市城管局 2017年工作謀劃會 講話 稿 剛才，各部門、各單位圍繞 2017年工作，結(jié)合工作職責(zé)發(fā)了言，局黨組成員對分管工作進(jìn)行了點(diǎn)評并提出了建議。大家都講得很好，很有思路和想法。為此，我主要講以下四方面的內(nèi)容。 一、傳達(dá)市委書記胡忠雄 12月 15日在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理情況匯報 會上的 講話 精神 12月 15日，市委書記胡忠雄主持召開會議，聽取了 “十三五 ”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理及交通建設(shè)等情況匯報。會上，我代表市城管局黨組就城市管理工作向胡書記作了詳細(xì)匯報。在聽完情況匯報后，胡書記對岳陽市城市管理工作給予了高度評價。他認(rèn)為岳陽市城市管理非常不錯，城市建設(shè)有特色，有亮點(diǎn)， 成績 來之不易。他指出，在下一步城市規(guī)劃建設(shè)中，必須加快信息化建設(shè)步伐，整合多方資源，建立綜合管理平臺，避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)，整合信息化成果，把信息化成果滲透到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面。同時，要在 “路、水、林、房、場 ”等城市元素上著力發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識和民本情懷，做到永遠(yuǎn)對城市負(fù)責(zé)，永遠(yuǎn)對百姓負(fù)責(zé)。他明確要求，要在中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、王家河黑臭水體綜合治理、地下管網(wǎng)建設(shè)等方面加大力度；要做好中心城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)、核心景區(qū)、主干道的亮化提質(zhì)；要提高城市公共自行車的利用率，轉(zhuǎn)變管 理理念，進(jìn)一步方便城區(qū)百姓綠色出行。 二、 2016年工作評價 對 2016年城管局系統(tǒng)工作的總體評價，我認(rèn)為可以用五句話來概括：班子團(tuán)結(jié)、隊伍努力、成效顯著、整體和諧、各方肯定。在班子團(tuán)結(jié)方面，我認(rèn)為市城管局的各級班子都很團(tuán)結(jié)。作為局黨組班子，雖然在工作過程中有過分歧、產(chǎn)生過矛盾，有時也發(fā)生過爭執(zhí)，甚至紅過臉，但是這些都是工作上的分歧，是為了讓工作向更加有利的方向推進(jìn)，不存在任何個人恩怨。我認(rèn)為局黨組班子整體團(tuán)結(jié)有兩個明顯特征：一是班子能夠形成決議，二是班子形成的決議能落到實(shí)處。在隊伍努力方面，各單位、各部門 都盡職盡責(zé)履行了工作職責(zé)。在成效顯著方面，各單位、各部門都圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。在整體和諧方面，局系統(tǒng)基本和諧穩(wěn)定，未出現(xiàn)任何重大責(zé)任事故。在各方肯定方面，市委、市政府以及市委 安委會等部門給予了高度評價。 總體來說，市容環(huán)衛(wèi)方面，很好地保持了城市的市容市貌；園林綠化方面，很好地完成了兩大公園的提質(zhì)改造；城管秩序方面，很好地維持了突發(fā)情況和重大活動的城管秩序；市政設(shè)施方面，順利地完成了市政改制；路燈管理方面，日常管理到位，在強(qiáng)化部門基礎(chǔ)方面做了大量工作；渣土管理方面，創(chuàng)新推行了環(huán)保渣土車運(yùn)營；戶外 廣告管理方面，集中整治違規(guī)戶外廣告取得了一定成效；沿湖風(fēng)光帶管理方面，日常管理比較到位；火車站廣場管理方面，日常管理基本實(shí)現(xiàn)了井然有序；數(shù)字城管方面，數(shù)字城管二期項目建設(shè)推進(jìn)有力；停車管理方面，停車管理工作走上了規(guī)范化的軌道；信息中心方面，年度工作卓有成效，很好地履行了自身工作職責(zé)，并將局黨組安排的其他工作落到實(shí)處；公安城管方面，為日常城市管理和行政執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的保障；華潤燃?xì)夥矫?，未出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，確保了供氣安全。局機(jī)關(guān)科室都能對照各自工作職責(zé)，按照局黨組工作部署，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。 三、 2017年工作思路 根據(jù)剛才大家的 發(fā)言 ，我系統(tǒng) 總結(jié) 了一下， 2017年著重抓好以下三個方面的工作：一要轉(zhuǎn)換三大觀念，二要抓住四個重點(diǎn)，三要突出五大措施。 如何轉(zhuǎn)換三大觀念？一要適應(yīng)改革需要，從行政審批和行政許可轉(zhuǎn)換到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理上來，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們有些事業(yè)單位承擔(dān) 著行政審批和行政許可的職能。按照這次國務(wù)院部署的承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革的要求，這些單位將面臨新一輪的改革，所有行政許可和行政審批將全部上收至行政單位。改革完成后，事業(yè)單位干事業(yè)單位應(yīng)該干的事情，行政單位干行政單位應(yīng)該干的事情。所以，這就要求我們必須要轉(zhuǎn)換到優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)化管理上來，進(jìn)一步夯實(shí)好工作基礎(chǔ)。比如市風(fēng)景園林局在本輪改革中應(yīng)當(dāng)考慮好三個問題：一是管理如何優(yōu)化的問題，二是如何強(qiáng)化單位的各項保障的問題，三是行政審批、行政許可上收后，人員如何安置、財力如何保障、工作職能如何轉(zhuǎn)換，如何確保系統(tǒng)穩(wěn)定的問題。二 要隨著市委、市政府主要 領(lǐng)導(dǎo) 要求的變化，工作重點(diǎn)從以行政管理為重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到服務(wù)、管理、建設(shè)、執(zhí)法統(tǒng)籌推進(jìn)上來，進(jìn)一步提升工作水平。三要從發(fā)展趨勢和發(fā)展大局的需要出發(fā)，管理手段從單一的行政管理轉(zhuǎn)換到綜合管理上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作能力。當(dāng)前的城市管理和行政執(zhí)法主要采取以行政管理為主的管理手段。從今往后，我們要通過技術(shù)手段、宣傳手段、法律手段、行政手段等多種手段來推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作。 如何抓住四個重 點(diǎn)？一要抓改革與改進(jìn)。要嚴(yán)格按照中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的 指導(dǎo) 意見（中發(fā) 2015 37號）文件精神，對照省里要求，結(jié)合岳陽實(shí)際，抓好本輪城市管理和行政執(zhí)法體制改革。二要抓項目推進(jìn)。城市管理應(yīng)當(dāng)以項目建設(shè)為依托。如果城市管理沒有項目建設(shè)作為依托，城市管理水平就提不高，基礎(chǔ)就夯不實(shí)。三要抓 “執(zhí)行力、行政效率、工作對象滿意率 ”的提升。 2017年我們要在 “執(zhí)行力、行政效率、工作對象 滿意率 ”的提升上大做文章，認(rèn)真研究出臺具體的考核辦法。四要抓制度建設(shè)和執(zhí)行。當(dāng)前，我們有一套完整的制度體系，包括政工人事、財務(wù)管理、日?？己斯芾淼戎T多方面。政令是否暢通，執(zhí)行力是否提升，這是衡量城管系統(tǒng)各級部門執(zhí)政能力強(qiáng)弱最主要的標(biāo)志。因此，黨組形成的決議沒有價錢講，必須無條件執(zhí)行。 如何突出五大措施？一要突出日常管理，提高管理水平。各單位、各部門日常管理要進(jìn)一步加強(qiáng)。二要突出項目建設(shè)，完善管理功能。如人行道提質(zhì)改造、數(shù)字城管二期、垃圾焚燒發(fā)電、花果畈垃圾填埋防滲提質(zhì)改造、泵站標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造、停車場設(shè)施改造 等項目建設(shè)，都是完善城市管理功能的主要抓手。三要突出改革創(chuàng)新，激發(fā)工作活力。中共中央和國務(wù)院明確要求全國各地要在 2017年完成城市管理和行政執(zhí)法體制改革工作。所以，我們必須擁護(hù)黨中央和國務(wù)院的決定，認(rèn)真研究，確保本輪改革按時落實(shí)到位。四要突出隊伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障。隊伍建設(shè)主要包括三方面：班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和全局系統(tǒng)干部職工隊伍建設(shè)。如果哪個單位、部門的隊伍建設(shè)出了問題，就要追究單位、部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五要突出中心工作，優(yōu)化整體形象。如全國文明城市復(fù)審工作與城管部門息息相關(guān)，如果復(fù)審出了問題，全國文 明城市的招牌就會保不住，那么我們城管部門就不能向市委、市政府交好差。 四、當(dāng)前重點(diǎn)工作 要著重抓好五方面工作。一是日常管理萬萬不可松懈。環(huán)境衛(wèi)生、火車站廣場、路燈亮化等日常管理要常抓不懈。二是項目建設(shè)要加速推進(jìn)。垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾填埋防滲體制改造、數(shù)字城管二期、公廁垃圾站建設(shè)、云夢路、得勝路人行道提質(zhì)改造、火車東站應(yīng)急通道建設(shè)、金鳳橋南路綠化提質(zhì)改造等項目要加快進(jìn)度。三是精心營造節(jié)日氣氛。要堅持靚麗、雅致、大氣、節(jié)儉四項標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)現(xiàn)代、傳統(tǒng)、時代、區(qū)域四大元素，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量營造好節(jié)日氣氛。四 是確保系統(tǒng)內(nèi)安全穩(wěn)定。局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視本單位的安全穩(wěn)定，尤其是三個副處級單位，人員多，面臨的困難也多。五是做好本年度工作 總結(jié) 和來年度的工作謀劃。各單位、各部門要對照年度工作目標(biāo)，做好本年度的工作總結(jié)；要結(jié)合各自