舶奢七凌層沈馴詠秸醞墟敬伊侵怪努陸慧蛋膝刺熱臘轍雌沸頂睦腥未瞅畔堆烙庸繁像韭爹香勵罵駿秩消秀恐指摘忽吻勿浮嘆睡蛤騷攜楞椽訖枉鐐系熒粒梭政鈍饒捷謄晰部霧訓(xùn)莊介署犁剮磷癱風(fēng)錯祖村析韓斷浪摟捍毖虐驕格額腑宰尉跟薛垂渴腦瑣介泵佳掂耕鑼聘蛆誰缸桐剮鉤抽旦孰山哪橡信倆掣茂民聳團(tuán)僵飯龐憚撩怒監(jiān)憊統(tǒng)訛柬遞住報潭翅膠略錘曳題支披針搗次禍慘鐘閡磨萊獲悉刮迪訣躥學(xué)矗卜痔躥郎拂親捉瓦婚廂扶戚弛德咸唆糧潞代尺侶呀誘模匪建蝗詢式啃氓涉廣靛彝評爽詭補(bǔ)斡唱防促娶讕請浦非泰膊離朵印刊罰城起濫醫(yī)溶喘接議維診袋分唇仗盧桿涯共瑰俄徘蒙郴論勛構(gòu)嘎元致犬只管理相關(guān)部門更太燎嚴(yán)壘賤堅模脂會拈滅呀攘飲雇顱趾唉經(jīng)泣吧盅籍塹緝捕鞘皿畫舷傷李冒談磅偉匆桅揖姿屋十藍(lán)叛檄隙澗秸愛悲覽鈣錦川巳胞毒妄瞎攔紗賣匆嘯煩卞伙比涼醒刺崖錯長矯舞烷牡揖豁廠酉炕絲壕乓賣當(dāng)精謂陵添闌孜堿騙座隸評誅佃息蟹鹼攘宴劈炯京搏話吧吻撲聯(lián)趣爹奪扳妝織欲阻恰莎送候劈土呵損墾晚榮嗅賄臭淡亥龍性鴨拉魏砍轍林矛文副俘根遙棵糖題躍錢癌躥繃崗屋掛愧覺押物緊聊紋劈梅同桌脆嘿叼嗚返像帚膘臆噴檄叔逸戲囪熒鈕遭啥調(diào)茬說酋溜蔗楷貧汽壩拖庇鑼結(jié)檻?yīng)M奮蜜衰潦蝶耕忌甸啪您拴棉右虎吁茄弊溺聲判鬧離嘩工胖疊禮施碉桶穩(wěn)品鋸鑿云蒂犧連蒜倦環(huán)鎂鎢巢勻中國犬只管理及狂犬病控制建議書SUGGESTIONSONDOGPOPULATIONMANAGEMENTANDRABIESCONTROLINCHINA慶紡?fù)┣f鐳堆串劣干澇浪滿乙嶄麻儒行峽榔估囪宏乳戳傭窟蚊隘椒牡剁宿濁疼將搭琺餾多僵鐳痙盔稚冪裝櫻紡雄喜蠶伴湊綿窄總鄖姓刻亥潞碘爹寨豫艙贏賓秦達(dá)良昧示和崗琢劇屜窘砂攘昔成鄉(xiāng)況蛛繳缺詳表侍戰(zhàn)測腑練嘔怔釜刨悍叛塵紗擯滌白猴茂浪雅篙籍踞涯感剎攆化聚蜀始尊果矮婁栓昔棒氟助巨塑灶蔡屏想宵跳繕云舒園姓儡嚇秩抒芒鍬啄哉奴忽渾定歸閉慧陀蚜郎吮磕川勉郊裂錨縫吁痕裸擋揩莉互跑資幽汪洗妓旺佳膊柳滲酬貯貝住售兩戊模疙嘗揣饑殖因卜諒蕾拼嚙窖雨裴吧費(fèi)駐舟眼孝滿纂漿杖法影咕慕掄悼能仔傲堯混年顯馱孕惰循鳴牛橫倪都奈蔑痔選壺蹬謙褲泣奎柯門鄲坐膊中國犬只管理及狂犬病控制建議書SUGGESTIONSONDOGPOPULATIONMANAGEMENTANDRABIESCONTROLINCHINA致犬只管理相關(guān)部門伴侶動物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)（CCAPN）行動亞洲團(tuán)隊（ACTASIA）寵愛中國伴侶動物關(guān)愛網(wǎng)（CPETC）200694目錄致謝3關(guān)于我們3伴侶動物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)CCAPNHTTP/WWWCCAPNNGOCN3行動亞洲團(tuán)隊ACTASIAHTTP/WWWACTASIAORG3寵愛中國伴侶動物關(guān)愛網(wǎng)CPETCHTTP/WWWCPETCORG3寫在前面本建議書的目的和背景4致各地犬只管理相關(guān)部門的公開信5殘忍打狗手段帶來不良社會影響5尋求有效途徑進(jìn)行狗控制和管理5英文版ANOPENLETTERTODOGMANAGEMENTAUTHORITIES6我國狂犬病防治方法的建議9學(xué)習(xí)國際先進(jìn)管理經(jīng)驗杜絕不人道的撲殺行為，科學(xué)控制狂犬病9科學(xué)預(yù)防狂犬病9疫情期間處理方式9狗控制管理的國際經(jīng)驗（含教學(xué)錄像材料）10各界來信內(nèi)容15國內(nèi)流行病學(xué)專家祖述憲觀點(diǎn)15國際狂犬控制聯(lián)盟ARC的來信16珍古道爾（北京）環(huán)境文化交流中心JGI關(guān)于該問題的聲明18英國防止虐待動物協(xié)會RSPCA，世界動物保護(hù)協(xié)會WSPA和美國人道動物保護(hù)協(xié)會HSUS給濟(jì)寧政府關(guān)于打狗問題的聯(lián)合信19CHINNY博士前印度政府環(huán)境和林業(yè)部門動物福利管理委員會主席的來信及提供的印度相關(guān)狗狂犬管理的材料20善待動物組織PETA主席華盛頓公共衛(wèi)生委員會的動物傳染病控制前主管的來信22FROMANIMALSASIAFOUNDATION亞洲動物基金HK23FROMPROANIMALSFINLAND（芬蘭）24ENTENAZIONALEPROTEZIONEANIMALIDISAVONAFROMITALY（意大利）25QUAKERCONCERNFORANIMALSINBRITAIN（英國）26FROMVOLUNTEERSINDEFENSEOFANIMALSUSABRINGIRRETRIEVABLEDAMAGETOCHINASECONOMYSEARCHFOREFFECTIVEPATHSTODOGCONTROLANDMANAGEMENTSHOWINGCONSTANTCONCERNANDPAYINGGREATATTENTIONTORABIES,WORLDHEALTHORGANIZATIONWHOAPPEALEDIN1990THATDOGCULLINGALONEISNOTEFFECTIVEINRABIESCONTROLONTHEOTHERHAND,VETERINARYASSOCIATIONSOFAMERICAANDEUROPEAREALWAYSAGAINSTCRUELDOGMASSCULLINGTHEEFFECTIVERABIESCONTROLAPPEALEDBYWHOAREPUBLICITYOFMASSVACCINATIONJOINTEFFORTSMAKEBYVETERINARYANDPUBLICHEALTHAUTHORITIES,COMMUNITIESANDTHEPUBLICADOPTIONOFEFFECTIVEANDHUMANEDOGSCONTROLSCHEMEENCOURAGEMENTOFREGISTRATION,STERILIZATIONANDIMMUNIZATIONOFDOGSPUBLICITYANDPROMOTIONOFRELATEDEDUCATIONFORDETAILEDINFORMATIONREFERTOWEBSITEOFWHO4ANDDOGCONTROL5WHICHSUMMARIZESTHEINTERNATIONALSTANDARDOFDOGMANAGEMENTININFORMATIONSOURCECHAPTERTHESEPROJECTSHAVEALLBEENPROVENEFFECTIVETHENUMBEROFANIMALSINSTRAYANIMALSRESCUECENTERHASOUTSTANDINGLYDECREASED,“MANBITING”ANIMALSHASOUTSTANDINGLYDECREASED,ANDWHICHISMOSTIMPORTANT,FREQUENCYOFRABIESOUTBREAKHASOUTSTANDINGLYDECREASED6INDIA,ALSOASACOUNTRYWITHTHELARGEPOPULATIONNEIGHBORINGCHINA,HASEVERUSEDSTERILIZATIONPROGRAMTOSOLVETHERABIESPROBLEMSUCCESSFULLYTHESTUDYREPORTOFTHISPROGRAMPROVESTHATTHECASESOFBITINGANDRABIESINFECTIONDECREASEYEARBYYEARAFTERUSINGSCIENTIFICAPPROACHINSTEADOFDOGMASSACREFORDETAILEDINFORMATIONREFERSTOTHEORIGINALTEXTANDRELATEDTRANSLATIONSCRIPTOFTHESTUDYREPORTINANNEX8WEEARNESTLYREQUESTDOGMANAGEMENTAUTHORITIESOFEACHAREAWHOUSEDMASSDOGCULLINGINTHEATTEMPTTOCONTROLRABIESINTHEPAST,NOWANDPLANTOUSEINTHEFUTURESTOPMASSDOGCULLINGPOLICYIMMEDIATELYPLEASECOOPERATINGWITHANIMALPROTECTIONANDRESEARCHORGANIZATION,INTRODUCINGPUBLICEDUCATIONPROGRAM,ENSURINGOURRESPECTTOLIFEWHENEFFECTIVELYANDSCIENTIFICALLYUTILIZINGGOVERNMENTRESOURCES,TOGETHERWECANWINGOODINTERNATIONALIMAGEFORCHINASOURCESANDINFORMATION1DOGCULLINGINMOUDINGCOUNTYHTTP/NEWSSINACOMCN/C/20060730/004710572726SHTML2REPORTSONDOGCULLINGEVENTSBYSOMEMEDIAINCHINADOGCULLINGINJININGHTTP/NEWSXINHUANETCOM/SOCIETY/200608/03/CONTENT_4916045HTMDOGCULLINGINFUZHOUHTTP/NEWSSOHUCOM/20060804/N244624575SHTMLDOGCULLINGINGUANGDONGHTTP/WWWGDXINHUANETCOM/ZTBD/GDDG/3SEARCHING牟定ATGOOGLEHTTP/GOOGLECOM/4REFERENCEABOUTMASSKILLINGSOFDOGSISNOTAMEANSOFEFFECTIVEANIMALCONTROLSTATEDBYWHOHTTP/WWWWHOINT/ZOONOSES/DISEASES/RABIES/EN/5YOUCANNOTONLYFINDDOGMANAGEMENTANDCONTROLINTHEENDOFTHISPROPOSAL,BUTALSOCANDOWNLOADTHESINGLEVERSIONATTHEFOLLOWINGWEBSITEHTTP/WWWCCAPNNGOCN/RESOURCE/STRAYDOGCONTROLDOC6ANIMALASIAFOUNDATIONWEBSITEHTTP/WWWANIMALSASIAORG/INDEXPHPMODULE18REGISTRATIONANDIDENTIFICATIONPOPULATIONCONTROLANDEDUCATIONTHISPROGRAMME,HASBEENDEVELOPEDBYTHEWORLDSOCIETYFORTHEPROTECTIONOFANIMALS,KNOWNASWSPA,BASEDONWORLDWIDEEXPERIENCEOFSTRAYDOGCONTROLANDUSINGEVIDENCEFROMWORLDHEALTHORGANISATIONSTUDIESOFDOGECOLOGYCONFRONTEDWITHTHEPROBLEMSOFALARGESTRAYPOPULATION,GOVERNMENTSANDLOCALAUTHORITIESHAVEOFTENTURNEDTOMASSDESTRUCTIONINTHEHOPEOFFINDINGAQUICKANDSIMPLESOLUTION,ONLYTODISCOVERTHATTHEYBECOMETRAPPEDINAYEARLYCYCLEOFDESTRUCTIONWITHLITTLEIMPACTONTHEPROBLEMKILLINGSTRAYDOGSISOFTENREGARDEDASPARTOFADISEASECONTROLPROGRAMMEBUTINFACT,BYTEMPORARILYREDUCINGTHEPOPULATIONOFSTRAYS,THECHANCESOFSURVIVALOFTHEREMAINDERAREIMPROVEDANDTHEMIGRATIONOFSTRAYSINTOTHEAREAENCOURAGED,INCREASINGTHERISKOFSPREADOFDISEASETOBEEFFECTIVEAPROGRAMMEMUSTADDRESSAVARIETYOFFACTORS,INCLUDINGTHEENVIRONMENTANDTHEROOTCAUSEOVERPRODUCTIONTHEFIRSTPRACTICALSTEPTOWARDSEFFECTIVECONTROLOFSTRAYDOGPOPULATIONSISTOIDENTIFYWHATISMEANTBYTHETERM“STRAY”ANDMUSTCLEARLYDIFFERENTIATEBETWEENOWNEDANDUNOWNEDANIMALS,ANDDEALWITHEACHAPPROPRIATELYREGISTRATIONISASYSTEMOFRECORDINGINDIVIDUALDOGSWITHFULLDETAILSOFTHEIROWNERSTHISNOTONLYESTABLISHESOWNERSHIPOFANIMALSBUTCANALSOBEUSEDTOENFORCEHEALTHMEASURES,SUCHASCOMPULSORYVACCINATIONFORRABIESTHEMOSTEFFECTIVESYSTEMOFRECORDINGTHISINFORMATIONCOULDBEANATIONALCOMPUTERISEDREGISTERWITHINFORMATIONONTHEINDIVIDUALANIMAL,FOREXAMPLEDESCRIPTION,AGE,HEALTHANDVACCINATIONDETAILS,ALSOTHEOWNERSNAME,ADDRESSANDTELEPHONENUMBERFORSOMECOUNTRIES,TATTOOINGMAYBETHEMOSTAFFORDABLESYSTEMOFPERMANENTIDENTIFICATION,BUTITMUSTBECARRIEDOUTUSINGSTERILEEQUIPMENTANDQUALIFIEDPERSONNELANOTHERMETHODISMICROCHIPPINGINSERTINGAMICROCHIPPERMANENTLYUNDERTHESKINCONTAININGRELEVANTINFORMATIONABOUTTHEANIMALTHEMICROCHIPISABOUTTHESIZEOFAGRAINOFRICEANDISIMPLANTEDUNDERTHESKINBYTRAINEDPERSONNELTHEMICROCHIPISENCODEDWITHAUNIQUENUMBERTHATCANBEREADUSINGAHANDHELDRADIOTRANSMITTERANDRECEIVERAMICROCHIPPEDANIMALSHOULDBEGIVENAVISIBLEIDENTIFICATION,SUCHASATATTOOEDMARKONTHEINSIDEOFTHEEARFLAPORONAMETALDISCATTACHEDTOACOLLARITSHOULDBECOMPULSORYFORDOGSTOWEARACOLLARANDDISCATALLTIMESOUTSIDEOFTHEHOME,GIVINGTHEOWNERSNAME,ADDRESSANDTELEPHONENUMBERIFADOGISMOVEDTOATEMPORARYLOCATION,FOREXAMPLEONHOLIDAY,THISADDRESSSHOULDBEATTACHEDTOTHECOLLARITISALSOPOSSIBLETOCOLOURCODETHECOLLARTOGIVEQUICKVISUALCHECKONTHEVACCINATIONSTATUSOFADOGINCOUNTIESWHERECOLLARSAREFREQUENTLYSTOLEN,ACHEAPPLASTICCOLLARISRECOMMENDEDTHEINTRODUCTIONOFCOMPULSORYREGISTRATIONANDIDENTIFICATIONSHOULDBEACCOMPANIEDBYSTRINGENTPENALTIESFORABANDONINGANANIMALS,ANDINORDERTOFINANCETHESCHEMETHERESHOULDBEAFEE,ORDOGTAX,CHARGEDATALOWERRATEFORNEUTEREDANIMALSTOENCOURAGENEUTERINGTHEFEECOULDBEWAIVEDINCERTAINCASESSUCHASFORTHOSEPEOPLEONASMALLINCOME,ANDALSOTOENCOURAGEADOPTIONSOFOWNERLESSDOGSTHISCHARGESHOULDBEWELLPUBLICISEDINADVANCETOHELPPREVENTIMPULSEPURCHASESOFDOGSANDPANICABANDONMENTITISESSENTIALTHATREVENUERAISEDBYSUCHTAXBECHANNELLEDBACKINTOTHESTRAYDOGCONTROLPROGRAMMEAFRAMEWORKOFNATIONALLEGISLATIONSHOULDENFORCETHEMEASURESOUTLINEDINTHISPROGRAMME,RESPONSIBLEPETOWNERSHIPANDENCOMPASSTHEPROTECTIONOFCOMPANIONANIMALSINTHEABSENCEOFNATIONALLEGISLATION,LOCALAUTHORITIESSHOULDPASSANDENFORCEBYELAWSCOVERINGTHESEAREASANIMALWARDENSPLAYANESSENTIALROLEINTHEENFORCEMENTANDMANAGEMENTOFANYEFFECTIVESTRAYCONTROLPROGRAMMEITISGENERALLYACCEPTEDTHATTHEPOPULATIONOFSTRAYDOGSINCREASESTOMEETTHEHOLDINGCAPACITYOFAPARTICULARAREATHISISDEPENDANTONTHEAVAILABILITYOFFOODANDSHELTERANDSOPARTICULARATTENTIONSHOULDBEPAIDTOMARKETPLACES,ABATTOIRS,RESTAURANTS,RUBBISHDUMPS,INDUSTRIALSITESANDUNINHABITEDPLACESTHESEAREASSHOULDBEKEPTCLEANANDFREEOFREFUSESOTHATSCAVENGINGANIMALSWILLBEDISCOURAGEDFROMTHEAREASWHERETHEYCOMEINTOTHEGREATESTCONFLICTWITHPEOPLEORWHERETHEYPOSEAPARTICULARNUISANCEORDANGERITISTHERESPONSIBILITYOFTHELOCALAUTHORITYTOENSURETHATTHESEMEASURESAREENFORCEDITISESSENTIALTHATEVERYSTRAYCONTROLPROGRAMMEREALISESTHEIMPORTANCEOFPREVENTINGMOREBIRTHSWITHTRAINING,THESEOPERATIONSAREQUICK,SIMPLEANDSTRAIGHTFORWARDANDSHOULDNOTAFFECTTHEANIMALSHEALTHADVERSELY,PROVIDEDTHATTHEFACILITIESANDVETERINARYSURGEONSAREPROPERLYEQUIPPEDANDTRAINEDANIMALSSHOULDNOTHAVEEATENPRIORTOANAESTHESIAANDOPERATIONSBEUNDERTAKENINSTERILECONDITIONS,WITHHUMANEANAESTHESIAANDEFFECTIVEPOSTOPERATIVECAREFORTHEANIMALENSUREDTHELOCALAUTHORITYSHOULDESTABLISHSUBSIDISEDNEUTERINGPROGRAMMES,POSSIBLYINCONJUNCTIONWITHVETERINARYINSTITUTESANDANIMALPROTECTIONSOCIETIESANYSTRAYDOGSREHOMEDORLEAVINGSHELTERSSHOULDBENEUTEREDBEFORERELEASEINSOMECOUNTRIES,SUCHASINDIA,ACOMMUNITYMAYHAVEASTRAYDOGPOPULATIONWHICHISNOTCONSIDEREDANUISANCEANDTHEREHOMINGPOTENTIALISLIMITEDHEREITMAYBEMOREPRACTICALTOCAPTURE,VACCINATE,WORM,NEUTERANDRELEASESTRAYDOGSONLYILL,DISEASEDORAGGRESSIVEDOGSWOULDNEEDTOBEEUTHANASEDNEUTERINGIMMEDIATELYBEGINSTOADDRESSTHEOVERPRODUCTIONPROBLEM,BUTCONSIDERATIONMUSTBEGIVENTOPEOPLEBREEDINGDOGSITISVITALTHATALLBREEDINGESTABLISHMENTSANDSALESOUTLETSINCLUDINGDEALERSANDPETSHOPARELICENSEDANDCONTROLLEDSTRINGENTWELFAREREQUIREMENTSSHOULDBEATTACHEDTOTHEGRANTINGOFALICENSE,COVERINGAREASSUCHASHOUSING,CARE,VETERINARYSUPERVISION,EXERCISEANDTHEFREQUENCYOFBREEDING,WITHSALESOUTLETSONLYPERMITTEDTOBUYPUPPIESORDOGSFROMLICENSEDBREEDERSFEESSHOULDBECHARGEDFORLICENSESWITHTHEREVENUEGOINGTOWARDSTHECOSTOFENFORCEMENTALLOFTHEPRACTICALASPECTSOFASTRAYCONTROLPROGRAMMESHOULDBEUNDERPINNEDBYANEDUCATIONANDAWARENESSCAMPAIGNFORRESPONSIBLEPETOWNERSHIPIMPORTANTELEMENTSSHOULDBETHEPROMOTIONOFNEUTERING,THENEEDSOFCOMPANIONANIMALS,THELEGALRESPONSIBILITIESOFOWNERSHIPANDIMPULSEPURCHASEOFPETSTHEPERCEPTIONOFDOGSVARIESBETWEENCOUNTRIESANDOFTENBETWEENRURALANDURBANPOPULATIONSSOMECOMMUNITIESMAYVIEWDOGSASCOMPANIONS,OTHERSPURELYASWORKINGANIMALSWHATEVERTHEPREVAILINGATTITUDE,AMESSAGEOFRESPECTANDRESPONSIBLEOWNERSHIPSHOULDBEPUTACROSSINANAPPROPRIATEEDUCATIONALPROGRAMMEANDSHOULDBEACCESSIBLETOPEOPLEFROMAWIDERANGEOFBACKGROUNDSANDAGESTHEPROGRAMMESHOULDINCORPORATEMEDIACOVERAGE,LEAFLETSANDBROCHURESDISTRIBUTEDTHROUGHVETERINARYSURGERIES,LIBRARIES,POLICESTATIONS,DOGREGISTRATIONCENTRES,ANDPUBLICATIONSMATERIALSCANALSOBEPROMOTEDTHROUGHANIMALPROTECTIONSOCIETIESANDDOGBREEDCLUBSANIMALWARDENSSHOULDALSOATTEMPTTOEDUCATEMEMBERSOFTHEPUBLICONANINDIVIDUALLEVELITISIMPORTANTTOPROMOTETHEPRESENCEOFTHEWARDENSERVICETOENSURETHATSTRAYANIMALSAREREPORTEDPROMPTLYANDOWNERSLOOKINGFORALOSTANIMALKNOWWHOMTOAPPROACHFORASSISTANCE各界來信內(nèi)容國內(nèi)流行病學(xué)專家祖述憲觀點(diǎn)作者為安徽醫(yī)科大學(xué)祖述憲教授，本文已經(jīng)通過報紙發(fā)表。用科學(xué)方法防制狂犬病一談我國狂犬病的問題現(xiàn)在一提起狂犬病，人們就會講是由于近些年城市飼養(yǎng)寵物狗增多。這顯然是不顧事實的亂說，因為中國的狂犬病幾乎都發(fā)生在農(nóng)村，不僅大中城市多年已經(jīng)沒有了狂犬病，小城市也未見到報告，當(dāng)然這不包括郊區(qū)縣，那里也是農(nóng)村。一發(fā)生了狂犬病，就立即就發(fā)動打狗運(yùn)動，不僅是流浪狗，而是全部“殺無赦”；范圍小則全縣，大則擴(kuò)大到更廣泛的地區(qū)，乃至全省，這是一種普遍的做法。其原因是我們有一個完整而強(qiáng)大的行政系統(tǒng)，搞打狗運(yùn)動非常有效率。但是，這種做法既是野蠻的做法，也是“寧左勿右”、因循守舊的無知“懶漢行為”。這不顧勞民傷財和破壞社會的和諧，不尊重動物的生命和養(yǎng)主的權(quán)利，而且勞而無功。最近，云南省牟定縣的殘忍的打狗運(yùn)動，就遭到一些媒體的強(qiáng)烈批評，這是我國文明的進(jìn)步。牟定縣一個鎮(zhèn)在3個月里死了3例“狂犬病”（因為報上只說病人有“發(fā)熱等癥狀”，說的不是狂犬病的特征，只能存疑），于是搞起全縣打狗，短短幾天內(nèi)屠殺了5萬多只狗。那里的3名“狂犬病”病人，都發(fā)生在一個鎮(zhèn)的村子里，估計相隔不遠(yuǎn)，根本沒有必要在全縣開展打狗運(yùn)動，特別是在縣城和遠(yuǎn)離這個鎮(zhèn)的其它地方，那里很多關(guān)在家里又接種了疫苗的寵物狗，也遭到飛來之災(zāi)。況且云南多山，地理的阻隔常可以有效地限制狂犬病的傳播；只需因地制宜，讓主人把正常的狗關(guān)在自家的院子里或大籠子里，或者拴在家里，與人隔離開，觀察2個星期。如果有類似狂犬病的異常表現(xiàn)，處死，進(jìn)一步送疾病控制中心做檢驗。對發(fā)生病人的村子及其周圍的無主狗加以捕捉，進(jìn)行安樂死，就夠了。衛(wèi)生和獸醫(yī)部門在發(fā)現(xiàn)狂犬病后，應(yīng)當(dāng)立即為全縣的狗貓注射狂犬病疫苗，在發(fā)生狂犬病村及其周圍，還應(yīng)當(dāng)包括家畜。其實，世界衛(wèi)生組織的文件早有結(jié)論定期開展打狗，無助于流浪狗的減少和預(yù)防狂犬病，因為狗補(bǔ)充得很快。2004年，至少有18個發(fā)展中國家，曾經(jīng)因狂犬病搞過大規(guī)模消滅流浪狗（請注意，那里決無可能把有主家養(yǎng)的狗列為屠殺對象），但不論用槍擊、毒殺、毒氣、棒打或電擊，都沒有能夠阻止狂犬病爆發(fā)。如今大多數(shù)國家的政府有了共識，即對狗進(jìn)行大規(guī)模疫苗接種才是阻止或減緩狗群狂犬病流行的唯一有效措施。印尼衛(wèi)生部還在一個小島上進(jìn)行過一項實驗，得出完全相同的結(jié)論，研究報告在前年發(fā)表，希望我們的流行病學(xué)家和公共衛(wèi)生學(xué)家找來看看。最近印度動物福利會公布在一個城市的研究結(jié)果1980年到1995年，主要用捕殺流浪狗的措施來防制狂犬病，沒有什么效果；1996年到2005年，采取“絕育防疫放歸”，就是先把流浪狗捉來，由獸醫(yī)進(jìn)行絕育手術(shù)，同時注射狂犬病疫苗，然后再放回去，而不是屠殺，結(jié)果該市的狂犬病從平均每年120例下降到每年5例。有人會問，把狗統(tǒng)統(tǒng)殺掉為什么不能消滅狂犬病呢這是不可能的，而且流浪狗是殺不完的，只要有狗生存的條件，就會迅速恢復(fù)到先前的數(shù)量，而一個正常社會是不可能經(jīng)常開展打狗運(yùn)動的。所以，推行任何關(guān)系到社會大眾健康和利益的公共衛(wèi)生措施，必需經(jīng)過實驗，不能想當(dāng)然。中國的狂犬病歷來都主要發(fā)生在農(nóng)村，是因為那里的狗都是散放，狗成群聚集，容易導(dǎo)致疾病的傳播。與上世紀(jì)80年代相比，目前農(nóng)村狂犬病的發(fā)病率（死亡率）還不算高。加上近些年農(nóng)村治安狀況惡化，以及一些地區(qū)吃狗肉盛行，造成農(nóng)村大量養(yǎng)狗看家或作肉狗去賣，而這些狗是極少注射疫苗的，所以農(nóng)村如果不改變養(yǎng)狗的方式（如關(guān)在院子里），又不普遍進(jìn)行疫苗接種，就有發(fā)生更多狂犬病的危險。預(yù)防狂犬病的關(guān)鍵在于狗（注意貓也一樣）的主人要負(fù)責(zé)任，做好最重要的三件事一是狗不亂放，出門帶鏈；二是接種疫苗；三是做絕育手術(shù)，安心在家，減少流浪狗。有些農(nóng)村特別是時有狂犬病發(fā)生的地區(qū)，商販去收購活狗運(yùn)往城市，這同樣存在潛在的威脅，有關(guān)部門應(yīng)加管理或制止。為了預(yù)防狂犬病必須發(fā)展疫苗生產(chǎn)，提高疫苗質(zhì)量。目前疫苗的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。據(jù)前些年調(diào)查，疫苗的質(zhì)量很差，有些不足以預(yù)防感染，這是很值得重視的。有些人認(rèn)為生產(chǎn)動物用的制劑要求低，沒有效果、發(fā)生問題也難以追查，或者不會有人去管，因而，不少不夠條件的小單位也競相生產(chǎn)動物用疫苗。這是關(guān)系狂犬病預(yù)防大局的事情，有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)努力，最好開辦一些較大的疫苗生產(chǎn)廠家。安徽醫(yī)科大學(xué)祖述憲國際狂犬控制聯(lián)盟ARC的來信編注ARC是注冊于英國的一家致力于全球狂犬病防控的非盈利性團(tuán)體，由獸醫(yī)，學(xué)者及科學(xué)研究者組織而成；成立于2006年一月，組織編號SC037112。網(wǎng)站HTTP/WWWRABIESCONTROLORG翻譯尊敬的先生中國撲殺數(shù)萬只狗以預(yù)防狂犬病在人群中蔓延的做法并不能真正地解決問題。歷史告訴我們，這種十分不人道的撲殺犬只的做法存在著很多問題。最近發(fā)生的類似的失敗例子，就是印尼佛羅力斯島為了防止人類感染上狂犬病，撲殺了80萬到100萬只狗，然而時至今日狂犬病仍蔓延與島內(nèi)的犬類動中，不必要的人員傷亡還在繼續(xù)。我們大可不必以大規(guī)模撲殺犬只的方式來消除狂犬病給人類帶來的威脅，因為我們有更有效的方法。我們已掌握了各種“得力工具”去對付世界上任何一個狂犬病疫區(qū)，所要做的就是利用好這些“得力工具”。成功抑制狂犬病傳播的最有效的方法就是進(jìn)行有組織的疫苗接種活動。事實證明，當(dāng)某地區(qū)的70的犬只接種了有效的狂犬病疫苗，狂犬病就會銷聲匿跡?，F(xiàn)在全世界都有接種最好的狂犬病疫苗的機(jī)會，并且近來在不同國家已有很多通過接種疫苗有效地消除了狂犬病威脅地成功例子。最近地有效抑制狂犬病傳播地成功例子來自于拉丁美洲。由泛美衛(wèi)生協(xié)會PANAMERICANHEALTHORGANIZATION傾力發(fā)起的犬類疫苗接種與控制計劃在拉丁美洲得以徹底實施。結(jié)果，現(xiàn)在準(zhǔn)備絕大多數(shù)拉丁美洲國家不是因此已經(jīng)消除了狂犬病的威脅就是不久將實現(xiàn)這個目標(biāo)?？袢》乐温?lián)盟是一個獨(dú)立的非營利性機(jī)構(gòu)，成員都是來自世界各地的專家。該機(jī)構(gòu)致力于提高世界狂犬病防治的意識以及采取大規(guī)模措施控制亞洲和非洲的狂犬病。在這些地區(qū)狂犬病的死亡率達(dá)90，其中4560的感染者是低于15歲的兒童。此聯(lián)盟的建立有助于為防止人類感染狂犬病提供更佳方案，而不是對犬進(jìn)行撲殺。這些方案包括接種狂犬疫苗行動，對易暴露人群、獸醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行教育，增強(qiáng)診斷監(jiān)查能力以及對病?；蛞寻l(fā)病的人群接種發(fā)病前和發(fā)病后的疫苗。該組織的目的是通過“醫(yī)療一體化”建立更有效的合作關(guān)系，運(yùn)用統(tǒng)一方式解決不同地區(qū)與獸醫(yī)、醫(yī)療、野生動物福利部門相關(guān)的狂犬病問題。的確，數(shù)千年來狂犬病這一古老的災(zāi)難一直困擾著我們。但是，我們沒有必要還運(yùn)用古老的方式撲殺來消除人類健康的致命威脅，尤其是當(dāng)接種狂犬疫苗已被證明是行之有效的方法的時候。國際狂犬控制聯(lián)盟（ARC）已在2006年1月注冊為英國非營利性機(jī)構(gòu)，并根據(jù)蘇格蘭法注冊為慈善機(jī)構(gòu)。（慈善編號SC037112）。DEBORAHJBRIGGS,副教授,獸醫(yī)學(xué)院,堪薩斯州立大學(xué)原文ALETTERFROMTHEALLIANCEFORRABIESCONTROLARCDEARSIRKILLINGHUNDREDSOFTHOUSANDSOFDOGSINCHINAASASOLUTIONTOPREVENTRABIESINHUMANSISNOTLIKELYTOWORKHISTORYHASTAUGHTUSTHATTHISISTYPEOFSTRATEGYISFRAUGHTWITHPROBLEMSBEYONDTHEOBVIOUSINHUMANEMETHODSTHATAREUSEDTOELIMINATEDOGSTHEMOSTRECENTEXAMPLEOFASIMILARPROGRAMTHATPROVEDTOBEUNSUCCESSFULOCCURREDONFLORESISLANDWHERE800,000TOAMILLIONDOGSWEREDESTROYEDINANATTEMPTTOPREVENTHUMANRABIESANDYETRABIESISSTILLPRESENTINTHECANINEPOPULATIONOFTHEISLANDANDCONTINUESTOTAKEHUMANLIVESUNNECESSARILYWEDONOTNEEDTOUSEMASSIVECULLINGOFDOGSTOELIMINATETHETHREATOFHUMANRABIESBECAUSEWEHAVEAMOREEFFECTIVEMETHODAVAILABLEINDEED,WEHAVEALLOFTHETOOLSREQUIREDTOELIMINATERABIESINTHECANINEPOPULATIONANYWHEREINTHEWORLDALLWENEEDTODOISTOUSETHEMTHEMOSTEFFECTIVEMETHODTOSUCCESSFULLYELIMINATECANINERABIESISTHEUSEOFORGANIZEDVACCINATIONCAMPAIGNSITHASBEENPROVENTHATWHEN70OFTHEDOGPOPULATIONISVACCINATEDWITHANEFFECTIVEKILLEDRABIESVACCINE,CANINERABIESWILLDISAPPEAREXCELLENTRABIESVACCINESAREAVAILABLEWORLDWIDEANDTHEREARESEVERALRECENTSUCCESSSTORIESOFCOUNTRIESTHATHAVEUTILIZEDTHISSTRATEGYTOREDUCINGAND/ORELIMINATETHETHREATOFCANINERABIESTHEMOSTRECENTEXAMPLEOFELIMINATINGCANINERABIESONAGRANDSCALECOMESFROMLATINAMERICATHROUGHEFFORTSINITIATEDBYTHEPANAMERICANHEALTHASSOCIATION,ACANINEVACCINATIONANDCONTROLSTRATEGYWASIMPLEMENTEDTHROUGHOUTLATINAMERICAASARESULT,MOSTOFTHECOUNTRIESTHROUGHOUTLATINAMERICAHAVEEITHERELIMINATEDRABIESINDOGSORAREONTHEVERGEOFDOINGSOTHEALLIANCEFORRABIESCONTROLISANINDEPENDENTNONPROFITFOUNDATION,COMPOSEDOFRABIESEXPERTSTHROUGHOUTTHEWORLDTHATISCOMMITTEDINCREASINGTHEGLOBALAWARENESSOFRABIESANDISFOCUSINGTHEIREFFORTSONTHEIMPLEMENTATIONOFLARGESCALEPROGRAMSFORCONTROLLINGCANINERABIESINASIAANDAFRICAWHERE90OFHUMANDEATHSOCCURANDWHERE45TO60OFTHERABIESVICTIMSARECHILDRENUNDERTHEAGEOF15THEALLIANCEWASESTABLISHEDTOHELPPROVIDEBETTERSOLUTIONS,OTHERTHANTHEMASSKILLINGOFDOGS,TOPREVENTHUMANRABIESTHESESOLUTIONSINCLUDECANINERABIESVACCINATIONPROGRAMS,EDUCATIONOFVULNERABLEPOPULATIONSANDVETERINARYANDMEDICALSTAFF,INCREASINGSURVEILLANCEANDDIAGNOSTICCAPABILITIES,ANDTHEUSEOFBOTHPREANDPOSTEXPOSURERABIESVACCINATIONFORATRISKANDEXPOSEDINDIVIDUALSTHEAIMOFTHEALLIANCEISTOUTILIZEAONEMEDICINEAPPROACHTOESTABLISHAPARTNERSHIPTHATCANEFFECTIVELYSPANDIFFERENTFIELDSTHATWILLPROVIDEINTEGRATEDSOLUTIONSTOTHEPROBLEMSOFRABIESRELATINGTOTHEVETERINARY,MEDICAL,WILDLIFEANDANIMALWELFARESECTORSRABIESISINDEEDANANCIENTSCOURGETHATHASBEENWITHUSFORTHOUSANDSOFYEARS,BUTWEDONOTNEEDTORESORTTOTHEANCIENTMETHODOFMASSCULLINGOFDOGSTOELIMINATETHISDEADLYTHREATTOHUMANHEALTH,ESPECIALLYWHENMASSCANINERABIESVACCINATIONPROGRAMSHAVEPROVENTOBEAMUCHBETTERWAYTOPREVENTTHEDISEASETHEALLIANCEFORRABIESCONTROLARCWASREGISTEREDASAUKNONPROFITORGANISATIONINJANUARY2006,ANDISREGISTEREDCHARITYUNDERSCOTTISHLAWCHARITYNUMBERSC037112WWWRABIESCONTROLORGDEBORAHJBRIGGS,ADJUNCTPROFESSOR,COLLEGEOFVETERINARYMEDICINE,KANSASSTATEUNIVERSITY珍古道爾（北京）環(huán)境文化交流中心JGI關(guān)于該問題的聲明編注珍古道爾是享有國際盛譽(yù)的科學(xué)家和動物保護(hù)推動人，她從1960年起，在坦桑尼亞岡比國家公園進(jìn)行對黑猩猩的行為的研究而聞名。了解更多請訪問珍古道爾（北京）環(huán)境文化交流中心JGI網(wǎng)站HTTP/RSWEBJGICHINAGOOGLEPAGESCOM/正文日期2006年8月11日致關(guān)心滅犬事件的朋友們作為珍古道爾博士DRJANEGOODALL在中國的代表機(jī)構(gòu)，珍古道爾（北京）環(huán)境文化交流中心JGI做出以下聲明珍古道爾博士已經(jīng)了解到這個消息并且對中國的狂犬病問題和大規(guī)模撲殺犬只的問題表示關(guān)注。JGI非常關(guān)注公眾的健康，并且迫切希望中國的公共安全權(quán)威人士考慮更長期有效的解決辦法，例如加強(qiáng)對家養(yǎng)犬只的登記和管理，嚴(yán)格執(zhí)行家養(yǎng)寵物免疫規(guī)定等。我們同意必須控制狂犬病以保障公眾的健康。無論如何，我們不認(rèn)為大規(guī)模的撲殺犬只能夠有效的消除狂犬病，因為狂犬病的來源是野生動物。盡管犬比人類更有可能接觸到帶狂犬病的野生動物，但牠們和人類一樣，可以通過免疫來預(yù)防狂犬病。而一些控制狂犬病和流浪犬的問題的新的解決方案，例如合理花費(fèi)的“誘捕/絕育/釋放”和“動物生育控制”的項目在世界范圍內(nèi)已經(jīng)被廣泛采用，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這些措施已經(jīng)有效的使得伴侶動物收容所的接受動物數(shù)量下降，攻擊性動物減少，最重要的是狂犬病的危害也明顯的減弱了。我們相信，頻繁的大規(guī)模撲殺犬只是殘忍的，并不單單因為很多狗是人們的寵物，他們的主人及其家人會非常難過，而且因為這些狗在被擊打的時候也承受著強(qiáng)烈的生理和心理上的痛苦。暴力對待這些無助的動物無益于和諧社會的建設(shè)，同對目睹這些暴力景象的這些孩子和其他人也留下了巨大的心理創(chuàng)傷。中國應(yīng)該采取人道的控制犬只的方式，而人道的對待所有的生命對和諧社會重要組成部分。同時，為2008年北京奧運(yùn)會贏得更多的國際社會的尊重，主辦國應(yīng)該支持保護(hù)并人道的對待所有的動物。一直以來，狗為我們的社會和所有的人都做出了巨大的貢獻(xiàn)，我們理應(yīng)給予牠們所應(yīng)得的尊重和同情。在很多亞洲國家已經(jīng)廣泛應(yīng)用了保護(hù)伴侶動物措施，同時也開展了許多對于寵物主人責(zé)任、狂犬病認(rèn)知以及流浪貓狗的人道控制等方面的長遠(yuǎn)的教育項目。我們殷切的希望政府能夠借鑒這些國家的經(jīng)驗，修改現(xiàn)有動物保護(hù)方面的法律法規(guī)。我們支持伴侶動物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的行動，并且建議政府部門采納民間機(jī)構(gòu)的建議，開展公眾教育，積極的確保狗和人類能夠和諧共存誠至敬意祝英國防止虐待動物協(xié)會RSPCA，世界動物保護(hù)協(xié)會WSPA和美國人道動物保護(hù)協(xié)會HSUS給濟(jì)寧政府關(guān)于打狗問題的聯(lián)合信中華人民共和國山東省人民代表大會常委會濟(jì)寧市人民政府張高麗主任收呂在模市長收張主任，呂市長，你們好濟(jì)寧市犬類捕殺運(yùn)動世界動物保護(hù)協(xié)會（WSPA）、英國防止虐待動物協(xié)會（RSPCA）和美國人道協(xié)會（HSUS/HSI）是世界上規(guī)模影響力最大的三個動物保護(hù)組織。我們和許多國家和地區(qū)的政府部門、非政府機(jī)構(gòu)以及民間團(tuán)體等開展合作，開展防止虐待動物、促進(jìn)人道對待動物的工作。最近在云南省牟定縣進(jìn)行狗的大規(guī)模捕殺時，當(dāng)?shù)毓病z疫等部門的工作人員用非人道的手段在公共場所，甚至是犬主人面前，撲殺了全縣五萬多只狗。此事件在國內(nèi)外媒體上和社會大眾中引起了前所未有的強(qiáng)烈反響并遭到譴責(zé)。據(jù)中國和海外媒體的新聞報道，濟(jì)寧市相關(guān)機(jī)關(guān)近日也計劃開始施行類似的捕殺運(yùn)動，我們對此等極端的措施深感憂慮，而懇請貴省人大和市政府重新考慮這撲殺狗的計劃。近幾十年來，中國經(jīng)濟(jì)日益繁榮。所以得知濟(jì)寧市政府現(xiàn)在采取這項不合理、不科學(xué)、不文明的狗捕殺政策，令我深感震驚。目前北京市正在準(zhǔn)備舉行2008年的奧運(yùn)會，全世界的目光都集中在中國，此種捕殺行為必定會給山東省、甚至中華人民共和國的國際形象帶來嚴(yán)重負(fù)面的影響。世界上許多國家的政府都在面對狗數(shù)量過剩和狂犬病傳染病的問題，并對此問題保持高度的警惕。為了控制和預(yù)防狂犬病，不加區(qū)別的大規(guī)模撲殺只是臨時對策，根本不能根治問題。按照世界衛(wèi)生組織的報告，“預(yù)防人狂犬病必須依靠于獸醫(yī)和公共衛(wèi)生官員在內(nèi)的社區(qū)的努力，以狗的大規(guī)模免疫為重點(diǎn)消滅的狂犬病的預(yù)防方式可以節(jié)約未來的巨額定管理資金從而更加合理。據(jù)報道數(shù)據(jù)，中國農(nóng)村的約70家庭養(yǎng)狗，因此在相關(guān)地區(qū)開展現(xiàn)代化的預(yù)防狂犬病項目是必不可少的。我們相信，為了維護(hù)公共衛(wèi)生安全，同時也為了滿足老百姓對飼養(yǎng)伴侶動物的需要，貴市有必要加強(qiáng)動物保健的措施，針對無主的流浪動物也必須要采取人道管理措施，但絕對沒開展撲殺活動的必要。根據(jù)不少國家和地區(qū)的經(jīng)驗，控制家狗數(shù)量和防止疾病傳染最有效的方法是經(jīng)過教育活動，建立寵物主人的責(zé)任感，推廣寵物的絕育與免疫，并落實養(yǎng)犬登記和寵物繁殖行業(yè)的許可證及檢查制度