濰坊科技學院畢業(yè)設計（論文）課題名稱論施工企業(yè)提高投標報價的策略與技巧濰坊科技學院畢業(yè)設計（論文）答辯記錄姓名院系建筑工程專業(yè)工程造價年級學號指導教師論文題目論施工企業(yè)提高投標報價的策略與技巧答辯記錄指導教師意見指導教師年月日答辯小組意見答辯小組年月日院系意見（院系蓋章）年月日教務處審核意見（蓋章）年月日論文成績（優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格）畢業(yè)論文誠信承諾書1本人鄭重地承諾所呈交的畢業(yè)論文，是在指導教師的指導下嚴格按照學校和學院有關規(guī)定完成的。2本人在畢業(yè)論文中引用他人的觀點和參考資料均加以注釋和說明。3本人承諾在畢業(yè)論文選題和研究過程中沒有抄襲他人研究成果和偽造相關數(shù)據(jù)等行為。4在畢業(yè)論文中對侵犯任何方面知識產(chǎn)權的行為，由本人承擔相應的法律責任。學生簽名年月日畢業(yè)設計（論文）中文摘要論施工企業(yè)提高投標報價的策略與技巧摘要隨著新時期我國經(jīng)濟建設的日益發(fā)展與進步，我國的工程項目招投標環(huán)境也日趨規(guī)范，招投標已經(jīng)成為我國建筑施工企業(yè)獲得工程項目的主要途徑。這就要求施工企業(yè)在市場競爭中只有結(jié)合自己實際情況，綜合考慮各方環(huán)境，知己知彼，巧妙的運用投標報價策略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，才能在激烈市場競爭中立于不敗之地。因此投標報價的合理性，就直接關系到建筑施工企業(yè)能否中標，同時也對建筑企業(yè)今后的生存和發(fā)展有著重要的影響。本文通過對建筑企業(yè)招投標的具體分析，論證了招投標報價在建筑市場招投標過程中的核心作用和重要地位，同時也闡述了一些招投標報價的類型和策略技巧。關鍵詞招投標報價；建筑企業(yè)；技巧策略畢業(yè)設計（論文）外文摘要ONTHECONSTRUCTIONENTERPRISESTOIMPROVETHESTRATEGIESANDTECHNIQUESOFTHETENDEROFFERABSTRACTWITHTHEINCREASINGDEVELOPMENTANDPROGRESSOFTHENEWERAOFCHINASECONOMICCONSTRUCTION,PROJECTBIDDINGENVIRONMENTHASBECOMEINCREASINGLYSTANDARDIZED,BIDDINGHASBECOMETHEMAINWAYTOPROJECTCONSTRUCTIONENTERPRISESINCHINATHISREQUIRESTHECONSTRUCTIONENTERPRISESINMARKETCOMPETITIONONLYINCONJUNCTIONWITHTHEIRACTUALSITUATION,COMPREHENSIVECONSIDERATIONOFTHEPARTIESTOTHEENVIRONMENT,TOKNOWOURSELVESANDCLEVERUSEOFTHETENDEROFFERSTRATEGY,PLAYTOTHEIRSTRENGTHS,INORDERTOREMAININVINCIBLEINTHEFIERCEMARKETCOMPETITIONTHEREFORERATIONALITYTENDEROFFER,DIRECTLYRELATEDTOTHECONSTRUCTIONCOMPANIESCANBID,BUTALSOHAVEANIMPORTANTIMPACTONFUTURESURVIVALANDDEVELOPMENTOFTHECONSTRUCTIONENTERPRISESBYCONSTRUCTIONCOMPANIESBIDDINGFORTHESPECIFICANALYSIS,DEMONSTRATEDACENTRALROLEINANIMPORTANTPOSITIONINTHEBIDDINGPROCESSOFTHEBIDDINGOFFERINTHECONSTRUCTIONMARKET,ALSOELABORATEDSOMETYPEOFQUOTATIONBIDDINGANDSTRATEGYSKILLSKEYWORDSTHEBIDDINGOFFERCONSTRUCTIONENTERPRISESSKILLSSTRATEGY目錄1緒論12工程招投標的產(chǎn)生和發(fā)展歷程23國內(nèi)工程承發(fā)包業(yè)務的形成于發(fā)展331鴉片戰(zhàn)爭至新中國成立332新中國成立以后到1958年3331958年至1976年4341978年至今435我國建設工程招投標現(xiàn)狀及問題簡述4351當前招標投標工作存在的主要問題5352對改進和完善現(xiàn)行建設工程招投標工作的幾點認識54招投標形式在建筑市場的作用641投標的特點642招投標在我國的應用及發(fā)展65施工企業(yè)提高投標報價的策略與技巧851投標策略的分析8511投標人所采取的手段8512投標策略及技巧8513高價贏利策略9514低價薄利策略9515無利潤算標的策略952投標報價技巧的運用9521掌控信息，明確招標意圖9522掌握細節(jié)，制定投標策略10523投標報價前要對項目進行充分調(diào)研，從而規(guī)避經(jīng)營風險11524要根據(jù)企業(yè)往常的成本對項目報價進行成本分析11525投標過程中的不平衡報價12526對成本的信息化管理1253投標報價應遵循的原則1454投標報價的策略應用14結(jié)論17致謝20參考文獻21附錄無1緒論招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。改革開放以來，建筑市場工程承發(fā)包從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務，到施工企業(yè)自己上市場攬取業(yè)務，再發(fā)展到今天在有形建筑市場（政府投資項目）參加競標。在從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于建筑市場僧多粥少、市場競爭過度，各施工企業(yè)或其代理人為了獲取承包合同采用了許多不正當?shù)母偁幨侄巍＝ㄖ袌鲞`法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，引起了社會各界廣泛關注，成為了反腐敗工作中的熱點問題。2001年以來，國家把建筑市場作為規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序的重點，各地投入了大量人力物力展開了聲勢浩大的整頓活動，也查處了一些典型案件，然而并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)較為混亂的市場秩序。建筑市場整頓從1986年以來幾乎年年進行，但建筑市場依然是違法違紀案件的高發(fā)區(qū)，只不過不同階段發(fā)生在不同類別的人群中。建筑市場存在的問題積重頗深，不是靠權宜之計和“運動戰(zhàn)”所能解決的，必須從目前社會大背景及建筑市場運作的制度設計中尋找原因，對癥下藥，才能達到規(guī)范市場的目的。2工程招投標的產(chǎn)生和發(fā)展歷程工程招投標是在承包業(yè)的發(fā)展中產(chǎn)生的。早在19世紀初期，各主要資本主義國家為了鞏固和發(fā)展自身的經(jīng)濟實力，而需要進行大規(guī)模的的經(jīng)濟建設，為了滿足經(jīng)濟建設的需求，就大力發(fā)展建筑業(yè)，這導致了承包商的數(shù)量越來越多。最早進入國際承包市場的是一些發(fā)達資本主義國家的建筑企業(yè)。發(fā)達資本主義國家為了爭取生產(chǎn)原料和謀取最大利潤，向其殖民地和經(jīng)濟不發(fā)達國家大量輸出資本，他們在營造企業(yè)的同時進入其投資國家的建筑市場，利用當?shù)亓畠r勞動力承包建筑工程、牟取盈利，同時也帶來了現(xiàn)代機具設備、施工技術和以競爭為核心的工程承包的管理體制。第二次世界大戰(zhàn)后，由于許多國家戰(zhàn)后重建規(guī)模巨大，建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展。但到20世紀50年代中后期，一些發(fā)達國家在戰(zhàn)后恢復時期發(fā)展起來的建筑公司，因其國內(nèi)建設任務的減少而不得不轉(zhuǎn)向國外的建筑市場。到了20世紀70年代，世界石油價格大幅上漲，石油生產(chǎn)腹地中東地區(qū)各產(chǎn)油國家的石油外匯收入急劇增長。為了改變長期落后的經(jīng)濟面貌，這些發(fā)展中國家制定了大規(guī)模的發(fā)展計劃，大興土木，進行國內(nèi)各項經(jīng)濟建設。這無疑為當時已經(jīng)成熟的發(fā)達資本主義國家的建筑承包業(yè)提供了難得的建筑工程承包市場。各國的咨詢設計、建筑施工、各類設備和材料的供應商及數(shù)百萬外籍勞務涌入中東，使這一地區(qū)成了國際工程承包商競爭角逐的中心，出現(xiàn)了國際工程承包史上的黃金時代。從20世紀80年代開始，東南亞和東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展良好，這既促進了本國建筑業(yè)的迅速發(fā)展，又吸引了許多發(fā)達國家建筑公司的參與，這些又促進了國際建筑市場的發(fā)展。據(jù)美國工程新聞紀錄雜志（ENR）統(tǒng)計，世界較大的工程承包公司有225家。無論是公司的數(shù)量，還是這些公司所占的市場份額，發(fā)達國家在國際工程建筑市場都占有絕對優(yōu)勢，包括美國、加拿大、歐洲和日本在內(nèi)的發(fā)達國家1997年和1998年分別有161家和155家公司被列入全球最大的225家之內(nèi)，其國外營業(yè)額分別占其總營業(yè)額的859和85；而同期，發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家只擁有225家中的64家和70家，其國外營業(yè)額占其綜合營業(yè)額的比重也只有141和15。這種狀況與發(fā)達國家雄厚的經(jīng)濟實力密切相關。首先，發(fā)達國家建筑公司本身的經(jīng)濟和技術實力是爭取新項目的有力保障；其次，發(fā)達國家對外援助和投資能力較強，有助于帶動本國工程建筑業(yè)的出口；另外，發(fā)達國家對本國本區(qū)域市場的某些保護政策，特別是一些技術壁壘，也阻礙了較不發(fā)達國家公司的進入。根據(jù)美國工程新聞紀錄（ENR）2006年8月份統(tǒng)計發(fā)布的“2005年度ENR全球最大225家國際承包商”榜單中，中國公司46家，排在榜單前100名的中國公司有中國建筑工程總公司、中國交通建設集團有限公司、中國機械工業(yè)集團、中國石油工程建設集團公司、上海建工集團總公司、中國鐵路工程總公司、中國水利水電建設集團公司、中國鐵道建筑總公司、中國土木工程集團公司等。入榜的46家中國企業(yè)在2005年度完成的國際承包工程業(yè)務營業(yè)額高達10067億美元，與上一屆入選企業(yè)完成對外工程承包營業(yè)額8832億美元相比，增加了1235億美元，增長了14，高于225強的整體增長幅度，充分反應出我國企業(yè)對外承包工程競爭力進一步增強。目前，我國對外承包工程已經(jīng)基本形成了“亞洲為主，發(fā)展非洲，拓展歐美、拉美和南太”的多元化市場格局；業(yè)務涵蓋建筑、石油化工、交通運輸、水利電力、資源開發(fā)、電子通信等國民經(jīng)濟的諸多領域；大項目不斷增多，并不斷向EPC、BOT等更高層次發(fā)展，技術含量日益提高。近幾年來，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，大力發(fā)展鐵路、公路、水利、電力等基礎設施方面的建設，許多國外的承包商，也紛紛來我國進行工程承包。3國內(nèi)工程承發(fā)包業(yè)務的形成于發(fā)展我國工程承包業(yè)務起步較晚，但發(fā)展速度較快，大致可以劃分為四個階段。31鴉片戰(zhàn)爭至新中國成立鴉片戰(zhàn)爭后外國建筑承包商進入中國，包攬官方及私營的土建工程。我國自19世紀80年代，在上海才陸續(xù)開辦了一些營造廠（建筑企業(yè)），如1880年楊斯剩氏在上海創(chuàng)辦的“楊瑞記”營造廠。此后，國人自營或與外資合營的營造廠在各大城市相繼成立，逐漸形成了沿襲資本主義國家家管理模式的建筑承包業(yè)。到20世紀初，我國建筑業(yè)已初步具有一般民用建筑設計與施工的活動能力。但是到新中國成立前夕，由于國民黨政府的腐敗和連年發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，許多營造廠紛紛瀕于破產(chǎn)倒閉，也無能為力到國外去承包業(yè)務，這個時期我國的建筑業(yè)基本處于停滯狀態(tài)。1949年解放之際，全國建筑業(yè)僅有營造廠職工和分散的個體勞動者約20萬人。32新中國成立以后到1958年由于建國初期百廢待興，國家要建設、工業(yè)要發(fā)展，建設任務極其龐大，但此時施工力量甚為薄弱。在此情況下建筑業(yè)的經(jīng)營管理方式主要是推行承發(fā)包制，即由基本建設主管部門按照國家計劃，把建設單位的工程任務以行政指令方式分配給建筑施工企業(yè)承包。工程承發(fā)包實行了包工包料制度，在當時的歷史條件下，雖然工程任務是以行政手段分配，建筑企業(yè)的發(fā)展受計劃的控制，但仍起到了較大的積極作用，建筑企業(yè)仍處于逐年發(fā)展之中。實踐證明，此期間內(nèi)建設的工程項目建設周期和工程質(zhì)量都能達到國家質(zhì)量要求，建筑設計和施工技術也都接近當時國際水平。331958年至1976年由于受“左”的思想影響，把工程承包方式當作資本主義經(jīng)營方式進行批判，取消了承包制、合同制、法定利潤和建設單位與建筑施工企業(yè)雙方的承發(fā)包關系，建立了現(xiàn)場指揮部，建設單位與建筑企業(yè)雙方均屬于現(xiàn)場指揮部管理。這實際上不承認建筑施工企業(yè)是一個物質(zhì)生產(chǎn)部門，不承認建筑工程是商品。由于上述錯誤做法，違背了建筑生產(chǎn)的客觀規(guī)律，違反了基本建設程序，結(jié)果大大削弱了建筑企業(yè)的經(jīng)營管理，工期拖延，經(jīng)濟效益低下，企業(yè)虧損嚴重。這一時期建筑施工企業(yè)處于徘徊不前的狀態(tài)。341978年至今我國建筑企業(yè)在黨的改革、開放、搞活的方針政策的指引下，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，率先實行全企業(yè)改革。在此期間，建立、推行、完善了四項工程建設基本制度。頒布和實施了建筑法、招投標法、合同法等法律法規(guī)，為建筑企業(yè)的發(fā)展提供了法制基礎。頒布和完善了建設合同示范文本，貫徹合同管理制度。大力推行招投標制，把競爭機制引入建筑市場。創(chuàng)建了建設監(jiān)理制，改革建設工程的管理體制。這些措施改革，有力地調(diào)動了建筑企業(yè)和全體職工的積極性，使其向著現(xiàn)代化施工與管理的目標不斷前進。隨著改革的不斷深入，建筑施工企業(yè)迅速發(fā)展，目前建筑施工企業(yè)面臨著激烈的競爭，迫使其提高素質(zhì)、改善施工條件，加速施工現(xiàn)代化的進程；迫使一些技術力量雄厚、現(xiàn)代化程度高、施工技術先進的大型施工企業(yè)走出國門奔向世界去承包工程。35我國建設工程招投標現(xiàn)狀及問題簡述招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。改革開放以來，建筑市場工程承發(fā)包從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務，到施工企業(yè)自己上市場攬取業(yè)務，再發(fā)展到今天在有形建筑市場（政府投資項目）參加競標。在從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于建筑市場僧多粥少、市場競爭過度，各施工企業(yè)或其代理人為了獲取承包合同采用了許多不正當?shù)母偁幨侄?。建筑市場違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，引起了社會各界廣泛關注，成為了反腐敗工作中的熱點問題。2001年以來，國家把建筑市場作為規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序的重點，各地投入了大量人力物力展開了聲勢浩大的整頓活動，也查處了一些典型案件，然而并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)較為混亂的市場秩序。建筑市場整頓從1986年以來幾乎年年進行，但建筑市場依然是違法違紀案件的高發(fā)區(qū)，只不過不同階段發(fā)生在不同類別的人群中。建筑市場存在的問題積重頗深，不是靠權宜之計和“運動戰(zhàn)”所能解決的，必須從目前社會大背景及建筑市場運作的制度設計中尋找原因，對癥下藥，才能達到規(guī)范市場的目的。351當前招標投標工作存在的主要問題陪標現(xiàn)象由于現(xiàn)今基本建設管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心。一些部門濫用權利，將建設工程內(nèi)定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。承包單位轉(zhuǎn)包問題“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。評標辦法不夠科學，專家水平有待提高目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分。專家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。招標代理機構的行為有待進一步規(guī)范由于工程招投標活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由于我國招標代理業(yè)務起步晚，招標代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的中標單位。其次對于代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。對招投標過程中的違法、違紀現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。352對改進和完善現(xiàn)行建設工程招投標工作的幾點認識加強制度建設，完善招投標相關的法律法規(guī)。通過招投標方式訂立合同，其訂立、履行、變更比較復雜，再加上招投標標的多為建設工程項目，技術性比較強，更加劇了問題的復雜性。我國自80年代實行招投標制度以來，已經(jīng)有相當數(shù)量的招投標法律法規(guī)文件出臺，但是招投標的立法明顯落后于經(jīng)濟的發(fā)展，不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此必須加快招投標配套法規(guī)的制定，細化招投標監(jiān)管及違規(guī)處罰的辦法。嚴格執(zhí)法，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。對于查出的違法違規(guī)行為，要做到違法必究，執(zhí)法必嚴。對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理項目。加強部門協(xié)作，強化責任追究制度。實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現(xiàn)象。作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質(zhì)量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有直接關系。個別負責招標的人由于得到了投標人的種種好處，內(nèi)定中標人，這也是“陪標”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應對招標負責人實行其對工程質(zhì)量的終身負責制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的“陪標現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“豆腐渣”工程。調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。招標投標法第7條中規(guī)定“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監(jiān)督”。對招標投標活動進行監(jiān)督管理的主要任務之一就是保護正當競爭，加強招標投標活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。針對當前建筑市場當中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應當充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。加大對招標代理機構的培育和發(fā)展利用各種業(yè)務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。加強對招標代理單位機構的約束，促進其規(guī)范從業(yè)。要依法加強對招投標程序和過程的監(jiān)督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。代理機構將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署業(yè)績評價后，放入招標代理機構的從業(yè)水平考核范圍。發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導地位工程業(yè)主的行為，促進招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。完善評標辦法，減少串標行為。根據(jù)工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重，設定不同的評標辦法，科學的評標辦法會對遏止串標起到一定作用。進一步完善有形建筑市場，促進公平競爭、打破地域、行業(yè)保護。完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進公平競爭，打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象，減少串標陪標現(xiàn)象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標機會，外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。4招投標形式在建筑市場的作用招投標，是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應用技術、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務。41招投標的特點招標的最大特點是公開、公平、公正和擇優(yōu)。招標投標的實質(zhì)，就是通過市場競爭機制的作用，使先進的生產(chǎn)力得到充分發(fā)展，落后的生產(chǎn)力得以淘汰，從而有力地促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。目前，在西方市場經(jīng)濟國家，招標投標不僅在公共采購領域被普遍推行，而且也得到了私有企業(yè)的廣泛運用。我國是從80年代初開始引入招標投標制度的。先后在利用國外貸款、機電設備進口、建設工程發(fā)包、科研課題分配、出口商品配額分配等領域推行。實踐證明，這一制度為企業(yè)獲得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。42招投標在我國的應用及發(fā)展據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在工程建設方面，通過招標達到的節(jié)資率為13，工期縮短10。烏魯木齊奎屯高速公路以公開招標方式選擇施工承包商和監(jiān)督承包商，并將項目總采購通告刊登在聯(lián)合國發(fā)展論壇上。14個合同段總中標價與概算相比，節(jié)約43億無，節(jié)資率達18。1998年該工程合格率為100，優(yōu)良率為971。反面的事實則進一步證明，不嚴格執(zhí)行招標投標，搞內(nèi)幕交易，違規(guī)操作，不僅不能提高經(jīng)濟效益，而且往往是導致工程質(zhì)量事故的直接原因。近年來發(fā)生的昆祿公路、青洋河大橋、重慶綦江彩虹橋等建設工程質(zhì)量事件，就是項目招標不規(guī)范或根本不進行招標的典型案例，讓人觸目驚心。為了充分發(fā)揮招標投標在投資建設中的積極作用，防止私下交易和黑箱操作，招標投標法明確規(guī)定了強制招標制度，要求大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購；其他法律或者國務院規(guī)定必須進行招標的項目，都必須依法進行招標。與此同時，招標投標法還規(guī)定了公開、透明、競爭的公開的邀請兩種招標方式，將通常在非公開狀態(tài)下進行一對一談判的議標方式排除在招標方式之外。由于國有企業(yè)是這些項目的主要建設單位，可以預見，隨著招標投標法強制招標范圍和兩種招標方式的確定和實施，必將為企業(yè)也為國家在保證建設項目質(zhì)量的同時，帶來更多更好的效率。根據(jù)建筑業(yè)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隨著國民經(jīng)濟的快速增長，固定資產(chǎn)投資率逐年提高，建筑業(yè)增加值平穩(wěn)上升，扣除價格因素，年均增長12左右。1978年以來，我國建筑市場規(guī)模不斷擴大，國內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值增長了20多倍，建筑業(yè)對GDP的貢獻率也從38增加到了70，成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，我國建筑業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展對國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定的增長起著重要的作用。在我國，建筑業(yè)已被廣泛稱為支柱產(chǎn)業(yè)。原國家統(tǒng)計局局長邱曉華在2004年春季舉行的第三屆全國房地產(chǎn)與建筑業(yè)領先企業(yè)信息發(fā)布會上稱2003年中國房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的增加值分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2和69，尤其是建筑業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重創(chuàng)建國以來最高，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)居第四位，逐漸成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的改善有著密切的關系。在我國的國民經(jīng)濟核算體系和標準產(chǎn)業(yè)分類法中將建筑業(yè)劃分到第二產(chǎn)業(yè)，其在國民經(jīng)濟各行業(yè)中所占比重僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)_斷口商業(yè)，而高于運輸業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)。根據(jù)建筑業(yè)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隨著國民經(jīng)濟的快速增長，固定資產(chǎn)投資率逐年提高，建筑業(yè)增加值平穩(wěn)上升，扣除價格因素，年均增長12左右。1978年以來，建筑市場規(guī)模不斷擴大，國內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值增長了20多倍，建筑業(yè)對GDP的貢獻率也從38增加到了709，成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，我國建筑業(yè)按照“立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧”的總體要求，努力推進結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變增長方式，規(guī)模不斷擴大，支柱地位日益凸顯，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。2003年全行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為4031萬人，占到全社會從業(yè)人員數(shù)量的53。根據(jù)國家相關部門統(tǒng)計，建筑業(yè)接納了農(nóng)村接近1/3的富裕勞動力就業(yè)，在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用。此外，建筑業(yè)利稅總額增加明顯，建筑業(yè)在一些地區(qū)成為本地財政的支柱性財源，增加值占到GDP的10到15，稅收貢獻突出，為地方經(jīng)濟的發(fā)展和人員就業(yè)做出了重要貢獻。隨著我國建筑經(jīng)濟的發(fā)展，我國建筑企業(yè)在貫徹中央關于“走出去”的戰(zhàn)略、開展對外工程承包、勞務合作與設計咨詢方面也取得了可喜的成績。2005年完成對外承包營業(yè)額2176億美元，同比增長246新簽合同額296億美元，同比增長242。入選全球最大225家國際承包商的中國公司逐步增加，2005年已經(jīng)達到46家，這46家對外承包工程企業(yè)國際營業(yè)額總和為10067億美元，占225強國際市場營業(yè)總和的530，居世界第七位。綜上所述，可以看出我國建設經(jīng)濟在國民經(jīng)濟的重要作用和特殊的地位。因此，做好建筑工程招標投標工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。5施工企業(yè)提高投標報價的策略與技巧為適應我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，盡快與國際慣例接軌，建設部第107號令發(fā)布了建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法，明確投標人可以采用工程量清單報價的方法；投標報價應當依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，按照工程造價管理部門發(fā)布的計價辦法編制。通過參加工程投標承接工程是施工企業(yè)獲取工程的主要途徑，而在工程投標過程中投標報價是整個過程的核心，報價過高，則可能因為超出“最高限價”而丟失中標機會；報價過低，則可能因為低于“合理低價”而廢標，或者即使中標，也可能會給企業(yè)帶來虧本的風險。因此投標單位應針對工程的實際情況，憑借自己的實力，并正確運用投標報價的策略與技巧來達到中標的目的，從而給企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟效益和社會效益。51投標策略的分析511投標人所采取的手段投標策略是指投標人從項目接洽到招標完備的全過程進行布置及其所采取的手段。投標人在參加工程投標前，首先要關注招標文件的制定過程，組織相關人員進行投標策略分析及標書評審工作。通常情況下，投標策略主要考慮以下三個方面項目情況需要充分了解業(yè)主的社會地位，掌握業(yè)主對價格的態(tài)度和傾向，分析其項目的前景、工程特點、建設規(guī)模、項目性質(zhì)、市場環(huán)境以及施工現(xiàn)場條件，研究招標文件內(nèi)容。對手情況研究對手是確定報價的基礎之一，針對業(yè)主傾向，來決定自己的報價。還需要重點分析投標單位的背景及實力強的單位，了解對承接工程跟蹤的深度，掌握對方過去投標的報價規(guī)律，相互了解程度和準備爭取的報價手段與策略等各方面信息。自身情況需要對自身的狀況以及競爭優(yōu)劣、利弊等各方面因素進行綜合分析，結(jié)合當前生產(chǎn)經(jīng)營情況，特別是項目組織及成本控制的情況，是最終決定報價的關鍵。512投標策略及技巧投標策略是指承包商在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標競爭的方式和手段，企業(yè)在參加工程投標前，應根據(jù)招標工程情況和企業(yè)自身的實力，組織有關投標人員進行投標策略分析，其中包括企業(yè)目前經(jīng)營狀況和自身實力分析、對手分析和機會利益分析等。招投標過程中，如何運用以長制短、以優(yōu)制劣的策略和技巧，關系到能否中標和中標后的效益。在通常情況下，投標策略有以下幾種513高價贏利策略這是在報價過程中以較大利潤為投標目標的策略。這種策略的使用通?；谝韵虑闆r施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及自己不愿做、有不方便不投標的工程；特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標對手少的工程；支付條件不理想的工程。514低價薄利策略指在報價過程中以薄利投標的策略。這種策略的使用通?；谝韵虑椋?）施工條件好的工程，工作簡單，工程量大而一般公司都可以做的工程；（2）本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設備等無工地轉(zhuǎn)移時；（3）本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；（4）投標對手多，競爭激烈的工程；（5）非急需工程；（6）支付條件好的工程。515無利潤算標的策略缺乏競爭優(yōu)勢的承包商，在不得已的情況下，只好在算標中根本不考慮利潤去奪標。這種策略一般在以下情況下采用（1）可能在得標后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商；（2）對于分期建設的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中賺得利潤；（3）長時期內(nèi)，承包商沒有在建的工程項目，如果再不得標，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉(zhuǎn)，就可設法度過暫時的困難，以圖將來東山再起。52投標報價技巧的運用521掌控信息，明確招標意圖在拿到招標文件后，如何從厚厚的招標文件中過濾有效信息是整個投標工作的第一步，也是關鍵所在。通常先看邀請函，一般邀請函和招標公告上的內(nèi)容一致，主要是資金落實狀況、圖紙設計情況、工程位置、資料發(fā)放時間和投標截止時間地點、評標方法等。要重點關注招標內(nèi)容及專業(yè)分包，工程質(zhì)量、安全、文明施工要求，工期要求及約定，投標文件的具體內(nèi)容和裝訂順序，投標報價的計價依據(jù)和報價組成，特別是報價時對無效投標文件的注意事項，文件如何裝訂、密封、包封要求及蓋章，這些將直接影響投標文件的接受或拒絕。以及在開標、評標中具體需要提供哪些證件，注意評審時對投標文件要進行哪些符合性鑒定，杜絕廢標的發(fā)生，避免投標文件的修正。合同價款相關規(guī)定中，主要看工程進度款支付狀況，從而考慮是否發(fā)生資金成本，并怎樣用適當?shù)姆绞娇紤]到報價中，同時注意竣工結(jié)算綜合單價的如何計算與調(diào)整。工程量清單及施工圖紙是報價中不可或缺的一部分，在填報綜合單價過程中一定要看清項目特征描述，否則所報綜合單價會不完整。對評標辦法及細則中的一般評標原則不用多看，但評標內(nèi)容及打分標準必須仔細閱讀和分析，并同步制定對應的投標、報價策略，這將直接影響投標文件的質(zhì)量和中標概率。522掌握細節(jié)，制定投標策略建筑工程投標是既公平又殘酷的競爭，是實力、信譽、經(jīng)驗、投標策略與報價技巧等多方面綜合能力的比拼，認真研究、正確理解招標文件的內(nèi)容，并按要求編制投標文件對整個投標操作工作十分的重要。（1）把握標投標書要點在商務標文件的編寫中重點把握投標函或者投標承諾書和施工投標標書匯總表，須嚴格按照附件中的格式進行填寫；投標書綜合說明，要把工程概況、報價依據(jù)、要說明的事項及工程管理等進行綜合說明；工程量清單報價，必須完全按照招標文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動，如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價格報價中。在分項清單報價中要仔細閱讀特征描述，并結(jié)合圖紙合理報價。其中安全文明措施費各地均有合理的區(qū)間控制，其他措施費用由投標人自行報價。技術標文件的編制主要把握技術標總說明，包括工程質(zhì)量及承諾、工期及承諾、安全文明措施以及投標人管理方面的能力等；施工組織設計，包括分部分項工程施工方案、施工現(xiàn)場平面布置圖、保證工程進度、質(zhì)量、安全、文明生產(chǎn)的技術措施、保證質(zhì)量的技術措施、以及其他必須采取的技術措施和主要施工機械一覽表等等。（2）把握編寫關健要點編制投標文件時，應詳細研究各章節(jié)的有關要求，并對可能成為無效標處理進行必要把握投標截止時間；投標人法人代表或委托人準時、全效證件到場并準時遞交投標文件；招標文件的密封；投標文件不符合須知規(guī)定格式內(nèi)容情況；投標人資格；投標文件的組成內(nèi)容是否符合規(guī)定格式填寫或打?。煌稑宋募接姓袠巳瞬荒芙邮艿臈l件或承諾內(nèi)容未能滿足招標文件要求的；投標人存在以他人名義投標、串通投標或弄虛作假方式行為；投標總報價高于工程預算價或低于招標最低控制價的；質(zhì)量、工期、投標保證金規(guī)定。當然，投標細微偏差也會影響投標質(zhì)量，如個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息、數(shù)據(jù)等情況，這些遺漏如果補正不完整會對其他投標人造成不公平的結(jié)果，這也是投標過程中所不允許的。（3）號準脈博，靈活報價技巧投標過程中的成本分析與工程結(jié)束后的成本分析不同，工程結(jié)束后的成本核算是工程量和材料價格已經(jīng)明確，主要是實際成本與計劃成本的比較和分析，從而杜絕以后項目中不無必要的成本增加。投標過程中的成本分析是為了適應激烈的市場競爭，采用成本分析來確認不低于本投標工程成本價的最低合理報價，從而提高中標的機會。523投標報價前要對項目進行充分調(diào)研，從而規(guī)避經(jīng)營風險盡可能早的對擬投標工程進行考察。重點考察工程是否存在招標人不能履約的風險，如立項、報建、施工許可手續(xù)不完備、建設資金不到位等情況，如有此類風險，則應停止參與投標；考察擬投標工程是否適合本企業(yè)承建。包括建設規(guī)模、專業(yè)要求、技術水平、投資大小等是否適合本企業(yè)承建，對超出本企業(yè)承建能力的工程要謹慎參與；考察擬投標工程的建設環(huán)境。工程現(xiàn)場的施工環(huán)境，以及工程建設可能存在的安全隱患和當?shù)卣嘘P的規(guī)章和稅收管理等等。524要根據(jù)企業(yè)往常的成本對項目報價進行成本分析投標人在投標過程中由于各個企業(yè)完成各項工程的人力、材料、機械消耗的水平不同，所以不能用統(tǒng)一的預算定額消耗量來計算。應根據(jù)圖紙，結(jié)合施工方案及施工組織計劃，并根據(jù)以往施工積累的經(jīng)驗計算出全部人工、材料、機械消耗量，再乘以它們的成本單價。每個施工企業(yè)經(jīng)過多年的材料采購，都有其特有的采購方式和供貨渠道，各類材料的價格也會有所不同。現(xiàn)今企業(yè)，應充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，拓寬進貨渠道，多方比價，以求采購質(zhì)優(yōu)價廉的材料，同時更加有效地調(diào)動工人的積極性、減少窩工怠工現(xiàn)象。特別是人工的成本，在工程建設中的比例已經(jīng)越來越高，而人工的投入及現(xiàn)場的材料損耗在工程中也最具壓縮性，管理方式、經(jīng)營模式都將影響工程成本的實際控制。比如有的施工單位一個工程下來就鋼筋損耗率達45，而有的施工企業(yè)的鋼筋損耗率只有15，比定額平均水平損耗率還要低。其它費用的計取一定要經(jīng)過慎密的調(diào)查后計入，在我國現(xiàn)階段仍存著許多政府規(guī)定稅費率而實際通過各種渠道可以減免的情況，減免的程度不同，意味著成本可降程度不同。同時也要考慮可能發(fā)生的通貨膨脹、物價上漲等不可預見因素的影響，什么風險考慮在成本中，什么風險可以通過諸如合同條款進行規(guī)避。通過這樣分析的成本，為投標決策層制定投標策略提供了準確的依據(jù)。決策層再根據(jù)招標文件的要求，在充分調(diào)查建設單位的資金能力、競爭對手、工程難易度及技術含量后，根據(jù)自身實力、施工經(jīng)驗及人員、機械設備及資金狀態(tài)等進行綜合分析，對投標報價作出決策。525投標過程中的不平衡報價為贏得投標，以及中標后的利潤最大化，投標人采取不平衡報價是投標中的主要方法。通常做法有在形成合理和有競爭力的投標總價的前提下，增大前期項目的報價，如土方、基礎工程等；預測工程量可能發(fā)生變化、變更的項目，調(diào)整其單價偏高或偏低，形成可能導致結(jié)算價格巨增的基礎。預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，而把工程量會減少的項目單價降低，實施可能性大的暫定工作量報高價，實施可能小的報低價；圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當降低一些單價，待澄清后可再要求提高；對任意項目或選擇項目，對這些項目要具體分析。因為這類項目要在開工后再由業(yè)主研究決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程不分包，則其中肯定要做的單價要高些，不一定做的要低些，如果工程分包，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價；采用計日工報價的項目，其單價較高報價。對計日工單價和僅有項目而沒有工程數(shù)量的，可調(diào)高其單價；利用工程運行中的諸多不確定因素，如施工配合比、施工條件、技術方案、所用材料等的變化，而導致分項工程的變化，想方設法提出變更要求，或創(chuàng)造條件爭取變更，利用變更把價格合理調(diào)整，高價子項增加工程量等等，達到變更后增加收益的目的。526對成本的信息化管理為在投標報價時能更準確的進行成本分析，投標人在建立、完善自身的供應鏈管理時，需要大量準確及時的掌握各類成本信息，如市場供應數(shù)量、供應價格、需求數(shù)量、需求價格以及庫存數(shù)量、品種、質(zhì)量、規(guī)格等等，一旦出現(xiàn)遺漏和錯誤處理都將直接影響投標價，從而影響中標概率。做好投標資料、已完工程資料、材料機械采購資料、人力資料的積累工作，建立可行的計算機數(shù)據(jù)庫，有條件的企業(yè)還要建立自己的定額體系。通過信息化管理，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫和信息分析規(guī)則，對企業(yè)的整個環(huán)節(jié)進行自動化的財務結(jié)算和審核，全面掌握企業(yè)在整個供應鏈環(huán)節(jié)的收入和支出，改進企業(yè)的各個供應鏈環(huán)節(jié)，在企業(yè)維持和增長市場份額的基礎上，更好地對企業(yè)經(jīng)營活動進行全程監(jiān)控，不但可以提高中標率，更可以為企業(yè)提高項目效益。綜上所述，投標人在投標過程中必須協(xié)調(diào)處理好三個問題。一是不斷提高本企業(yè)的技術水平和員工總體素質(zhì)；二是掌握好招標文件要求的詳盡情況和有關信息資料；三是是否進行競標的對策及措施。在市場運作過程中，一旦捕捉到工程招標的信息，投標人一定要根據(jù)本企業(yè)實際和工程項目的難易程度，組織專門班子或主管部門及時組織各類專業(yè)人員和足夠時間，對招標工程進行全面分析和周密的研究，在最短的時間內(nèi)作出可行的投標方案。投標報價是根據(jù)企業(yè)的投標策劃，需經(jīng)歷詢價、估價、報價三個階段。一般情況下，在總價基本確定后，技巧的運用關鍵是如何調(diào)整各個子目的報價。既可提高中標機率，又能在竣工后結(jié)算時得到良好的經(jīng)濟效益，巧妙地化險為夷和進一步加快其資金回籠的目的。重點歸納如下幾點（1）常用項目可報高價，如土方工程、砼、砌體、鋪裝等。大多在前期施工中能早日回收工程款，而在后期施工項目適當可低一些，同時可以解決資金回籠快的問題。（2）通過施工圖紙和現(xiàn)場勘查，與提供的工程量清單進行分析，預計工程量會增加項目，單價適當提高，這樣在最終結(jié)算時可增加工程造價。將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。（3）與設計單位聯(lián)系，掌握設計階段的討論內(nèi)幕，了解設計方面上有爭議可能變更的項目，可以變更的項目要報低價。（4）設計圖紙不明確，根據(jù)經(jīng)驗估計會增加的項目和暫定項目估計自己能承包的項目可報高一些，對概念含糊，將來可能發(fā)生爭議的項目和暫定項目中，估計自己將受到專業(yè)限制不能承接的項目可報低一點。（5）園林工程大多使用固定單價和工程量可調(diào)的合同，應注意控制工程量，調(diào)高價。（6）招標文件中明確投標人附“分部分項工程量清單綜合單價分析表”的項目，應注意將單價分析表中的人工費和機械費報高，將材料費適當報低。通常情況下，材料往往采用業(yè)主認價，從而可獲得一定的利益。（7）特種材料和設備安裝工程編標時，由于目前參照的定額仍是主材、輔材、人工費用單價分開的，對特殊設備、材料，業(yè)主不一定熟悉，市場詢價困難，則可將主材單價提高。而對常用器具、輔助材料報價低。在實際施工中，為了保證質(zhì)量，往往會產(chǎn)生對設備和材料指定品牌，承包商則可利用品牌的變更，向業(yè)主要求適當?shù)膯蝺r就是提高效益的途徑。（8）苗木報價。注意本土植物及特色品種報高，外地引進植物樹種宜低，因為外地引進植物變更的可能性較大。（9）對于一些大型的分期的項目，可將一些先期總價報低一些，通過自身技術優(yōu)勢，進一步優(yōu)化設計，提高景觀效果，抓好過程簽證，取得效益。然后利用一期施工中建立起來的社會關系、信譽以及成功的經(jīng)驗可以繼續(xù)施工，節(jié)約了開辦費用。（10）不少招標文件中存在缺陷，對投標人有利而含糊的過錯或錯誤的條款，答疑時注意策略，以免提醒業(yè)主及其他投標人。在項目施工中，可利用含糊或錯誤進一步洽商，以達到效益最大化。（11）技術標是投標文件的重要組成部分，項目子項可多項選擇或設計降低標準時，可在方案中明示，中標后可以追溯。53投標報價應遵循的原則雖然運用技巧可以降低風險，取得中標或能爭取利益的效果，但投標報價時必須認真核對施工圖紙、復核工程量清單，特別是對報低單價的項目，若實際工程量增加，將會造成巨大的經(jīng)濟損失，因此，報低單價也要控制在合理的幅度內(nèi)，同時避免引起業(yè)主的反感。由于清單報價按照“量價分離”的原則，它是要求投標人根據(jù)提供的統(tǒng)一工程量和擬建項目情況的描述要求，結(jié)合項目、市場、風險以及企業(yè)的綜合實力自主推行新型計價模式，其實質(zhì)內(nèi)容是“統(tǒng)一量、指導價、競爭費”，所以投標報價應遵循以下原則（1）合理報價的原則通過分析業(yè)主、競爭對手、自身等綜合因素，確定其合理的報價。報價規(guī)律為合理的成本加造價管理部門發(fā)布的指導利潤。（2）合理低價的原則報價規(guī)律為集約性成本加低于行業(yè)造價管理部門發(fā)布的指導利潤。當前面臨的競標仍不是越低越好，而是科學合理地計算和測算得出的適當?shù)蛢r。投標的目的本就是為承接業(yè)務爭取利潤，絕對不能出現(xiàn)無利可圖的投標報價，除因特殊的原因出于某種策略考慮外，都是應規(guī)避的，否則，很容易面臨落標，甚至會產(chǎn)生廢標的危險。同時，無序競爭也將極大地降低企業(yè)的信譽度，致使社會對企業(yè)的綜合實力產(chǎn)生質(zhì)疑。（3）低價中標、高價索賠原則報價規(guī)律為集約性成本加微利，這是當前國際社會上最常用的一種方法，國內(nèi)大多承包商有畏懼心理，實際上，中標后既可以向管理要效益，也可以通過索賠等方式取得投標時無法取得的利潤，尤其是在利用現(xiàn)行的GF19990201標準合同示范文本的情況下，堅持把握文本的條件，將會給企業(yè)帶來某些無法預計的利潤空間。54投標報價的策略應用投標報價方法是依據(jù)投標策略選擇的，一個成功的投標策略必須運用與之相適應的報價方法才能取得理想的效果。能否科學、合理地運用投標技巧，使其在投標報價工作中發(fā)揮應有的作用，關系到最終能否中標，是整個投標報價工作的關鍵所在。投標者通常能夠熟悉使用的具體投標技巧包括（1）不平衡報價法這一方法是指在工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價能早日結(jié)賬收款的項目，如基礎工程、土方開挖，樁基等，可適當提高單價；預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢；將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大；設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當降低一些單價，待澄清后可再要求提價；暫定項目，對這類項目要具體分析，對其中肯定要做的單價可高些，不一定做的則應低些；如果該項目要分標由其他承包商施工的，則不宜報高價，以免抬高總報價。（2）計日工單價的報價一般可稍高于工程中的工資單價，因為計日工不屬于承包總價的范圍，發(fā)生時實報實銷。但如果招標文件中明確計日工單價要計入總報價時，則需要具體分析是否報高價，以免提高總報價。（3）突然襲擊法由于投標競爭激烈，為迷惑對方，可在整個報價過程中，仍然按照一般情況進行，甚至有意泄露一些虛假情況，如宣揚自己對該工程興趣不大，不打算參加投標（或準備投高標），表現(xiàn)出無利可圖不干等假象，到投標截止前幾小時，突然前往投標，并壓低投標價，從而使對手措手不及而敗北。（4）聯(lián)合體法聯(lián)合體法比較常用，即兩、三家公司，其主營業(yè)務類似或相近，單獨投標會出現(xiàn)經(jīng)驗、業(yè)績不足或工作負荷過大而造成高報價，失去競爭優(yōu)勢。而以捆綁形式聯(lián)合投標，可以做到優(yōu)勢互補、規(guī)避劣勢、利益共享、風險共擔，相對提高了競爭力和中標幾率。這種方式目前在國內(nèi)許多大項目中使用。（5）多方案報價法對于一些報價文件，當工程說明書或合同條款有些不夠明確之處、條款不很清楚或很不公正或技術規(guī)范要求過于苛刻時，承包商將會承擔較大風險，為了減少風險就必須擴大工程單價，增加“不可預見費”，但這樣做又會因為報價過高增加了被淘汰的可能性，多方案報價法就是為應付這種兩難局面的。其具體做法是在標書上報兩個價格，既按照原招標文件報一個價，然后再提出“如果技術說明書或招標文件某條款做某些改動時，則本報價人的報價可降低多少”，從而給出一個較低價，吸引業(yè)主。（6）增加建議方案報價法有時招標文件中規(guī)定，可