環(huán)境工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策_(dá)第1頁
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1/6環(huán)境工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策環(huán)境工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策引言當(dāng)代社會(huì),環(huán)境問題逐步成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都在積極努力地進(jìn)行著環(huán)境的保護(hù)和改善工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口城市化的進(jìn)程加快,其所面臨的環(huán)境問題就也為嚴(yán)峻。因此,在我國(guó)在環(huán)境日益受到污染的情況下人們已經(jīng)漸漸開始意識(shí)到環(huán)境污染對(duì)可持續(xù)發(fā)展的危害性,從而樹立其環(huán)境保護(hù)的意識(shí),繼而建立起環(huán)境工程管理。1、環(huán)境工程概述所謂的環(huán)境工程就是研究以及從事防治環(huán)境污染與提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)之中的醫(yī)學(xué)、生態(tài)學(xué)之中的環(huán)境醫(yī)學(xué)與環(huán)境衛(wèi)生學(xué),以及環(huán)境化學(xué)與環(huán)境物理學(xué)有關(guān)。因?yàn)榄h(huán)境工程處在初創(chuàng)階段,學(xué)科的領(lǐng)域還在發(fā)展,但其核心是環(huán)境污染源的治理。而環(huán)境工程學(xué)是在人類同環(huán)境污染作斗爭(zhēng)、保護(hù)和改善生存環(huán)境的過程中形成的。迄今為止,人們對(duì)于環(huán)境工程的這門學(xué)科還存在著不同的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為,環(huán)境工程學(xué),其實(shí)就是研究環(huán)境污染防治技術(shù)的方法與原理的學(xué)科,主要是研究對(duì)噪聲、2/6固體廢物、廢水、廢氣,以及對(duì)造成污染的放射性物質(zhì)本文由論文聯(lián)盟HTTP/收集整理、熱、電磁波等的防治技術(shù);有人則是認(rèn)為環(huán)境工程學(xué)除了研究污染防治技術(shù)外還應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境工程經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、和環(huán)境系統(tǒng)工程等方面的研究。2、環(huán)境工程管理現(xiàn)狀及問題、重大環(huán)境因素的評(píng)估非常不充分目前,對(duì)于重大環(huán)境因素的評(píng)估體系還沒有建立起來,評(píng)估指標(biāo)不全面、未成系統(tǒng)的缺陷沒有從根本上改變,這樣在制定大環(huán)境因素目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)存在較大的困難和不足,項(xiàng)目實(shí)施過程中因?yàn)橹笜?biāo)不夠“堅(jiān)挺”導(dǎo)致資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)控手段及相關(guān)程序文件方面無法配合實(shí)施細(xì)則,相應(yīng)地配套措施也無法落實(shí)。、環(huán)境工程管理優(yōu)秀人才缺乏在我國(guó),雖然公眾環(huán)境意識(shí)有所提高,但公眾對(duì)環(huán)境工程管理的認(rèn)識(shí)仍然一知半解,即使各地出現(xiàn)了一些環(huán)境污染治理工程,但運(yùn)行效果依然是個(gè)疑問。公眾看法尚且如此,整個(gè)社會(huì)的認(rèn)識(shí)也好不到哪里去,以各大高校環(huán)境工程專業(yè)設(shè)置為例,環(huán)境工程管理還沒有形成獨(dú)立的學(xué)科,這對(duì)環(huán)境工程管理人才的培養(yǎng)十分不利,因此缺乏優(yōu)秀人才是環(huán)境工程管理中不容忽視的問題。、環(huán)境工程管理體系的不完善3/6我國(guó)還未能夠?qū)χ卮蟓h(huán)境因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)以及科學(xué)的評(píng)估,這就直接導(dǎo)致在后期制定大環(huán)境因素的目標(biāo)及指標(biāo)的時(shí)候存在著一定的困難,繼而在實(shí)施的過程中會(huì)形成較多的軟指標(biāo)。沒有完善的環(huán)境工程管理體系作為保證,就很難從資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢測(cè)手段及必要程序文件等方面同實(shí)施細(xì)則做有效配合,同時(shí)也無法落實(shí)配套相關(guān)措施,從而不能確保它的統(tǒng)一性。、缺乏合理的市場(chǎng)管理在環(huán)境工程市場(chǎng)三個(gè)主體,即政府、客戶、生產(chǎn)商中,作為宏觀管理的執(zhí)行者,政府及其職能部門如何使市場(chǎng)這只“看不見的手”發(fā)揮其對(duì)環(huán)境工程管理的調(diào)整作用,則是當(dāng)務(wù)之急。環(huán)境工程的市場(chǎng)管理從根本上講是法制管理,即完善市場(chǎng)法規(guī),規(guī)范市場(chǎng)行為,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí)從微觀上放開環(huán)境工程市場(chǎng),利用市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制來調(diào)整客戶與生產(chǎn)商之間的關(guān)系,從而逐步建立政府與社會(huì)相結(jié)合,充分發(fā)揮社會(huì)作用的市場(chǎng)管理體系。、環(huán)境工程管理缺乏監(jiān)管環(huán)境工程管理在建立與運(yùn)行一個(gè)管理系統(tǒng)之中起著無法替代的關(guān)鍵作用,我們只有通過這個(gè)系統(tǒng)的高質(zhì)量、高效率的運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)境工程管理的有序性、規(guī)范性以及它的有效實(shí)施才可以得到保障。為此一定得組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和采取一定的技術(shù)措施保障實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)境工作的制度化4/6與規(guī)范化。然而我國(guó)沒有完備的工程監(jiān)理、招投標(biāo)制度、驗(yàn)收制度,十分的容易引起工程質(zhì)量糾紛和工程中個(gè)人腐敗等問題。3、加強(qiáng)環(huán)境工程管理的對(duì)策、完善環(huán)境工程管理體系體系化是使環(huán)境工程管理工作納入正常軌道的關(guān)鍵步驟,應(yīng)通過落實(shí)以下措施加以完善1所有涉及環(huán)境保護(hù)的宏觀決策,都必須有環(huán)境保護(hù)部門參與,環(huán)境管理工作應(yīng)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落,在所有與環(huán)境相關(guān)的領(lǐng)域中都應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境意識(shí)。2在進(jìn)行區(qū)域開發(fā)、重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要決策之前,必須先開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作。3建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)、環(huán)保部門共同參與的統(tǒng)一監(jiān)管制度,完善各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)公眾共同參與的運(yùn)行機(jī)制,集合全社會(huì)的力量管好環(huán)境工程建設(shè)。4建立環(huán)境工程多渠道投資機(jī)制,制定有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策,通過排污收費(fèi)制度的改革,解決資金不足的問題。5完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境問題舉報(bào)、聽證會(huì)等公眾參與制度,鼓勵(lì)公眾、媒體的監(jiān)督與批評(píng),創(chuàng)造全社會(huì)都來關(guān)心、愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。、高度重視環(huán)境人才培養(yǎng),利用多種途徑促進(jìn)成才提高環(huán)境工程管理水平,需要有優(yōu)秀的人才。人才5/6的培養(yǎng)模式應(yīng)該不拘一格,應(yīng)創(chuàng)造有利條件促進(jìn)成才??梢酝ㄟ^高等院校培養(yǎng)環(huán)境工程管理專業(yè)的本科生、研究生;也可以通過在職培訓(xùn)的方式提高在職人員理論水平;更鼓勵(lì)職工教育向制度化、規(guī)范化和正規(guī)化方向發(fā)展,使在崗人員能夠不斷獲得理論的補(bǔ)充和知識(shí)的更新。、提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,整合環(huán)境工程資源在我國(guó)從事環(huán)境工程的企業(yè)數(shù)量并不少,僅廣州市環(huán)保設(shè)計(jì)公司最少400家以上,競(jìng)爭(zhēng)也挺激烈的,但水平卻不怎么樣,其主要原因是市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低,以致魚龍混珠。要改變這種不利局面,一是要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻并加強(qiáng)監(jiān)管,相關(guān)管理部門應(yīng)制定管理規(guī)范制度;二是放開市場(chǎng),現(xiàn)在各地仍遺留計(jì)劃時(shí)代的影子,當(dāng)?shù)卣鶎⒐こ倘蝿?wù)交給當(dāng)?shù)毓?;三是引入外資,提高環(huán)境工程的建設(shè)水平。、加強(qiáng)環(huán)境工程的有效管理。完善環(huán)境工作相關(guān)法律法規(guī)及管理?xiàng)l例的制定,加強(qiáng)環(huán)境工程的有效管理,使各處的環(huán)境資源能夠得以充分利用,這樣一來便在一定程度上促進(jìn)了相關(guān)條例及法規(guī)的明確化、人文化及具體化,可操作性也隨之得到了強(qiáng)化。同時(shí)在環(huán)境工程市場(chǎng)中,政府要完善一系列的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立具有權(quán)威性的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。政府的職能雖然并不直接作用于市場(chǎng),但是通過間接6/6的方法建立、完善市場(chǎng),這樣即可以避免以往政府直接參與環(huán)境工程管理而帶來的許多弊端。結(jié)束語環(huán)境工程管理工作對(duì)我國(guó)未來發(fā)展有著舉足輕重的作用,近些年,國(guó)家不斷加大環(huán)境治理工作的力度,許多地方政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到

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