1/6縣行政村規(guī)模調整工作總結為更好地適應我縣經濟社會的快速發(fā)展，進一步優(yōu)化農村資源配置，推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣按照依法自愿、尊重民意、規(guī)范有序的原則，自200年5月13日開始對全縣的行政村規(guī)模進行了較大幅度的調整。經過一個多月的精心組織實施,至6月中旬，隨著新村黨組織和村務工作小組的建立、新村合署辦公、新村干部經過培訓到崗到位，全縣行政村規(guī)模調整工作取得了階段性成效。全縣行政村數(shù)量由738個減少至359個,調減幅度為,村平均人口由856人增加到1761人,村域平均面積由擴大到。較好地實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，達到了預期目標?，F(xiàn)將全縣行政村規(guī)模調整工作的情況總結一、基本情況及調整的動因我縣的行政區(qū)劃自建國以來幾經調整、幾經變更，而行政村的區(qū)劃卻相對比較穩(wěn)定。自人民公社化以來，我縣的行政村個數(shù)經歷了由少到多，相對穩(wěn)定和局部調整，部分村劃歸越城區(qū)的過程。這次行政村規(guī)模調整前，全縣19個鎮(zhèn)和街道共有738個行政村，有農業(yè)人口萬人，村均人口856人。其中平原行政村數(shù)為390個，村人口386510人，村平均人口為991人；山區(qū)行政村為348個，村人口為245519人，村平均人口為706人。平原1000人以下的村237個，涉及村人口150217人，1500人以下的村320個，涉及村人口251034人；山區(qū)5002/6人以下的村133個，涉及村人口45186人，800人以下的村234個，涉及村人口110048人。調整前全縣共有村干部3805人（含村黨支部、村民委員會、村經濟合作社三套班子成員）。調整前全縣行政村現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)五個特點一是數(shù)量多。全縣區(qū)域面積平方公里（含海涂），村平均密度為每百平方公里66個。二是規(guī)模小。全縣最小的一個村（稽東鎮(zhèn)高鋒村）只有35戶、102人，全縣人口最多的村為華舍街道蜀阜村，全村總人口為3237人。三是區(qū)域小。全縣村域平均面積僅為。四是分布散。村莊布點零星散亂。五是發(fā)展不平衡。從村級可支配收入的總量看，2002年可支配收入在5萬元以下的村有136個。由于村規(guī)模過小、數(shù)量偏多，布點分散，在一定程度上阻礙了我縣農村各項事業(yè)的發(fā)展，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的成本和難度，加重了農民的負擔，影響了農村基層組織建設，使農村不少地方出現(xiàn)了“四難”一是干部難挑；二是負擔難減；三是規(guī)劃難搞；四是設施難配。隨著我縣農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的推進，適度調整行政村的規(guī)模已是農村工作的必然趨勢。行政村規(guī)模調整后，全縣行政村個數(shù)由738個減少到現(xiàn)有的359個，村平均人口為1761人。其中1500人以下的村146個，15003000人以下的村186個，3000人4000人的村有25個，4000人以上的村2個。村平均密度為每百公里32個，其中村人口最多的是湖塘街道賓舍村，為4135人；3/6最少的是馬鞍鎮(zhèn)平水村，為216人（將撤村建居）；全縣村平均區(qū)域面積從增至，最大的村是平水鎮(zhèn)梅園村，區(qū)域面積為。全縣共有村干部2324人（含村黨支部、村民委員會、村經濟合作社三套班子成員）。除柯橋街道因城中村改造及今后撤村建居工作的需要暫不開展行政村規(guī)模調整工作外，這次調整共涉及18個鎮(zhèn)街道和587個村，分別占全縣鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的和村總數(shù)的，其中二并一的有91個村，三并一的有75個村，四并一的有32個村，五并一的有8個村，六并一的有2個村。二、主要做法這次行政村規(guī)模調整工作由于縣委、縣政府的正確領導和決策，由于縣人大常委會和縣政協(xié)的有力監(jiān)督和指導，由于各鎮(zhèn)（街道）、各專業(yè)組、指導組的精心組織，周密實施，確保了行政村規(guī)模調整依法、有序、平穩(wěn)地進行。主要得益于一是牢牢遵循并堅持了五個原則。即有利于農村經濟和社會發(fā)展的原則；就近就便和整撤整并的原則；依法辦事和尊重群眾意愿的原則；規(guī)劃先行、積極穩(wěn)妥的原則；統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)、街道實施的原則。二是科學合理地提出了行政村的設置規(guī)模。即平原以20003000人左右為宜，山區(qū)以10002000人左右為宜。中心村、縣城周邊村和經濟強村的規(guī)模可適當擴大。調整后，各鎮(zhèn)、街道行政村數(shù)減少比例均達到50左右。三是積極穩(wěn)妥地處理了村規(guī)模調整中的三個難題。即尊重4/6民意，依法實施問題；集體資產處置和財務管理問題；村干部分流和新村班子組建問題。從而保證了行政村規(guī)模調整平穩(wěn)順利的進行。在開展行政村規(guī)模調整的具體過程中，全縣較好地把握了“縣級指導、鎮(zhèn)街為主，積極引導，依法辦事”四個環(huán)節(jié)，主要做了以下工作1、加強組織領導，健全工作班子縣委縣府專門成立了由縣委書記徐紀平同志和縣長馮建榮同志任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子有關領導任副組長的領導小組，下設5個片督查組和5個職能工作組，按照縣派督查組分片督查、部門派指導組分片指導、鎮(zhèn)（街道）派工作組幫村工作的工作思路，全縣75個部門派出了115名縣級機關干部分赴18個鎮(zhèn)（街道），幫助、指導各鎮(zhèn)（街道）依法開展行政村規(guī)模調整工作。各鎮(zhèn)（街道）也相應成立了領導小組和工作班子，并深入到村幫助指導工作，向村干部和群眾講明道理，分析利弊，取得了村干部和群眾的支持，提供了組織保障。2、加大宣傳力度，提高思想認識為提高全縣上下對行政村規(guī)模調整工作的認識，通過利用各類宣傳媒體、印發(fā)有關文件和宣傳資料、召開縣級有關部門負責人會議、鎮(zhèn)（街道）主要負責人會議、村兩委會班子會議、老干部座談會議、黨員及村民代表會議等方式，多層次、有針對性地進行宣傳教育。大力宣傳外地及本縣開展村規(guī)模調整的有益做法和成功經驗，深刻分析目前我縣行政村分布散、5/6規(guī)模小等現(xiàn)狀所帶來的不利因素和行政村規(guī)模調整所能帶來的積極效應，使全縣上下形成了共識，提高了對行政村規(guī)模調整工作的重要性和必要性的認識，為制訂切實可行的調整方案和實施調整打下了堅實的群眾基礎。3、依法規(guī)范操作，明確具體要求行政村規(guī)模調整工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要嚴格依法辦事，又要使群眾理解和滿意，為此，縣委、縣人大、縣政府特別強調，在行政村規(guī)模調整過程中必須依法辦事，尊重民意，規(guī)范手續(xù)。該到的法律程序必須到位，該報的材料必須齊全完備，不能因圖當時方便而給今后工作帶來后遺癥。特別是召開村民代表會議或村民會議形成調整決議及村民代表在決議上簽字這些必備程序，徐紀平書記和李會鵬主任、馮建榮縣長在有關會議上反復強調，要求各鎮(zhèn)（街道）必須重視做好這一工作，避免出現(xiàn)反復而影響基層穩(wěn)定。對鎮(zhèn)和街道如何上報材料，上報哪些材料，材料內容有些什么具體要求等，由縣委辦、縣府辦、縣民政局等部門召開專門會議布置，予以明確和規(guī)范?？紤]到這次行政村規(guī)模調整工作牽涉面廣、