1/6淺談基層部隊(duì)消防監(jiān)督人員應(yīng)具備的幾種能力在改革開放建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新時(shí)期，社會主義民主和法制日臻完善，特別是黨的“十八大”勝利召開，公眾的法律意識和自身權(quán)益保護(hù)意識日益提高。公安部61號令和73號令的相繼實(shí)施，對消防監(jiān)督工作提出了更高要求。那么，如何提高消防監(jiān)督檢查人員的自身素質(zhì)呢首先應(yīng)加強(qiáng)思想政治素質(zhì)的提高。作為一名消防監(jiān)督檢查人員，在開展消防監(jiān)督檢查時(shí)，是代表一級政府的行政執(zhí)法的職能部門，行使國家法律、法規(guī)賦予的消防行政監(jiān)督管理職權(quán)，幫助被監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，根除隱患，杜絕火災(zāi)的發(fā)生是消防監(jiān)督工作的最終目的。在改革開放的市場經(jīng)濟(jì)大潮考驗(yàn)面前，作為消防監(jiān)督工作人員，面對社會的“燈紅酒綠”要時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)定一個(gè)消防監(jiān)督工作干部的責(zé)任感和使命感，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，要堅(jiān)決抵制拜金主義，享樂主義的極端個(gè)人主義的侵蝕，在消防監(jiān)督工作中，面對糖衣炮彈，要做到警鐘常鳴，增強(qiáng)服務(wù)意識和公仆意識，切記消防工作離不開群眾，失去了群眾，就等天失去了工作基礎(chǔ)。在工作中，堅(jiān)決杜絕冷、橫、硬、沖現(xiàn)象和吃、拿、卡、要現(xiàn)2/6象。時(shí)刻樹立“以人為本，執(zhí)法為民”的思想，以辯證唯物主義的觀點(diǎn)和方法去分析和解決問題，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，堅(jiān)持原則，講究方法，為實(shí)現(xiàn)有效的消防監(jiān)督檢查工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是要扎實(shí)文化理論功底，加強(qiáng)文化素質(zhì)的提高。俗語說“活到老，學(xué)到老”。作為一名新時(shí)期的消防監(jiān)督工作人員，不應(yīng)滿足現(xiàn)有的文化素質(zhì)。通過自學(xué)，函授等學(xué)習(xí)，不斷提高文化理論功底，是加強(qiáng)和提高消防執(zhí)法工作能力的重要保障。通過對社會學(xué)、哲學(xué)、邏輯學(xué)、管理科學(xué)公共關(guān)系學(xué)等社會科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，不斷為自身的文化素質(zhì)充電，增強(qiáng)語言表達(dá)能力、理解能力，在消防監(jiān)督檢查工作中理解運(yùn)用有關(guān)消防法律法規(guī)就會游刃有余，提出的火災(zāi)隱患整改意見就會有說服力，在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中就會起到事半功倍的效果。三是要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。作為一名消防監(jiān)督人員在了解常見物質(zhì)的基本理化性能，熟悉生產(chǎn)與儲存的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類，掌握建筑防火、電氣防火、企事業(yè)單位防火以及消防器材裝備等專業(yè)基礎(chǔ)知識的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不該滿足現(xiàn)狀，認(rèn)為學(xué)和不學(xué)都一樣，吃老底也夠吃幾年的想法。因?yàn)橹R是無止境的，社會經(jīng)濟(jì)在飛越發(fā)展，老的生產(chǎn)模式和設(shè)備在不斷的更新淘汰。新技術(shù)、新工藝的大量使用，新時(shí)期的消防監(jiān)督工作業(yè)務(wù)知識面臨著越來越高的要求。為此，作為消防監(jiān)督檢查工作人員，3/6必須要不斷提高業(yè)知識和專業(yè)理論水平，達(dá)到熟練運(yùn)用各種消防技術(shù)規(guī)范和防火專業(yè)知識，以便在實(shí)際檢查工作中，及時(shí)準(zhǔn)確的認(rèn)定火災(zāi)隱患，提出切實(shí)可行的整改方案。增進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作的說服力，提高消防監(jiān)督工作效率。在具備過硬一名消防監(jiān)督人員自身素質(zhì)的同時(shí)，消防監(jiān)督人員還應(yīng)注重消防監(jiān)督檢查的方法。在消防監(jiān)督檢查工作中，要主動爭取監(jiān)督單位的領(lǐng)導(dǎo)和被監(jiān)督單位的領(lǐng)導(dǎo)的支持。一是組織實(shí)施監(jiān)督檢查的消防部門領(lǐng)導(dǎo)要對監(jiān)督檢查工作本身引起足夠的重視，每一次檢查都要有領(lǐng)導(dǎo)參與研究部署，制定檢查方案，確定檢查重點(diǎn)，防止走過場。二是要引起被監(jiān)督單位的領(lǐng)導(dǎo)支持和高度的重視。衡量一次檢查成功與否，首先是看檢查提出的火災(zāi)隱患是否引起了監(jiān)督單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，是否有改正火災(zāi)隱患的決心，其次是看改正措施落實(shí)。尤其是重大火災(zāi)隱患的整改工作，一般都要涉及到廠區(qū)平面部署，工藝設(shè)備，有關(guān)建筑物的調(diào)整，更新和改造，消防設(shè)施的設(shè)置和增加等問題，大都與資金、材料、技術(shù)力量有關(guān)。如果沒有被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)和地方政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)足夠重視，火災(zāi)隱患整改工作是很難解決的。為此，每次檢查都必須引起單位或者有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持。這里面除了涉及到消防監(jiān)督檢查的基本程序和具體方法等問題外，還有一個(gè)監(jiān)督檢4/6查時(shí)機(jī)的選擇問題，特別是“外資”企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體承包企業(yè)等實(shí)行封閉式管理的企業(yè)，應(yīng)盡可能的考慮到被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)工作日程安排，可以提前預(yù)約的形式，科學(xué)合理的安排時(shí)間，使其單位安全的具體負(fù)責(zé)人，特別是法定代表人能有時(shí)間親自參加檢查，能聽取有關(guān)檢查情況的匯報(bào)，參加制定整改方案，并將整改措施落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到跟蹤問效的效果。二是消防監(jiān)督人員要始終掌握監(jiān)督檢查的主動權(quán)。在按照消防監(jiān)督檢查的程序進(jìn)入實(shí)施檢查階段，檢查人員必須指導(dǎo)和指揮整個(gè)檢查活動。包括檢查的起始方向和路線，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的部位，應(yīng)當(dāng)使用儀器進(jìn)行檢測的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)抽查提問的有關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場檢驗(yàn)的消防器材、設(shè)備等內(nèi)容的確定，始終掌握檢查的主動權(quán)。決不能被動的憑被監(jiān)督單位人員的調(diào)度和指揮，否則檢查就會出現(xiàn)漏洞和“死角”。三是要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范是消防監(jiān)督檢查的準(zhǔn)繩。為此，消防監(jiān)督檢查人員必須要學(xué)好建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等一系列消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。只有這樣，才能在實(shí)際消防監(jiān)督檢查工作中，才能做到寬嚴(yán)合理，靈活運(yùn)用。使之嚴(yán)得合理，寬得適度。對那些多次提出整改意見，反復(fù)檢查的單位，要運(yùn)用法律進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅(jiān)持原則，依法辦事，保證監(jiān)督到位。特別對涉5/6及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定的重大火險(xiǎn)隱患，要及時(shí)報(bào)告，主動當(dāng)好參謀，促使問題盡快得到解決。對單位建設(shè)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目要早期參與，提供服務(wù)，實(shí)施消防監(jiān)督。達(dá)到整改火災(zāi)隱患，糾正違反消防法律法規(guī)行為的目的，杜絕監(jiān)督執(zhí)法工作失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象。四是在實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作中，切記經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義、教條主義和輕率主義。在消防監(jiān)督檢查中，監(jiān)督員往往是以監(jiān)督或者管理者的身份出現(xiàn)，如果缺少學(xué)習(xí)，缺乏修養(yǎng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，稍有不注意就會犯經(jīng)驗(yàn)主義，形式主義，教條主義的毛病。往往有些消防監(jiān)督檢查人員在消防監(jiān)督檢查工作中，口氣大，以檢查者自居，憑經(jīng)驗(yàn)下結(jié)論，盛氣凌人，不看場合，隨意批評，責(zé)備，原因主要是不明智，不虛心，缺乏社會知識和工作能力，其結(jié)果是影響消防部隊(duì)與人民群眾的關(guān)系，貶低了消防部隊(duì)在人們心目中的形象，使人望而生畏，敬而遠(yuǎn)之，工作難以深入開展，影響工作效率；搞形式主義，在檢查中以人多勢眾，大轟大嗡，走馬觀花，不求實(shí)效，主要原因是工作作風(fēng)漂浮，華而不實(shí)，不負(fù)責(zé)任，其結(jié)果是隱患難發(fā)現(xiàn)，問題找不準(zhǔn)，意見不統(tǒng)一，使得檢查工作無法開展；在消防監(jiān)督檢查工作中動輒罰款。原因是執(zhí)法檢查人員法律觀念淡薄，消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)生疏，不能使人心悅誠服，就會造成被檢查單位或者個(gè)人罰而不服，雙方頂牛，相持不下，難以收場，使工作無法開6/6展。在執(zhí)法檢查工作中輕率表態(tài)。作為檢查者不懂裝懂，以言代法，要么停產(chǎn)停業(yè)，要么拆除，不計(jì)損耗，不計(jì)后果，原因是檢查不仔細(xì)，不作具體分析，不考慮客觀因素，全憑主觀愿望，一味強(qiáng)調(diào)消防安全的重要性，忽視了火險(xiǎn)隱患整改的可能性，使其動機(jī)與效果矛盾，被檢查單位要軟磨硬泡，頂著不辦，要么是拖著不辦。因此，作為一名消防監(jiān)督檢查人員在