1/3對(duì)基層派出所開(kāi)展人口管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考人口管理工作是社會(huì)管理工作的基礎(chǔ)工作。面對(duì)新的形勢(shì)、任務(wù)，傳統(tǒng)的人口管理工作形態(tài)、內(nèi)容、要求也發(fā)生了新的變化。結(jié)合工作實(shí)踐，現(xiàn)就如何創(chuàng)新派出所人口管理工作談?wù)剮c(diǎn)想法。當(dāng)前，實(shí)有人口管理，尤其是對(duì)重點(diǎn)人口、刑解釋放人員及勞教釋放人員的管理問(wèn)題不容忽視。如，重點(diǎn)人口材料轉(zhuǎn)遞，監(jiān)管力量物建，“兩放人員”幫教管控措施等，存在著落實(shí)不力的問(wèn)題。究其原因，主要是傳統(tǒng)的人口管理模式較為粗放，實(shí)效性不高。我認(rèn)為，依托信息化平臺(tái)，從人口管控細(xì)節(jié)入手，建立新型的信息應(yīng)用模式，是解決“如何管”的有效途徑。人口管理工作付出多、落實(shí)難、見(jiàn)效慢，沒(méi)有什么捷徑，需要民警踏踏實(shí)實(shí)地入戶(hù)走訪，需要民警做大量細(xì)致的工作，需要民警始終保持工作的積極性和主動(dòng)性。充分調(diào)動(dòng)民警的工作熱情，除了加強(qiáng)民警思想教育、提高民警待遇、完善后勤保障外，重點(diǎn)在落實(shí)獎(jiǎng)懲。從現(xiàn)狀看，獎(jiǎng)懲措施的激勵(lì)作用還沒(méi)有得到有效發(fā)揮一是人口管理工作還沒(méi)有成為派出所民警獎(jiǎng)懲的主要內(nèi)容。二是重獎(jiǎng)勵(lì)輕懲處。三是獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)不及時(shí)。四是獎(jiǎng)懲的方式相對(duì)單一。我認(rèn)為，解決好這些問(wèn)題，需要重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)因素2/3上考核已被普遍認(rèn)可為一種有效調(diào)動(dòng)民警工作積極性的方法，但要實(shí)現(xiàn)全員民警考核排序爭(zhēng)議性較大，存在很多的問(wèn)題和阻力?，F(xiàn)實(shí)中，民警主要關(guān)注三個(gè)問(wèn)題一是治安復(fù)雜程度不同的派出所民警之間如何排序。二是社區(qū)民警管理的戶(hù)數(shù)不一樣，多的有3000余戶(hù)，少的有600余戶(hù)，承擔(dān)的工作量不一致，如何在一個(gè)平臺(tái)上考核排序。三是如何能夠防止民警在填報(bào)成績(jī)時(shí)弄虛作假。我認(rèn)為，破解這些問(wèn)題的有效辦法，就是要建立新型的考核模式。考核內(nèi)容要科學(xué)。有效實(shí)現(xiàn)全局民警考核排序，必須選擇可操作性強(qiáng)、受轄區(qū)治安復(fù)雜程度影響較小、爭(zhēng)議性較小，民警廣泛接受、不易造假的考核內(nèi)容。為此，可以將社區(qū)民警轄區(qū)可防性案件的發(fā)案數(shù)、破獲案件數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、抓獲逃犯數(shù)和實(shí)有人口失控漏管數(shù)，作為考核的主要項(xiàng)目。以上項(xiàng)目受民警轄區(qū)的客觀條件影響相對(duì)較小，與民警的主觀能動(dòng)性和工作水平有直接關(guān)系，日常被大多數(shù)派出所用來(lái)作為派出所內(nèi)部考核排序的主要依據(jù)，有很強(qiáng)的可操作性。同時(shí)，為了不遺漏派出所其它業(yè)務(wù)，避免某些工作因不考核、民警不重視而影響工作成績(jī)，考核系統(tǒng)可將派出所其它業(yè)務(wù)按照上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)，由主管部門(mén)通過(guò)考核平臺(tái)，將日常的考核和檢查采取簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)的形式對(duì)派出所民警進(jìn)行加、減分處理，力求在一定程度上做到考核全面、重點(diǎn)突出。3/3考核重點(diǎn)要突出。派出所雖然有打擊破案的考核項(xiàng)目，但不應(yīng)等同于刑警隊(duì)的考核，要將實(shí)有人口管理作為派出所民警考核的重中之重。因此，考核系統(tǒng)應(yīng)開(kāi)發(fā)犯罪嫌疑人現(xiàn)居地倒查軟件，將抓獲的16至45周歲的男性和有問(wèn)題的女性犯罪嫌疑人按照現(xiàn)居地進(jìn)行