1/9X鄉(xiāng)發(fā)展民族經(jīng)濟先進經(jīng)驗材料扭住發(fā)展不放松強基固本謀跨越成立于2000年的XX縣XXX鄉(xiāng)，在黨的民族理論和民族政策的光輝照耀下，沐浴著改革開放的春風(fēng)，認(rèn)真落實中華人民共和國民族區(qū)域自治法，勤勞、勇敢、智慧的畬族人民用辛勤的汗水，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會事業(yè)得到長足發(fā)展，人民生活水平明顯提高，發(fā)展后勁不斷增強，譜寫了一曲曲歷史的新篇章。一、顯著的成績XX縣XX畬族鄉(xiāng)位于福建省西北部，現(xiàn)有12個行政村，萬人。其中有9個民族村，全鄉(xiāng)雷、藍兩姓畬族803戶4012人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘摹Ｓ懈?945畝，林地萬畝，其中毛竹林萬畝，是個山多田少、交通不便、經(jīng)濟和社會發(fā)展相對滯后的山區(qū)鄉(xiāng)。1999年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅3900萬元，農(nóng)民人均純收2016元，其中畬族人均收1540元。2016年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達到一個億，農(nóng)民人均收入達2969元，其中畬族人均收入達2750元，比五年前增長了近一倍。近年來，在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo),特別是對口幫扶單位的關(guān)心和支持下,我鄉(xiāng)先后榮獲福建省委“先進基層黨組織”、三明市人民政府“民族團結(jié)進步先進集體”、國務(wù)院第四次民族團結(jié)進步表彰大會模范集體等榮譽稱號。1、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展格局2/9認(rèn)真貫徹落實黨的民族區(qū)域自治政策，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“兩區(qū)一鎮(zhèn)”和發(fā)展“32”產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略決策，按“科技興林、林業(yè)興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，經(jīng)過多年的努力，形成“以公路為主線，連接筍竹加工區(qū)、筍竹交易區(qū)、民族風(fēng)情區(qū)、竹博覽區(qū)和畬家高山旅游休閑區(qū)”的發(fā)展格局，把治平畬族鄉(xiāng)建設(shè)成為具有生態(tài)、休閑、民族風(fēng)情特色的民族鄉(xiāng)。2、全力發(fā)展民族經(jīng)濟?！鞍l(fā)展才是硬道理”，我鄉(xiāng)畬族群眾大多居住偏遠、分散，交通不便，生產(chǎn)、生活條件差，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟的發(fā)展。為盡快幫助畬民群眾脫貧致富，鄉(xiāng)黨委理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，全力發(fā)展民族經(jīng)濟一是采取政策傾斜，掛鉤幫扶，開展“一幫一”掛包貧困戶活動，具體從資金、項目、物質(zhì)方面對民族村、聚居點實行“輸血”式扶貧，做到思想上傾心，工作上傾力，資金上傾囊。六年來，培育豐產(chǎn)毛竹基地萬畝；發(fā)展閩筍干、竹膠板半品等筍竹個體加工戶697戶；發(fā)展竹屑代料香菇種植120萬袋。二是提高少數(shù)民族群眾自身文化素質(zhì)，實行“造血”式扶貧。聘請有關(guān)科研院所及高等院校專家擔(dān)任長期技術(shù)指導(dǎo)顧問，定期給群眾授課，組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)口部門技術(shù)人員，深入民族村、聚居區(qū)舉辦烤煙種植、竹山豐產(chǎn)培育、筍竹系列產(chǎn)品開發(fā)、反季節(jié)香菇栽培、竹3/9山養(yǎng)羊等實用技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達5200余人次。許多種養(yǎng)大戶通過技術(shù)指導(dǎo)、專門培訓(xùn)實現(xiàn)脫貧致富，如竹業(yè)大戶蘭永泉，通過省林學(xué)院教授現(xiàn)場指導(dǎo)，每畝的竹山產(chǎn)出由原來的100多元增加到1500元，家庭年收入突破9萬元。同時采取鄉(xiāng)村補助等形式鼓勵少數(shù)民族群眾上“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣校”，開設(shè)竹業(yè)班，食用菌班，先后有152人獲得畢業(yè)證書，使少數(shù)民族群眾至少掌握12門實用技術(shù)。三是組織157名鄉(xiāng)村干部組成扶貧隊，在全鄉(xiāng)開展“我到畬鄉(xiāng)幫發(fā)展”活動，幫助少數(shù)民族貧困戶出點子、想辦法、因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，達到脫貧致富的目的。通過多管齊下的努力，我鄉(xiāng)畬族群眾人均收入有了大幅度提高，基本實現(xiàn)了畬、漢群眾收入平衡發(fā)展的目標(biāo)。3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過去，路難行、燈不明、信息不靈是這個守著竹山過苦日子的畬族群眾生產(chǎn)、生活的真實寫照。鄉(xiāng)黨委、政府始終認(rèn)為，只有不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，畬鄉(xiāng)才有發(fā)展后勁。近年來，我鄉(xiāng)緊緊抓住少數(shù)民族鄉(xiāng)的有利條件，積極爭取省、市各級部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，積極落實上級部門賦予的各項政策，想方設(shè)法向上爭取掛鉤幫扶資金、項目補助和民族事業(yè)經(jīng)費達900多萬元，先后鋪設(shè)曹治線通鄉(xiāng)油路公里；通鄉(xiāng)公路曹治線治平境內(nèi)水泥路公里；治平至長汀邊貿(mào)公路公里；通村水泥路公里；新建民族學(xué)校教4/9學(xué)樓、宿舍樓；有7個民族村完成了四級通村水泥路；開通坪埔至佐坑畬族等自然村公路11條36余公里；民族村新開竹山公路37條75公里；優(yōu)先安排9個民族村實施通水工程；實施“造福工程”搬遷，共有87戶382人口地處邊遠高山畬族人口搬遷到鄉(xiāng)所在地馬背嶺畬族村。今年，又在鄉(xiāng)所在地洪門壩規(guī)劃了一個畬族村，年內(nèi)，有45戶215個畬民可入住新居。路難行、燈不明、信息不靈、毛竹下不了山的狀況得到很大的改善，也為該鄉(xiāng)今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。4、著力發(fā)展社會事業(yè)。一是集中財力發(fā)展基礎(chǔ)教育。近年來，我鄉(xiāng)多渠道籌資400多萬元，在民族中學(xué)新建校舍3座，面積達4000多平方米，裝備了電腦室、實驗室等配套教學(xué)設(shè)施。同時，積極爭取外援捐資助學(xué)，扶持少數(shù)民族貧困生，其中有21人考上大學(xué)，沒有1名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。二是積極發(fā)展科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。與三明市真菌所合作完成的竹屑香菇栽培及其配套技術(shù)研究，獲三明市科技進步獎；與三明市醫(yī)學(xué)科學(xué)研究所合作，挖掘整理了畬族民間醫(yī)藥一書，已由廈門大學(xué)出版；籌資65萬元，完善了鄉(xiāng)文化站及7個民族村文化室，使畬民學(xué)科技有了場所和陣地；建成了一個占地300平方米的全民健身活動場所，畬族文化宮、衛(wèi)生院、敬老院正籌資建設(shè)。三是認(rèn)真做好少數(shù)少數(shù)民族貧困戶最低生活保5/9障工作，現(xiàn)有127個少數(shù)民族人口列入低保。5、建立村會合作組織。為盡快地幫助畬民提高致富本領(lǐng)，該鄉(xiāng)注重引導(dǎo)，成立起竹業(yè)、農(nóng)業(yè)、食用菌等專業(yè)合作組織，以解決畬民發(fā)展生產(chǎn)中的資金、技術(shù)、銷售等問題。全鄉(xiāng)各村都成立了竹業(yè)協(xié)會，建立起“支部協(xié)會大戶”的工作模式，支部引導(dǎo)協(xié)會，協(xié)會提供專業(yè)服務(wù)，大戶起示范帶頭作用，從而全面提竹農(nóng)組織程度，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。今年，全鄉(xiāng)各村大力推廣竹山噴灌技術(shù)，村竹業(yè)協(xié)會采取協(xié)會會員“五戶聯(lián)?！鞭k法相互擔(dān)保貸款，有效地解決竹農(nóng)的資金問題。如今，全鄉(xiāng)152名竹業(yè)協(xié)會會員，把1500余戶分散的竹農(nóng)連成一體，在全鄉(xiāng)竹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮不可替代的作用。今年111月，社福村竹業(yè)協(xié)會幫助農(nóng)戶銷售竹膠板半成品萬套，實現(xiàn)產(chǎn)值56萬元；治平村竹業(yè)協(xié)會引導(dǎo)竹農(nóng)加工銷售閩筍干8萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值100余萬元；高峰村竹業(yè)協(xié)會組織農(nóng)戶籌資籌勞開通竹山公路4條公里，有效提高了農(nóng)民組織化程度，帶動了農(nóng)民增收。二、深刻的體會1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族地區(qū)經(jīng)濟、社會不斷發(fā)展的根本保證。近年來，我鄉(xiāng)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，擴大開放，民族團結(jié)不斷增強，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在國家和省市的大力支持下，集中力量發(fā)展經(jīng)濟，6/9使畬族人民的物質(zhì)文化生活迅速提高，經(jīng)濟和社會的發(fā)展促進了民族團結(jié)的進一步鞏固。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有民族地區(qū)的繁榮和發(fā)展，只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)各項工作，才能使民族地區(qū)更加興旺發(fā)達。2、維護和加強民族團結(jié)是民族地區(qū)經(jīng)濟社會繁榮的基礎(chǔ)。近年來，我鄉(xiāng)堅定不移地貫徹執(zhí)行國家一系列民族區(qū)域自治的法律法規(guī)，保證了畬民當(dāng)家作主的權(quán)利，享有民主平等的權(quán)利。同時，培養(yǎng)和造就了一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族村組干部和少數(shù)民族各類專業(yè)技術(shù)人才，在發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟和處理民族關(guān)系等方面發(fā)揮著不可替代的作用。漢、畬族人民親如手足，形成越來越強大的凝聚力，共同致力于治平的經(jīng)濟建設(shè)，從而使經(jīng)濟建設(shè)和改革開放步伐不斷加快。3、以經(jīng)濟建設(shè)為中心是民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)健。加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，既是一個經(jīng)濟問題也是一個政治問題。民族地區(qū)的進步，首先看該地區(qū)經(jīng)濟是否發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)的各項工作都緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，使這六年成為治平畬族鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展最快、經(jīng)濟實力明顯增強、人民生活大幅提高的時期。當(dāng)然，我同其他民族鄉(xiāng)的發(fā)展還有較大的差距。因此，我們必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理”的思想，扎扎實實地做好各項工作，加7/9快發(fā)展步伐。4、堅持國家支援和自力更生相結(jié)合的方針是民族地區(qū)發(fā)展的方向。我鄉(xiāng)取得的成績，是省、市部門對口幫扶和全鄉(xiāng)人民共同奮斗的結(jié)果。近年來，中央始終給予民族地區(qū)以大量的人力、物力、財力支持，從而迅速改變了民族地區(qū)貧窮落后的面貌。在今后的經(jīng)濟建設(shè)中，我們必須更好地把爭取國家、省、市幫助和發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，一方面，針對民族地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展，需要得到國家更多的支持。另一方面，要大膽改革創(chuàng)新，主動與國家的產(chǎn)業(yè)政策相銜接，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極做好項目的前期準(zhǔn)備工作。同時要樹立優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的思想，努力擴大對外開放和橫向聯(lián)合，廣泛吸引國內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才，促進民族地區(qū)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。5、只有正確處理經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，才能實現(xiàn)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)雖然人口不算多，但地域遼闊，資源豐富，從總體上看還存在著當(dāng)前及今后的教育、就業(yè)壓力；生態(tài)環(huán)境惡化；資源開發(fā)中存在較多的低水平、小規(guī)模、浪費寶貴資源等問題。因此，我們必須牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的思想，進一步加大計劃生育、生態(tài)治理、環(huán)境保護的工作力度，使經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。8/9三、由衷的建議雖然改革開放以來廣大的民族地區(qū)煥發(fā)出了勃勃生機。但我們也應(yīng)注意到該地區(qū)經(jīng)濟社會的現(xiàn)狀與全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)的較大差距。我認(rèn)為需要從實際出發(fā)，采取切實有效的措施，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快縮小與全國平均水平的差距。1、少取多予，藏富于民。少數(shù)民族地區(qū)都是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人民生活還比較困難，與全國平均水平還有較大的差距。特別是“三農(nóng)”問題比較突出。因此，國家在該地區(qū)必須要有新的舉措、新的思路，這就是少取多予，藏富于民。政府應(yīng)在財政預(yù)算、投資項目、轉(zhuǎn)移支付、稅費改革、基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)教育、文化事業(yè)、計劃生育、扶貧幫困、社會保障、公共衛(wèi)生供給等方面，少收取、多扶持，藏富于民，興業(yè)安邦。2、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理在大農(nóng)業(yè)中，種植業(yè)比重過大；工業(yè)化進程相對滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有待提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低等。但這些地區(qū)往往具有許多得天獨厚的自然資源，完全可以發(fā)展一批具有地方特色的名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品。同時，優(yōu)質(zhì)原料的有效供給為發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也創(chuàng)造了極為有利的條件。因此，中央及省里應(yīng)以提高少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)品競爭力、增加民族地區(qū)群眾收入為目的，以科技創(chuàng)新9/9為動力，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化企業(yè)改革，健全社會