副縣長 2016年秋冬季森林草原防火工作會議講話 全縣已經進入秋冬季森林防火期。在這個特殊時期，召開這次會議，是非常及時的，也是非常必要的。剛才，許明局長通報了近年以來我縣森林草原火災有關情況，并對當前防火工作進行了安排部署。耿主席宣讀了防火先進單位和先進個人的表彰決定，并對先進單位和個人進行了頒獎。下面，我就秋冬季森林防火工作講幾點意見： 一、認真分析，找準癥結，著力解決防火工作中存在的問題 我縣是山區(qū)大縣，又是林業(yè)大縣，森林覆蓋率已達到 防火壓力非常大。今年春防期間發(fā)生林 火 57 起，其中，發(fā)生一般森林火災 1起，形成衛(wèi)星監(jiān)測熱點 8個，這也充分曝露出我縣在森林防火工作中還存在一些問題和不足，總結一下主要有三點：一是認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村思想麻痹、心存僥幸，沒有把森林草原防火工作抓到手上，放在心上，只是例行公事的安排部署，缺乏較真叫板、真抓嚴管的具體措施，導致野外違法用火頻發(fā)，林火高發(fā)。二是火源管控不嚴。個別護林員、巡邏隊有名無實，不能專司其職、按時巡查，對關鍵地段和重點部位死看死守的力度不夠，對野外違法用火不能及時發(fā)現、制止和上報；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對癡、傻、呆、精神不健全等特殊人群 的監(jiān)控措施流于形式，看護責任落實不細不死，造成很大火災隱患；個別職能部門沒有發(fā)揮職能作用，對本部門的設施設備疏于管理和維護，排查隱患不及時，整改措施不到位，接連引發(fā)火災；林火阻隔系統(tǒng)建設進展緩慢，縣政府給予了政策支持，林業(yè)局也進行了規(guī)劃設計，有的單位仍然沒有當回事，聽之任之，致使林火發(fā)生后，肆意蔓延，形成大災。三是撲救隊伍不健全。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、國有林場、景區(qū)景點、礦區(qū)礦點撲火隊，仍然存在著“只見名單不見人”現象，遇有火情，撲火隊不能及時出動，導致火災撲救不及時。鑒于以上存在的問題以及面臨的嚴峻形勢，各級各有 關單位要時刻保持清醒的頭腦，切實增強責任感、壓力感和緊迫感，認清形勢，思想上決不能麻痹松懈，工作上決不能放松怠慢，組織上決不能削弱渙散，要以對人民生命財產高度負責的態(tài)度，把森林草原防火工作作為一個具體行動，切實抓緊、抓細、抓實、抓好。 二、強化舉措，狠抓落實，全面做好防火工作 當前已進入秋冬防火期，各級各有關單位要認真查擺存在的問題，查漏不缺，及時糾正，進一步強化各項防火措施，重點做好以下幾方面工作： （一）加大宣傳力度，營造防火濃厚氛圍。宣傳是做好森林草原防火工作的一項重要手段， 可以提高廣大干部群眾的防范意識和撲救意識?？h防火辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要出動宣傳車，深入重點村、重點林區(qū)和集市，輪回開展森林草原防火宣傳。教育局要以學校為單位開設森林草原防火課，對中小學生進行防火知識專題教育；電視臺要在黃金時間打出防火標語，特別是要加大對森林防火條例等法律法規(guī)和反面典型案例的宣傳報道力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、景區(qū)景點要在重要路口設置醒目的防火警示牌、書寫宣傳標語或張貼防火通告，教育和警示群眾遵守森林防火的有關規(guī)定；林區(qū)各村要充分利用廣播喇叭，宣傳防火知識，提高群眾的防火意識。要通過宣傳，在全縣形成 森林防火人人有責的濃厚氛圍。 （二）加大巡查力度，嚴格火源管理。森林草原防火重點是防人。各級各有關單位要嚴格落實野外火源管理制度，強化對癡傻呆苶等特殊人權監(jiān)管，落實監(jiān)管責任和監(jiān)管措施；強化對國有林場、重點林區(qū)、重點景區(qū)、重點礦區(qū)管理，加密瞭望哨，設立防火檢查站，嚴防火種進入入林；強化對元旦、春節(jié)、大風等高火險天氣等重要時段的火源管控，督促各級護林員及時上崗， 24小時巡護，派出巡邏隊加密巡邏，必要時對重點部位劃定戒嚴區(qū)，明確專人死看死守，嚴防火災 發(fā)生。會后，各級各有關單位要立即著手加強林火阻隔系統(tǒng)建設，科學規(guī)劃，多渠道籌措資金，在重點區(qū)域盡快建設一批林火阻隔帶和防火道路，嚴防大的火災發(fā)生。 （三）加大查處力度，嚴厲打擊違法用火行為。公安局和林業(yè)局要抽調專人，在全縣范圍內組織開展一次打擊野外違法用火專項行動，嚴格按照森林防火條例等有關法律法規(guī)規(guī)定，加大對燎地邊等違法用火行為的打擊力度，做到見煙就查、見火就罰、現行就抓、寧拘不罰，并在電視臺曝光，起到打擊一個、震懾一片、穩(wěn)定一方的作用，形成對野外違法用火者強大的打壓聲勢。 （四）加大 隊伍建設力度，提高火災應急能力。縣森林消防大隊組建以來，縣委縣政府高度重視，及時協調解決隊伍存在的現實問題，縣級專業(yè)撲火力量得到了加強。森林消防大隊要加強訓練，嚴格管理，搞好演練，確保發(fā)揮我們專業(yè)隊伍的重要作用。在這里我要強調一點，各中隊必須服從大隊的協調指揮和調度。一旦遇有火災，必須是無條件的服從命令，如有扯皮、故意拖延時間、貽誤戰(zhàn)機的，一律嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強撲火隊伍建設，做好發(fā)生森林火災的思想準備、物資準備和人員準備。一旦發(fā)生火災，各級撲火隊伍要快速反應，確保拉得出、用的上，把火災消滅在萌芽狀態(tài)。 同時，要堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生，凡發(fā)生森林火災，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志一定要趕赴現場靠前指揮，要確保通訊暢通、指揮調度有效，做到不盲目出動、不盲目撲救，確保安全撲火。撲救火災時一定要高度注意不動用老人、婦女、兒童，要組織專業(yè)撲火隊進行撲救，確保不發(fā)生人員傷亡。 三、嚴格制度，落實責任，確保全縣森林防火安全 （一）落實防火責任。各級各有關單位要嚴格落實森林草原防火以行政首長負責制為核心的各項責任制度，把森林防火工作作為當前工作的重中之重，深入細致的進行安排部署，把防火措施落實到林區(qū)、山頭、 地塊，把防火責任細化到村、組、戶主。不管哪兒著了火，發(fā)生了火災，就要嚴格按照責任追究辦法追究包片、包點、包戶人員等相關人員責任。對在防火工作中的失職、瀆職行為或措施不力、貽誤撲火戰(zhàn)機而造成重大損失的，要依法追究主要責任人和直接責任人的責任。 （二）確保信息反饋暢通。各級各有關單位要嚴格執(zhí)行森林草原防火領導帶班和 24 小時值班制度，隨時掌握森林防火工作動態(tài)。要嚴格執(zhí)行森林草原火災歸口上報制度，有火情要立即按要求上報，無火情報平安，絕不能虛報、瞞報、越級上報，對因報告不及時，導致小火成災、大火肆意蔓延 的的，要嚴肅追究責任。 （三）加強督導檢查。政府辦和防火辦要組成聯合督導組進行明查暗訪，開展森林防火安全大檢查，重點檢查森林防火責任制和各項防范措施的落實情況，做到防火期不結束，檢查工作不停止。對檢查中發(fā)現的問題，要及時下達“森林火災隱患整改通知書”，督促其限期整改，確保各項防范措施落到實處。督導組要將督查結果及