1/4農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)驗材料“四個三”加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理今年以來，我市為全面深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，在健全完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾收運處理模式基礎(chǔ)上，以清潔行動為抓手，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理新思路、新舉措、新機制，全力打好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。一、夯實工作基礎(chǔ)，做到三個到位。一是人員到位。以自然村為單位，原則上200戶以上配2名以上保潔員，100199戶配2名保潔員，100戶以下配1名保潔員。目前，全市共有清掃保潔員2603人，清運員295人。為加強保潔清運隊伍建設(shè)，除逐年提高工資待遇外，還定期開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德意識教育，引導(dǎo)保潔員隊伍向年輕化專業(yè)化職業(yè)化方向發(fā)展。二是設(shè)施到位。集中3月份一個月時間，全面改造垃圾站房，確保垃圾站房整潔美觀，每只站房落實清運、管理督查人員，姓名、聯(lián)系電話、舉報電話上墻公示，做到管理到位、責(zé)任到人。目前，已新建站房545個，粉刷改修站房3268個，新設(shè)垃圾桶17591只。計劃新建6個垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)垃圾中轉(zhuǎn)站鎮(zhèn)街全覆蓋。三是資金到位。完善“市獎、鎮(zhèn)補、村籌”多元投入機制，市財政安排4400萬元財政資金，專項用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長2/4效保潔和生活垃圾集中處理，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）將環(huán)境衛(wèi)生管理工作列入鎮(zhèn)級年度財政預(yù)算予以充分保障。如某鎮(zhèn)，2016年衛(wèi)生保潔承包款提高到655萬元，增長幅度達56。二、加強源頭管理，開展三項探索。一是探索建立建筑裝潢垃圾消納場。積極破解建筑裝潢垃圾處置難題，計劃用三年時間，到2016年，建筑裝潢垃圾消納場實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，建筑裝潢垃圾收運處理系統(tǒng)基本健全。目前，已建成鎮(zhèn)級建筑裝潢垃圾消納場3個，今年計劃50以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建成建筑裝潢垃圾消納場。二是探索實施生活垃圾分類處理和源頭減量。在某村開展試點，計劃用三年時間，力爭到2016年，初步形成垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類處理的管理和運行模式，生活垃圾分類處理和資源化利用率達30以上。目前，東溪村已啟動生態(tài)減量化垃圾池建設(shè)和垃圾分類箱設(shè)置工作，開展垃圾分類知識培訓(xùn)。三是探索利用村規(guī)民約維護環(huán)境衛(wèi)生。通過村民公議，把垃圾定時倒、柴草定點堆等環(huán)境整治內(nèi)容寫進村規(guī)民約，并結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，要求黨員干部進村入戶與村民簽訂村規(guī)民約，落實門前“三包”責(zé)任制，進一步約束群眾亂丟亂放亂堆等不文明行為，取得了較好效果。三、立足全域覆蓋，實施三級監(jiān)管。一是市級監(jiān)管。3/4除市領(lǐng)導(dǎo)專項督查、市衛(wèi)生督查小組明查暗訪外，市人大代表和政協(xié)委員也分別組成督查組，每月各組織一次督查，其中，上旬市人大代表督查，下旬市政協(xié)委員督查，重點督查城郊結(jié)合部（兩環(huán)線外）和集鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）抽查不少于3個村，每月底匯總檢查和得分情況，進行排名、通報。今年以來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市委副書記、分管副市長等已5次專項督查環(huán)境衛(wèi)生。二是鎮(zhèn)級監(jiān)管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道結(jié)合自身實際，加大力度，創(chuàng)新舉措，形成各具特色的日常監(jiān)督管理模式。如某鎮(zhèn)成立13個衛(wèi)生督查工作小組開展拉網(wǎng)式督查，每位小組成員通過手機及專項記錄表，對摸排發(fā)現(xiàn)的每處垃圾點以圖文形式記錄，確保整改時能夠準(zhǔn)確找到相應(yīng)位置。某鎮(zhèn)推出“垃圾論斤買”獎勵政策，對清運車輛過磅計重，垃圾清運數(shù)量定一基數(shù)，超過基數(shù)部分給予每噸70元的獎勵，同時實行垃圾焚燒罰款和舉報獎勵制度，有效杜絕了垃圾焚燒現(xiàn)象。三是村級監(jiān)管。村級成立由鎮(zhèn)級督查員（包村干部）、村級督查員（村干部）、老黨員組成的督查小組，鎮(zhèn)級督查員每周督查，村級督查員每天督查，老黨員時時督查，做到一處不漏、全面覆蓋、不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四、著眼常態(tài)長效，建立三項機制。一是考核獎懲機制。對垃圾隨意焚燒現(xiàn)象，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中實行倒扣分，凡是發(fā)現(xiàn)有隨意焚燒垃圾現(xiàn)象或4/4垃圾站有焚燒痕跡的，或網(wǎng)絡(luò)媒體曝光、舉報經(jīng)查實的，發(fā)現(xiàn)一次，通報一次，扣分，發(fā)現(xiàn)三次以上的，扣除當(dāng)年長效保潔市財政補助款。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年度考核得分在80分以上的，按40萬、35萬、30萬、25萬、10萬五檔給予補助，未達到80分的不予獎勵，前（末）5名崗位目標(biāo)責(zé)任制考核分別加（扣）5、4、3、2、1分。二是責(zé)任追究機制。發(fā)現(xiàn)垃圾焚燒現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一次對負責(zé)垃圾清運的保潔人員、保潔公司，扣除相應(yīng)清運承包費，發(fā)現(xiàn)三次以上的列入黑名單，取消參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）清運招投標(biāo)資格。對工作不力、監(jiān)管缺失，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和社會影響的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。今年以來，已有13名黨員干部因環(huán)境衛(wèi)生問題受到免職、通報批評或書面效能告誡等處分。三是輿論監(jiān)督機制。充分利