1/10細(xì)則的寫作方法及范文細(xì)則的概念細(xì)則是有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)下發(fā)公文的規(guī)定或?qū)嵤┬枰瑸榱素瀼貓?zhí)行某一法律、法規(guī)或其中的部分條文、個(gè)別條文，結(jié)合實(shí)際情況，制定出具體的實(shí)施辦法，或作出補(bǔ)充、輔助說(shuō)明的法規(guī)性文件。細(xì)則是對(duì)某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。2細(xì)則的特點(diǎn)依附性。細(xì)則的制定必須依附于某一具體法律、法規(guī)。法律法規(guī)是細(xì)則賴以產(chǎn)生的前提。沒(méi)有某法律、法規(guī)，就沒(méi)有某法律、法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。詮釋性。實(shí)施細(xì)則對(duì)原法律、法規(guī)的某一重要原則、重要事項(xiàng)或某一關(guān)鍵詞語(yǔ)負(fù)有詮釋的任務(wù)，以使其表意更加具體明確化。補(bǔ)充性。法律、法規(guī)所規(guī)定的事項(xiàng)，都是比較原則的，這樣執(zhí)行者對(duì)它的理解就會(huì)有一定的伸縮性；再者，同一法律、法規(guī)，同一條文在執(zhí)行中遇到的實(shí)施對(duì)象的情況各不相同，這樣，對(duì)于某一規(guī)定具體適用的范圍究竟怎樣限定，就需要以細(xì)2/10則對(duì)其作出明確具體的補(bǔ)充規(guī)定或輔助性說(shuō)明。3細(xì)則的結(jié)構(gòu)細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成。首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和制發(fā)依據(jù)等項(xiàng)目。1）標(biāo)題。由事由和文種構(gòu)成。2）制發(fā)時(shí)間和制發(fā)依據(jù)。一般在標(biāo)題之下，用括號(hào)注明細(xì)則的發(fā)布日期與機(jī)關(guān)名稱，或者批準(zhǔn)、修訂日期與機(jī)關(guān)名稱。正文。它是細(xì)則的主體內(nèi)容，分為總則、分則和附則三個(gè)部分。它既可以全面系統(tǒng)地對(duì)某一法律、法規(guī)的實(shí)施作具體、周密的規(guī)定，也可以對(duì)某一法律、法規(guī)的局部或某一條文作具體、周密的規(guī)定。4細(xì)則的實(shí)例實(shí)例中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家安全法第二條第二款的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí)，適用本3/10細(xì)則有關(guān)規(guī)定。第三條國(guó)家安全法所稱的“境外機(jī)構(gòu)、組織”包括境外機(jī)構(gòu)、組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和分支組織?！熬惩鈧€(gè)人”包括居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。第四條國(guó)家安全法所稱的“間諜組織代理人”，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的人。間諜組織和間諜組織代理人由中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部確認(rèn)。第五條國(guó)家安全法所稱的“敵對(duì)組織”，是指敵視中華人民共和國(guó)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，危害國(guó)家安全的組織。敵對(duì)組織由國(guó)家安全部或者公安部確認(rèn)。第六條國(guó)家安全法第四條所稱“資助”實(shí)施危害國(guó)家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的下列行為向有危害國(guó)家安全行為的境內(nèi)組織、個(gè)人提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和物資的；向境內(nèi)組織、個(gè)人提供用于進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和物資的。4/10第七條國(guó)家安全法第四條所稱“勾結(jié)”實(shí)施危害國(guó)家安全的行為，是指境內(nèi)組織、個(gè)人的下列行為與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人共同策劃或者進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的資助或者指使，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人建立聯(lián)系，取得支持、幫助，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的。第八條下列行為屬于國(guó)家安全法第四條所稱“危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)”組織、策劃或者實(shí)施危害國(guó)家安全的恐怖活動(dòng)的；捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國(guó)家安全的；利用設(shè)立社會(huì)團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織，進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的；制造民族糾紛，煽動(dòng)民族分裂，危害國(guó)家安全的；境外個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定，不聽勸阻，擅自會(huì)見境內(nèi)有危害國(guó)家安全行為或者有危害國(guó)家安全行為重大嫌疑的人員的。第二章國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中的職權(quán)第九條境外個(gè)人被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和5/10國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的，國(guó)家安全部可以決定其在一定時(shí)期內(nèi)不得入境。第十條對(duì)背叛祖國(guó)、危害國(guó)家安全的犯罪分子，依據(jù)國(guó)家安全法第六條的規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以通輯、追捕。第十一條國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)身份不明、有危害國(guó)家安全行為的嫌疑人員，可以檢查其隨帶物品。第十二條國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家安全工作緊急任務(wù)的車輛，可以配置特別通行標(biāo)志和警燈、警報(bào)器。第十三條依據(jù)國(guó)家安全法第十一條的規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合維護(hù)國(guó)家安全要求的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施，可以責(zé)令有關(guān)組織和個(gè)人進(jìn)行必要的技術(shù)處理；拒絕或者沒(méi)有能力進(jìn)行技術(shù)處理的，可以予以封存、扣押，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第十四條國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的行為，不受其他組織和個(gè)人的非法干涉。國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行國(guó)家工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出6/10示國(guó)家安全部偵察證或者其他相應(yīng)證件。國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。第三章公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)和權(quán)利第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全行為的工作，應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。第十六條公民發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為，向所在組織報(bào)告的，所在組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不得延誤。第十七條公民和組織支持、協(xié)助國(guó)家安全工作，有權(quán)要求國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)采取有效措施，防范、制止侵犯其合法權(quán)益的行為。第十八條下列情形屬于國(guó)家安全法第五條所稱的“重大貢獻(xiàn)”為國(guó)家安全機(jī)關(guān)提供重要線索，發(fā)現(xiàn)、破獲嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪案件的；為國(guó)家安全機(jī)關(guān)提供重要情況，防范、制止嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為發(fā)生的；7/10密切配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，表現(xiàn)突出的；為維護(hù)國(guó)家安全，與危害國(guó)家安全的犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的；在教育、動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全行為的工作中，成績(jī)顯著的。第十九條國(guó)家安全法第二十條所稱“非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品”是指不應(yīng)知悉某項(xiàng)國(guó)家秘密的人員攜帶、存放屬于該項(xiàng)國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的；可以知悉某項(xiàng)國(guó)家秘密的人員，未經(jīng)辦理手續(xù)，私自攜帶、留存屬于該項(xiàng)國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的。第二十條國(guó)家安全法第二十一條所稱“專用間諜器材”，是指進(jìn)行間諜活動(dòng)特殊需要的下列器材；暗藏式竊聽、竊照器材；突發(fā)式收發(fā)報(bào)機(jī)、一次性密碼本、密寫工具；用于獲取情報(bào)的電子監(jiān)聽、截收器材；其他專用間諜器材。專用間諜器材的確認(rèn)，由國(guó)家安全部負(fù)責(zé)。第四章法律責(zé)任第二十一條實(shí)施危害國(guó)家安全行為所使用的工具和其他財(cái)物，或者本細(xì)則第六條所列的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和物資，國(guó)家安8/10全機(jī)關(guān)可以予以查封、扣押、凍結(jié)；所查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，根據(jù)不同情況，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以沒(méi)收或者移送司法機(jī)關(guān)依法處理。國(guó)家安全機(jī)關(guān)沒(méi)收的財(cái)物，一律上繳國(guó)庫(kù)。因泄露國(guó)家秘密所獲取的財(cái)物，依照中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法第三十四條的規(guī)定處理。第二十二條實(shí)施危害國(guó)家安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門予以行政處分，國(guó)家安全機(jī)關(guān)也可以予以警告、告誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)。第二十三條下列情形屬于國(guó)家安全法第二十四條所稱的“立功表現(xiàn)”揭發(fā)、檢舉危害國(guó)家安全的其他犯罪分子，情況屬實(shí)的；提供重要線索、證據(jù)，使危害國(guó)家安全的行為得以發(fā)現(xiàn)和制止的；協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)捕獲其他危害國(guó)家安全的犯罪分子的；對(duì)協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全有重要作用的其他行為?！爸卮罅⒐Ρ憩F(xiàn)”，是指在前款所列立功表現(xiàn)的范圍內(nèi)對(duì)國(guó)9/10家安全工作有特別重要作用的。第二十四條有證據(jù)證明知道他人有危害國(guó)家安全的犯罪行為，或者經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)明確告知他人有危害國(guó)家安全的犯罪行為，在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供的，依照國(guó)家安全法第二十六條的規(guī)定處理。第二十五條國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí)，公民和組織依法有義務(wù)提供便利條件或者其他協(xié)助，拒不提供或者拒不協(xié)助，構(gòu)成故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的，依照國(guó)家安全法第二十七條第二款的規(guī)定處罰。第二十六條故