1/3試析會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)20XX年6月22日，財(cái)政部發(fā)布的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范基本規(guī)范試行，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法、檢查等作出了明確的規(guī)定。近年來(lái)，對(duì)內(nèi)部控制制度的測(cè)評(píng)也成為審計(jì)的重要方法。眾所周知，任何法規(guī)制度的貫徹實(shí)施，都需要相應(yīng)的支持環(huán)境。本文試從四個(gè)方面淺析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境的影響。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠監(jiān)督、控制和規(guī)范決策者的行為，優(yōu)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理環(huán)境。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制關(guān)系最緊密的監(jiān)督形式。從審計(jì)實(shí)踐來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)者法制觀念淡薄和追求局部利益而有意違法違紀(jì)，會(huì)計(jì)人員在其授意下編造虛假會(huì)計(jì)信息仍占一定的比例。因此，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制支持環(huán)境，除了加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為外，更重要的是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者行為的監(jiān)督、控制和規(guī)范。隨著審計(jì)監(jiān)督地位和作用的不斷提升，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中績(jī)效評(píng)估體系已逐步建立，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治前途產(chǎn)生更加重要的影響。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在客觀上促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)、自覺(jué)提高依法理財(cái)和管理經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，改變了某些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為會(huì)計(jì)責(zé)任與己無(wú)關(guān)的想法，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控2/3制的責(zé)任意識(shí)。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能與其他職能部門(mén)在加強(qiáng)權(quán)力制衡與監(jiān)督方面形成良好的互動(dòng)，為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制營(yíng)造系統(tǒng)的監(jiān)督環(huán)境。多年來(lái)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督的有力工具。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)產(chǎn)生的理論依據(jù)是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，哪里有權(quán)利委托和受托關(guān)系，哪里就有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種正常的日常監(jiān)督，并不是有線索、有問(wèn)題就審；沒(méi)線索、沒(méi)問(wèn)題就不審?；诖耍?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)相比，有更多的監(jiān)督空間，能為紀(jì)委和檢察等部門(mén)提供可靠的線索與證據(jù)，配合其揭露和打擊貪污腐敗行為。而審計(jì)部門(mén)也能充分利用這些部門(mén)所掌握了解的被審計(jì)對(duì)象的有關(guān)情況，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)工作。三經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能細(xì)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制營(yíng)造良好的法律環(huán)境。權(quán)力具有兩面性，當(dāng)權(quán)者既可以運(yùn)用權(quán)力為人民服務(wù)，也可以為個(gè)人和小集團(tuán)謀私利。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督對(duì)象不同于其他經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的監(jiān)督，其對(duì)象具有廣泛性，是一種綜合的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，是實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督后的再監(jiān)督。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由政府審計(jì)3/3機(jī)關(guān)實(shí)施，具有相對(duì)的獨(dú)立性，不受部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益和當(dāng)權(quán)者偏好的影響。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息的審核檢查，及時(shí)揭露國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，反映國(guó)有資產(chǎn)的流向、變動(dòng)以及使用效益情況，能針對(duì)問(wèn)題從體制、制度和管理上提出解決的建議和意見(jiàn)，并可建議和提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究懲處。四經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審前公示制度能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性，為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制營(yíng)造可信賴(lài)的公眾環(huán)境。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審前公示制度能充分發(fā)揮被審計(jì)單位干部職工的相互監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)干部職工參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的評(píng)價(jià)、監(jiān)督的積極性，制衡領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力。因而，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將促進(jìn)被審計(jì)單位及其領(lǐng)導(dǎo)者加大政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的力度，促進(jìn)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)有效地發(fā)揮其職能作用，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與管理的積極性和創(chuàng)造性