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1/6論我國會計(jì)信息失真及應(yīng)對策略【摘要】會計(jì)信息造假是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家財政收入和領(lǐng)導(dǎo)決策,如何應(yīng)對會計(jì)信息造假,保證會計(jì)信息的真實(shí)性就顯得尤為重要。【關(guān)鍵詞】會計(jì)信息失真對策隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)信息的作用日益突出,對會計(jì)信息真實(shí)性的質(zhì)量要求也越發(fā)重要,如何應(yīng)對會計(jì)信息失真問題,已成為一個重要的研究和探索課題。一、會計(jì)信息失真主要表現(xiàn)編造虛假會計(jì)憑證。主要表現(xiàn)是通過編造虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),如編制勞務(wù)費(fèi)、裝卸費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)憑證等;或以非法手段取得原始憑證;或在原會計(jì)事項(xiàng)基礎(chǔ)上夸大或縮小等;以偽造或變造的會計(jì)憑證進(jìn)行記賬,致使會計(jì)信息從源頭上失真;非法設(shè)立賬簿。私設(shè)“小金庫”,建立賬外賬,以應(yīng)付有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,掩飾企業(yè)真實(shí)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,達(dá)到偷逃稅款、侵占國有資產(chǎn)的非法目的;會計(jì)核算不真實(shí),形成虛假報表。采取減少經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或增加成本費(fèi)用等,以達(dá)到偷稅漏稅的非法目的。二、會計(jì)信息造假的原因分析會計(jì)造假作為一種社會現(xiàn)象,其存在原因是多方2/6面的會計(jì)人員素質(zhì)低。一是會計(jì)人員缺乏職業(yè)道德,責(zé)任心不強(qiáng)。在物質(zhì)利益驅(qū)使下,采取各種手段偽造、毀損會計(jì)資料;另外,部分會計(jì)人員,屈從領(lǐng)導(dǎo)壓力,或受利益驅(qū)使,放棄職守,主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,違反財經(jīng)法紀(jì),做假賬、設(shè)賬外賬和“小金庫”,提供虛假的會計(jì)信息,虛報浮夸,粉飾業(yè)績,隱瞞收入,逃避稅收,謀求私利。LOCALHOST監(jiān)督執(zhí)行乏力。在我國執(zhí)行的是內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系,理論完善,但實(shí)際運(yùn)作存在很多問題。一是會計(jì)監(jiān)督弱化,單位會計(jì)受制于領(lǐng)導(dǎo),只能為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),致使會計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。二是政府監(jiān)督?jīng)]有形成合力,財政、稅務(wù)、審計(jì)等部門外部監(jiān)督雖有所作為,但由于諸多監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,在管理上各自為政,注重完成各自的職能任務(wù),相互間的配合及監(jiān)督合力未能形成,造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。懲罰力度不夠。我國刑法、會計(jì)法對會計(jì)做假行為都作了處罰規(guī)定,但執(zhí)行起來,普遍存在著執(zhí)法不嚴(yán)、懲治力度不夠,不能起到懲戒作用。一是會計(jì)造假行為敗露后,司法介入欠缺,有時3/6甚至片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì),而放松了對違法違紀(jì)行為的處罰,減弱了法律的威懾力。二是重經(jīng)濟(jì)處罰,輕行政、刑事處罰,或以經(jīng)濟(jì)處罰代替行政和刑事處罰。經(jīng)濟(jì)處罰由造假單位來承擔(dān)責(zé)任,最終由投資者或股東來承擔(dān),致使執(zhí)法處罰乏力。三是重處罰單位,輕處罰個人。處罰單位,影響的是廣大單位職工的利益,對造假主謀單位負(fù)責(zé)人和執(zhí)行者會計(jì)人員懲處力度不夠,很少能影響到造假者的利益,從而助漲了造假者氣焰,導(dǎo)致造假者膽大妄為;四是會計(jì)造假成本低、風(fēng)險小使會計(jì)造假現(xiàn)象有禁不止,由于會計(jì)造假的預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本,一定程度上縱容了會計(jì)信息失真現(xiàn)象的泛濫。三、防范會計(jì)信息失真的對策增強(qiáng)會計(jì)人員素質(zhì),提高從業(yè)誠信度。加大對會計(jì)人員的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),提高貫徹執(zhí)行政策的水平,可以采取定期培訓(xùn)考核制度,職稱晉級與待遇掛鉤制度等等,建立“誠信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”誠信原則、誠信品質(zhì),從而建立起防范虛假財務(wù)信息的第一道防線。完善內(nèi)部控制機(jī)制,防止會計(jì)信息造假的發(fā)生。內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理部門利用企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作的關(guān)系,組成的一個完整的相互制約、相互聯(lián)系的內(nèi)4/6部制約機(jī)制,防止會計(jì)信息造假行為的發(fā)生。建立崗位分離制度。形成批準(zhǔn)職務(wù)與執(zhí)行職務(wù)相分離、執(zhí)行職務(wù)與檢查職務(wù)相分離、保管職務(wù)與記賬職務(wù)相分離。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。以防止領(lǐng)導(dǎo)推卸責(zé)任而造假。建立獨(dú)立的監(jiān)督體系。即成立獨(dú)立于財務(wù)的內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢等部門,達(dá)到互相牽制、互相監(jiān)督的目的。建立內(nèi)部懲罰等規(guī)章制度,劃分責(zé)任,以減少會計(jì)工作差錯和舞弊等現(xiàn)象強(qiáng)化外部監(jiān)督制度,完善賬務(wù)管理大環(huán)境建設(shè)。會計(jì)處于一個動態(tài)的經(jīng)濟(jì)、政治及法律外部環(huán)境中,完善的外部大環(huán)境建設(shè),有助于會計(jì)信息的真實(shí)反映。建立和完善會計(jì)準(zhǔn)則體系;完善注冊會計(jì)師審計(jì)制度,提高注冊會計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)其獨(dú)立性;實(shí)行會計(jì)委派制和稽查特派員制度;企業(yè)的主管部門、各級財政部門、稅務(wù)部門、審計(jì)部門等應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)工作的管理和監(jiān)督、檢查,指導(dǎo)和督促企業(yè)對外提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息;發(fā)揮新聞媒體的力量,揭露假賬行為;5/6發(fā)動社會各界力量,監(jiān)督、抵制、檢舉違法會計(jì)事項(xiàng);加大力量依法查處會計(jì)工作中的違法違紀(jì)行為。健全法律規(guī)范體系,加大會計(jì)信息造假的懲處力度。我國現(xiàn)行的會計(jì)方面法律、法規(guī)還很不完善,有的制度有夠細(xì),所以要不斷完善以會計(jì)法為中心的會計(jì)法規(guī)體系,制訂各項(xiàng)會計(jì)法規(guī)的實(shí)施細(xì)則及相應(yīng)的配套措施,使會計(jì)法規(guī)具有可操作性。制定完善對會計(jì)信息真實(shí)性具體認(rèn)定的法律法規(guī);加大對會計(jì)造假懲罰力度,罰款要大到能夠在事前遏制萌發(fā)造假的動機(jī);增加對會計(jì)人員進(jìn)行保護(hù)的機(jī)制和環(huán)境,擺脫受制于領(lǐng)導(dǎo)的局面??傊瑫?jì)信息造假作為當(dāng)前擾亂會計(jì)工作秩序的突出問題,嚴(yán)重影響了會計(jì)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)反映、監(jiān)督和控制功能,應(yīng)從自身做起,
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