土壤污染防治工作計(jì)劃，2016.07.23，開(kāi)展土壤污染調(diào)查，把握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，推行土壤污染防治法，建立健全的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施農(nóng)田分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全，加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)格控制新的土壤污染，實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理， 防范居住環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，1、2、4、5、3、開(kāi)展土十根、污染管理和修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立土壤環(huán)境管理體系，提高科技研發(fā)能力，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)目標(biāo)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格責(zé)任追究，6、7、8、9 如果土壤中有害物質(zhì)過(guò)多，超過(guò)土壤的自我凈化能力，土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能就會(huì)發(fā)生變化，抑制微生物活動(dòng)，有害物質(zhì)及其分解產(chǎn)物通過(guò)積蓄在土壤中的“土壤植物人體”和“土壤水人體”被人體間接吸收，達(dá)到危害人體健康的程度。 土壤污染的分類，土壤污染大致可分為無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物、有機(jī)污染物、無(wú)機(jī)污染物、酸、堿、重金屬、鹽類、放射性銫、鍶化合物、砷、硒、含氟化合物等。 有機(jī)農(nóng)藥、酚類、氟化物、石油、合成洗滌劑、苯及芘、城市污水、污泥及廄肥產(chǎn)生的有害生物等。 土壤污染的原因(1)，過(guò)量施用化肥長(zhǎng)期大量使用氮、磷等化肥，土壤結(jié)構(gòu)受到破壞，土壤結(jié)實(shí)，耕地土壤退化，耕作層變淺，耕作性變差，保水肥能力下降。 農(nóng)藥農(nóng)藥進(jìn)入土壤后，大部分被土壤吸附，積累在植物的根莖葉、果實(shí)和種子中，通過(guò)食物、飼料危害人體和家畜的健康。 重金屬元素的重金屬污染非常難以除去。 土壤受鎘、砷、鉻、鉛、汞等重金屬元素污染，進(jìn)入農(nóng)作物和糧食，影響人體健康。 污水灌溉未達(dá)到處理或排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水中含有重金屬、苯酚、氰化物等多種有害物質(zhì)，這些有毒物質(zhì)被運(yùn)往農(nóng)田，引起土壤污染，危害人體健康。 酸使大氣中的二氧化硫、氮氧化物等有害物質(zhì)沉降，在大氣中反應(yīng)形成酸雨，沉降和降水下到地面，引起土壤酸化。 土壤污染的原因(2)，固體廢棄物污泥作為肥料施用，土壤受重金屬、無(wú)機(jī)鹽、有機(jī)物和病原體污染，工業(yè)固體廢棄物和城市垃圾直接倒在土壤上，重金屬容易向周圍土壤擴(kuò)散。 家畜排泄物和生物殘?bào)w家畜飼養(yǎng)場(chǎng)的廄肥和屠宰場(chǎng)的廢棄物，如果不進(jìn)行物理和生化處理，寄生蟲(chóng)、病原菌和病毒等可能會(huì)引起土壤和水域的污染，水和農(nóng)作物會(huì)危害人體健康。 土壤污染原因(3)、1、南方土壤污染重于北方2、長(zhǎng)江三角洲、珠三角洲、東北老工業(yè)基地等地區(qū)土壤污染問(wèn)題突出3、西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍廣。 全國(guó)土壤污染狀況分布、土壤污染特征、隱蔽性和滯后性、大氣污染和水污染一般都是直觀的，可以通過(guò)感覺(jué)來(lái)感知。 土壤污染多通過(guò)分析土壤樣本、檢測(cè)農(nóng)作物以及對(duì)人畜健康的影響研究確定。 土壤污染從發(fā)生到發(fā)現(xiàn)危害的時(shí)間很長(zhǎng)。 與累積性、大氣和水體相比，污染物不易在土壤中遷移、擴(kuò)散、稀釋。 因此，污染物容易積累在土壤中。 土壤污染的特征、不可逆性困難，如果土壤污染發(fā)生，僅靠切斷污染源的方法很難恢復(fù)。 總體來(lái)說(shuō)，治理土壤污染成本高，周期長(zhǎng)，難度大。 不均勻性因土壤性質(zhì)差異大、污染物在土壤中遷移緩慢而使土壤中污染物分布不均勻，空間變異大。由于困難巨大，重金屬難以分解，重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不能完全逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。 另外，土壤中的許多有機(jī)污染物也需要很長(zhǎng)時(shí)間才能分解。 土壤修復(fù)一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)三種方法：通過(guò)物理、化學(xué)和生物方法遷移、吸收、分解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使污染物濃度降低到可接受的水平，或?qū)⒂卸疚廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)。 由于土壤污染的復(fù)雜性，有時(shí)需要采用很多技術(shù)。 土壤修復(fù)技術(shù)(1)、生物修復(fù)技術(shù)植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)和生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)，利用生物特有的有毒有害物質(zhì)分解能力，達(dá)到去除土壤中污染物的目的，基本原理、修復(fù)周期長(zhǎng)，通常不適合高濃度污染土壤修復(fù)，不破壞缺點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)、土壤有機(jī)質(zhì)， 土壤結(jié)構(gòu)不大紊亂、成本低的物理修復(fù)客土、熱解吸、土壤氣相萃取、機(jī)械通風(fēng)等土壤修復(fù)技術(shù)(2，3 )，修復(fù)效率高、速度快、優(yōu)點(diǎn)高、成本高、缺點(diǎn)、化學(xué)修復(fù)土壤固化穩(wěn)定化、淋浴清洗、氧化還原等，給土壤增加了化學(xué)物質(zhì)， 通過(guò)重金屬和有機(jī)物的氧化還原、螯合物和沉淀等化學(xué)反應(yīng)去除土壤中的污染物，降低土壤中污染物的生物有效性和毒性的技術(shù)。 修復(fù)效率高，速度相對(duì)快，易破壞土壤結(jié)構(gòu)，添加化學(xué)藥劑易產(chǎn)生二次污染等。 缺點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)、附屬：土壤修復(fù)技術(shù)九招，熱解吸修復(fù)技術(shù)：將被有機(jī)物污染的土壤加熱到有機(jī)物沸點(diǎn)以上，使吸附土壤中的有機(jī)物揮發(fā)到氣體中進(jìn)行分離處理。 熱力學(xué)修復(fù)技術(shù)：利用熱傳導(dǎo)(熱毯、熱井、熱壁等)和熱輻射(電波加熱等)實(shí)現(xiàn)污染土壤的修復(fù)。 焚燒法是將污染土壤在焚燒爐中焚燒，將高分子量的有害物質(zhì)(揮發(fā)性和半揮發(fā)性)分解成低分子煙，經(jīng)過(guò)除塵、冷卻和凈化處理，以煙作為排放標(biāo)準(zhǔn)。 附：土壤修復(fù)技術(shù)九大引進(jìn)，土地填埋立法以廢物為泥漿，污泥施用于土壤，通過(guò)施肥、灌溉、添加石灰等方法調(diào)節(jié)土壤營(yíng)養(yǎng)、濕度和pH值，保持污染物在土壤上層的好氧分解。 化學(xué)淋浴是通過(guò)促進(jìn)土壤環(huán)境中污染物溶解和遷移的化學(xué)/生化溶劑，在重力作用下或水頭壓力下將清洗液注入污染土層，從土壤中提取含有污染物的溶液，進(jìn)行分離和污水處理的技術(shù)。 堆肥法是利用傳統(tǒng)堆肥法堆積污染土壤，將污染物與有機(jī)物(稻草、麥草、木片、樹(shù)皮等)、糞便等混合，通過(guò)堆肥中的微生物作用分解土壤中難以分解的有機(jī)污染物。 附屬：采用土壤修復(fù)技術(shù)九大引種、植物修復(fù)農(nóng)業(yè)技術(shù)改善土壤對(duì)植物生長(zhǎng)不利的化學(xué)和物理限制條件，通過(guò)栽培適宜栽培的植物及其根際微生物直接或間接吸收、揮發(fā)、分離、分解污染物，恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境和植被景觀。 滲透反應(yīng)墻是原位處理技術(shù)，在淺層土壤和地下水中具有滲透性，構(gòu)筑含有反應(yīng)材料的墻體，污染水通過(guò)墻體時(shí)污染物和墻內(nèi)的反應(yīng)材料發(fā)生物理、化學(xué)反應(yīng)而凈化除去。 生物修復(fù)是控制生物，尤其是微生物催化分解有機(jī)污染物，修復(fù)被污染的環(huán)境，去除環(huán)境中污染物的過(guò)程，自發(fā)進(jìn)行的。 其中微生物修復(fù)技術(shù)利用微生物(土著菌、外來(lái)菌、基因工程菌)對(duì)污染物的代謝作用轉(zhuǎn)化、降解污染物，主要用于土壤中有機(jī)污染物的降解。 一些國(guó)內(nèi)優(yōu)秀土壤修復(fù)企業(yè)江蘇維爾利、博世科http:/www.bossco.cc/土壤環(huán)境管理綜合經(jīng)營(yíng)者重視藥劑開(kāi)發(fā)應(yīng)用和化學(xué)氧化、熱解吸設(shè)備的開(kāi)發(fā)制造，建立土壤修復(fù)示范基地。一些國(guó)內(nèi)優(yōu)秀土壤修復(fù)企業(yè)、永清環(huán)境保護(hù)、東方庭園、土壤污染防治工作計(jì)劃、土十條從概念向著地土壤修復(fù)市場(chǎng)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇、土十條的內(nèi)容和解釋、補(bǔ)充環(huán)境短板環(huán)境保護(hù)部的解釋土十條、技術(shù)水平解讀“土十條”加強(qiáng)土壤預(yù)防對(duì)策、 專家解讀“土十條”:土家底下修復(fù)技術(shù)提高，解讀“土十條”管理篇，解釋土十條的內(nèi)容，八大關(guān)鍵詞一目了然地理解“土十條”，縱觀十條的35項(xiàng)措施，有些關(guān)鍵詞十分吸引人，基本上重視與“水十條、大氣十條”的談判土壤污染治理基礎(chǔ)薄弱，支持不足，需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 開(kāi)展調(diào)查，把握底線，推進(jìn)立法，完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技支持，加強(qiáng)監(jiān)督管理。 土十條三、四條分別對(duì)農(nóng)用地耕地和建設(shè)用地污染區(qū)劃提出了明確的管理要求，重點(diǎn)明確，力量集中。 這兩個(gè)領(lǐng)域分別關(guān)系到食品安全、居住環(huán)境安全，問(wèn)題集中突出，影響直接廣泛，加快解決的呼聲很高。 如果解決得好，就會(huì)產(chǎn)生示范和牽引作用。 法治思維、土十條專章明確提出“推進(jìn)土壤污染防治法，建立健全的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系”，更加重視法治思維。 集中力，八大關(guān)鍵詞理解“土十條”，文件中的三四條是“實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全”“實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”兩個(gè)標(biāo)題說(shuō)明分類管理的思路。 根據(jù)用途不同，按農(nóng)用地和建設(shè)用地劃分的污染程度，將農(nóng)用地分為未污染、輕微污染、輕度和中度污染、重度污染兩類，分別采取對(duì)策。 分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文件中“風(fēng)險(xiǎn)”反復(fù)出現(xiàn)20次，“土十條”在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量改善的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。預(yù)防保護(hù)，文件開(kāi)頭明確提出，以預(yù)防為主，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管理。 第五條專門論述“加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)格控制新的土壤污染”，要求加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理，防止建設(shè)用地新污染，加強(qiáng)空間布局管理等。 第六條專門談到“加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理，做好土壤污染預(yù)防工作”，為嚴(yán)格控制和減少工礦、農(nóng)業(yè)和生活污染逐一部署。 八大關(guān)鍵詞是以秒鐘理解“土十條”，安全利用，明確責(zé)任分工，是任何系統(tǒng)化學(xué)過(guò)程順利推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。 “土十條”中，誰(shuí)主導(dǎo)，誰(shuí)監(jiān)督，詳細(xì)寫著集中表現(xiàn)的誰(shuí)領(lǐng)先，誰(shuí)參加具體。 橫向明確了十幾個(gè)部門的分工，縱向明確表示了