西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托單位西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院編制單位西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院編制日期二00七年七月目錄第一章總論111項(xiàng)目提出的背景112項(xiàng)目概況313結(jié)論及建議514編制依據(jù)6第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性821項(xiàng)目建設(shè)的必要性822項(xiàng)目建設(shè)的可行性10第三章項(xiàng)目選址及規(guī)模1331項(xiàng)目選址1332建設(shè)規(guī)模及功能設(shè)置15第四章項(xiàng)目總體規(guī)劃方案1641規(guī)劃設(shè)計(jì)原則1642總體規(guī)劃方案1843建筑設(shè)計(jì)1944結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)2045主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)21第五章節(jié)能和節(jié)水2251節(jié)水、節(jié)能原則2252節(jié)能措施2253節(jié)水措施24第六章環(huán)境影響評價(jià)2561環(huán)境質(zhì)量狀況2662建設(shè)項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響2663環(huán)境保護(hù)措施2764環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論28第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生3071執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3072勞動(dòng)安全3073勞動(dòng)衛(wèi)生31第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排3281項(xiàng)目進(jìn)度安排的依據(jù)3282項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排3283項(xiàng)目實(shí)施32第九章投資估算和資金籌措3491投資估算依據(jù)3492項(xiàng)目投資估算的原則3493項(xiàng)目總投資估算3494項(xiàng)目資金來源與籌措3795資金使用和管理37第十章項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)38101項(xiàng)目評價(jià)的依據(jù)38102項(xiàng)目經(jīng)營成本與收入預(yù)測38103財(cái)務(wù)盈利能力分析39104清償能力分析39105不確定性分析39106項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論42第十一章項(xiàng)目社會(huì)效益評價(jià)43111項(xiàng)目對西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)43112項(xiàng)目對西部職業(yè)教育布局的貢獻(xiàn)44113項(xiàng)目對西安市職業(yè)教育的貢獻(xiàn)44114項(xiàng)目對收入分配目標(biāo)的貢獻(xiàn)45115項(xiàng)目對就業(yè)目標(biāo)的貢獻(xiàn)45116項(xiàng)目對構(gòu)建和諧社會(huì)的貢獻(xiàn)46第十二章結(jié)論及建議47121結(jié)論47122建議47附表附圖第一章總論11項(xiàng)目提出的背景111項(xiàng)目名稱西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目。112建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建教育項(xiàng)目，是西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的重要舉措之一。113建設(shè)單位概況西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建于1956年，是陜西省職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)理事長單位、全國鐵路職教思想政治工作研究會(huì)理事長單位、全國鐵路職工高等教育研究會(huì)秘書長單位。先后被國家教委等五部委和鐵道部授予“全國職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位”和“鐵路職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位”。50多年來，經(jīng)過幾代人的艱難創(chuàng)業(yè)和不懈奮斗，學(xué)院各方面工作取得顯著成績。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，學(xué)院步入了快速發(fā)展的軌道。學(xué)院現(xiàn)設(shè)電信運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、電子信息、機(jī)電工程、土木工程等5個(gè)系31個(gè)專業(yè)，全日制高職在校生9600余人?，F(xiàn)有專任教師295人，其中，雙師型教師占63、高級職稱教師占33。有60余名專家在省部級以上學(xué)術(shù)團(tuán)體中任職。學(xué)院主編、主審、參編的公開發(fā)行教材達(dá)180余種。近年來，學(xué)院堅(jiān)持質(zhì)量第一、就業(yè)第一，校企聯(lián)合、辦出特色的辦學(xué)治校理念，加大建設(shè)力度，使辦學(xué)條件有了較大改善。已建成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所70多個(gè)，其中電子類專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地是西安市職業(yè)院校電子類實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)院積極同企業(yè)聯(lián)合，建立了穩(wěn)定的校外教學(xué)基地27個(gè)。為了更好地突出職業(yè)教育特色，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，學(xué)院率先在陜西省職教院校中推行“多證書”制度，是全國百所職業(yè)資格證書制度試點(diǎn)院校之一。先后建立了北大青鳥軟件工程師培訓(xùn)基地、全國計(jì)算機(jī)等級考試考點(diǎn)、公共英語等級考試考點(diǎn)、鐵路行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站、陜西省職業(yè)技能鑒定站和技師技能鑒定站。還設(shè)立了西北工業(yè)大學(xué)，西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院分院。這些都為學(xué)生接受不同層次的學(xué)習(xí)、獲得各類證書奠定了基礎(chǔ)。為不斷擴(kuò)展學(xué)院的教育與服務(wù)功能，學(xué)院積極借鑒國外先進(jìn)的教育思想、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。近年來，學(xué)院先后接待了德國、美國、日本等多國代表團(tuán)來校參觀考察，并與國外有關(guān)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，為教師培訓(xùn)和青年學(xué)生出國留學(xué)創(chuàng)造條件。為確保畢業(yè)生充分就業(yè)，學(xué)院先后與全國70多家鐵路單位及全國130多家大型企業(yè)建立了長期的用人合作關(guān)系，形成了校企互動(dòng)的良好機(jī)制。近年來畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在95以上，畢業(yè)生受到用人單位的好評。114項(xiàng)目提出背景隨著我國工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，對高技能專門人才的需求日益迫切，職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)，建立設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的職業(yè)教育培訓(xùn)基地是解決人才培養(yǎng)問題的有效途徑。西安市作為西部大開發(fā)的“橋頭堡”，在振興西部經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才過程中擔(dān)負(fù)著樞紐作用。因此，在西安市建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，具有現(xiàn)實(shí)性、緊迫性。西安市發(fā)改委提出“落實(shí)國務(wù)院西部辦和國家開發(fā)銀行關(guān)于在西安市抓職教試點(diǎn)并幫助加快改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件”的工作，加快西部城市職業(yè)技術(shù)教育的快速發(fā)展。西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2001年陜西省人民政府批復(fù)同意建立由西安市人民政府管理的一所綜合性全日制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，具有50余年的辦學(xué)歷史，是全國計(jì)算機(jī)專業(yè)緊缺人才培訓(xùn)基地，陜西省職業(yè)教育理事長單位，全國鐵路職工高等教育研究會(huì)秘書長單位。西鐵職院作為西安職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)的排頭兵，師資隊(duì)伍強(qiáng)大、教學(xué)設(shè)施完善、管理水平較高，具備建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地的辦學(xué)基礎(chǔ)和外部環(huán)境，項(xiàng)目的實(shí)施將更有利于西部職業(yè)教育范圍內(nèi)的資源共享，有利于提高教師理論水平和實(shí)作動(dòng)手能力，有利于全面提升西部職業(yè)教育的整體水平。12項(xiàng)目概況121項(xiàng)目選址本項(xiàng)目以西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院本部A區(qū)、B區(qū)共147畝教學(xué)用地為基礎(chǔ)，綜合利用學(xué)院龍首、臨潼兩個(gè)校區(qū)的資源，同時(shí)征用西安外國語大學(xué)振華校區(qū)約28畝地作為備用。項(xiàng)目地處西安市自強(qiáng)西路133號，東臨西安火車站。通過對本部A區(qū)、B區(qū)整體規(guī)劃，分步實(shí)施，達(dá)到職業(yè)培訓(xùn)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并滿足國家教育部關(guān)于高等院校教學(xué)評估要求。122項(xiàng)目擬建規(guī)模項(xiàng)目在充分利用學(xué)校原有的多媒體教室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、辦公用房等教學(xué)與生活服務(wù)用房的基礎(chǔ)上，規(guī)劃總建筑面積128萬，主要建設(shè)內(nèi)容包括實(shí)訓(xùn)綜合樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、圖書館、體育館、教學(xué)綜合樓、綜合公寓樓及配套設(shè)施。各類用房建筑面積見表11。表11各類用房建筑面積統(tǒng)計(jì)表序號項(xiàng)目名稱建筑面積（平方米）層數(shù)、結(jié)構(gòu)型式備注1實(shí)訓(xùn)綜合樓2764412層框剪結(jié)構(gòu)2學(xué)生公寓1771212層框剪結(jié)構(gòu)3學(xué)生食堂55503層框架結(jié)構(gòu)4圖書館109005層框架結(jié)構(gòu)5體育館3192網(wǎng)架結(jié)構(gòu)6教學(xué)綜合樓3211510層框剪結(jié)構(gòu)7綜合公寓樓3080023層框架結(jié)構(gòu)建筑面積合計(jì)127913平方米123項(xiàng)目建設(shè)期限根據(jù)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，建設(shè)期限為三年，分兩期建設(shè)。第一期建設(shè)工程包括實(shí)訓(xùn)綜合樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、綜合公寓樓等項(xiàng)目，建設(shè)期限兩年（含前期工作半年）；第二期建設(shè)工程包括圖書館、教學(xué)綜合樓、體育館等，建設(shè)期限兩年。124資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)總投資441336萬元，擬采用如下的融資方案（1）資本金92115萬元；其中學(xué)院自籌資金92115萬元，（2）開發(fā)銀行借款349221萬元；其中借款本金31000萬元，建設(shè)期利息39221萬元。125主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果如下全部投資財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)投資回收期96年（自建設(shè)期開始）借款償還期109年（自建設(shè)期開始）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值60016萬元（稅后）131903萬元（稅前）內(nèi)部收益率1031（稅后）1381（稅前）資本金財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值56901萬元內(nèi)部收益率1260項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)30913結(jié)論及建議131結(jié)論（1）項(xiàng)目建設(shè)符合國家大力發(fā)展職業(yè)教育的宏觀政策，可以帶動(dòng)西部職業(yè)教育的整體水平，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)可以改善西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)條件，提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，促進(jìn)高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，項(xiàng)目建設(shè)是必要的；（2）項(xiàng)目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、外部水、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件；（3）西鐵職院的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的發(fā)展前景；（4）項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的；（5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高及提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極作用。132建議（1）本項(xiàng)目作為發(fā)展西部職業(yè)教育的試點(diǎn)工程，投資巨大，建議政府部門從政策上、財(cái)政上給予一定的支持，保證項(xiàng)目的正常實(shí)施。（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，歷時(shí)較長，建議學(xué)院成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組全程管理，確保工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。（3）項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)充分利用原有的地形地貌，創(chuàng)造人文化、自然化的生態(tài)校園；（4）建議學(xué)院統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，減少不必要的浪費(fèi)。（5）項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)分階段實(shí)施，在建設(shè)過程中，要處理好項(xiàng)目施工與已入住學(xué)生正常教學(xué)、生活的關(guān)系，盡量避免干擾與影響。（6）項(xiàng)目建成后，建議學(xué)院加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，做大做強(qiáng)基地建設(shè)。14編制依據(jù)（1）國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定國發(fā)200216號；（2）國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定2005年10月28日；（3）中國教育改革與發(fā)展綱要；（4）普通高等學(xué)校辦學(xué)條件指標(biāo)試行；（5）教育部關(guān)于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相關(guān)文件精神；（6）陜西省“十一五”發(fā)展規(guī)劃；（7）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；（8）西安市建設(shè)項(xiàng)目城建費(fèi)用統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)；（9）陜西省建筑工程綜合概預(yù)算定額（1999）；（10）陜西省工程建設(shè)其它費(fèi)用定額；（11）西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地規(guī)劃項(xiàng)目建議書；（12）西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供的其他有關(guān)資料。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性21項(xiàng)目建設(shè)的必要性211實(shí)施創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中明確提出把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在突出的戰(zhàn)略位置，深化體制改革，加大投入，加快科技教育發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資本強(qiáng)國。優(yōu)先發(fā)展教育中著重指出要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，加大教育投入，深化教育體制改革。212推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部發(fā)展的需要中央強(qiáng)調(diào)，要加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化必須依靠數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和規(guī)模宏大的技能型人才。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為進(jìn)一步縮短中西部差距，國務(wù)院在重點(diǎn)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面對西部地區(qū)傾斜，增強(qiáng)西部地區(qū)高層次人才培養(yǎng)能力和高?？萍紕?chuàng)新能力。當(dāng)前，我們要把加快發(fā)展職業(yè)教育作為重點(diǎn)，為國家培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理等第一線需要的技能型、專業(yè)型實(shí)用人才和創(chuàng)業(yè)人才，推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部的快速發(fā)展。213完善職業(yè)教育培養(yǎng)體系的需要隨著我國西部工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，西部企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才特別是高技能人才短缺現(xiàn)象，一些企業(yè)引進(jìn)了高水平的生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)線，卻缺乏熟練工人操作，難以發(fā)揮全部經(jīng)濟(jì)效益，有的還影響到產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)對高技能專門人才的需求日益迫切，顯露出職業(yè)教育與社會(huì)需求的不相匹配。職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)，目前的職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地基本上設(shè)在本科院校，這對于提高他們的教育理論和學(xué)術(shù)水平是極其重要的。但是，對于提高高職教師的工程實(shí)踐能力就顯得欠缺。因此，職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地還應(yīng)在部分具備條件的高職學(xué)院設(shè)立，以滿足不同的培訓(xùn)要求，提高針對性和實(shí)效性。但是目前職業(yè)教育院?；蚣寄芘嘤?xùn)單位還存在教育培訓(xùn)講理論多、忽視動(dòng)手能力培養(yǎng)問題。所以建立設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的職業(yè)教育培訓(xùn)基地是解決人才培養(yǎng)問題的有效途徑。西安市作為西部大開發(fā)的“橋頭堡”，在振興西部經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才過程中擔(dān)負(fù)著樞紐作用。因此，在西安市建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，具有現(xiàn)實(shí)性、緊迫性。214實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源共享、提高教師理論和實(shí)作動(dòng)手能力等的需要為了進(jìn)一步推動(dòng)西部城市職業(yè)教育的發(fā)展，市發(fā)展和改革委員會(huì)提出“落實(shí)國務(wù)院西部辦和國家開發(fā)銀行關(guān)于在我市抓職教試點(diǎn)并幫助加快改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件”的工作，這是加快西部城市職教發(fā)展的重要機(jī)遇。根據(jù)西安市要求，在建設(shè)好我市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，建立西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，這可以實(shí)現(xiàn)在職業(yè)教育范圍內(nèi)的資源共享，同時(shí)也可以提高教師理論和實(shí)作動(dòng)手水平，提高投資效益，為“中國西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”試點(diǎn)工作做出更大的貢獻(xiàn)。215改善辦學(xué)條件，滿足教育部的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)2001年批準(zhǔn)成立職業(yè)技術(shù)學(xué)院，暫定學(xué)生規(guī)模為6000人。按照教育部高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估要求，20042009年之間要對高職高專院校進(jìn)行評估。為了迎接評估，學(xué)院從教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理、行政管理等各個(gè)方面，參考評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積極的準(zhǔn)備，經(jīng)過幾年的不懈努力，學(xué)院改革發(fā)展取得了良好的效果。但也有一些方面不盡如人意，如按評估標(biāo)準(zhǔn)的生均占地面積要求，以學(xué)院6000學(xué)生規(guī)模，學(xué)院占地面積應(yīng)在600畝左右，而學(xué)院由于歷史、管理等多方面原因制約，目前學(xué)院占地面積僅260余畝，不能達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的生均宿舍面積、生均教學(xué)行政用房等評估項(xiàng)目也不能達(dá)標(biāo)，致使學(xué)院的評估和發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。216實(shí)現(xiàn)學(xué)院職業(yè)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目包含電子信息系實(shí)訓(xùn)基地、電信運(yùn)輸系實(shí)訓(xùn)基地、機(jī)電工程系實(shí)訓(xùn)基地、土木工程系實(shí)訓(xùn)基地等若干個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。而這些專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)都是建立在學(xué)院悠久的辦學(xué)歷史，實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍和教學(xué)設(shè)施的基礎(chǔ)上的。同時(shí)這些實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)也在軟、硬件方面進(jìn)一步提高了學(xué)院的辦學(xué)水平，在國務(wù)院西部辦和國家開發(fā)銀行的支持下，在市發(fā)展和改革委員會(huì)及教育局的指導(dǎo)下，以及學(xué)院在財(cái)力和人力上的投入，可以實(shí)現(xiàn)西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，并不斷提高投資效益。22項(xiàng)目建設(shè)的可行性221政策可行性國家“十一五”規(guī)劃中明確指出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，發(fā)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，改革職業(yè)教育教學(xué)方式，更新教學(xué)內(nèi)容，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，建立彈性學(xué)習(xí)制度。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，建立一批高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)中西部地區(qū)和東北地區(qū)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)。為了進(jìn)一步推動(dòng)西部城市職業(yè)教育的發(fā)展，西安市發(fā)展和改革委員會(huì)提出“落實(shí)國務(wù)院西部辦和國家開發(fā)銀行關(guān)于在我市抓職教試點(diǎn)并幫助加快改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件”的工作，為加快西部城市職教發(fā)展的提供了重要機(jī)遇。222學(xué)院自身的資源優(yōu)勢西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建于1956年，辦學(xué)歷史悠久，學(xué)院的師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、管理水平在我市同類院校中起步早，基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)力雄厚，是西安職業(yè)教育體系中的排頭兵。先后被國家教委等五部委和鐵道部授予“全國職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位”和“鐵路職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位”。學(xué)院開設(shè)的專業(yè)優(yōu)勢明顯，城市軌道交通車輛、電氣化鐵道技術(shù)、城市軌道交通控制和城市軌道交通運(yùn)營管理是結(jié)合我市“十一五”建設(shè)規(guī)劃新開設(shè)的地鐵城軌專業(yè)，電氣化鐵道技術(shù)、鐵道機(jī)車車輛、鐵道通信信號、鐵道工程技術(shù)是面向西部建設(shè)的特色專業(yè)，數(shù)控技術(shù)、電力系統(tǒng)繼電保護(hù)與自動(dòng)化、供用電技術(shù)、機(jī)電一體化和電子技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)是學(xué)院面向社會(huì)開發(fā)的重點(diǎn)專業(yè)，物流管理、工程造價(jià)、汽車電子和信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的新型專業(yè)。目前，學(xué)院已經(jīng)為培訓(xùn)基地的建設(shè)作了大量的準(zhǔn)備工作，初步擬定出若干專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的規(guī)劃和具體實(shí)施方案。其中，基本建設(shè)計(jì)劃投資23億元；數(shù)控、機(jī)電一體化、供電和機(jī)車車輛實(shí)訓(xùn)基地計(jì)劃投資033億元；汽車電子和電子信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地計(jì)劃投資031億元；城軌、物流和通信技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地計(jì)劃投資046億元；土木工程實(shí)訓(xùn)基地計(jì)劃投資0042億元。預(yù)計(jì)建設(shè)總投資344億元。因此，將西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成“中國西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”，具有良好辦學(xué)基礎(chǔ)和外部環(huán)境。建設(shè)好利用好這些培訓(xùn)基地也是學(xué)院的需求和愿望所在，在國務(wù)院西部辦和國家開發(fā)銀行的支持下，在市發(fā)展和改革委員會(huì)及教育局的指導(dǎo)下，學(xué)院全體教職員工將全力以赴把基地建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好，建成集職業(yè)教育培訓(xùn)、教學(xué)生產(chǎn)科研、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)指導(dǎo)為一體的綜合性、開放性高等職業(yè)教育基地。努力為中國西部職業(yè)教育的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。綜上所述，西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目符合各方面發(fā)展的需要，是可行的。第三章項(xiàng)目選址及規(guī)模31項(xiàng)目選址311場址現(xiàn)狀本項(xiàng)目以西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院本部A區(qū)、B區(qū)共147畝教學(xué)用地為基礎(chǔ)，綜合利用學(xué)院龍首、臨潼兩個(gè)校區(qū)的資源，同時(shí)征用西安外國語大學(xué)振華校區(qū)約28畝地作為備用。項(xiàng)目地處西安市自強(qiáng)西路133號，東臨西安火車站，交通十分便捷，地理位置十分優(yōu)越。通過對本部A區(qū)、B區(qū)整體規(guī)劃，分步實(shí)施，達(dá)到職業(yè)培訓(xùn)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家教育部關(guān)于高等院校教學(xué)評估要求。312場址條件（1）氣象條件西安市屬暖溫帶半濕潤大陸季風(fēng)氣候，冷暖干濕，四季分明。冬季寒冷、風(fēng)小、多霧、少雨雪；春季溫暖、干燥、多風(fēng)、氣候多變；夏季炎熱多雨，伏旱突出，多雷雨大風(fēng)；秋季涼爽，氣溫速降，降霜明顯。1）氣溫年平均氣溫130134，1月份平均氣溫0409，7月份平均氣溫25266，年極端最低氣溫2061995年1月11日，年極端最高氣溫4341966年6月19日。2）風(fēng)向平均風(fēng)速18米/秒，全年盛行風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)；3）日照年日照時(shí)數(shù)14127小時(shí)；4）濕度年平均相對濕度696；5）霜期無霜期219233天；6）氣壓平均氣壓9704PA；7）降水年降水量50777198毫米，由北向南遞增。7、9月份為兩個(gè)明顯降水高峰。8）降雪年平均降雪日138天9）氣象災(zāi)害年內(nèi)主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、雨澇、冰雹、大風(fēng)、干熱風(fēng)和低溫凍害。（2）工程地質(zhì)條件本工程選址地區(qū)位于西安市北郊，處于較穩(wěn)定的構(gòu)造部位，地勢較平坦，場地?zé)o不良地質(zhì)現(xiàn)象，經(jīng)地質(zhì)勘察地貌屬濕陷性黃土場地，抗震設(shè)防烈度為8度，擬建場地?zé)o地裂縫通過。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害評估和地震初步評價(jià)，適宜學(xué)院建設(shè)用地。（3）交通條件及公用設(shè)施條件西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院本校區(qū)位于自強(qiáng)西路133路，火車站以西，有多條公交車經(jīng)過，區(qū)域交通條件十分便利。項(xiàng)目建設(shè)所需配套的供水、排污、供電、消防、采暖、通訊等外部配套條件均由校區(qū)內(nèi)現(xiàn)有配套設(shè)施供給，項(xiàng)目建設(shè)的外部條件具備。（4）環(huán)境條件本項(xiàng)目選址位于西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)，建設(shè)地址周邊均有校區(qū)道路，地址選擇在教學(xué)區(qū)內(nèi)，符合教學(xué)區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)要求。綜上所述，西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院選址土地權(quán)屬明確，符合城市規(guī)劃及區(qū)域性規(guī)劃要求，且選址周邊社會(huì)環(huán)境、建筑環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，選址方案是可行的。32建設(shè)規(guī)模及功能設(shè)置321建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目總建筑面積為127913平方米，主要的基建內(nèi)容包括實(shí)訓(xùn)綜合樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、圖書館、體育館、教學(xué)綜合樓、綜合公寓樓及配套設(shè)施。同時(shí)還利用到學(xué)校原有的多媒體教室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、辦公用房等教學(xué)與生活服務(wù)用房。根據(jù)專家意見，所有建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，項(xiàng)目建成后將會(huì)使西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校園整體規(guī)劃上更加規(guī)整。各類用房建筑面積見表31。表31各類用房建筑面積統(tǒng)計(jì)序號項(xiàng)目名稱建筑面積（平方米）層數(shù)、結(jié)構(gòu)型式備注1實(shí)訓(xùn)綜合樓2764412層框剪結(jié)構(gòu)2學(xué)生公寓1771212層框剪結(jié)構(gòu)3學(xué)生食堂55503層框架結(jié)構(gòu)4圖書館109005層框架結(jié)構(gòu)5體育館3192網(wǎng)架結(jié)構(gòu)6教學(xué)綜合樓3211510層框剪結(jié)構(gòu)7綜合公寓樓3080023層框剪結(jié)構(gòu)建筑面積合計(jì)127913平方米322功能設(shè)置本項(xiàng)目包括機(jī)電工程系實(shí)訓(xùn)基地、電子信息系實(shí)訓(xùn)基地、電信運(yùn)輸系實(shí)訓(xùn)基地、土木工程系實(shí)訓(xùn)基地等若干個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。第四章項(xiàng)目總體規(guī)劃方案充分考慮到項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、功能、用途、西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)現(xiàn)狀條件、項(xiàng)目建設(shè)用地的地形地勢、周邊環(huán)境等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的建設(shè)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)時(shí)代辦學(xué)，及建設(shè)高水平的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地的要求，滿足學(xué)校教學(xué)辦公的可持續(xù)發(fā)展。41規(guī)劃設(shè)計(jì)原則411設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想基地建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；合理布局，突出特色。按照國務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的總體思路，結(jié)合西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)和我市職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，以現(xiàn)有教育資源和土地資源為基礎(chǔ)，對學(xué)院原有部分實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地改建擴(kuò)建，同時(shí)根據(jù)發(fā)展需要新建一批設(shè)施先進(jìn)的相關(guān)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。按照人性化、現(xiàn)代化的總體要求，建設(shè)一個(gè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、品味高雅、和諧文明的大學(xué)校園。采取學(xué)院自籌、政府投資及銀行貸款等辦法，解決建設(shè)資金不足問題。切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，努力完成市政府提出的建立西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。（1）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施校園建設(shè)要圍繞學(xué)院的辦學(xué)特點(diǎn)和文化理念進(jìn)行整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，同時(shí)結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況采取階段施工、階段竣工、階段驗(yàn)收。無論是整體建設(shè)方案還是單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都要具有科學(xué)性、前瞻性和協(xié)調(diào)性，在充分論證的基礎(chǔ)上實(shí)施。（2）緊密結(jié)合學(xué)院教育特點(diǎn)，并突顯人文氣息在建筑設(shè)計(jì)上應(yīng)該能體現(xiàn)學(xué)院悠久的辦學(xué)歷史，并能為學(xué)院的正常教學(xué)以及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地的工作開展提供舒適，便捷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境。但同時(shí)應(yīng)該力求創(chuàng)造一個(gè)充滿文化氣息的教學(xué)氛圍，提供一個(gè)有積極意義的空間環(huán)境，用建筑風(fēng)格和細(xì)部體現(xiàn)學(xué)院對人文氣息的重視和積極的培養(yǎng)。創(chuàng)造出既符合學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)建筑形式，又充滿人文氣息的校園環(huán)境。（3）體現(xiàn)以人為本，適應(yīng)高等院校教育發(fā)展的特點(diǎn)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)理念，突出建筑的人性化設(shè)計(jì)。符合現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)的潮流“以人為本、自由、開放、功能合理、設(shè)施完善”。關(guān)注現(xiàn)代教育開放性、多樣化、強(qiáng)調(diào)素質(zhì)培養(yǎng)的特點(diǎn)，方案設(shè)計(jì)努力創(chuàng)造豐富多變的空間形態(tài)。關(guān)注現(xiàn)代教育各學(xué)科知識的綜合作用，設(shè)計(jì)功能合理，各部分聯(lián)系便捷，提供高效復(fù)合的功能空間。412設(shè)計(jì)原則因地制宜合理組織主體建設(shè)位置，考慮教育功能和必要的附屬配套設(shè)施，嚴(yán)格遵守國家及西安市的有關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。（1）合理劃分功能分區(qū)，各分區(qū)既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，形成疏密有致、動(dòng)靜結(jié)合的有機(jī)整體；在建筑造型上運(yùn)用形體色彩組合，曲線與直線的交織構(gòu)成新穎生動(dòng)的形態(tài)，采用現(xiàn)代建筑材料與豐富的細(xì)部語言，充分體現(xiàn)現(xiàn)代人文的建筑風(fēng)格。建筑造型力求體現(xiàn)自身個(gè)性和時(shí)代感，并考慮與整體及環(huán)境相呼應(yīng)。（2）學(xué)校主要出入口校門位置應(yīng)顯著、寬敞，供學(xué)生直進(jìn)校門，要求車輛可以進(jìn)出；垃圾污物出口位置要隱蔽，處于下風(fēng)向；貨物出入口用于后勤貨物出入，位置靠近物品倉庫或堆放場所，應(yīng)考慮儀器與貨物分開卸貨。（3）充分考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)等多方面的綜合效益。（4）生態(tài)規(guī)劃以保持校園動(dòng)靜分開，校園內(nèi)部應(yīng)使文化課教學(xué)場所與運(yùn)動(dòng)場所，實(shí)訓(xùn)場所相分離。校園外部，使校園環(huán)境優(yōu)化城市環(huán)境，城市噪音不影響學(xué)校教學(xué)活動(dòng)。主要噪音源均有綠化隔離帶屏障，形成安靜優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境，以達(dá)到建筑與綠化的和諧統(tǒng)一。將綠化引入建筑庭院及其內(nèi)部，形成多處宜人景觀。（5）堅(jiān)持整體性、規(guī)范化原則。校園建設(shè)規(guī)劃要服從學(xué)校發(fā)展的整體目標(biāo)和要求，辨證地處理好單體建筑與整體規(guī)劃、局部特色與整體風(fēng)格、實(shí)用性與藝術(shù)性之間的關(guān)系。（6）無論是規(guī)劃還是項(xiàng)目建設(shè)都要充分論證，符合科學(xué)規(guī)律考慮節(jié)能和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展性。42總體規(guī)劃方案421總平面布置本項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供的西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院校區(qū)規(guī)劃圖及土地規(guī)劃管理部門對該工程批示的規(guī)劃文件，以A、B校區(qū)147畝教學(xué)用地為基礎(chǔ)，綜合利用學(xué)院龍首、臨潼兩個(gè)校區(qū)的資源。本項(xiàng)目建設(shè)場地四周總體地勢平坦，市政基礎(chǔ)設(shè)施能滿足工程需要，符合教學(xué)區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)要求?？偲矫娌贾靡姼綀D。422規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面設(shè)計(jì)根據(jù)西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園建設(shè)規(guī)劃，對校園總體空間環(huán)境及交通組織進(jìn)行研究，考慮的對話關(guān)系包括建筑與校園主干道、綠地休閑區(qū)。本培訓(xùn)基地項(xiàng)目的建設(shè)不僅完善了西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩個(gè)校區(qū)教學(xué)的功能，提高了教學(xué)區(qū)的空間利用效率，還強(qiáng)化了功能分區(qū)，有效地實(shí)現(xiàn)了與各教學(xué)設(shè)施的合理利用。通過出入口的分段，將多重的大量人流劃分為不同方向，形成快速流暢的交通體系，滿足學(xué)生同時(shí)上下課時(shí)段人流密集的使用要求。同時(shí)還可達(dá)到動(dòng)靜分開之需要。43建筑設(shè)計(jì)431設(shè)計(jì)依據(jù)（1）西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地立項(xiàng)申請；（2）民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ1687；（3）民用建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005；（4）公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ312003；432建筑設(shè)計(jì)（1）建筑藝術(shù)與風(fēng)格建筑造型設(shè)計(jì)既體現(xiàn)高校教育建筑特有的校園氣息，又突出標(biāo)志性和現(xiàn)代感，建筑風(fēng)格充分考慮了建筑的性質(zhì)及其所處位置以及與校園建筑群體和城市空間的關(guān)系等因素，在建筑形體的處理上，采用了化整為零的構(gòu)圖形式，在大的校園內(nèi)設(shè)置一些小的圍合。同時(shí)運(yùn)用建筑體量的高低對比，曲直呼應(yīng)，虛實(shí)搭配等手法，將建筑主體與片墻、大臺階、薄板、挑臺巧妙的結(jié)合在一起，構(gòu)成和諧統(tǒng)一的建筑群體，即互成獨(dú)立體系，又互為映襯。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代與傳統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。立面設(shè)計(jì)簡單明快，古樸莊重，力圖創(chuàng)造出一種簡潔、大方的建筑形象。色彩主要以灰色墻面為主，表現(xiàn)出豐富的層次和莊重的格調(diào)。結(jié)合綠化中庭，形成高低錯(cuò)落的空中景致，體現(xiàn)出建筑的藝術(shù)魅力。（2）建筑特征空間是建筑的靈魂，在滿足功能的前提下，力求豐富、流動(dòng)、多變的空間，提供多層次的空間體驗(yàn)。對于實(shí)驗(yàn)設(shè)備對空間要求大的提供以大體量的空間。同時(shí)屋面也按主次框架錯(cuò)層的邏輯關(guān)系分為二個(gè)層次，從而形成一種厚重的建筑形象。（3）建筑功能按照項(xiàng)目的功能要求，西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目由實(shí)訓(xùn)綜合樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、圖書館、體育館、教學(xué)綜合樓、綜合公寓樓等單體建筑組成。根據(jù)日常的教學(xué)、培訓(xùn)、生活的需要，學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、體育館主要是為提高學(xué)生的生活質(zhì)量服務(wù)；圖書館、教學(xué)綜合樓、實(shí)訓(xùn)綜合樓等主要滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)科研，以及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的功能要求；綜合公寓樓則是用于培訓(xùn)人員、年輕教師的居住以及多媒體教室等的設(shè)置。44結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)441設(shè)計(jì)依據(jù)（1）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB5022395）（2）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112001）（3）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB500092001）（4）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500102002）（5）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500072002）（6）濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范（GB500252004）（7）建筑地基處理技術(shù)規(guī)范（JGJ792003）442結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本工程總建筑面積127913平方米，其中綜合公寓樓為23層框架剪力墻結(jié)構(gòu)；實(shí)訓(xùn)綜合樓、學(xué)生公寓為12層框架剪力墻結(jié)構(gòu)；教學(xué)綜合樓為10層框架結(jié)構(gòu)；學(xué)生食堂為3層框架結(jié)構(gòu)；圖書館為5層框架結(jié)構(gòu)；體育館為網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。工程結(jié)構(gòu)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行，保證工程達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、適用、合理。45主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表41主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目名稱計(jì)量單位數(shù)量備注1總用地面積畝147另征28畝備用2總建筑面積12791321實(shí)訓(xùn)綜合樓2764412層框剪結(jié)構(gòu)22學(xué)生公寓1771212層框剪結(jié)構(gòu)23學(xué)生食堂55503層框架結(jié)構(gòu)24圖書館109005層框架結(jié)構(gòu)25體育館3192網(wǎng)架結(jié)構(gòu)26教學(xué)綜合樓3211510層框剪結(jié)構(gòu)27綜合公寓樓3080023層框剪結(jié)構(gòu)3容積率104綠化率40第五章節(jié)能和節(jié)水51節(jié)水、節(jié)能原則（1）認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。（2）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。52節(jié)能措施521建筑節(jié)能（1）本項(xiàng)目在規(guī)劃中引進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過合理的建筑布局和環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境。（2）設(shè)計(jì)時(shí)，采用板式結(jié)構(gòu)，局部采用錯(cuò)層的處理方式，盡量利用太陽光的輻射，加大太陽能資源的利用率。同時(shí)，建筑物采用簡潔的幾何造型，以減少外立面不必要的凹凸變化，以較小表面積達(dá)到節(jié)能的目的。在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失。（3）建筑設(shè)計(jì)不同朝向的窗墻面積比要符合節(jié)能規(guī)范要求，適當(dāng)加大南向窗的面積比例，盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。（4）根據(jù)建筑功能要求，積極采用節(jié)能材料，采用雙玻塑料節(jié)能窗，外墻保溫采用擠塑聚苯乙烯泡沫板作保溫材料，墻頭材料采用加氣混凝土砌塊，屋面采用新型節(jié)能的屋面珍珠巖板等隔熱、保溫材料。照明燈具采用高效節(jié)能燈，電氣設(shè)備造型，應(yīng)本著節(jié)約能源、減少設(shè)備用房面積進(jìn)行優(yōu)選。522節(jié)電措施（1）利用科學(xué)管理方法是節(jié)電的有效措施，建立長效的技術(shù)管理部門，對動(dòng)力設(shè)備和配線按規(guī)程進(jìn)行定期檢查，保證設(shè)備在最佳狀態(tài)下運(yùn)行，減少電損耗。（2）采用建設(shè)部推薦的建筑照明節(jié)能技術(shù)和材料，照明光源采用新型高效節(jié)能光源，選用效率高、配光合理的燈具及綠色照明設(shè)施等。（3）選用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的燈用電器件、燈具、配線器材及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。（4）嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按不同的功能區(qū)需要確定合理的照度標(biāo)準(zhǔn)配置照明，以達(dá)到節(jié)能目的。（5）采用節(jié)能型電力變壓器，降低變壓器的能耗。（6）制定節(jié)電管理制度。523空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能（1）選擇節(jié)能的空調(diào)設(shè)備，采用自動(dòng)控制，同時(shí)分室控溫。（2）根據(jù)不同的使用時(shí)間，在空調(diào)長期運(yùn)行的區(qū)域設(shè)變頻多聯(lián)機(jī)，避免直接運(yùn)行中央空調(diào)系統(tǒng)造成的冷機(jī)低效率運(yùn)行。同時(shí)采用新風(fēng)換氣機(jī)，回收排風(fēng)能量。（3）集中空調(diào)機(jī)組的風(fēng)量、風(fēng)壓要匹配并選擇運(yùn)行最佳經(jīng)濟(jì)點(diǎn)運(yùn)行；機(jī)組整機(jī)漏風(fēng)要少、逆風(fēng)管道要光滑，提高運(yùn)行系統(tǒng)效率?？照{(diào)系統(tǒng)風(fēng)道、管道做好隔熱保溫措施，減少能量損失。（4）設(shè)備及器材的選型采用符合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能設(shè)備和器材。設(shè)備的負(fù)荷率須達(dá)到國家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求，提高設(shè)備利用率。（5）空調(diào)系統(tǒng)設(shè)自動(dòng)控制系統(tǒng)，可準(zhǔn)確調(diào)節(jié)室溫，同時(shí)減少不必要的能源消耗。53節(jié)水措施（1）積極開展節(jié)約水資源的宣傳，提高人們的節(jié)水意識。（2）嚴(yán)格按照陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省行業(yè)用水定額的通知要求計(jì)算用水量。（3）該項(xiàng)目應(yīng)采用節(jié)水暖通器材設(shè)備、節(jié)水的衛(wèi)生潔具、龍頭、閥門等。禁止使用耗水量大的設(shè)備和國家規(guī)定淘汰的衛(wèi)生潔具。（4）除生活飲用水外，要提倡一水多用，使用校區(qū)內(nèi)規(guī)劃的中水管線。（5）以功能區(qū)為單元，配備用水計(jì)量裝置，劃小核算單位，鼓勵(lì)節(jié)約用水。（6）制定節(jié)水管理制度。在日常管理和工作崗位中實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，節(jié)水設(shè)備和衛(wèi)生潔具，必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理、維修、保養(yǎng)和安全運(yùn)行，杜絕用水設(shè)備和輸水管道的跑、冒、滴、漏，以降低水資源的損耗。第六章環(huán)境影響評價(jià)西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)西部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目是學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)、生活、科研辦公的場所，是一個(gè)健康項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目非常重視環(huán)境保護(hù)。為了貫徹執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院1998年頒布實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理細(xì)則保證城市建