鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實(shí)施方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實(shí)施方案 1 為加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，構(gòu)建 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督 ”的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照縣安監(jiān)局工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作自身特點(diǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究 決定 ，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)行 “黨政同責(zé) ”和 “一崗雙責(zé) ”(黨政同責(zé)是指鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)、政府一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，其他分管領(lǐng)導(dǎo)按照 “一崗雙責(zé) ”要求，既要負(fù)責(zé)分管范圍業(yè)務(wù)工作，又要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 )。 一、總體目標(biāo) 防止和減少生產(chǎn)安全事故，將各類生產(chǎn)安全傷亡事故控制為零，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。 二、責(zé)任劃分 (一 )安全生產(chǎn)責(zé)任 1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策 ; 2、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)與監(jiān)管工作相適 應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi) ; 3、把安全生產(chǎn)和防范重大生產(chǎn)安全事故工作列入鄉(xiāng)政府工作的重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理 規(guī)章 制度 ，明確政府有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任，定期進(jìn)行檢 查和考核 ; 4、每季度至少召開一次防范較大以上安全事故的工作會(huì)議，分析、部署、落實(shí)本轄區(qū)防范較大以上安全事故工作，并形成 會(huì)議紀(jì)要(記錄 ); 5、建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度 ;根據(jù)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)人員按照職責(zé)分工，對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查 ;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以排除，確保安全 ; 6、重視并加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)政府實(shí)際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織演練 ; 7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織救援，并按 規(guī)定 迅速向縣人民政府和有關(guān)部門 報(bào)告 事故情況，認(rèn)真做好善后工作 ; 8、支持、督促轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)屬部門 (單 位 )、各行政村、私營(yíng)企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題。 (二 )鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)：對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每月檢查安全生產(chǎn)工作不少于 2 次。 (三 )分管安全生產(chǎn)工作的人大主席：對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (四 )其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：按照南營(yíng)鄉(xiāng) 2014 年度領(lǐng)導(dǎo)分工、包片的規(guī)定，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (五 )企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，其它從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。 (六 )行政村安全責(zé)任 1、按照屬地管理原則，實(shí)行一把手責(zé)任追究制。各行政村要組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。 2、抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，加大宣傳和排查監(jiān)管力度，杜絕各類生產(chǎn)安全傷亡事故的發(fā)生。 4、要求： (1)發(fā)現(xiàn)問題，不留死角 ;(2)及時(shí)上報(bào)，控制有力 ;(3)積極配合，搞好協(xié)調(diào)工作。 (七 )企事業(yè)單位安全責(zé)任 企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)： 1、執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 2、建立健全和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全技術(shù)操作規(guī)程。 3、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 4、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 5、配合鄉(xiāng)政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 6、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練，并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案。 7、及時(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。 8、實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，定期公布單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。 三、責(zé)任追究 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將按照屬地管理原則和 “誰分管誰負(fù)責(zé)，誰包村誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé) ”的原則追究相關(guān)人員的責(zé)任。 四、相關(guān)要求 各村委會(huì)、各企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)施 意見 要求，按照職能和屬地管理原則抓好安全生產(chǎn)工作。 1、分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體工作人員要按照職能和分工，在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)要抓好業(yè)務(wù)工作所涉及的安全生產(chǎn)工作。 確定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。 3、如因工作需要，分管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人發(fā)生變動(dòng)，由繼任人按照本實(shí)施意見要求繼續(xù)履行其分管工作或業(yè)務(wù)工作所涉及的安全生產(chǎn)職責(zé)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一 崗雙責(zé)實(shí)施方案 2 一、總則 為加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，形成 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的安全工作格局，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、安徽省安全生產(chǎn) 條例 等法律法規(guī)和市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ”規(guī)定要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。 二、村黨總支、村委會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé) 村黨總支、村委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ”制度，共同承擔(dān)安全發(fā)展職責(zé) ;村 “兩委 ”主要負(fù)責(zé)人同為本村行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ;其他村 “兩委 ”成員對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 通過執(zhí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)規(guī)定，確立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，把安全生產(chǎn)工作擺在第一要?jiǎng)?wù)，納入村的總體工作目標(biāo)，同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)、同落實(shí)。 按照 “屬地管理 ”原則，村 “兩委 ”共同負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作，履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，將安全生產(chǎn)納入本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 2、制定本村安全生產(chǎn) 工作計(jì)劃 ，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究分析本村安全生產(chǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。 3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，把 握安全生產(chǎn)宣傳導(dǎo)向，提高村民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全素質(zhì)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。 4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全隱患排查整治體系 ;做好本轄區(qū)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂工作，組織或配合上級(jí)政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，督促和勸導(dǎo)隱患整改 ;對(duì)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，及時(shí)向鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門報(bào)告。 5、制訂完善村級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練 ;轄區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，配合上級(jí)政府及有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查處理和善后工作。 6、完成上級(jí)黨委、政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。 三、村兩委班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé) (一 )村黨總支書記 村黨總支書記是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的政策、部署和要求。 2、將安全生產(chǎn)工作作為村黨建工作重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，納入村黨總支工作全局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治 “平安建設(shè) ”體系，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重。 3、建立健全村安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督 促村 “兩委 ”落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，支持村委會(huì)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 4、經(jīng)常深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)戶了解安全生產(chǎn)工作情況，針對(duì)性地組織開展安全生產(chǎn)重要活動(dòng)和重點(diǎn)檢查督查工作。 5、定期主持召開村支委會(huì)，聽取安全生產(chǎn) 工作匯報(bào) ，研究解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題、事項(xiàng)，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。 6、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織施救，疏散群眾，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)， 并協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。 (二 )村委會(huì)主任 村委會(huì)主任與村黨支部書記同為本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，具體履行以下職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及上級(jí)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署精神，把安全工作納入村委會(huì)重要議事日程，主持研究和解決本轄區(qū)安全生產(chǎn)的重大問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和村民安全意識(shí)。 2、研究制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)，具體部署全村安全生產(chǎn)工作任務(wù)，明確村委委員職責(zé)分工，分解考核指標(biāo)，簽 訂目標(biāo)責(zé)任書，確保上級(jí)政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。 3、具體抓好安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)，組織制定本村安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)，提供必要的辦公條件和監(jiān)管裝備。 4、組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及拒不整改或無法整改事故隱患等情形，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門依法查處。 5、組織修訂完善本村應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)組織演練 ;轄區(qū)發(fā)生安全事故，立即趕赴現(xiàn)暢，組織搶救，及時(shí)上報(bào)事故情況，協(xié)助上級(jí)政府和部門查處事故，做好善后 工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。 6、協(xié)助配合上級(jí)政府及有關(guān)部門做好其他安全生產(chǎn)工作。 (三 )村安全協(xié)管員 村安全協(xié)管員是本村安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，在村安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)： 1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，熟悉安全生產(chǎn)工作業(yè)務(wù)，對(duì)本村安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行綜合監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 2、全面掌握村安全生產(chǎn)基本情況，定期或不定期組織開展安全檢查和專項(xiàng)隱患整治行動(dòng)，跟蹤督促有關(guān)單位和個(gè)人切實(shí)整改事故隱患 ;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施，并向鄉(xiāng)政府和村安委會(huì)報(bào)告。 3、組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署和安全知識(shí)。 4、定期分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，向村安委會(huì)報(bào)告并提出改進(jìn)的建議和意見。 5、指導(dǎo)和督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。 6、配合上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查督查、事故調(diào)查、宣傳教育和培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，按時(shí)完成上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。 7、建立健全村安全生產(chǎn)管理 工作臺(tái)帳，收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)安全生產(chǎn)工作有關(guān)數(shù)據(jù)。 (四 )村民小組長(zhǎng) 村民小組長(zhǎng)是村民小組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本組安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、方針政策以及村 “兩委 ”有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決議部署。 2、組織本組村民參加安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 3、檢查本組范圍的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)村安委會(huì)并當(dāng)場(chǎng)要求業(yè)主落實(shí)整改，消除事故隱患。 4、本組內(nèi)的其它安全工作。 四、村安全生 產(chǎn)工作機(jī)制 村黨總支每季度至少聽取 1 次安全生產(chǎn)工作專題匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。村黨總支在分析研究安全生產(chǎn)工作時(shí)，負(fù)有安全管理職責(zé)的人員應(yīng)參加或列席會(huì)議。 村委會(huì)每季度至少召開 1 次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析全村安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。 建立健全村安全生產(chǎn)檢查和隱患排查制度。村委會(huì)每月至少組織開