開展追趕超越工作實施方案 為推動全縣糧食經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越，進一步強化糧食系統(tǒng)干部職工主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，經(jīng)局務會議研究決定，在全系統(tǒng)上下開展“追趕超越”活動，現(xiàn)結(jié)合實際，制定實施方案如下： 一、指導思想 以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導 ,以深化“兩學一做”學習教育為動力，按照縣委十七次黨代會的總體部署和年度目標任務要求，以全面爭先進位為目標，改進工作作風，提升服務，切實提高糧食系統(tǒng)黨員干部的“精氣神”，不斷增強發(fā)展意識、責任意識、 實干意識、創(chuàng)新意識，為全面推進糧食事業(yè)發(fā)展提速增效，為 縣域經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。 二、主要目標 通過加強學習教育，開展“追趕超越”一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，重點解決干部職工隊伍中工作不擔當、不主動、慢作為等懶政怠政現(xiàn)象，解放思想，大膽創(chuàng)新的，通過樹目標，招大商，挖潛力，立典型，在全系統(tǒng)形成比位次、爭上游 ;比創(chuàng)新、爭突破 ;比工作、爭先進 ;比作風、爭一流”的良好氛圍，全面提升糧食系統(tǒng)項目建設(shè)創(chuàng)新能力。 (一 )積極作為，落實糧食安全縣長責任制。 1、持續(xù)抓好 “糧安工程”，嚴格執(zhí)行岐山縣人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全縣長責任制的實施意見和岐山縣糧食安全縣長責任 制實施意見考核辦法，按照“供給穩(wěn)定、產(chǎn)能提升、儲備充足、調(diào)控有力、高效運轉(zhuǎn)”的糧食安全保障體系，進一步充實縣級糧油儲備，嚴格執(zhí)行收購、輪換、出庫管理，確保縣域糧食安全。 2、強化糧食購銷經(jīng)營，按照國家糧食流通管理條例、糧油倉儲管理辦法要求，充分發(fā)揮 4 個國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，積極探索“糧食銀行”、“訂單農(nóng)業(yè)”等新的購銷方式。進一步優(yōu)化對新型糧食經(jīng)營主體的產(chǎn)后服務，嚴格執(zhí)行“五要五不準”收購守則，防止出現(xiàn)種糧農(nóng)民“賣糧難”和收購“空白點”現(xiàn)象，全縣年均糧食購銷經(jīng)營量達到 斤，銷售收入達到 元，實現(xiàn)國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收。 3、嚴格規(guī)范“放心糧油”工程，嚴格執(zhí)行岐山縣“放心糧油”全覆蓋工程經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理辦法和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)星級管理考核辦法，對全縣已建成的 24 個“放心糧油”示范店、經(jīng)銷點開展定期與不定期相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題依法堅決予以摘牌，為廣大城鄉(xiāng)居民提供了質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康、品種豐富、價格合理的糧油產(chǎn)品。 (二 )創(chuàng)新機制，堅持依法管糧 1、健全糧食應急網(wǎng)絡(luò)。本著“儲得住，管的好，”的原則，進一步健全岐山縣糧食應急預案和實施辦法，不斷完善全縣糧食應急供應 網(wǎng)絡(luò)體系，切實加強對 12 個糧油應急供應網(wǎng)點的管理與指導，全面落實應急供應責任，不斷提升規(guī)范化管理水平，確保全縣5000 噸縣級儲備原糧、 100 噸縣級儲備面粉、 150 噸縣級儲備食用油數(shù)量真實、質(zhì)量完好、儲存安全，隨著全縣社會經(jīng)濟發(fā)展，逐步擴大儲備規(guī)模，在遇到自然災害和緊急需要時，保證政府儲備糧調(diào)得動、用得上、保供給、保安全。 2、確保軍糧供應。堅持以兵為本服務宗旨，抓好軍糧質(zhì)量，確保軍糧質(zhì)量合格率 100%，按照“不斷檔、不脫銷、不欠供”的要求，積極采購優(yōu)質(zhì)糧源，按時、按質(zhì)、按量供應部隊，確保部隊吃上安全、放心、達標糧。 3、提升監(jiān)管能力。嚴厲打擊糧食違法收購、囤積居奇、摻雜使假、以次充好、哄抬物價等各種糧食購銷市場違法經(jīng)營行為。積極開展糧食專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、做好糧食收購季節(jié)常規(guī)檢查，依法保護和規(guī)范糧食購銷經(jīng)營行為，維護糧食市場交易秩序。規(guī)范糧食價格監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)，依法做好糧油流通統(tǒng)計工作，全縣規(guī)模以上糧食經(jīng)營企業(yè)的統(tǒng)計信息覆蓋率達到 100%，做到糧食數(shù)據(jù)和動態(tài)統(tǒng)計及時、準確。 (三 )高點定位，全力抓好招 商引資和項目建設(shè) 1、整合資源優(yōu)勢，提升倉容能力。積極爭取國家政策，采取整合糧食系統(tǒng)土地、設(shè)施、資產(chǎn)等優(yōu)勢，配合全縣舊城改造，采取以土地資產(chǎn)換資金的辦法，以項目建設(shè)為突破口，在魯班橋糧食儲備庫一期已建成 5100 萬斤現(xiàn)代化儲糧倉庫的基礎(chǔ)上，充分利用儲備庫內(nèi)現(xiàn)有的土地資源，再融資 1600 萬元，建設(shè)第二期 5000 萬斤現(xiàn)代化儲糧倉庫，進一步提升我縣糧食儲備能力。 2、超前謀劃招商，實施項目開發(fā)。抓住機遇，尋找戰(zhàn)機，積極開發(fā)五丈原糧站資產(chǎn)和資源，實施項目置換，高起點規(guī)劃，在棗林鎮(zhèn)選址，建設(shè)現(xiàn)代化糧食儲備倉庫，實現(xiàn)糧食 倉儲設(shè)施的更新改造和換代升級，使我縣糧食基礎(chǔ)設(shè)施達到在全省領(lǐng)先，全市第一。 3、主動尋找機遇，爭取中省資金。積極與省市糧食行業(yè)聯(lián)系，加大跑省赴市力度，全力申報項目，爭取專項資金，確保爭取省級1500 萬元糧食生產(chǎn)專項資金到位。 三、工作措施 (一 )、統(tǒng)一思想，凝聚共識。當前，深化糧食流通體制改革，加快發(fā)展，保障糧食安全，是糧食工作最大的任務，最大的政治，慢進則退是最大的危機。全系統(tǒng)要以“兩學一做”教育活動為動力，樹立奮力趕超的勇氣，要直面困難，打破常規(guī)，樹立創(chuàng)業(yè)的激情，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣第十七 次黨代會精神上來，統(tǒng)一到全縣糧食事業(yè)發(fā)展的大局上來，統(tǒng)一到務實重干、創(chuàng)新趕超上來。 (二 )、緊盯目標，提升境界。全系統(tǒng)單位要緊密聯(lián)系實際，樹立追趕目標，緊盯先進謀發(fā)展，敢與強手爭高低，努力在全縣、全市、全省爭先進位。要緊盯本系統(tǒng)中的省市先進典型，確立更高目標，找準發(fā)展路徑，在加快發(fā)展跨越發(fā)展上取得重大突破。 (三 )、創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力。要主動適應當前國家糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，要牢牢把握發(fā)展的重點、難點和職工群眾關(guān)注的熱點，突出體制機制創(chuàng)新，進一步調(diào)動糧食系