1/14縣地方稅務局2014年目標責任考核工作匯報材料縣地方稅務局2016年目標責任考核工作匯報材料今年發(fā)來，我局目標責任考核工作在市地稅局和縣委、縣政府正確領導下，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，按照市局提出的“1331”工作思路和目標責任考核工作要求，堅持依法行政，不斷強化稅收征管；因地制宜，持續(xù)優(yōu)化納稅服務；加強隊伍建設，轉變工作作風，狠抓各項工作落實，在經(jīng)濟下行壓力加大，房地產(chǎn)開發(fā)市場低迷等嚴峻的經(jīng)濟形勢下，經(jīng)過全局干部職工奮力拼搏，累計組織各項資金34227萬元，其中組織稅收收入16606萬元，完成全年稅收計劃16000萬元的10378，征收社?；?72865萬元，其中養(yǎng)老保險費163547萬元、失業(yè)保險費2903萬元、水利建設基金4152萬元、殘疾人就業(yè)保障金35萬元、工會經(jīng)費545萬元、價格調(diào)節(jié)基金1368萬元；征收地方教育附2/14加3346萬元，較好地發(fā)揮了目標責任考核的激勵、監(jiān)督、導向作用，稅收各項工作實現(xiàn)了新的突破和發(fā)展。我們主要采取了以下措施一、抓住中心，強化措施，確保稅收任務圓滿完成強化收入分析，合理分解下達稅收任務。年初，依據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢和重點建設項目安排情況，我局專門組織人員開展了深入細致的稅源普查，摸清全縣經(jīng)濟稅源底子，研判收入形勢，預測收入能力，合理分解下達年度稅收任務，各基層單位亦將稅收任務分解到組，責任到人，層層夯實組織收入責任。繼續(xù)實行組織收入“一把手”負責制、“一票否決制”和領導包片、股室包所連帶責任制，輔之以嚴格的季度考核、月度稅收分析通報和不定期的稅收收入分析會，激發(fā)調(diào)動全員組織收入積極性和主動性，促進稅收任務的均衡完成。強化收入時間觀念，完善稅收收入分析機制，加強行業(yè)稅收分析和重點建設項目稅收分析，準確把握影響收入增減的經(jīng)濟、政策和征管因素，及時采取有效措施，確保稅收計劃有效落實。11月初，面對4827萬的任務缺口，為確保實現(xiàn)全年稅收任務的完成，落實市局組織收入八項措施，我局立即成立征管措施、稽查檢查評估、稅政措施、行政措施、組織保障、紀律措施、宣傳人財物保障等7個落實小組，對人力配置、組織協(xié)調(diào)、車輛后勤進行了統(tǒng)一安排，圍繞組織收入中心工作，班子成員沉到一線靠前指導，職能股室全員深入包抓單位，3/14群策群力迅速形成“人人肩上有擔子、齊心協(xié)力抓收入”的工作格局，全局上下一盤棋，下定決心，通過一個月的不懈努力確保了縣局既定各項工作措施的全面落實。加強重點稅源監(jiān)控，牢牢把握組織收入工作主動權。加強對1萬元以上重點納稅戶的縣局、所、稅收管理員三級監(jiān)控，完善重點稅源數(shù)據(jù)庫，對市局監(jiān)控的重點稅源采取領導包抓、重點用兵、全方位跟蹤監(jiān)控的辦法，堅持按月全面分析比對各項動態(tài)指標和靜態(tài)指標，把脈施策，切實提高重點稅源監(jiān)控能力。積極開展重點稅源稅收風險點分析排查工作，堵塞征管漏洞。5月份，召開了全縣建筑暨房地產(chǎn)業(yè)稅收約談會，全縣55戶建筑、房地產(chǎn)企業(yè)負責人、財務人員參加了約談。我局就今年稅收形勢和收入情況進行了分析通報，并從誠信征稅、優(yōu)化服務等方面做出了承諾；縣經(jīng)偵支隊領導結合實際案例，就稅收違法行為、假發(fā)票治理等方面進行了剖析，就誠信納稅提出了建議；兩戶企業(yè)代表就誠信納稅進行了表態(tài)發(fā)言，對地稅政策服務提出了意見建議；55戶企業(yè)簽訂了誠信納稅承諾書；我局就建筑房地產(chǎn)業(yè)相關稅收政策進行了輔導講解。切實加強社?；鸸芾恚_保社?；鹫骼U。我局認真開展費源普查，及時更新完善費源資料數(shù)據(jù)庫。加強社保資金監(jiān)管，完善資金管理平臺、網(wǎng)上銀行等賬戶管理手段。嚴格執(zhí)行各項基金政策。3月份，市局基金處、市殘聯(lián)來我局調(diào)研4/14殘疾人就業(yè)保障金及散裝水泥專項資金的征收管理工作，客觀分析了基金征繳存在的困難、問題及原因，提出了加強征收的具體辦法及措施。按照市局統(tǒng)一安排，實現(xiàn)了殘保基金按月征收，提高基金收入統(tǒng)計分析預測質(zhì)量，圓滿完成各項基金收入任務。二、加強依法行政，著力提升依法治稅水平嚴格落實稅收優(yōu)惠政策。全面落實國家結構性減稅政策和西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策，助推我縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。截止12月底，完成了涉及資產(chǎn)損失稅前扣除、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠等項目的20戶企業(yè)的備案管理。逐戶逐項對企業(yè)資料都進行了嚴格審核，均通過局務會研究審議通過，其中財產(chǎn)損失稅前扣除清單申報2戶，損失金額1609萬元，專項申報1戶，損失金額811萬元；加計扣除7戶，金額56235萬元；高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策1戶和文化體制改革減免政策2戶，涉及減免稅額2384萬元，享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策6戶，均按程序履行了備案手續(xù)。強化稅務稽查，以查促收。按市局統(tǒng)一部署，我局稽查集中精力開展了“三清理一匯算”、完成了對重點稅源監(jiān)控企業(yè)、納稅大戶的稅收專項檢查工作，對三年未查企業(yè)開展了稅收專項檢查。累計完成檢查并作出處理14戶，中止調(diào)查1戶、查無問題6戶，共查補稅額4976萬元，企業(yè)自查入庫稅款119109萬元，加收滯納金755萬元，罰款477萬元，合計5/14125317萬元，催收欠稅101萬元。檢查中，首先為企業(yè)提供自查自糾機會，發(fā)揮稽查以查促管的作用。其次做好溝通工作，耐心地向被查單位解釋、宣傳稅收法規(guī)和政策。三是做好信息反饋工作，查處情況及時向被查單位及所在地管理局、所通報。今年稽查工作與往年相比，既有數(shù)量上的提高，更有質(zhì)量上的提高，查處了XX公司等幾個上百萬元的大要案，在當?shù)丶{稅人中造成了強烈震動，既挽回了國家損失，又提高了納稅人納稅意識。三、加強精細化管理，著力提升稅收征管質(zhì)量認真開展納稅人戶籍及基礎稅源普查工作。我們從加強領導，精心安排入手，集中人員，集中時間，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐街道逐門店逐戶深入納稅人實際經(jīng)營地進行普查核實登記，建立實際普查登記底冊，將普查信息與“X稅工程”征管業(yè)務系統(tǒng)錄入信息逐戶逐項核對，認真補充更新，確保了納稅人信息的正確性，全面清查了漏征漏管戶，提高了登記率和管戶上線率。多措并舉，確保財產(chǎn)租賃稅收專項整治取得實效。從4月份起，全面開展城鎮(zhèn)、廠礦區(qū)房屋租賃業(yè)稅收專項檢查，主要工作措施有一周密安排，爭取黨政部門支持?？h局成立了租賃業(yè)稅收專項檢查領導小組，制作了租賃業(yè)稅收專項檢查通告，在主要街道和辦稅廳顯要位置張貼。查前對租賃業(yè)戶租金、路段情況進行調(diào)查摸底，做到“面不漏戶、戶不漏項”。6/14二分層次推進。從源頭控管和納稅自覺申報入手，分大、中、小稅源和難易程度，實施精細檢查。三自查與專項檢查相結合。納稅人在規(guī)定時間內(nèi)進行自查，并及時申報繳納稅款，對于自查出的問題免于處罰。根據(jù)納稅人自查情況和群眾提供的舉報線索，各基層單位確定檢查對象，實施專項檢查。對于查補出的稅款，除按規(guī)定加收滯納金外，依法嚴格處罰。四是夯實責任。采取“分片管理，包干到人，各負其責”的辦法，把責任分解、落實到每一個管理員，嚴防出現(xiàn)“真空”。強化稅種管理。樹立動態(tài)化管理理念，主動與財政、房管、國土資源等部門聯(lián)系溝通，扎實開展房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源調(diào)查。徹底掌握土地使用稅、房產(chǎn)稅稅源底數(shù)。對采集來的信息進行認真比對與實地核查，及時更新維護了“兩稅”數(shù)據(jù)庫，為稅收征管提供了第一手資料。在全面安排部署、認真學習和政策宣傳輔導的基礎上，扎實開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作。采取舉辦稅務干部、企業(yè)財務人員培訓班、發(fā)放告知書等形式，有針對性地宣傳輔導企業(yè)所得稅法及其相關審批備案事項。突出“四個早字”，早籌劃，早部署，早宣傳，早準備，抓緊抓好“12萬”個稅自行申報工作，截止11月底，共有56人申報“12萬”個稅，已繳納稅款4657萬元。主動向縣政府和財政局匯報，做好行政事業(yè)單位個稅扣繳工作，強化宣傳，加強源泉控管，建立健全個人所得稅代扣代繳管理體系，建立代扣代繳檔案，把全員全額扣繳申報工作落到實7/14處。5月份，由縣財政局牽頭，縣地稅局、國稅局舉行“營改增”管戶資料交接儀式，財政、國稅、地稅主管領導到會交接。國稅、地稅就移交后的后續(xù)管理進行了交流探討，為稅收后續(xù)管理和精細化管理奠定了基礎。嚴格執(zhí)行新提高的土地增值稅預征率，強化預繳和清算管理，繼續(xù)加大二手房交易評估工作力度。扎實開展“三清理一匯算”工作。一是組織到位。制定了詳細、可操作性強的實施方案，班子成員帶領分管包抓股室深入基層單位與一線征管查人員同下戶、同檢查、同征收，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。二是支持到位。向縣政府領導匯報市局“三清理一匯算”活動的部署和要求，取得政府支持。三是配合到位。走訪財政局、國稅局、工商局、國土局、公安局、住建局、招商局、發(fā)改委、工信局、中小企業(yè)管理局等20多個部門，就“三清理一匯算”工作目的、意義和各階段時間安排進行了宣傳，就工作開展過程中的困難和需要協(xié)作解決的問題進行了探討，實現(xiàn)信息資源共享。四是宣傳到位。深入企業(yè)送資料、講政策，印制發(fā)放“三清理一匯算”資料4000余份；充分利用辦稅服務廳公告欄、LED顯示屏公布活動內(nèi)容，通過在主要鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)張貼公告，在縣電視臺黃金時段連續(xù)插播通告等手段擴大“三清理一匯算”工作的宣傳面。五是措施結合到位。將“三清理一匯算”與年初開展的財產(chǎn)租賃專項檢查、與“營改增“清理稅款、與稽查檢查相結合，報表8/14一次發(fā)放，政策一次輔導，節(jié)約人力資源，減少進戶次數(shù)，減輕納稅人負擔；將“三清理一匯算”與風險管理、與“兩稅信息“比對、與網(wǎng)絡發(fā)票比對、與更新稅源管理數(shù)據(jù)庫相結合，通過評估、清理工作的開展，管理部門依據(jù)相關信息及時更新稅源管理數(shù)據(jù)庫；將“三清理一匯算”與規(guī)范行政事業(yè)單位非預算收入管理相結合。推進行政事業(yè)單位個稅代扣工作，同時將其非預算收入納入稅收管理。將“三清理一匯算”與戶籍管理、個體稅負評定相結合。六是督辦考核到位。將“三清理一匯算”工作納入目標責任考核，落實領導包片、股室包所和“三掛鉤”措施，工作進度實時通報、按季考核，確保目標落到實處。截止11月底“三清理一匯算”共入庫稅款9742萬元。積極落實風險管理系統(tǒng)上線推廣工作。3月份，我局邀請市局征管科三位工作人員，對風險管理系統(tǒng)推廣上線業(yè)務進行了培訓，培訓主要從崗位職責設置、數(shù)據(jù)采集、軟件操作方法及注意事項進行了操作講解，就操作過程中遇到的問題現(xiàn)場答疑解惑，為系統(tǒng)順利上線奠定了基礎。全力推進納稅評估。制訂了2016年納稅評估工作實施方案，成立了專業(yè)納稅評估工作組，負責日常納稅評估范圍的界定和各單位專業(yè)納稅評估工作的指導，負責依托現(xiàn)有涉稅信息開展分行業(yè)、分稅種的疑點評估分析，負責牽頭組織實施年納稅額50萬元以上重點稅源企業(yè)的專業(yè)納稅評估工作。認真總結完善去年納稅評估的經(jīng)驗和做法，繼續(xù)開展涉稅信9/14息比對、風險排查、疑點推送等評估工作，注重做好評估疑點的核實調(diào)查、疑點分析和評估處理等工作；把案頭分析發(fā)現(xiàn)的高風險納稅人作為稅務稽查的直接案源，移交稽查部門處理，建立納稅評估與稅務稽查的良性互動。截止11月底，我局日常納稅評估共評估876戶，專業(yè)納稅評估共評估12戶，評估入庫稅款2335萬元。確保商用房評估交易系統(tǒng)成功上線運行。在評估數(shù)據(jù)采集工作中，注重部門協(xié)作配合，積極協(xié)調(diào)，從房管、規(guī)劃等部門取得商用房資料和數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)資料的準確性和完整性逐級審核把關，確保數(shù)據(jù)真實有效。四、豐富服務手段，著力提升納稅服務質(zhì)量加強培訓，完善服務機制。嚴格遵守“忠于職守、溫馨服務、舉止端莊、著裝規(guī)范、文明辦稅、快捷高效”的24字要求，以星級辦稅服務廳創(chuàng)建和納稅服務明星評選為契機，加強納稅服務培訓。新招聘了11名辦稅服務人員，充實了辦稅廳力量。針對納稅人的不同需求，實行個性化服務、延時服務等便民服務方式。加強與國稅部門的協(xié)作配合，推行聯(lián)合辦稅，在稅務登記、“雙定戶”管理、稅務稽查、涉稅信息比對等方面加強協(xié)作配合。扎實推進全職能窗口辦稅服務。全市全職能窗口辦稅服務現(xiàn)場會召開后，我局多措并舉，扎實推進此項工作。一是確立服務理念，引導全體人員充分認識全職能辦稅服務的重要10/14性和發(fā)展的必然趨勢，達到行動和認識相一致。二是提高辦稅人員素質(zhì)。通過加強培訓、“一對一”輔導、互幫互學、以老帶新等多種方法，提高窗口人員的綜合素質(zhì)，以適應全職能服務的需要，不斷提高工作效率和服務質(zhì)量。三是完善制度。依據(jù)全職能窗口辦稅需要，及時修訂完善辦稅服務廳各項管理制度，明確崗位設置、職責及服務要求，對窗口服務人員儀表、儀容、接待紀律及業(yè)務處理提出了明確的工作要求，以制度落實促優(yōu)質(zhì)服務。認真開展“送稅法、促發(fā)展、保權益”活動。一是選取對象有針對性。主要選取企業(yè)法人為人大代表、政協(xié)委員納稅戶和重點納稅戶作為走訪對象，共確定戶數(shù)35戶，分為局所兩級進行，其中局領導班子各走訪3戶，4個基層征收單位走訪20戶。二是逐一走訪上門。了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、技術改造等方面的情況，聽取納稅人在稅費征繳、納稅服務、稅收政策執(zhí)行等方面的意見和建議，面對面宣傳稅法。三是針對納稅人普遍反映的問題，分門別類，制定解決方案，及時解決，并將結果反饋給納稅人。加強稅收宣傳。4月1日，與縣財政局、國稅局在縣委門前廣場聯(lián)合舉行全國第23個稅收宣傳月啟動儀式，開展了稅收宣傳咨詢活動。向過往群眾贈發(fā)了個人所得稅、企業(yè)所得稅、網(wǎng)絡在線發(fā)票開具等稅收宣傳資料，就當前群眾關心的二手房熱點問題進行了重點宣傳，接受群眾咨詢。當日，11/14現(xiàn)場解答群眾涉稅問題110多人次，發(fā)放宣傳資料700余份，提高了稅收法規(guī)政策的知曉率，普及了稅收知識。全年確定了“稅收宣傳進重點招商引資項目”和“結合新農(nóng)村幫扶、綜治宣傳等活動，開展稅收宣傳”兩個稅收宣傳重點項目，確保了宣傳有重點，見實效。五、加強教育培訓，不斷提升干部隊伍管理水平深入開展教育實踐活動，切實推進領導班子建設，著重提升班子的執(zhí)行力。在班子建設上，我們結合開展群眾路線教育實踐調(diào)研活動，班子成員按照要求人人都撰寫了對照檢查材料，召開了專題民主生活會。堅持中心組學習制度，在縣局內(nèi)網(wǎng)開設“黨組中心組學習專欄”，及時上報“八項規(guī)定”落實情況。完善班子考核機制，修訂了地稅系統(tǒng)領導班子和領導干部“四色”考核研判實施辦法，積極開展爭創(chuàng)省局“優(yōu)秀基層領導班子”活動，深入開展市局“先進領導班子”評選活動，一次向市局推薦兩名班子成員到系統(tǒng)正科級崗位任職，為優(yōu)化領導干部隊伍結構奠定了良好基礎。注重教育培訓，提升干部職工綜合素質(zhì)。按照市局2016年干部教育工作要點，實施崗位技能培訓，重點加強對綜合管理、稅收信息化等崗位人員的達標培訓。成立了教育培訓工作領導小組機構，形成了由領導小組牽頭總抓，各分管領導抓機關股室、股室抓基層單位，層層包抓的培訓工作機制，確保培訓工作目標、內(nèi)容、人員、時間、效果五落實。培訓主12/14要采取自學與集體學習相結合，以自學為主；各單位組織學習與縣局集中培訓相結合，以各單位組織學習為主的形式進行。注重培訓質(zhì)量、效果、實用性，開展小企業(yè)會計準則培訓，參加了市局統(tǒng)一組織的考試。依據(jù)崗位空缺情況，嚴格按照組織程序，調(diào)整補充了中層干部，優(yōu)化中層干部結構，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造了良好的競爭激勵機制。發(fā)揮好黨團組織作用，推動精神文明建設活動開展。扎實推進群眾性精神文明建設活動，廣泛開展了“人民滿意基層站所”、“巾幗示范崗”、“最佳辦稅服務廳”、“國家衛(wèi)生縣城”等各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，以創(chuàng)建促工作。六、加強廉政建設和作風紀律建設，不斷提升地稅形象。加強廉政建設。按照市、縣黨風廉政、行風建設安排部署，制定印發(fā)了2016年黨風廉政建設責任書、2016年行風建設工作安排意見、稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的安排意見等，對全系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設做了具體安排。層層簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了第一責任人和分管領導的職責。要嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責制”，加強對重大決策部署和工作安排落實情況及干部執(zhí)法執(zhí)紀的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“一票否決”制，提高各項廉政制度執(zhí)行力。圍繞“征管查、減免罰、人財物”等重點崗位和環(huán)節(jié)，把內(nèi)控制度落實到各項工作之中。以學習執(zhí)行稅收違法違紀行為處分規(guī)定為重點，嚴格落實領導班13/14子和領導干部監(jiān)督管理辦法，發(fā)揮反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳教育管理平臺作用，加強廉政教育，增強干部依法行政和拒腐防變的能力。以崗位廉政教育為內(nèi)容，確保省局“反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳教育管理平臺”的正常運行。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用，開展了行風監(jiān)督檢查和明查暗訪活動，積極創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”，以創(chuàng)建促行風、樹形象。切實加強紀律作風建設。一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”、市委“十個不準”和縣委、縣政府實施辦法。積極落實領導責