1/7縣規(guī)劃局2016年工作總結(jié)和2017年計(jì)劃2016年以來(lái)，規(guī)劃工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革深化、民生改善等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的總體要求，堅(jiān)持規(guī)劃編制的開(kāi)放意識(shí)，規(guī)劃管理的人本理念，規(guī)劃執(zhí)法的亮劍精神，規(guī)劃?rùn)C(jī)制的創(chuàng)新思想，通過(guò)抓學(xué)習(xí)，建制度，促管理，強(qiáng)執(zhí)法，便服務(wù)，構(gòu)和諧，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作步入了規(guī)范化、程序化、法制化軌道。現(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，全面超前地做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，徹底打破地域保護(hù)主義，多渠道、多方式引進(jìn)外地優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)的開(kāi)放意識(shí)，全面推進(jìn)縣城總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制及城市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)具有良好的技術(shù)支撐體系。1、大道兩廂區(qū)域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。我局與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了多次探討溝通，初步方案基本完成，并與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)進(jìn)行了充分對(duì)接。同時(shí)配合市局積極推進(jìn)婁底市城鎮(zhèn)帶規(guī)劃，努力把我們自己的規(guī)劃理念融入其中。2/72、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得批復(fù)，至此經(jīng)開(kāi)區(qū)近期規(guī)劃編制工作基本完成。3、河?xùn)|片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已與設(shè)計(jì)單位、相關(guān)部門多次審查、修改后，擬提請(qǐng)規(guī)劃委員會(huì)審查。4、專項(xiàng)規(guī)劃方面，已編制完成縣城排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃、縣消防專項(xiàng)規(guī)劃。綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃完成初步設(shè)計(jì)方案在審。歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，我縣涉及鎮(zhèn)、的村、甘棠的村?！耙绘?zhèn)兩村”保護(hù)規(guī)劃報(bào)請(qǐng)省住建廳組織召開(kāi)了評(píng)審會(huì)，并形成了會(huì)議紀(jì)要和最終部門意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位已根據(jù)意見(jiàn)修改完善，成果已報(bào)請(qǐng)省人民政府等待批復(fù)。5、鎮(zhèn)總體規(guī)劃等系列規(guī)劃，由廣州科城設(shè)計(jì)院承擔(dān)，已進(jìn)行了多輪方案修改，并與鎮(zhèn)達(dá)成初步共識(shí)，下階段將提請(qǐng)規(guī)委會(huì)審議；青三甘一體化規(guī)劃已經(jīng)征求完三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，但受制于水資源問(wèn)題暫時(shí)難以深入；鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)單位已提交初步成果，正組織技術(shù)人員進(jìn)行審查。6、新農(nóng)村建設(shè)方面，為推動(dòng)全縣農(nóng)村宅基地改革工作，提升鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，已聘請(qǐng)城市學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制我縣的標(biāo)準(zhǔn)化民居方案，委托廣州科城規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院對(duì)鎮(zhèn)15個(gè)村莊編制村莊規(guī)劃；完成縣鎮(zhèn)五村連片新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、峽山塘水庫(kù)片區(qū)新農(nóng)村3/7規(guī)劃等。堅(jiān)持規(guī)劃管理的人本理念，確保規(guī)劃審批的嚴(yán)肅性、繼續(xù)實(shí)行規(guī)劃一張圖、管理一支筆制度。始終堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆”工作方針，嚴(yán)格按照縣城總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的要求，修改定本縣規(guī)劃局審批操作流程，進(jìn)一步健全了“建設(shè)項(xiàng)目審批例會(huì)制度”、“批前和批后公示制度”等。從體制制度方面入手，進(jìn)一步規(guī)范審批，增強(qiáng)規(guī)劃審批的公正性、嚴(yán)謹(jǐn)性和透明度。加強(qiáng)重大項(xiàng)目規(guī)劃審批的后評(píng)估機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保了規(guī)劃管理的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和一貫性。、強(qiáng)化“一書三證”的審批管理，嚴(yán)格依法行政。在辦理“一書三證”的過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法、依程序進(jìn)行許可，把好建設(shè)項(xiàng)目審查關(guān)。今年共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書38份，核發(fā)用地規(guī)劃許可證54份，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證42份，沒(méi)有發(fā)生亂作為的違法行為，全年發(fā)生涉及規(guī)劃許可的行政訴訟案兩起，均勝訴。3、以人為本、關(guān)注民生，立足于問(wèn)題導(dǎo)向，充分關(guān)注民生問(wèn)題的解決。立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，留足學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、綠地、廣場(chǎng)、水體用地，會(huì)同城管，著重解決公廁、垃圾站的建設(shè)選址問(wèn)題，配合交警，研究縣城交通擁堵問(wèn)題的疏解。在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目審批上，特事4/7特辦，既在技術(shù)上把好關(guān)，當(dāng)好參謀，又在程序上履行短平快，為業(yè)主排憂解難。4、高度重視來(lái)信來(lái)訪的辦理力度。立足于服務(wù)民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的角度，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理。今年接訪25起，其中上信訪4起，辦結(jié)21起，在辦4起，基本做到了件件有回復(fù)，事事有回音。受理縣長(zhǎng)熱線8起，辦結(jié)6起，輿情受理3起，已經(jīng)辦結(jié)3起。研究處理重大信訪事項(xiàng)兩起，特別是原縣人民銀行住戶對(duì)院內(nèi)地塊資產(chǎn)處置一事，矛盾極為尖銳，為有效化解原縣人民銀行住戶對(duì)院內(nèi)地塊資產(chǎn)處置矛盾，我局先后三次聽(tīng)證，十多次接訪，耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明，盡可能的獲得信訪人的理解，確保特別維穩(wěn)期工作平穩(wěn)及市縣黨委換屆工作順利開(kāi)展。5、嚴(yán)格批后管理和實(shí)行竣工驗(yàn)收。進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收程序，加強(qiáng)重點(diǎn)地段、重要街區(qū)和安置小區(qū)私房的立面控制，強(qiáng)化批后監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)抓好了房地產(chǎn)項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)、園林景觀配置、地下工程資料備案等方面的工作，為完善項(xiàng)目配套、營(yíng)造城市景觀、方便后期管理打下良好的基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違法案例，確保規(guī)劃?rùn)?quán)威。1、建立違法建設(shè)第一時(shí)間報(bào)告制度，力求做到“快”、“準(zhǔn)”、“狠”?！翱臁本褪枪芾韴?zhí)法人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)；“準(zhǔn)”就是對(duì)違法案件的定性準(zhǔn)5/7確；“狠”就是對(duì)違法案件的處理要狠，始終保持對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，今年共下發(fā)違法建設(shè)停止通知書54份，強(qiáng)制停工52起，下發(fā)拆除繼續(xù)建設(shè)決定書2起，處罰決定書41起，強(qiáng)制拆除違法建筑2起，通過(guò)多方做工作違法戶自行拆除違法建筑27處，調(diào)解建房糾紛32起。2、跟蹤檢查在建工程。建立在建工程跟蹤檢查臺(tái)帳，收集在建項(xiàng)目“一書三證”等有關(guān)資料并登記備案，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工實(shí)行全過(guò)程檢查，把違法行為發(fā)現(xiàn)在萌芽狀況，為違法行為的處理減少工作難度。3、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，提高執(zhí)法水平，推動(dòng)執(zhí)法工作。建立了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，局紀(jì)檢組加強(qiáng)了規(guī)劃審批、執(zhí)法的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，打造高素質(zhì)的規(guī)劃隊(duì)伍，確保依法行政、廉潔行政、高效行政1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高規(guī)劃隊(duì)伍的技術(shù)水準(zhǔn)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定政策文件的學(xué)習(xí)，結(jié)合今年省實(shí)施辦法修訂的特殊情況，派出人員專門學(xué)習(xí)了新的省實(shí)施辦法，并組織全局干部職工學(xué)習(xí)、討論，讓所有人對(duì)新的法律要求了然于心。定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輪流主講，給干部職工壓擔(dān)子，推動(dòng)學(xué)習(xí)氣氛的形成。對(duì)項(xiàng)目審查擴(kuò)大參與會(huì)審人員的范圍，6/7技術(shù)審查與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流相結(jié)合，讓技術(shù)人員更多的機(jī)會(huì)來(lái)學(xué)習(xí)、探討、提高。2、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，不斷完善監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，積極開(kāi)展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、等專項(xiàng)工作融為一體，納入全年工作考核機(jī)制。全年沒(méi)有發(fā)生一起針對(duì)我局廉政、效能等方面的投訴案。1、規(guī)劃管理體制有待理順。城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施以來(lái)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，但基于政策、力量等諸多方面的制約，規(guī)劃部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)。而隨著社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，這一重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村的規(guī)劃管理模式，會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展造成重大的隱患和損失。2、規(guī)劃隊(duì)伍的力量薄弱。我局專業(yè)人員隊(duì)伍長(zhǎng)期得不到充實(shí)，人才的引進(jìn)、培育機(jī)制很難建立，而隨著社會(huì)的發(fā)展，規(guī)劃管理必將走向城鄉(xiāng)一體，這就要求更多的技術(shù)儲(chǔ)備，沒(méi)有長(zhǎng)期的、有效的人才培育機(jī)制，必將對(duì)今后的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的制約。1、立足于新形勢(shì)新?tīng)顩r，對(duì)縣域、縣城的各項(xiàng)規(guī)劃來(lái)一次全面回頭看，對(duì)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可實(shí)施性進(jìn)7/7行一次全面評(píng)估和適度修正。這是一項(xiàng)非常必要、也非常重要的工作，將作為明年上半年我局工作的重心。2、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高審批效率，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照“一書三證”的要求，推進(jìn)規(guī)劃效能建設(shè)。3、理順機(jī)制，健全制度，充實(shí)力量，積極推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)法工作，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障，從嚴(yán)執(zhí)法、