全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系測(cè)評(píng)操作手冊(cè)實(shí)地考察操作表任務(wù)分解的通知征求意見稿區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各街道、各直屬單位、各有關(guān)單位按照市文明辦6月17日創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議精神，文明城區(qū)的日?？己斯ぷ饕躁P(guān)文明委20082號(hào)關(guān)于印發(fā)南京市文明城區(qū)測(cè)評(píng)細(xì)則（試行）下關(guān)區(qū)任務(wù)分解表的通知為準(zhǔn)，省查和國(guó)查以全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系測(cè)評(píng)操作手冊(cè)為準(zhǔn)。為了確保創(chuàng)建任務(wù)的完成，現(xiàn)將市文明辦近日編制的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系測(cè)評(píng)操作手冊(cè)和實(shí)地考察操作表任務(wù)分解印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真對(duì)照考察標(biāo)準(zhǔn)及方法，明確工作職責(zé)，狠抓任務(wù)落實(shí)。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系測(cè)評(píng)操作手冊(cè)、實(shí)地考察操作表任務(wù)分解等文件和創(chuàng)建文明城區(qū)工作簡(jiǎn)報(bào)可在下關(guān)黨建宣傳陣地精神文明建設(shè)南京市下關(guān)區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)實(shí)地考察操作表任務(wù)分解基本指標(biāo)測(cè)評(píng)內(nèi)容考察標(biāo)準(zhǔn)及方法責(zé)任單位10法律援助與服務(wù)1）12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線暢通，工作人員服務(wù)熱情，業(yè)務(wù)熟練。在市區(qū)正常工作時(shí)間里，分上、下午撥打“12348”或其他法律服務(wù)熱線電話各1次，驗(yàn)證半小時(shí)之內(nèi)的熱線接通與服務(wù)情況。2次均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，有固定工作場(chǎng)所，有調(diào)解記錄。隨機(jī)抽查街道、一般社區(qū)各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。司法局各街道14未成年人、老年人權(quán)益保護(hù)2）社區(qū)建立孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)工作制度，并有工作記錄。隨機(jī)抽查區(qū)級(jí)文明社區(qū)、一般社區(qū)各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。民政局團(tuán)區(qū)委各街道19公共安全保障1）主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子監(jiān)控探頭，并有明顯標(biāo)志。隨機(jī)抽查大型商場(chǎng)、主要交通路口各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）城市公共消防設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有符合規(guī)定的滅火器、煙霧探測(cè)器、煙感/溫感、噴淋等消防設(shè)施；消防通道通暢，消防通道無被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范；消防安全制度健全，有消防安全責(zé)任制度、有消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，有專人負(fù)責(zé)。隨機(jī)從大型商場(chǎng)、超市、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、體育場(chǎng)館、休閑娛樂場(chǎng)所中抽查2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。3）社區(qū)技防、人防、消防符合安全要求居住社區(qū)有門衛(wèi)值班或有安全巡邏等防范制度；住宅樓有符合標(biāo)準(zhǔn)的防盜、消防等設(shè)施；疏散通道、安全出口、樓道沒有被占用、堵塞現(xiàn)象。隨機(jī)抽查區(qū)級(jí)文明社區(qū)、一般社區(qū)各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。公安分局消防大隊(duì)1商務(wù)局2商務(wù)局、文化局、體育局中央門綜管辦3）綜治辦、房產(chǎn)局、各街道27維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益1）服務(wù)規(guī)范熱情；在投訴記錄中，無審批、執(zhí)法部門亂攤派的情況。隨機(jī)抽查區(qū)政務(wù)大廳中的審批或執(zhí)法部門1處。符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。政府辦28“窗口”行業(yè)規(guī)范服務(wù)考察的窗口行業(yè)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)見全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系測(cè)評(píng)操作手冊(cè)。各窗口單位31道德實(shí)踐1）愛國(guó)主義教育基地正常開展活動(dòng)，改進(jìn)與完善展覽內(nèi)容；對(duì)中小學(xué)生集體參觀免費(fèi)開放，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票。隨機(jī)從紀(jì)念館、展覽館、革命遺址等處抽查2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。文化局旅游開發(fā)總公司33市民教育1）市民學(xué)校的制度健全，師資隊(duì)伍有保障，教育活動(dòng)形式多樣，有活動(dòng)記錄。隨機(jī)抽查街道的市民學(xué)校2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。各街道341網(wǎng)吧設(shè)有明顯的“未成年人不得入內(nèi)”警示牌；網(wǎng)吧證照齊全，有文化經(jīng)營(yíng)許可證、安全合格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營(yíng)；網(wǎng)吧無違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，嚴(yán)格1）文化局未成年人思想道德教育辦理身份證登記、查驗(yàn)手續(xù)，無未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，無色情暴力邪教網(wǎng)站開通現(xiàn)象。隨機(jī)抽查網(wǎng)吧3處。3處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。3）未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所管理制度健全，并上墻公布；活動(dòng)正常，內(nèi)容健康；堅(jiān)持公益性，無被擠占、挪用現(xiàn)象。隨機(jī)抽查市級(jí)校外活動(dòng)場(chǎng)所（如青少年宮或青少年活動(dòng)中心等）1處、區(qū)級(jí)校外活動(dòng)場(chǎng)所（如青少年宮或青少年活動(dòng)中心等）1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。3）教育局37學(xué)校管理1）校園宣傳欄中有和諧校園創(chuàng)建的相關(guān)內(nèi)容，并定期更新；設(shè)立心理咨詢室，配備專、兼職教師，開展心理咨詢活動(dòng)。隨機(jī)抽查初級(jí)、高級(jí)中學(xué)各1所。2所均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）有減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)措施，有確保學(xué)生在校體育鍛煉時(shí)間每天不低于1小時(shí)的具體措施。隨機(jī)抽查初級(jí)、高級(jí)中學(xué)各1所。2所均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。教育局40公共圖書館1）市轄區(qū)域內(nèi)的二級(jí)以上圖書館向社會(huì)開放，館內(nèi)設(shè)立盲文及盲人有聲讀物閱覽室。隨機(jī)抽查市轄區(qū)域內(nèi)二級(jí)以上圖書館1個(gè)。符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）建有文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。隨機(jī)抽查文化信息資源共享工程支中心1處，街道基層服務(wù)點(diǎn)1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均設(shè)立基層服務(wù)點(diǎn)，能登陸文化信息資源共享工程平臺(tái)。隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)點(diǎn)各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。文化局2）3）各街道41群眾藝術(shù)館（文化館）、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所1）街道有綜合性多功能室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，長(zhǎng)期向社區(qū)居民開放；堅(jiān)持公益性，無被擠占、挪用現(xiàn)象；正常開展活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。隨機(jī)抽查街道2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。文化局各街道44出版物管理1）文化監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)圖書、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理，有具體措施并得到落實(shí)，對(duì)相關(guān)舉報(bào)及時(shí)處理。抽查市文化監(jiān)管部門1處。符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）印刷、復(fù)制企業(yè)和經(jīng)營(yíng)出版物的門店，證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)；無出售侵權(quán)盜版和非法出版物的游商、地?cái)?。隨機(jī)從音像制品銷售店、街頭書報(bào)亭、超市門口或地下通道等處抽查2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。文化局工商分局公安分局市容局46文化遺產(chǎn)保護(hù)1）文化遺產(chǎn)定期維護(hù)，有維護(hù)記錄檔案。隨機(jī)抽查文物保護(hù)單位2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。文化局47科普設(shè)施、科普隊(duì)伍1）綜合性科技活動(dòng)場(chǎng)所或科普?qǐng)鲳^的管理制度健全，服務(wù)規(guī)范；科普活動(dòng)形式豐富多樣。隨機(jī)抽查科技場(chǎng)館1處。符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科普活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)常開展活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。隨機(jī)抽查街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普活動(dòng)場(chǎng)所各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合?？萍季指鹘值?9公共場(chǎng)所道德1）公共場(chǎng)所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。隨機(jī)從主要廣場(chǎng)、主要商業(yè)大街、火車站、公園等公共場(chǎng)所中抽查2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所無吸煙現(xiàn)象。隨機(jī)從設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所中抽查3處。3處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符1）市容局、建設(shè)局、旅游開發(fā)總公司2）愛衛(wèi)辦合。3）影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。隨機(jī)從以上場(chǎng)所中抽查2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。以上3項(xiàng)均符合為A；2項(xiàng)符合為B；1項(xiàng)符合為C；3項(xiàng)均不符合為C。3）文化局旅游開發(fā)總公司50市民交通行為1）機(jī)動(dòng)車遵守交通規(guī)章，主干道上每5公里違章停車不超過2輛。隨機(jī)抽查主干道1條。符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象發(fā)生。在交通、人流高峰期（730900或16301830）隨機(jī)抽查主要交通路口2處，每處15分鐘。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。3）乘客自覺遵守秩序，排隊(duì)候車，依次上下車，無擁擠、爭(zhēng)搶座位等現(xiàn)象。隨機(jī)抽查市中心公交始發(fā)站點(diǎn)2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。交警六大隊(duì)2）3）團(tuán)區(qū)委51公共設(shè)施維護(hù)1）設(shè)有公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱等公共設(shè)施，并得到精心維護(hù)，無人為弄臟、損壞現(xiàn)象。2）公共設(shè)施功能完好，能正常使用。隨機(jī)抽查主要廣場(chǎng)、公園、主要商業(yè)大街各1處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。建設(shè)局旅游開發(fā)總公司52人際互助1）公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座。在市中心隨機(jī)乘坐2條線路公交車，行程分別為5站次。2條線路均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。在居民區(qū)附近的2個(gè)路口（市中心區(qū)域的居民區(qū)1個(gè)、城郊結(jié)合部的居民區(qū)1個(gè)）問路2次。2次均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。3）社區(qū)內(nèi)的孤、老、殘、弱者都能得到志愿服務(wù)，有服務(wù)記錄。隨機(jī)抽查市級(jí)以上文明社區(qū)、一般社區(qū)各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。以上3項(xiàng)符合為A；2項(xiàng)符合為B；其余情形為C。文明辦團(tuán)區(qū)委2）3）各街道54慈善捐助1）有慈善超市、接收捐助站點(diǎn)等慈善捐助機(jī)構(gòu)，管理規(guī)范，?？顚Ｓ?。隨機(jī)抽查市級(jí)慈善超市、區(qū)級(jí)接收捐助站點(diǎn)各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。民政局55志愿者組織與活動(dòng)1）社區(qū)組織居民參加社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。隨機(jī)抽查區(qū)級(jí)文明社區(qū)、一般社區(qū)各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。團(tuán)區(qū)委各街道66無障礙設(shè)施1）城市主要道路有盲道、緣石坡等無障礙設(shè)施。隨機(jī)從主干道、主要商業(yè)大街、人行道口、公交站點(diǎn)等地的步行道中抽查1處。符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）辦公建筑、商業(yè)建筑、醫(yī)療與交通建筑、室外公共廁所等公共建筑設(shè)有無障礙設(shè)施。隨機(jī)抽查以上公共建筑1處。符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。3）文化體育建筑、為殘疾人和老年人服務(wù)的福利院、新建商品房（2002年以后建造的電梯商品房）的無障礙設(shè)施使用與管理良好。隨機(jī)抽查以上公共建筑1處。符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。以上3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。建設(shè)局市容局殘聯(lián)67道路名稱與主干道設(shè)施1）道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2）機(jī)動(dòng)車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水。3）人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無損壞占用現(xiàn)象。隨機(jī)抽查主干道、主要商業(yè)大街、城市交通樞紐站各1處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。1）民政局2）3）建設(shè)局、市容局、交警六大隊(duì)68街巷基礎(chǔ)設(shè)施1）街巷路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠。2）路燈無破損，功能完好。3）電線、窨井蓋、招牌等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。隨機(jī)抽查新建城區(qū)街巷1處、老城區(qū)街巷2處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。建設(shè)局市容局各街道71主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌1）無違章搭建現(xiàn)象，門前責(zé)任制落實(shí)到位。2）無違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好。3）無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象。4）無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。隨機(jī)從主要大街、火車站廣場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街等處抽查3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C。市容局各街道中央門綜管辦72交通秩序與管理1）交叉路口無嚴(yán)重阻塞，觀察車輛在1個(gè)交叉路口3次綠燈顯示能否通過。在交通高峰期（730900或16301830）隨機(jī)抽查主干道上的交叉路口2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）無非法營(yíng)運(yùn)車輛，無爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象。隨機(jī)從機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、主要公交站點(diǎn)、超市等處抽查2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。3）交通路口安裝交通信號(hào)燈，且功能完好；中小學(xué)校門口有安全設(shè)施，停車規(guī)范，秩序良好。隨機(jī)抽查主要交通路口1處、中學(xué)或小學(xué)1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。交警六大隊(duì)2中央門綜管辦73社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。隨機(jī)抽查驗(yàn)證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。衛(wèi)生局勞動(dòng)保障局74經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生1）經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。2）從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，有“五病”調(diào)離的相關(guān)制度和記錄。3）公共用品、用具消毒制度落實(shí)，有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄。隨機(jī)抽查美容美發(fā)店、浴場(chǎng)、小餐館、游泳館、休閑娛樂場(chǎng)所各1處。5處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；4處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；3處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；其余情形為C。衛(wèi)生局75食品安全1）對(duì)餐飲單位全面實(shí)施量化分級(jí)管理，餐飲單位有量化分級(jí)管理標(biāo)志。隨機(jī)從賓館餐廳、酒店、小餐館中抽查2處，查看量化分級(jí)管理的情況。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。隨機(jī)從熟食店、食品店（20平方米以下）、超市食品專柜等處抽查2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。衛(wèi)生局工商分局84住房保障制度1）人均住房建筑面積低于8平方米的低收入家庭納入廉租住房保障范圍，有實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的資料。隨機(jī)抽查老城區(qū)街道2處，查驗(yàn)低收入家庭納入廉租住房保障范圍的相關(guān)資料。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。房產(chǎn)局民政局各街道101創(chuàng)建文明社區(qū)1）社區(qū)開展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動(dòng)，有相關(guān)資料。隨機(jī)抽查區(qū)級(jí)文明社區(qū)、一般社區(qū)各1處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。婦聯(lián)各街道108創(chuàng)建工作氛圍1）主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量大型廣告總數(shù)的20；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。從主干道、主要商業(yè)大街、主要廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、火車站或長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站中隨機(jī)抽查2處。2處均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。2）社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，每季度