1/11經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法為鼓勵(lì)和扶持企業(yè)積極參與經(jīng)開區(qū)內(nèi)的城中村改造工作，特制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。一、改造主體在經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目，可享受以下緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策。一年內(nèi)參與城中村改造已達(dá)到兩個(gè)村的企業(yè)，在城中村改造綜合用地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，緩繳期限為1年?！耙荒陜?nèi)”是指兩個(gè)村的城中村改造項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂時(shí)間間隔不超過一年。享受上述緩繳政策的企業(yè)在緩繳期限內(nèi)管委會(huì)規(guī)劃局僅發(fā)放建設(shè)工程施工許可證復(fù)印件，待城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳清后再行發(fā)放原件。同時(shí)，享受上述緩繳政策的企業(yè)應(yīng)對管委會(huì)做出書面承諾，報(bào)規(guī)劃局、財(cái)政局、城改辦備案。對逾期未按規(guī)定繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追繳，并按每日萬分之三的比例加收滯納金。二、改造主體按照城中村改造進(jìn)度要求完成各階段工作，管委會(huì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造獎(jiǎng)勵(lì)方案。2/11各階段工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)為自城中村改造項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)完成舊村整體拆除，沒有重大上訪事件、嚴(yán)重妨礙公共秩序事件或重大傷亡事故，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；未按上述期限完成的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；雖按上述期限完成，但是出現(xiàn)以下情況的，根據(jù)具體情況扣減獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1、出現(xiàn)一次重大上訪事件，扣減本階段獎(jiǎng)勵(lì)5；2、出現(xiàn)一次嚴(yán)重妨礙公共秩序事件，扣減本階段獎(jiǎng)勵(lì)15；3、發(fā)生安全事故，出現(xiàn)死亡1人，扣除本階段獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的50，死亡2人以上，取消獎(jiǎng)勵(lì)；無死亡前提下，重傷1人，扣除本階段獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的30，重傷23人，扣除本階段獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的50，重傷3人以上，取消本階段獎(jiǎng)勵(lì)。按時(shí)完成整村拆除后，自整村拆除驗(yàn)收合格之日起24個(gè)月內(nèi)完成安置樓建設(shè)，符合安置樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，村民正?；剡w，沒有重大上訪事件、嚴(yán)重妨礙公共秩序事件或重大傷亡事故，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；未按上述期限完成的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；雖按上述期限完成，但是出現(xiàn)以下情況的，根據(jù)具體情況扣減獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1、出現(xiàn)一次重大上訪事件，扣減本階段獎(jiǎng)勵(lì)5；2、出現(xiàn)一次嚴(yán)重妨礙公共秩序事件，扣減本階段獎(jiǎng)勵(lì)15；3/113、發(fā)生安全事故，出現(xiàn)死亡1人，扣除本階段獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的50，死亡2人以上，取消獎(jiǎng)勵(lì)；無死亡前提下，重傷1人，扣除本階段獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的30，重傷23人，扣除本階段獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的50，重傷3人以上，取消本階段獎(jiǎng)勵(lì)。自城中村改造目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)完成無形改造工作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”、“清產(chǎn)核資與經(jīng)濟(jì)體制改革”、“撤村建社區(qū)”、“集體土地轉(zhuǎn)為國有土地”的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；未按上述期限完成的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。自城中村改造目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂之日起滿30個(gè)月未完成安置樓建設(shè)，造成村民不能正?；剡w，由改造主體按照市城中村改造管理辦法的規(guī)定承擔(dān)全部逾期過渡補(bǔ)助費(fèi)。專業(yè)術(shù)語1、“重大上訪事件”是指以下情況中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)單次上訪人數(shù)超過30人的；單次5人以上到市級以上政府機(jī)關(guān)單位上訪的。2、“嚴(yán)重妨礙公共秩序事件”是指以下情況中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)在國家機(jī)關(guān)辦公場所及周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；4/11侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?。三、本?jiǎng)勵(lì)辦法中所涉及的“重大上訪事件”、“嚴(yán)重妨礙公共秩序事件”由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)考核，“重大傷亡事故”由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核。四、本獎(jiǎng)勵(lì)辦法中所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)政支出。具體細(xì)則見經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則。五、本獎(jiǎng)勵(lì)辦法適用經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)31個(gè)城中村改造項(xiàng)目。六、本獎(jiǎng)勵(lì)辦法解釋權(quán)歸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造辦公室。七、本獎(jiǎng)勵(lì)辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，所有城中村改造工作全部按要求結(jié)束后，自動(dòng)廢止。附件1經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造獎(jiǎng)勵(lì)方案5/11村莊戶數(shù)范圍村莊數(shù)量及名稱獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)金額合計(jì)200戶以下19個(gè)200萬元村分項(xiàng)為1、舊村整體拆除獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；2、完成安置樓建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；3、完成無形改造獎(jiǎng)勵(lì)40萬元。3800萬元200戶以上400戶以下9個(gè)6/11300萬村分項(xiàng)為1、舊村整體拆除獎(jiǎng)勵(lì)120萬元；2、完成安置樓建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)120萬元；3、完成無形改造獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。2700萬400戶以上3個(gè)500萬村分項(xiàng)為1、舊村整體拆除獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；2、完成安置樓建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；3、完成無形改造獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。1500萬7/11合計(jì)31個(gè)8000萬附件2經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則為保證經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法順利實(shí)施，特制定本細(xì)則。一、改造主體申請緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)工作流程申請緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的改造主體應(yīng)持以下資料一式四份到經(jīng)開區(qū)城改辦、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃局、經(jīng)開區(qū)財(cái)政局辦理申報(bào)審批手續(xù)。1、經(jīng)開區(qū)城中村改造項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩繳審批表；2、緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的書面申請；3、兩個(gè)以上村莊城中村改造目標(biāo)責(zé)任書；4、緩繳期滿按時(shí)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的書面承諾。8/11經(jīng)開區(qū)城改辦在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，就改造主體是否符合一年內(nèi)實(shí)施2個(gè)城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行審核并簽署意見。經(jīng)開區(qū)規(guī)劃局在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，就緩繳事項(xiàng)進(jìn)行審核并簽署意見。經(jīng)開區(qū)財(cái)政局在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，就是否同意緩繳簽署意見。審核完畢后，改造主體持經(jīng)批準(zhǔn)的資料到經(jīng)開區(qū)規(guī)劃局辦理緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)手續(xù)，并報(bào)經(jīng)開區(qū)城改辦和經(jīng)開區(qū)財(cái)政局備案。二、申請城中村改造獎(jiǎng)勵(lì)資金工作流程申請舊村整體拆除階段獎(jiǎng)勵(lì)資金工作流程1、申請舊村整體拆除階段獎(jiǎng)勵(lì)資金的改造主體，應(yīng)在舊村整體拆除工作完成后，按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)舊村整體拆除結(jié)束后，持以下資料一式三份，到經(jīng)開區(qū)城改辦、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室、經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、經(jīng)開區(qū)財(cái)政局辦理報(bào)批手續(xù)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造獎(jiǎng)勵(lì)資金審批表；申請整村拆除階段獎(jiǎng)勵(lì)資金的書面資料；城中村改造目標(biāo)責(zé)任書；舊村整體拆除工作書面驗(yàn)收合格的相關(guān)資料。9/112、經(jīng)開區(qū)城改辦在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，在驗(yàn)收審批表中就舊村整體拆除完成情況和完成時(shí)間簽署意見。3、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，就舊村拆除階段重大上訪事件、嚴(yán)重妨礙公共秩序事件發(fā)生情況進(jìn)行考核并簽署意見。4、經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，就舊村拆除階段重大傷亡事故發(fā)生情況進(jìn)行考核并簽署意見。5、審批完成后，財(cái)政局和城改辦按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的規(guī)定計(jì)算該階段獎(jiǎng)勵(lì)資金的金額，并在7個(gè)工作日內(nèi)完成該階段獎(jiǎng)勵(lì)資金審批支付手續(xù)。申請安置樓建設(shè)及村民回遷階段獎(jiǎng)勵(lì)資金工作流程1、申請安置樓建設(shè)及村民回遷階段獎(jiǎng)勵(lì)資金的改造主體應(yīng)在村民回遷工作完成后，持以下資料一式三份，到經(jīng)開區(qū)城改辦、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室、經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、經(jīng)開區(qū)財(cái)政局辦理報(bào)批手續(xù)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造獎(jiǎng)勵(lì)資金審批表；申請安置樓建設(shè)及村民回遷階段獎(jiǎng)勵(lì)資金的書面資料；城中村改造目標(biāo)責(zé)任書；村民回遷工作書面驗(yàn)收合格的相關(guān)資料。10/112、經(jīng)開區(qū)城改辦在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，在驗(yàn)收審批表中就村民是否正?；剡w和完成時(shí)間簽署意見。3、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，就安置樓建設(shè)和村民回遷階段重大上訪事件、嚴(yán)重妨礙公共秩序事件發(fā)生情況進(jìn)行考核并簽署意見。4、經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，就安置樓建設(shè)和村民回遷階段重大傷亡事故發(fā)生情況進(jìn)行考核并簽署意見。5、審批完成后，財(cái)政局和城改辦按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法的規(guī)定計(jì)算該階段獎(jiǎng)勵(lì)資金的金額，并在改造主體提供安置樓建設(shè)竣工驗(yàn)收合格報(bào)告后7個(gè)工作日內(nèi)完成該階段獎(jiǎng)勵(lì)資金審批支付手續(xù)。申請無形改造階段獎(jiǎng)勵(lì)資金工作流程1、申請無形改造階段獎(jiǎng)勵(lì)資金的改造主體，應(yīng)在無形改造工作完成后，按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)無形改造工作結(jié)束后，持以下資料一式三份，到經(jīng)開區(qū)城改辦、經(jīng)開區(qū)財(cái)政局辦理報(bào)批手續(xù)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城中村改造獎(jiǎng)勵(lì)資金審批表；申請無形改造階段獎(jiǎng)勵(lì)資金的書面資料；城中村改造目標(biāo)責(zé)任書；無形改造工作書面驗(yàn)收合格的相關(guān)資料。2、經(jīng)開區(qū)城改辦在受理申報(bào)后2個(gè)工作日內(nèi)，在驗(yàn)收11/11審批表中就無形改造工