12道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理暫行辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例以及公路、水路交通實(shí)施中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法辦法，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛節(jié)能降耗管理，制定本辦法。第二條本辦法適用于擬進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛（包括國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口車輛）的燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理。第三條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理，定期向社會(huì)發(fā)布道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入車型表（以下簡(jiǎn)稱油耗準(zhǔn)入車型表）和符合資格的車輛燃料消耗量檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單。省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照油耗準(zhǔn)入車型表和道路運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理的具體工作。交通運(yùn)輸部委托交通部汽車運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能中心）作為全國(guó)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和3準(zhǔn)入管理工作的技術(shù)支持單位，負(fù)責(zé)為道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理提供技術(shù)支持和服務(wù)。第四條擬進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的客、貨運(yùn)車輛燃料消耗量應(yīng)當(dāng)分別滿足交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法（JT711）和營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法（JT719）的要求。不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。第五條道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。第二章準(zhǔn)入管理第六條道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入管理按照車輛生產(chǎn)企業(yè)自愿申報(bào)、技術(shù)審查、定期發(fā)布、許可準(zhǔn)入的程序?qū)嵤?。第七條申請(qǐng)列入油耗準(zhǔn)入車型表的車型應(yīng)當(dāng)符合下列條件1已列入車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告（以下簡(jiǎn)稱公告）的國(guó)產(chǎn)車輛或者已獲得國(guó)家“3C”認(rèn)證的進(jìn)口車輛；2各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和主要配置應(yīng)當(dāng)與公告或者國(guó)家“3C”認(rèn)證參數(shù)保持一致；3經(jīng)符合資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，符合交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法（JT719）或者營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法（JT711）的要求；44符合道路運(yùn)輸車輛其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第八條申請(qǐng)列入油耗準(zhǔn)入車型表的車型，由車輛生產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)口車輛由車輛生產(chǎn)企業(yè)或者其代理商，下同）自愿向節(jié)能中心提出申請(qǐng)，并提供下列材料1道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入車型申請(qǐng)表，一式兩份。（式樣見附件1）；2公告或者國(guó)家“3C”認(rèn)證技術(shù)參數(shù)表復(fù)印件；3申報(bào)車型主要配置匯總表；4其他相關(guān)資料。第九條油耗準(zhǔn)入車型表和營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定表及貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型表可同步申請(qǐng)。第十條節(jié)能中心自收到車輛生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)材料起5日內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料是否齊全、有效進(jìn)行初審，不符合要求的應(yīng)當(dāng)書面通知車輛生產(chǎn)企業(yè)；符合要求的，節(jié)能中心正式受理準(zhǔn)入車型的申請(qǐng)。第十一條節(jié)能中心依據(jù)第七條規(guī)定，對(duì)申報(bào)車型燃料消耗量檢測(cè)報(bào)告及其他材料進(jìn)行技術(shù)審核。節(jié)能中心可根據(jù)技術(shù)審核需要，對(duì)車輛燃料消耗量檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行抽查。經(jīng)抽查，不符合燃料消耗量準(zhǔn)入條件的，節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)書面告知車輛生產(chǎn)企業(yè)，并說明理由。第十二條節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)技術(shù)審核符合條件5的車型報(bào)交通運(yùn)輸部。由交通運(yùn)輸部審核同意后，定期以油耗準(zhǔn)入車型表的形式公布。第十三條油耗準(zhǔn)入車型表原則上每季度發(fā)布一次。根據(jù)申報(bào)車型數(shù)量，發(fā)布周期可以適當(dāng)調(diào)整。第十四條已列入油耗準(zhǔn)入車型表的車型發(fā)生產(chǎn)品擴(kuò)展、變更的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送節(jié)能中心；車型主要配置（發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車架）變更或者更改擴(kuò)展的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新申請(qǐng)列入油耗準(zhǔn)入車型表。第十五條車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛使用說明書、用戶手冊(cè)中標(biāo)明該車型是否列入油耗準(zhǔn)入車型表，主動(dòng)告知購買者能否用于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十六條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照道路運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入管理權(quán)限，在核發(fā)道路運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照油耗準(zhǔn)入車型表對(duì)車輛配置及其相關(guān)參數(shù)進(jìn)行核查。經(jīng)核查，符合油耗準(zhǔn)入車型表和道路運(yùn)輸車輛其他要求的，予以配發(fā)道路運(yùn)輸證；不符合油耗準(zhǔn)入車型表要求或者未列入油耗準(zhǔn)入車型表的，不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。第十七條節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)組織開發(fā)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入車型數(shù)據(jù)庫，建立公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供道路運(yùn)輸6車輛燃料消耗量準(zhǔn)入車型信息免費(fèi)查詢服務(wù)。第三章檢測(cè)管理第十八條從事道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件1具有明確的法律地位和健全的組織機(jī)構(gòu)，并明確各崗位的工作職責(zé)；2取得國(guó)家相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書；3有與車輛燃料消耗量檢測(cè)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；4配備有經(jīng)檢驗(yàn)合格的汽車燃料消耗量檢測(cè)儀器設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)施和場(chǎng)地等檢測(cè)資源；5有健全的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)工作管理制度和操作規(guī)程。第十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)可自愿向節(jié)能中心提出從事道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)申請(qǐng)，并提供符合上條規(guī)定條件的相關(guān)材料。第二十條節(jié)能中心依據(jù)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格條件，經(jīng)專家評(píng)審后，向交通運(yùn)輸部推薦符合資格的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由交通運(yùn)輸部審查同意后向社會(huì)公布。第二十一條車輛生產(chǎn)企業(yè)可自愿選擇經(jīng)交通運(yùn)輸部7公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛燃料消耗量檢測(cè)。第二十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展燃料消耗量檢測(cè)工作，提供科學(xué)、公正、及時(shí)、有效的檢測(cè)服務(wù)。對(duì)承擔(dān)檢測(cè)工作的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。凡與車輛生產(chǎn)企業(yè)有利益關(guān)系的人員，不得從事車輛燃料消耗量檢測(cè)業(yè)務(wù)。第二十三條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到相關(guān)車型燃料消耗量檢測(cè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成檢測(cè)工作，出具檢測(cè)報(bào)告，并將檢測(cè)報(bào)告（復(fù)印件或電子版）同時(shí)報(bào)送給節(jié)能中心。第二十四條車輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)燃料消耗量檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向檢測(cè)機(jī)構(gòu)書面提出復(fù)核申請(qǐng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢。再有異議的，可向節(jié)能中心提出復(fù)核申請(qǐng)，節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)15日內(nèi)組織專家進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。第四章監(jiān)督檢查第二十五條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入工作的監(jiān)督管理，督促各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入制度。第二十六條節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)燃料消耗量檢測(cè)工作的監(jiān)督管理，對(duì)已列入油耗準(zhǔn)入車型表的車型8生產(chǎn)一致性，不定期開展燃料消耗量抽查工作。參加抽查的專家應(yīng)當(dāng)從全國(guó)專家?guī)熘谐槿?。道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量抽查專家?guī)煊山煌ㄟ\(yùn)輸部建立，委托節(jié)能中心管理。第二十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合燃料消耗量準(zhǔn)入條件的車輛依法進(jìn)行查處，并將查處情況逐級(jí)上報(bào)給所在地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)不符合油耗準(zhǔn)入車型表的車型信息并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，相關(guān)車型和信息及時(shí)抄送節(jié)能中心。第二十八條交通運(yùn)輸部對(duì)油耗準(zhǔn)入車型表發(fā)布的車型實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。有下列情況之一的，由交通運(yùn)輸部將其從油耗準(zhǔn)入車型表中刪除，并向社會(huì)公布1車輛生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假，惡意騙取準(zhǔn)入車型資格的；2車輛主要配置（發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車架）更改擴(kuò)展后未申請(qǐng)列入油耗準(zhǔn)入車型表或者不符合燃料消耗量準(zhǔn)入車型條件就投入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的；3進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的同類車型相關(guān)參數(shù)與油耗準(zhǔn)入車型表標(biāo)注的配置不一致的。存在前款所列情況之一的車輛生產(chǎn)企業(yè)，節(jié)能中心在交通運(yùn)輸部公布之日起的6個(gè)月內(nèi)不得受理該企業(yè)車輛列入油耗準(zhǔn)入車型表的申請(qǐng)。9第二十九條違反本辦法規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由所在地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的行政處罰，并將相關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸部，由交通運(yùn)輸部將其從檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單中撤除1未按規(guī)定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)工作；2偽造檢測(cè)結(jié)論或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告；3未經(jīng)檢測(cè)就出具檢測(cè)報(bào)告；4違反法律、行政法規(guī)以及規(guī)章的其他行為。第三十條從事道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、秉公辦事。在檢測(cè)和準(zhǔn)入管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情況的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第五章附則第三十一條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本辦法自2009年月日起實(shí)施。自實(shí)施之日起，對(duì)新定型車輛，道路運(yùn)輸管理部門在配發(fā)道路運(yùn)輸證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照油耗準(zhǔn)入車型表進(jìn)行車輛準(zhǔn)入核查；對(duì)已定型車輛，延期一年執(zhí)行。10附件1客車燃料消耗量準(zhǔn)入車型申請(qǐng)表企業(yè)名稱（蓋章）產(chǎn)品名稱型號(hào)公告批次整車參數(shù)外形尺寸MM長(zhǎng)寬高滿載最高車速KM/H載客人數(shù)（含駕駛員）整備質(zhì)量KG總質(zhì)量KG滿載軸荷KG底盤底盤生產(chǎn)企業(yè)底盤型號(hào)底盤ID號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)ID號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)排量/功率ML/KW燃料種類排放水平輪胎規(guī)格前/后輪胎數(shù)輪距MM軸數(shù)軸距MM驅(qū)動(dòng)型式懸架型式鋼板彈簧片數(shù)前/后變速器型號(hào)變速器各檔位傳動(dòng)比驅(qū)動(dòng)軸型號(hào)主減速器速比（驅(qū)動(dòng)橋速比）填表人辦公電話手機(jī)11貨車燃料消耗量準(zhǔn)入車型申請(qǐng)表企業(yè)名稱（蓋章）產(chǎn)品名稱型號(hào)公告批次整車參數(shù)外形尺寸MM長(zhǎng)寬高貨廂欄板內(nèi)尺寸MM長(zhǎng)寬高滿載最高車速KM/H駕駛室準(zhǔn)乘人數(shù)整備質(zhì)量KG總質(zhì)量KG滿載軸荷KG底盤底盤生產(chǎn)企業(yè)底盤型號(hào)底盤ID號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)ID號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)排量/功率ML/KW燃料種類排放水平輪胎規(guī)格前/后輪胎數(shù)輪距MM軸數(shù)軸距MM驅(qū)動(dòng)型式懸架型式鋼板彈簧片數(shù)前/后變速器型號(hào)變速器各檔位傳動(dòng)比驅(qū)動(dòng)軸型號(hào)主減速器速比（驅(qū)動(dòng)橋速比）填表人辦公電話手機(jī)12汽車列車燃料消耗