精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/4關于規(guī)范住宅專項維修資金管理的審計建議住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金；住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。近期，筆者在參與“穩(wěn)促調(diào)惠防”政策落實跟蹤審計中，通過對某地房產(chǎn)局管理的住宅專項維修資金情況延伸調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前該項資金在歸集、使用、管理方面存在諸多問題，亟待規(guī)范。當前住宅專項維修資金管理中存在的問題一是政策宣傳力度不強。據(jù)調(diào)查了解情況看，大多數(shù)業(yè)主只知道在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時需要交納此筆款項，而不知道按照政策規(guī)定的程序使用和管理這筆資金，以維護和行使自己的合法權(quán)益。二是資金的歸集、使用和管理未做到程序化、公開透明化和效益最大化。一是資金歸集程序不到位，存在少繳、漏繳和不繳的情況。表現(xiàn)為未嚴格執(zhí)行建設部和財政部聯(lián)合簽署的住宅專項維修資金管理辦法第十二條“商品住宅的業(yè)主應當在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶”的規(guī)定，資金歸集精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/4不是在商品住宅的業(yè)主辦理房屋入住手續(xù)前征收，而是在業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)證之前征收，導致少繳、漏繳和不繳的情況。二是資金使用不透明，存在侵占業(yè)主利益的情況。房產(chǎn)局作為政府受托資金代管部門，負責專項資金的管理。經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)，專項資金每年產(chǎn)生的利息收入未全額分配到業(yè)主賬戶上，而是按同期銀行存款的活期利率結(jié)息分配給業(yè)主，利息差額用于列支辦公費用、發(fā)放獎金和工資；分配相關利益部門等，以致業(yè)主利益被侵占。三是資金存儲未實現(xiàn)利益最大化，效益低下。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分維修資金以活期存款利率或協(xié)議存款利率的方式分別存放于各專業(yè)銀行，資金收益遠遠低于政策規(guī)定購買國債的收益，導致業(yè)主的資金未能實現(xiàn)最大化的保值增值。三是資金管理主體、權(quán)力主體權(quán)益顛倒，資金挪用情況嚴重。辦法第九條明確規(guī)定“業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有”，但是作為權(quán)力主體的廣大業(yè)主對這筆資金看不見、摸不著，理應作為監(jiān)督部門的房產(chǎn)局卻能任意支配全部住宅專項維修資金。四是資金使用難，利用率低。專項資金從開始歸集至今，既未按政策規(guī)定及時撥付到各業(yè)主委員會的專戶資金賬上，也沒有一位業(yè)主能夠使用屬于自己的資金。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/4作為商品房的“養(yǎng)老金”，公共維修資金涉及到千家萬戶，資金量大，且隨著時間的推移，房子越來越“老”，支付壓力將越來越大，暴露的問題如果得不到及時解決，必將一定程度上影響社會穩(wěn)定。對此，筆者建議一是加大住宅專項維修資金管理辦法政策宣傳力度，通過開展各種形式的宣傳和公示，每個業(yè)主知曉自己的權(quán)利和義務，合理維護合法權(quán)益。二是嚴格執(zhí)行住宅專項維修資金管理辦法規(guī)定，歸還被侵占或挪用的專項資金。三是健全二級賬戶，增設三級賬戶管理模式，讓維修資金處于廣大業(yè)主的監(jiān)督之下。目前資金管理模式為一級賬戶管理，僅反映本級維修資金的歸集、增值、支用和結(jié)余等情況。建議在一級賬戶管理下，開通以物業(yè)管理區(qū)域為單位，業(yè)主大會開設的維修資金賬戶的二級賬戶，用于反映其管轄區(qū)域內(nèi)維修資金的核算情況，同時增設三級賬戶，實行專戶存儲，統(tǒng)一管理，按幢設賬，核算到戶，做到業(yè)主能憑身份證明和房產(chǎn)證查詢自己的賬戶資金數(shù)額。這樣既能使資金主管機關全面監(jiān)管所屬地區(qū)的住房維修資精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/4金，又能使