安全標(biāo)準(zhǔn)化如何做到全員參與常熟市安監(jiān)局 龔凱 安全標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、貫徹落實安全發(fā)展理念的重要措施，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效途徑，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化吸收了國內(nèi)外安全管理體系的運行模式和先進(jìn)理念，將PDCA動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的思想引入到安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作之中。 安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。其中，全員參與是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點，也是難點之一。 杜邦公司在200年的發(fā)展歷程中，逐步形成了具有自身特點的企業(yè)安全文化，建立了企業(yè)安全文化發(fā)展模型，并建立了一套塑造企業(yè)安全文化的輔助工具。杜邦公司文化建設(shè)經(jīng)歷了四個階段：自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、獨立自主管理階段和團(tuán)隊互助管理階段。在自然本能階段，企業(yè)和員工對安全僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)，缺少高級管理層的參與，安全管理主要依靠安全管理人員，員工以服從為目標(biāo)。在嚴(yán)格監(jiān)督階段，企業(yè)已建立起必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級管理層也做出了承諾；但員工的意識沒有轉(zhuǎn)變，這個階段是強(qiáng)制監(jiān)督管理。在獨立自主管理階段，企業(yè)已建立起很好的管理制度、系統(tǒng)，各級管理層對安全負(fù)責(zé)；員工對安全做出個人承諾，具有很強(qiáng)的自我保護(hù)和自我約束能力，按照規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。在互助團(tuán)隊管理階段，員工不但自己注意安全，還幫助別人遵守安全，留心他人的安全表現(xiàn)，實現(xiàn)經(jīng)驗分享。 就目前我市企業(yè)的實際情況和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展初級階段，我們認(rèn)為全員參與主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 一、風(fēng)險評價 （一）、企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織員工進(jìn)行風(fēng)險評價相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，按照各個區(qū)域、各個部門、各個操作崗位、各個操作步驟，分別從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷和管理缺陷四個方面分析危險有害因素。要求從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線操作工，人人都要參與。如有操作員工因文化水平低，不會寫字，可讓班組長記錄，確保每個人參與本崗位的危險有害因素辨識。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和各級管理人員要起到表率作用，帶頭做好本項工作。 （二）、安全管理員對風(fēng)險評價的收集、匯總、整理，去掉重復(fù)的，將整理后的風(fēng)險評價結(jié)果反饋給車間，以小組為單位進(jìn)行討論。由于知識經(jīng)驗的不足，可能導(dǎo)致風(fēng)險評價不全面，所以管理層必須參與其中，與員工一起討論。 （三）、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)小組重點對重大風(fēng)險逐條進(jìn)行討論，做到不遺漏，確保可能發(fā)生大事故的風(fēng)險能夠全面掌握。 二、風(fēng)險控制措施的制定 （一）、風(fēng)險控制措施從以下四個方面考慮：1、消除危險、有害因素。考慮改變生產(chǎn)工藝或用危險性小的物質(zhì)代替危險性大的物質(zhì)等方法，實現(xiàn)本質(zhì)安全；2、抑制危險、有害因素。將能量進(jìn)行隔離，考慮將系統(tǒng)封閉起來；3、修訂或指定操作規(guī)程。通過危險、有害因素辨識，尤其是工作危險、有害因素分析，規(guī)定適當(dāng)?shù)牟僮鞑襟E，使作業(yè)人員按步驟、按順序操作，保證安全；4、減少暴露，降低嚴(yán)重性。通過使用個體勞動防護(hù)用品來減少暴露，降低事故后果嚴(yán)重性。這是控制措施的最后一道防線。 （二）、風(fēng)險控制措施的制定，方法與風(fēng)險評價類似，以小組為單位進(jìn)行討論，管理層也必須參與其中。標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)小組對重大風(fēng)險的控制措施必須逐條進(jìn)行討論，確保重大風(fēng)險能得以控制，不發(fā)生大的傷亡事故。 三、隱患排查 企業(yè)一般的隱患排查方法是安全員或者管理層定期對廠區(qū)進(jìn)行安全檢查，沒有讓員工直接參與，這種方法排查出來的隱患不多，而且不能從根本上解決問題。企業(yè)要發(fā)動員工參與隱患排查，制作隱患排查的小卡片，從主要負(fù)責(zé)人到一線員工，從身邊人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來查找隱患，規(guī)定每個人、每個月必須完成的卡片數(shù)量，配以一定的獎勵措施，來調(diào)動員工的積極性。這樣，企業(yè)用小的成本，排查出大的隱患，落實整改，避免事故發(fā)生。 四、班組活動 班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基層工作，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基本因素，企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組中進(jìn)行。企業(yè)從安全、環(huán)保、質(zhì)量等多個方面，采用多種形式進(jìn)行班組評比。廠內(nèi)優(yōu)秀班組可以參加鎮(zhèn)里、市里優(yōu)秀班組的評比，結(jié)合物質(zhì)上和精神上的獎勵，提高班組員工積極參與班組管理的主動性。開展班組安全活動不但能提高員工日常生產(chǎn)的積極性，更重要是增強(qiáng)職工的安全意識，規(guī)范日常操作行為，變“要我安全”為“我要安全”。 企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化，最終做到管理層負(fù)責(zé)安全工作，安全員其協(xié)調(diào)和協(xié)助作用，管理層對于其管理區(qū)域的“零事故”負(fù)責(zé)，所有的員工積極參與安全管理，安全是所有人的責(zé)任，安全是“我”的責(zé)任。各司其職，全員參與，事事可