1/4淺談對公路工程造價的有效控制【摘要】在公路工程管理中，工程造價是一項很重要的內(nèi)容。為加強公路工程造價管理，適應市場企業(yè)就無需承擔工程造價超標的市場風險，因此也不會主動為建設單位節(jié)約造價出謀劃策，相反還會想方設法擴大工程造價。對施工企業(yè)來說，按實結(jié)算的工程造價越大，獲得的利潤也越大。1工程造價管理體制落后工程造價的控制是和工程造價的管理體制分不開的，目前，我國傳統(tǒng)的工程造價管理體制已不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，暴露出較多的問題。對于公路工程造價控制成效的評價方法主要是看工程實際造價是否超過概算，這種方法不能明確地反映各個環(huán)節(jié)造價控制的成效，不利于對造價控制工作進行考核和總結(jié)對于造價失控的工程項目，也不能夠明確造價失控的原因和責任。隨著我國經(jīng)濟體制改革的進行和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理也必然要轉(zhuǎn)向以市場為導向的，市場形成工程價格的機制。完善工程造價管理體系的措施為了實現(xiàn)工程造價管理目標，考慮到公路工程造價的造價管理特點和現(xiàn)實狀況，我國目前設置了多部門、多層次的工程造價管理機構(gòu)，規(guī)定了各自的管理權(quán)限和職責范2/4圍。主要有交通部定額總站，各省、直轄市、自治區(qū)工程定額站，各市工程定額站，另外，還有審計、物價等其他工程造價管理單位。黨的十一屆三中全會以來，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，我國基本建設概預算定額管理的模式逐步向工程造價管理模式轉(zhuǎn)變，取得了一定的成果。但是要想真正建立起一套完善的適應市場經(jīng)濟體制要求的工程造價管理體制，還需要從以下幾個方面具體實施第一，從改革現(xiàn)行的工程造價管理體制入手，逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機制。LOCALHOST其具體內(nèi)容和主要任務是一是改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，逐步建立起由工程定額作為指導的通過市場形成工程造價管理機制。二是加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作。三是對政府投資工程和非政府投資工程，實行不同的定價方式。第二，改革和完善現(xiàn)行的從業(yè)資質(zhì)、資格管理辦法，建立嚴格的、規(guī)范的建設市場準入制度。第三，改革對不同投資主體的工程按同一模式管理的辦法，建立嚴格的政府投資工程管理制度。第四，改革傳統(tǒng)的項目建設組織方式，建立完善的工程咨詢代理制度。業(yè)主作為投資者，往往不具備直接管理工程項目的能力，因此需要大力發(fā)展專業(yè)化、社會化的機構(gòu)，受業(yè)主的委托，協(xié)助或代表業(yè)主組織工程項目的實施。第五，建立以工程擔保和工程保險為3/4主要內(nèi)容的工程風險管理制度。我國目前公路建設規(guī)模巨大，建設的復雜程度也遠遠超過以往，加上市場各方主體不成熟、行為不規(guī)范，使工程風險大大增加。同時，我國的建筑業(yè)正在走向國際市場，國內(nèi)建設市場也在開放。因此，參照國際慣例，結(jié)合我國國情，盡快建立起以工程擔保和工程保險為主要內(nèi)容的工程風險管理制度勢在必行。第六，以規(guī)范建設工程交易中心的運作為基礎，以單位資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格的計算機管理為突破口，建立工程管理信息系統(tǒng)。第七，加強政府對建設市場的管理，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會在建設市場運行和管理中的作用。結(jié)語工程建設項目的投資控制是項目業(yè)主運用科學的技術(shù)與管理手段對投資進行嚴格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程。每一個環(huán)節(jié)都有不同的控制目標和手段，應針對不同的環(huán)節(jié)，采取靈活手段，加強控制。達到防范風險、控制風險、減少風險危害之目的。將改進的價值工程理論應用于設計方案優(yōu)選中，彌補了傳統(tǒng)價值工程理論的不足之處，使其理論價值更有意義，優(yōu)選的設計方案接近實際情況，從而使工程造價在實施中得到更好的控制。參考文獻1李強高速公路工程建設項目風險管理研究D山東大學，XX，014/42公路工程編委會工程量清單計價編制與典型實例應用圖解公路工程M北京中國建材工業(yè)出版社，XX，03孫茂廣工程變更在造價管理中的影響J山西建筑，XX，0