政府主導(dǎo) 部門協(xié)作 開創(chuàng)監(jiān)管工作新局面_第1頁(yè)
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精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/8政府主導(dǎo)部門協(xié)作開創(chuàng)監(jiān)管工作新局面校園及周邊食品安全問題已成為政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,探索科學(xué)監(jiān)管模式,嚴(yán)防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事故發(fā)生,是踐行“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想的具體體現(xiàn)。作為食品安全綜合協(xié)調(diào)部門,我局充分發(fā)揮政府“抓手”作用,始終把校園食品安全監(jiān)管工作當(dāng)著頭等大事來(lái)抓,為實(shí)施食品安全放心工程、為構(gòu)建和諧校園,開創(chuàng)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作新局面盡了職、盡了責(zé)。近幾年來(lái),轄區(qū)學(xué)校及周邊食品安全形勢(shì)有了較大的改觀,未出現(xiàn)重大食品安全事故,政府領(lǐng)導(dǎo)滿意、社會(huì)普遍認(rèn)可。現(xiàn)將我們的主要作法小結(jié)如下一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全學(xué)校食品安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制校園及周邊食品安全監(jiān)管工作,必須堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)廣泛參與”的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。為提高食品安全監(jiān)管各成員單位對(duì)學(xué)校食品安全工作重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)知度,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,我們注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立定并健全了部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議,深入學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法、學(xué)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/8校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定等法律、法規(guī)知識(shí),認(rèn)真踐行“科學(xué)發(fā)展觀”理念,全市各級(jí)教育行政主管部門督查、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、學(xué)校具體實(shí)施的監(jiān)管模式基本形成,衛(wèi)生行政與教育行政部門的溝通管道暢通,聯(lián)系密切,對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作中存在的突出問題,及時(shí)商討解決措施和辦法,并通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合行文、聯(lián)合督查、聯(lián)合通報(bào)等形式,形成了學(xué)校衛(wèi)生安全工作聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的良好局面。同時(shí),我局切實(shí)履行職責(zé)。一是通過(guò)多種場(chǎng)合、多種途徑大力爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園及周邊食品安全監(jiān)管工作的重視與支持,為加大財(cái)政投入力度,改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;二是制定并實(shí)施學(xué)校食品安全“問責(zé)制”,對(duì)在學(xué)校食品安全工作中作出較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故以及瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)和漏報(bào)食品安全事故的,按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任;三是督導(dǎo)教育行政主管部門將食品安全工作納入學(xué)校的評(píng)估體系,對(duì)達(dá)不到要求的學(xué)校督促整改,確保學(xué)校食品安全工作取得實(shí)效。二、突出重點(diǎn),構(gòu)建校園食品安全保障長(zhǎng)效機(jī)制按照中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知(中央編辦發(fā)200435號(hào))、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定等規(guī)范性文件要求,精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/8我局突出重點(diǎn),在構(gòu)建校園食品安全保障長(zhǎng)效機(jī)制上很下功夫。近幾年來(lái),我們主持召開學(xué)校食品安全監(jiān)管專題會(huì)議近余次,下達(dá)學(xué)校及周邊食品安全隱患督查督辦函余份,切實(shí)督導(dǎo)相關(guān)職能部門把好學(xué)校食品安全“四個(gè)關(guān)”。一是督導(dǎo)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)把新建食堂建設(shè)設(shè)計(jì)關(guān),凡新建、改(擴(kuò))建的學(xué)校食堂,必須進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)審查,按照國(guó)家有關(guān)學(xué)生食堂衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范要求,組織食堂建筑設(shè)計(jì)會(huì)審,促使其形成“區(qū)域分離、功能分塊、布局合理”的食品制售流程,杜絕二次污染或交叉污染;二是督導(dǎo)教育行政主管部門嚴(yán)把食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)關(guān),大力倡導(dǎo)開展學(xué)校食品定點(diǎn)配送,制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件和追溯制度,并根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度,分類擇優(yōu)選擇食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)單位,確保“優(yōu)質(zhì)、安全、價(jià)廉”的食品進(jìn)入學(xué)校食堂;三是督導(dǎo)衛(wèi)生與技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)把食品安全監(jiān)管關(guān),衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格按照學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定,規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證管理,加強(qiáng)對(duì)就餐環(huán)境,食品儲(chǔ)藏、加工,餐具消毒、保潔等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)管,大力推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,確保學(xué)校食品安全可靠、可控;技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)校內(nèi)及周邊食品小作坊的監(jiān)管力精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/8度,查處未取得QS標(biāo)識(shí)的不合格食品流入學(xué)校;四是督導(dǎo)教育行政部門及學(xué)校嚴(yán)把食堂經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理關(guān),杜絕將中小學(xué)、幼兒園食堂承包給個(gè)體戶進(jìn)行營(yíng)利性經(jīng)營(yíng),以防止片面追求經(jīng)濟(jì)利益而引發(fā)食品安全事故。此外,在中、高考等重大活動(dòng)期間,多次組織專項(xiàng)檢查,對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全隱患進(jìn)行全面排查,努力將事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)。三、綜合監(jiān)管,規(guī)范校內(nèi)副食經(jīng)營(yíng)行為校內(nèi)副食經(jīng)營(yíng)利益與風(fēng)險(xiǎn)并存,一些學(xué)校為提升服務(wù)學(xué)生層面,份份引進(jìn)規(guī)模不等的連鎖超市(便利店)、放心店進(jìn)校從事副食經(jīng)營(yíng),如何規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,無(wú)疑成為監(jiān)管新問題。我局在吸取親兄弟地市的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等成員單位,齊抓共管,依據(jù)各自的職責(zé)大力規(guī)范校內(nèi)副食店經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)積極引導(dǎo)和支持教育部門利用農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)成果開展放心食品進(jìn)校園活動(dòng),督導(dǎo)學(xué)校因地制宜,分期分批對(duì)校園食品店進(jìn)行升級(jí)改造,特別是要求教育行政主管部門制定經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入條件,將信譽(yù)度高、管理規(guī)范、有相應(yīng)配送能力的食品企業(yè)納入準(zhǔn)入范圍,通過(guò)招標(biāo)形式擇優(yōu)選擇經(jīng)營(yíng)單位;要求工商部門加強(qiáng)校園食店的監(jiān)管,切實(shí)履行流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職能,促使經(jīng)營(yíng)企業(yè)“按制度經(jīng)營(yíng)、按要求進(jìn)貨、按規(guī)范管理”;此外充分發(fā)揮群眾監(jiān)督網(wǎng)的作用,依靠精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/8教師和家長(zhǎng)的力量,督促食品經(jīng)營(yíng)者自律,杜絕經(jīng)營(yíng)假劣食品、有毒有害食品和過(guò)期變質(zhì)食品,切實(shí)維護(hù)學(xué)生的身心健康和消費(fèi)權(quán)益。四、專項(xiàng)整治,凈化校園周邊食品安全環(huán)境校園周邊食品安全環(huán)境不容樂觀是全國(guó)性共識(shí),針對(duì)這一監(jiān)管難點(diǎn),我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊食品安全綜合整治的組織協(xié)調(diào)工作,按照教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知要求,整合監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息,形成反應(yīng)快捷、配合密切、齊抓共管的協(xié)同整治運(yùn)行機(jī)制;同時(shí)強(qiáng)化綜合監(jiān)督的職能,加大明查暗訪和督查督辦的工作力度,確保學(xué)校食品安全監(jiān)管和整治取得實(shí)效。07年開發(fā)區(qū)新港二路斯味特奶茶屋發(fā)生了一起人為投毒致人死亡的特大事故,我們抓住契機(jī),精心組織,快速部署,印發(fā)了關(guān)于開展學(xué)校及周邊飲品飲料專項(xiàng)整治的緊急通知,組織市衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)黃岡城區(qū)46所學(xué)校及周邊的食品安全進(jìn)行了專項(xiàng)整治,摸清了學(xué)校及周邊食品制作、經(jīng)營(yíng)基本情況,并向市委、市政府作了專題報(bào)告,隨后由政府主導(dǎo)徹底鏟除了新港二路、黃岡師院內(nèi)近160余家違規(guī)經(jīng)營(yíng)釘子戶,凈化了校園周邊食精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/8品安全環(huán)境,學(xué)校師生滿意、社會(huì)滿意,為造就優(yōu)秀人才盡了一份職責(zé)。今年又積極行動(dòng),響應(yīng)并配合國(guó)家9部委聯(lián)合開展的食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊校園及周邊飲食經(jīng)營(yíng)單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為,并取得了實(shí)效。五、完善體系,增強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置能力根據(jù)食品安全事故應(yīng)急管理工作的要求,建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告、教育培訓(xùn)等機(jī)制,提高自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急救援能力是根本。我局不斷完善應(yīng)急體系,增強(qiáng)食品安全事故處置能力。一是組織相關(guān)部門編制學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè),制定了黃岡市食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體方案和操作流程;二是建立學(xué)校食品安全事故報(bào)告制度,建立覆蓋所有學(xué)校、報(bào)告責(zé)任主體明確、相關(guān)部門協(xié)調(diào)的食品安全事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò),力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,最大限度地降低突發(fā)公共衛(wèi)生事故的危害程度;三是積極協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作,并在黃岡中學(xué)等部分學(xué)校組織開展了應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)能力,切實(shí)做到心中有數(shù)、程序熟練、處置得當(dāng)。六、注重宣傳,提高師生食品安全意識(shí)為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的中小學(xué)公共安全教育指精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)7/8導(dǎo)綱要,我們協(xié)調(diào)教育主管部門結(jié)合學(xué)校食品安全工作的實(shí)際,充分發(fā)揮學(xué)生、家庭、學(xué)校和社會(huì)的紐帶作用,以食品安全宣傳教育進(jìn)校園活動(dòng)為載體,廣泛開展食品安全教育活動(dòng),使學(xué)校食品安全宣傳教育步入制度化和規(guī)范化軌道。主要作法是協(xié)調(diào)食品安全各監(jiān)管部門統(tǒng)籌計(jì)劃、因地制宜地開展各項(xiàng)食品安全宣傳活動(dòng),如市工商部門開展了“工商校園共建食品安全島”活動(dòng),通過(guò)每學(xué)期舉辦一次食品安全知識(shí)講座、每學(xué)期安排一節(jié)食品安全教育課、每班每學(xué)期出一期食品安全黑板報(bào)、每學(xué)年組織一次食品安全知識(shí)帶回家行動(dòng)、每個(gè)學(xué)生就食品安全給親友寫一封信、學(xué)校食堂設(shè)立一塊食品安全溫馨提示牌等活動(dòng)形式,傳授食品安全知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)、安全、合理的飲食習(xí)慣,極大提高了廣大師生食品安全意識(shí)和防范能力。綜上所述,食品衛(wèi)生安全綜合監(jiān)管工作在各級(jí)黨委與政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位密切配合下,一環(huán)扣一環(huán),在“抓緊、抓實(shí)、抓好”上下了功夫,取得了一定的成效。但是必須清楚地認(rèn)識(shí)到校園及周邊食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn),學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作仍然面臨著許多困難和問題一是私立學(xué)校(社會(huì)力量辦學(xué))食堂承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)8/8象較為普遍,承包經(jīng)營(yíng)者只注重經(jīng)濟(jì)效益,學(xué)校日常監(jiān)管職責(zé)難以到位;二是少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)還比較淡薄,重教學(xué)質(zhì)量,輕食品安全監(jiān)管,食品衛(wèi)生安全隱患依然存在;三是部分學(xué)校食堂建筑和布局的規(guī)范化程度低,食堂硬件設(shè)施落后,功能間不全、布局不合理仍是制約學(xué)校食品衛(wèi)生安全的主要因素;四是公用食(飲)具消毒工作開展不力,相當(dāng)一部分學(xué)校缺乏基本的消毒設(shè)施;五是學(xué)校二次供水防護(hù)措施不到

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