經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目管理手冊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城投公司二O一二年三月前言為了使我公司項(xiàng)目管理工作目標(biāo)明確、責(zé)任到位、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合理、運(yùn)行高效，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用和合同管理的有效監(jiān)控，提高工程的管理水平和投資效益，根據(jù)上級建設(shè)管理部門的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及文件精神及相關(guān)要求，特制定本項(xiàng)目管理手冊。該手冊對業(yè)主的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的模式、結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)作了詳細(xì)的闡述；對各項(xiàng)工作的操作流程作了明確細(xì)致的規(guī)定和說明。在編寫過程中，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制的基本思想和要求，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，努力使該手冊具有規(guī)范性、針對性、可操作性、系統(tǒng)性和實(shí)施的有效性，確保滿足全公司項(xiàng)目管理的需要。本項(xiàng)目管理手冊既是我們工作的全面規(guī)劃，也是項(xiàng)目建設(shè)管理的行動(dòng)準(zhǔn)則和指南。由于工程建設(shè)管理的復(fù)雜性，必定有許多不可預(yù)見的各種變化，在今后的實(shí)施中還需不斷補(bǔ)充和完善。目錄章節(jié)內(nèi)容頁碼第一章項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)31組織機(jī)構(gòu)32職能部門工作職責(zé)4第二章工程建設(shè)管理81工程前期管理82參建單位的管理103工程進(jìn)度管理154工程質(zhì)量管理175工程簽證、變更及價(jià)款結(jié)算246工程驗(yàn)收277工程審計(jì)27第三章安全生產(chǎn)管理辦法28第四章農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定36董事會(huì)總經(jīng)理副總經(jīng)理總工程師總工辦工程管理部投資發(fā)展部征遷及安全管理部財(cái)務(wù)審計(jì)部綜合部第一章項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)1組織機(jī)構(gòu)公司實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，根據(jù)公司章程規(guī)定，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。各部門實(shí)行崗位責(zé)任制，各分項(xiàng)業(yè)務(wù)做到崗位分工明確，責(zé)任到人。通過公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下的分工合作，確保工程項(xiàng)目建設(shè)按期、按質(zhì)、按量順利完成。組織機(jī)構(gòu)框圖2職能部門工作職責(zé)為了加強(qiáng)公司項(xiàng)目建設(shè)的全面管理，健全組織機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)公司部門機(jī)構(gòu)的工作積極性，規(guī)范工作程序，使工作任務(wù)、職責(zé)和功能明確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保證工程質(zhì)量、控制建設(shè)工期和工程費(fèi)用，提高投資效益及項(xiàng)目管理水平，特制定公司各部門的職責(zé)范圍。一、總工辦工作職責(zé)1、執(zhí)行公司決策和決定,負(fù)責(zé)全公司項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)管理工作。2、組織召開有關(guān)技術(shù)會(huì)議及新工藝、新材料、新技術(shù)的研究和審查工作組織技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)研究、課題研究。參與工程重大變更。3、組織對公司工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期或不定期組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)新規(guī)范、新規(guī)程、新標(biāo)準(zhǔn)。4、協(xié)助制定工程部、合同計(jì)劃部、監(jiān)理單位、施工單位各項(xiàng)管理規(guī)章制度、考核辦法。5、參與勘測設(shè)計(jì)、施工、檔案、環(huán)保驗(yàn)收工作。6、參與編制工程招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。7、在工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、組織協(xié)調(diào)實(shí)施過程中對監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督檢查。8、實(shí)行規(guī)范化管理,做好對監(jiān)理、承包人的監(jiān)督管理工作,參與公司或上級主管部門、質(zhì)檢部門的檢查、考核。9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二、投資發(fā)展部工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初頻設(shè)計(jì)、概預(yù)算調(diào)整及審批上報(bào)工作，2、負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依照審批權(quán)限核準(zhǔn)建設(shè)招標(biāo)方案和不宜招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目的申請并監(jiān)督其具體實(shí)施。3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、綜合部工作職責(zé)1、執(zhí)行公司的決策和決定，搞好公司內(nèi)部目標(biāo)管理考核。2、負(fù)責(zé)公司日常事務(wù)和對外聯(lián)絡(luò)，當(dāng)好參謀，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。做好各類會(huì)務(wù)及接待工作。3、負(fù)責(zé)公司文書往來、文件起草及收發(fā)工作，做好各種會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要及簡報(bào)工作；做好對外宣傳報(bào)道及信息工作。4、按規(guī)定使用印鑒，做好重要文件的管理和保密工作，負(fù)責(zé)公司的綜合檔案室的檔案管理工作。5、做好公司辦公用品、固定資產(chǎn)及低值易耗品的計(jì)劃、采購、保管和發(fā)放工作。6、負(fù)責(zé)公司機(jī)動(dòng)車輛管理、調(diào)度、使用、維修安排和肇事處理，做好駕駛員的安全教育工作。7、搞好接待信訪、來訪及外事工作。8、負(fù)責(zé)公司黨務(wù)、精神文明、工會(huì)、女工、共青團(tuán)、計(jì)生等工作。9、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)人事、勞動(dòng)工資等方面的政策和法規(guī)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)辦法并組織實(shí)施。10、根據(jù)國家有關(guān)政策和上級有關(guān)規(guī)定，做好員工教育、考核、調(diào)配、辭聘、退休、獎(jiǎng)懲、評模、評先及人事檔案、勞動(dòng)合同管理工作，以及員工社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)保護(hù)等工作。11、負(fù)責(zé)技術(shù)人員培訓(xùn)及技術(shù)人員職稱評審、辭聘、考核等管理工作。12、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、工程管理部工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程進(jìn)度管理工作A）根據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)要求，編制項(xiàng)目總體目標(biāo)計(jì)劃和階段性目標(biāo)計(jì)劃，協(xié)助和督促承包人和供應(yīng)商編制目標(biāo)計(jì)劃，并進(jìn)行審查、協(xié)助和督促管理部核查其落實(shí)情況；B組織階段性檢查與評比工作，編制階段性、月度目標(biāo)檢查評比方案C負(fù)責(zé)全線現(xiàn)場巡視，掌握工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的差異，并調(diào)整下階段的目標(biāo)計(jì)劃。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作A）編制項(xiàng)目質(zhì)量控制總目標(biāo)，協(xié)助和督促設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包人、試驗(yàn)檢測中心和供應(yīng)商編制質(zhì)量控制系統(tǒng)，并進(jìn)行審查，核查其落實(shí)情況；B）負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場巡視,掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)；C）負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的設(shè)置工作，督促和檢查承包人做好質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的控制工作。（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施期間的變更及工程款項(xiàng)支付審批工作（4）其他工作A負(fù)責(zé)收集參建各方對工程建設(shè)的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；B負(fù)責(zé)匯總各有關(guān)單位上報(bào)的各種報(bào)表，并及時(shí)向上級單位報(bào)送有關(guān)報(bào)表；C負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)資料管理、歸檔和保管工作；D負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、水土保持管理工作；E負(fù)責(zé)竣工資料的收集整理，組織項(xiàng)目竣工決算文件的編制；F督促項(xiàng)目文明施工管理；G協(xié)助管理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作；H協(xié)助相關(guān)處室做好征地拆遷、文物保護(hù)和清欠民工工資工作；I參與參建各方的協(xié)調(diào)工作；J完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。四、財(cái)務(wù)審計(jì)部工作職責(zé)1、嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和財(cái)經(jīng)制度，管好、用好項(xiàng)目建設(shè)資金，確保國家財(cái)產(chǎn)安全。2、加強(qiáng)資金管理，根據(jù)公司生產(chǎn)計(jì)劃制定資金使用計(jì)劃，積極做好統(tǒng)籌、融資工作，科學(xué)、合理調(diào)度和使用資金，提高資金的使用效率。3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范公司的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。4、按照會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的規(guī)定，認(rèn)真辦理會(huì)計(jì)核算、預(yù)算編制，為公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)報(bào)表。5、做好公司有關(guān)的資產(chǎn)登記和管理工作。建立定期財(cái)產(chǎn)清查制度，保證帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)相符。6、對單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、金融等經(jīng)濟(jì)管理部門及公司內(nèi)部各部門的關(guān)系。7、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理，按時(shí)將會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料整理歸檔，并妥善保管。8、經(jīng)常開展財(cái)務(wù)分析，定期提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告，控制成本費(fèi)用開支，促進(jìn)增收節(jié)支，為經(jīng)營管理預(yù)測和決策服務(wù)。9、參與擬訂本單位的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核分析單位預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。參與單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。10、對所屬單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。協(xié)助參與工程計(jì)劃投資管理。主動(dòng)配合監(jiān)察審計(jì)工作。11、監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位的資金使用情況，確保資金的合理使用。12、對公司支付的工程資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)調(diào)查，防止挪用和轉(zhuǎn)移資金，確保資金專項(xiàng)用于工程建設(shè)上。13、對公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)合同的簽訂情況進(jìn)行監(jiān)督。14、對征地拆遷資金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。15、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。七、征遷及安全管理部工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)用地及臨時(shí)用地的征用、租用、拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)審核、報(bào)批工作的協(xié)調(diào)及數(shù)量的核對、確認(rèn)。2、做好征遷數(shù)量、進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)、分析和抽查有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、督促征遷進(jìn)度按時(shí)完成。提出征遷補(bǔ)償費(fèi)用的資金核撥數(shù)額，以便征遷工作順利進(jìn)行。3、依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章，公正、公平、公開、合理、協(xié)調(diào)、核實(shí)、申報(bào)等有關(guān)征用手續(xù)和補(bǔ)償數(shù)額。4、做好工地施工安全管理、交通安全管理和工地治安工作協(xié)調(diào)及自然災(zāi)害等各項(xiàng)工作。5、建立健全安全生產(chǎn)制度和健全監(jiān)督機(jī)制，檢查督促工作制度、安全責(zé)任狀的落實(shí)。按權(quán)限上報(bào)、協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)的意外事故。6、抓好征遷工作和安全生產(chǎn)工作，定期、不定期的進(jìn)行檢查評比。7、協(xié)調(diào)工程建設(shè)施工用電及供電線路的架設(shè)。8、整理完善征遷檔案內(nèi)業(yè)資料。9、做好綜合治理工作，健全綜合治理的各項(xiàng)制度、措施。10、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第二章工程建設(shè)管理1工程前期管理一、工程立項(xiàng)投資發(fā)展部按年度向董事會(huì)提交項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由投資發(fā)展部牽頭，會(huì)同總工辦共同審議后報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等上級部門審批后下發(fā)，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建議書等資料及時(shí)辦理立項(xiàng)批復(fù)。二、工程設(shè)計(jì)總工辦以招標(biāo)方式委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后，由總工辦牽頭會(huì)同投資發(fā)展部，聯(lián)系開發(fā)區(qū)國土、環(huán)保、財(cái)政等部門，必要時(shí)應(yīng)邀請專家進(jìn)行設(shè)計(jì)評審，提出修改意見后反饋設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。未經(jīng)評審不得開工建設(shè)。三、招投標(biāo)管理1、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程預(yù)算編制成果評審制度。在工程預(yù)算編制單位確定后，由投資發(fā)展部上報(bào)區(qū)財(cái)政局對招標(biāo)代理編制的工程預(yù)算進(jìn)行評審。區(qū)財(cái)政局組織中介單位在對編制的預(yù)算進(jìn)行核對后，出具建設(shè)工程預(yù)算審核定案書作為招標(biāo)文件中的招標(biāo)預(yù)算價(jià)。未經(jīng)核對的，不得招標(biāo)。2、投資估算在50萬以內(nèi)的零星工程項(xiàng)目由投資發(fā)展部填寫零星工程建設(shè)項(xiàng)目審批單，報(bào)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃局、財(cái)政局審批，報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)同意后，方可組織實(shí)施。審批內(nèi)容應(yīng)說明工程內(nèi)容、概預(yù)算、資金來源及招標(biāo)方式。3、除市進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法（暫行）辦法規(guī)定的幾種情況外，財(cái)政投資項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、工程項(xiàng)目招商和與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、大宗材料采購等項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須實(shí)行公開招標(biāo)1房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及土石方平場施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上（含50萬元）。2重要設(shè)備（國產(chǎn)）、材料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上（含50萬元）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購一次進(jìn)口在10萬美元以上的。3勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上（含30萬元）。4工程監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上（含10萬元）。5工程質(zhì)量檢測單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上（含10萬元）。因特殊原因改為其他招標(biāo)方式的，必須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審定批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。4、開發(fā)區(qū)管委會(huì)批復(fù)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)或其他招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工之前，由投資發(fā)展部牽頭，將被邀請單位名單、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、招標(biāo)時(shí)間、評標(biāo)辦法報(bào)董事會(huì)審議，并報(bào)開發(fā)區(qū)監(jiān)察部門備案。整個(gè)招標(biāo)過程由開發(fā)區(qū)監(jiān)察部門、財(cái)政部門等單位全程參與監(jiān)督。5、項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，投資發(fā)展部將招標(biāo)資料收集匯總裝訂成冊，并按檔案管理要求進(jìn)行保存。四、合同管理嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目合同管理制度。投資發(fā)展部應(yīng)依法依規(guī)做好合同管理工作，規(guī)范訂立勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、工程施工、質(zhì)量檢測等合同。合同內(nèi)容必須明確中標(biāo)價(jià)、數(shù)量、質(zhì)量、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、付款方式、工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)原則、違約責(zé)任等內(nèi)容。施工合同簽訂時(shí)必須邀請區(qū)財(cái)政、監(jiān)察部門作為第三方鑒證，并及時(shí)歸檔備案。合同的簽訂必須在中標(biāo)后一個(gè)月之內(nèi)完成。中標(biāo)單位未按招標(biāo)文件要求規(guī)定的時(shí)間交納履約保證金的，不得簽訂施工合同。2參建單位的管理一、施工單位的管理1、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置要求1、承包人應(yīng)按照投標(biāo)文件有關(guān)承諾，合理確定項(xiàng)目經(jīng)理部地點(diǎn)，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部辦公用房、生活用房及機(jī)具停放場地應(yīng)適當(dāng)分開，場地及主要道路應(yīng)硬化處理并適當(dāng)綠化。2、辦公用房應(yīng)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理室、總工室、綜合部、工程部、質(zhì)檢部、合同部、安全保衛(wèi)部、檔案室、中心實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室等并掛牌標(biāo)識。經(jīng)理部應(yīng)設(shè)姓名牌和工作去向牌。生活用房應(yīng)設(shè)宿舍、食堂、浴室、廁所等。3、項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)議室面積應(yīng)適應(yīng)項(xiàng)目需要，并將各圖表上墻。4、項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)設(shè)置一些管理圖表，管理圖表應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量自檢體系框圖、安全管理體系框圖、工程進(jìn)度柱狀圖、工程管理曲線圖、開展勞動(dòng)立功競賽活動(dòng)有關(guān)圖表，各項(xiàng)規(guī)章制度、工程總體目標(biāo)、各部門職責(zé)、工作計(jì)劃、晴雨表及管理人員考勤表。管理圖表均應(yīng)裝裱上墻。2、文明施工要求統(tǒng)一設(shè)置“六牌一圖”及要求1“六牌”即施工告示牌、主要構(gòu)造物標(biāo)示牌、安全生產(chǎn)告示牌、防電須知牌、項(xiàng)目主要人員胸牌、從業(yè)人員遵紀(jì)守法告示牌（示例附后）；“一圖”即施工平面圖，內(nèi)容包括工程概況、工程平面圖、企業(yè)簡要等。2施工告示牌、施工平面圖應(yīng)設(shè)于項(xiàng)目經(jīng)理部及其他醒目位置。3、日常工作、生活要求1項(xiàng)目經(jīng)理部要通過大力加強(qiáng)宣傳工作，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，提高職工的工作熱情。項(xiàng)目經(jīng)理部、預(yù)制拌和場、主要施工點(diǎn)應(yīng)設(shè)置以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，安全生產(chǎn)及文明施工為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。2項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以黑板報(bào)、宣傳欄等形式，積極開展政治思想、業(yè)務(wù)文化教育等為重點(diǎn)的政治思想教育工作。同時(shí)設(shè)立如質(zhì)量年活動(dòng)宣傳標(biāo)牌、質(zhì)量舉報(bào)電話牌、標(biāo)化工地建設(shè)監(jiān)督牌等，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。3所有施工人員均應(yīng)佩上崗證上崗。上崗證應(yīng)由公司規(guī)定統(tǒng)一樣式，或統(tǒng)一制作。4提倡有條件的承包人實(shí)行施工人員統(tǒng)一著裝，工作服應(yīng)美觀舒適，并符合安全要求。5施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場一律要求戴安全帽，管理人員、工人、特種工應(yīng)帶不同顏色安全帽；隧道及高空作業(yè)等施工人員應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)防護(hù)裝備。6施工人員應(yīng)文明駕駛、文明作業(yè)。特種作業(yè)工人應(yīng)持證上崗，杜絕“三違”現(xiàn)象。7嚴(yán)禁施工人員赤膊、穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。8工地嚴(yán)禁賭博等不良行為。二、監(jiān)理單位的管理1、工程質(zhì)量控制的責(zé)任1編制本合同工程的監(jiān)理細(xì)則，報(bào)經(jīng)總工辦審批。2審核承包人編制的總體施工組織設(shè)計(jì)和關(guān)鍵工程的技術(shù)方案報(bào)總工辦審批；審批分項(xiàng)工程技術(shù)方案和施工工藝，報(bào)總工辦審查、備案。3審核承包人質(zhì)量保證體系；審查承包人配備的人員是否符合合同、現(xiàn)場施工要求。4審查承包人進(jìn)場的機(jī)械裝備是否滿足合同要求。5參與交樁和技術(shù)交底工作；組織轄段內(nèi)各承包人之間的控制點(diǎn)聯(lián)測；對承包人提交的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測結(jié)果進(jìn)行審核和復(fù)測；審核原地面線測量及放線成果。6建立監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨(dú)立開展監(jiān)理的試驗(yàn)、檢測工作；建立工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測臺帳。7審批一般工程原材料和混合料配合比。8對承包人的試驗(yàn)檢測工作進(jìn)行全面監(jiān)理，使用自備的試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備，對工程質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立檢驗(yàn)。9督促承包人嚴(yán)格按照合同文件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要構(gòu)件的施工實(shí)行全過程旁站監(jiān)督，并及時(shí)簽認(rèn)。10建立施工質(zhì)量監(jiān)理臺賬，組織權(quán)限范圍內(nèi)的質(zhì)量問題、缺陷調(diào)查、處理，并提交調(diào)查報(bào)告。11組織交工驗(yàn)收工作，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害、剩余工程組織進(jìn)行調(diào)查，確定相應(yīng)責(zé)任，督促承包人修復(fù)、完成。2、施工安全監(jiān)理的責(zé)任（1）對違反有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的事件及存在有較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向總工辦報(bào)告。（2）審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)總工辦審批。（3）檢查承包人的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理人員的落實(shí)情況及分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底情況等。（4）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查承包人各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況；對易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，立即書面指令施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并上報(bào)業(yè)主。（5）督促承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況和施工機(jī)械設(shè)備的使用狀況。（6）建立施工安全監(jiān)理臺賬，認(rèn)真做好安全監(jiān)理日志、填報(bào)安全監(jiān)理月報(bào)。（7）收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過程資料，督促承包人按規(guī)定投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。（8）審查承包人制訂的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，針對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。（9）參與安全事故的調(diào)查、處理。3、工程費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)任（1（復(fù)核施工圖設(shè)計(jì)和工程量清單、工程項(xiàng)目編號劃分。（2（建好單位、分部、分項(xiàng)工程計(jì)量與支付臺帳，對已完工程并經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書和已核定的合格工程量進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)計(jì)量，審核計(jì)量證書；審查辦理承包人當(dāng)月進(jìn)場工程材料預(yù)付款計(jì)量申請和動(dòng)員預(yù)付款計(jì)量申請，上報(bào)總工辦審批。（3（按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計(jì)量與核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量，隱蔽工程必須在隱蔽前測量記錄。4、工程進(jìn)度控制的責(zé)任（1）督促承包人盡快做好開工前施工準(zhǔn)備工作，及時(shí)審核總體施工組織設(shè)計(jì)方案，上報(bào)總工辦審批。（2）審批開工報(bào)告；審查單位工程的開工報(bào)告。（3）簽發(fā)工程的停工、復(fù)工令，并報(bào)總工辦。（4）審查各承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、階段性計(jì)劃，上報(bào)總工辦審批；審批承包人提交的月、旬計(jì)劃，并督促承包人實(shí)施。（5）編制工程進(jìn)度報(bào)表、監(jiān)理工作月報(bào)、年報(bào)及其他報(bào)表，及時(shí)上報(bào)總工辦，做好監(jiān)理日志和監(jiān)理總結(jié)。5、合同其他事項(xiàng)管理的責(zé)任（1）熟悉合同文件。（2）主持工地會(huì)議。（3）根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端。（4）按公司制訂的工程變更管理辦法規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序的變更進(jìn)行初步審查。（5）對承包人提出的工期延長或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序提出初步審查意見。（6）對所轄段各承包人之間發(fā)生的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。（7）監(jiān)督承包人的農(nóng)民工工資發(fā)放情況，對工程分包進(jìn)行監(jiān)理。3工程進(jìn)度管理一、工程進(jìn)度管理1進(jìn)度目標(biāo)、計(jì)劃的制定（1）項(xiàng)目階段目標(biāo)由工程管理部依據(jù)上級有關(guān)要求制定并于工程項(xiàng)目開工后14天內(nèi)下達(dá)給監(jiān)理單位；（2）各承包人的階段工程進(jìn)度計(jì)劃、需單獨(dú)編制的關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃由監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目階段目標(biāo)、各合同段的工程量分解下達(dá)；（3）各承包人的月度工程進(jìn)度計(jì)劃由承包人根據(jù)監(jiān)理單位下達(dá)的階段進(jìn)度計(jì)劃分解至具體部位、施工段落等后報(bào)監(jiān)理單位審核，于前一個(gè)月25日前上報(bào)至工程管理部審批；工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)分別按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和主要工作橫道圖繪制，包括每月預(yù)計(jì)完成的工程量和形象進(jìn)度；二、進(jìn)度計(jì)劃的檢查與監(jiān)督1、承包人應(yīng)按照要求向監(jiān)理單位、工程管理部上報(bào)月度進(jìn)度工作計(jì)劃報(bào)表，以便審查。工程實(shí)際進(jìn)度分別填報(bào)每旬、月、階段報(bào)表（計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較圖表）。必要時(shí)填制日進(jìn)度報(bào)表。2、監(jiān)理工程師應(yīng)每天跟蹤、檢查工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，將檢查結(jié)果記錄在監(jiān)理日志中，現(xiàn)場管理工程師應(yīng)每旬進(jìn)行匯總和不定時(shí)進(jìn)行抽查。3、監(jiān)理單位應(yīng)定期組織承包人負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會(huì)議，從中了解施工過程中存在的問題和潛在的問題，同時(shí)獲得工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，并及時(shí)采取相應(yīng)措施預(yù)防不良情況的發(fā)生。4、每旬、周工程進(jìn)度計(jì)劃由承包人依據(jù)工程管理部下達(dá)的月計(jì)劃制定，監(jiān)理單位檢查執(zhí)行情況。5、各月工程進(jìn)度目標(biāo)由工程管理部、監(jiān)理單位聯(lián)合檢查。6、檢查時(shí)間初擬每月2630日。參加檢查人員包括工程管理部、監(jiān)理單位、承包人相關(guān)人員，總工辦視情況派代表參加。7、為鼓勵(lì)承包人加大投入，公司將根據(jù)工程總體進(jìn)度的要求，對關(guān)鍵性、控制性工程展開月度、階段或?qū)ｍ?xiàng)勞動(dòng)競賽，以促進(jìn)工程進(jìn)展。三、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整1、月度計(jì)劃未能完成，只能在下月度中補(bǔ)回未完成的工程；季度計(jì)劃未能完成，只能在下季度第一個(gè)月中補(bǔ)回未完成的工程；階段計(jì)劃未能完成，只能在下階段第一個(gè)月中補(bǔ)回未完成的工程。承包人應(yīng)提出彌補(bǔ)工程進(jìn)度的具體措施，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。2、工程管理部和監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)上級單位的要求，結(jié)合總體施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安排，對承包人的合同工期、關(guān)鍵工程的工期、階段計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師和工程管理部調(diào)整后下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，承包人應(yīng)理解并無條件接受。3、對于未能按照要求完成進(jìn)度計(jì)劃或不采取積極措施予以彌補(bǔ)的承包人，工程管理部和監(jiān)理工程師有權(quán)依據(jù)合同條款的規(guī)定，對承包人予以違約處理。四、工程進(jìn)度管理中的注意事項(xiàng)1、嚴(yán)格按照合同要求檢查承包人的人員、設(shè)備的履約情況，并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展作出調(diào)整；2、認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，確保合理組織施工；3、及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的影響進(jìn)度的問題，如征地拆遷、地方干擾等；4、縮短工程變更手續(xù)審批及變更設(shè)計(jì)的周期；5、及時(shí)批復(fù)工程開工申請；4工程質(zhì)量管理一、總則1、工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、承包人保證及政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。2、本項(xiàng)目參建各方必須按照規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人對工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向上級主管部門或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉、控告和投訴。3、工程建設(shè)的主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對本單位的工程項(xiàng)目工程的質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面的責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。4、工程質(zhì)量在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量管理終身負(fù)責(zé)制。5、工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。6、嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制工程的分包。7、從事工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員和特殊職業(yè)的操作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。二、工程質(zhì)量控制依據(jù)1、工程承包合同文件、技術(shù)規(guī)范；2、設(shè)計(jì)文件；3、國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件；4、行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量檢查程序1、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序（1）分項(xiàng)工程開工前的準(zhǔn)備工作，包括1）施工圖紙審查施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師和承包人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審查施工圖紙，檢查設(shè)計(jì)圖紙與說明是否齊全、吻合，設(shè)計(jì)圖紙是否符合規(guī)定要求，圖紙有無遺漏、差錯(cuò)或互相矛盾之處，地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠，所需材料來源有無保證，所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實(shí)際，能否保證質(zhì)量要求，各樁位的坐標(biāo)、高程是否正確等。2）工程開工申請的審查各分項(xiàng)工程開工前，承包人必須首先提交分項(xiàng)工程開工報(bào)告，報(bào)告除按表格內(nèi)容填寫外，還應(yīng)提出工程實(shí)施計(jì)劃、施工方案及施工工藝、分項(xiàng)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)力組織安排及承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)和質(zhì)量保證措施、放樣測量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)等基礎(chǔ)資料、工程材料供應(yīng)情況及材料試驗(yàn)報(bào)告、施工機(jī)械型號和數(shù)量，工地試驗(yàn)室儀器與試驗(yàn)人員配備及臨時(shí)資質(zhì)的審批情況、并依據(jù)技術(shù)規(guī)范列明本項(xiàng)工程的質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗(yàn)頻率和方法。對承包人所報(bào)資料應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，在審批開工申請時(shí)，掌握以下原則開工前所采用的設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)過復(fù)核無誤；材料、人力、機(jī)械設(shè)備不足不準(zhǔn)開工；未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用；未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝不準(zhǔn)采用；前道工序未經(jīng)檢驗(yàn)，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。（2）分項(xiàng)工程開工后的質(zhì)量控制施工放樣和施工測量資料應(yīng)提交監(jiān)理工程師審查和復(fù)核，施工過程中應(yīng)有監(jiān)理工程師旁站或監(jiān)督，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場簽認(rèn)。每道工序完工后應(yīng)進(jìn)行工序檢查驗(yàn)收。承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)按照駐地批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序完工后，承包人先進(jìn)行各道工序的自檢，自檢合格后，填報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收通知單，監(jiān)理工程師接到通知單后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對該工序進(jìn)行檢查、抽檢并簽認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單，如驗(yàn)收合格則應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下道工序的作業(yè)，否則責(zé)令承包人進(jìn)行缺陷修補(bǔ)、返工或采取其它補(bǔ)救措施。（3）分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄在單位、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行工程的自檢，合格后匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果并填報(bào)分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄，監(jiān)理工程師檢查匯總各道工序的質(zhì)量檢驗(yàn)單，并進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)作測量或抽樣試驗(yàn)，合格后由監(jiān)理工程師簽認(rèn)分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄。分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序圖是審查開工申請每道工序完工后承包人自檢，是否合格填寫工序質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單和相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量抽檢，是否簽認(rèn)自檢結(jié)果分項(xiàng)工程已完工承包人自檢，是否合格承包人提交分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄，供監(jiān)理工程師審查監(jiān)理工程師審查是否符合要求簽認(rèn)分項(xiàng)工程完工證書承包人返工或整修承包人返工或整修或進(jìn)一步整理資料是否否是否否是否是工程質(zhì)量管理職責(zé)1、工程管理部質(zhì)量職責(zé)（1）制定質(zhì)量目標(biāo)；（2）建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系；（3）執(zhí)行國家及合同有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（4）組織階段質(zhì)量檢查；（5）定期向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督情況。接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門的工作，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量問題處理意見；（6）支持監(jiān)理機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量所采取的積極措施和對工程質(zhì)量事故的處理的決定；（7）對設(shè)計(jì)、施工中可能存在的質(zhì)量缺陷、隱患提出修改、處理建議，督促相關(guān)單位整改；（8）組織交工驗(yàn)收，協(xié)助主管部門組織的竣工驗(yàn)收；（9）缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量管理。2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量職責(zé)（1）完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的質(zhì)量保證體系，制定、執(zhí)行監(jiān)理質(zhì)量控制程序和控制方法；（2）管理好監(jiān)理自身的工地試驗(yàn)室，以利質(zhì)量監(jiān)控；（3）檢查并督促承包人完善質(zhì)量保證體系；（4）審批主要分項(xiàng)工程的試驗(yàn)段或試驗(yàn)項(xiàng)目的施工工藝、施工方案，審批試驗(yàn)結(jié)果；（5）檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；是否按監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)行施工；（6）檢查、檢驗(yàn)施工中所使用的原材料、混合料和材料組成設(shè)計(jì)等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；（7）對重點(diǎn)部位和隱蔽工程重點(diǎn)監(jiān)督、旁站；（8）及時(shí)進(jìn)行各分項(xiàng)工程的中間交工質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下道工序的施工。對于重點(diǎn)工序和分項(xiàng)工程應(yīng)堅(jiān)持旁站監(jiān)理；（9）盡早發(fā)現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭并及時(shí)采取措施給予制止；組織對施工中發(fā)現(xiàn)的工程的工藝缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。當(dāng)缺陷或事故經(jīng)處理達(dá)到設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范要求后，批準(zhǔn)承包人繼續(xù)施工；（10）加強(qiáng)工地巡視并做好巡視記錄；（11）加強(qiáng)質(zhì)量計(jì)劃管理，結(jié)合質(zhì)量分解目標(biāo)建立已完工程質(zhì)量情況的臺賬，定期分析質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性和影響因素，以便采取相應(yīng)的控制措施實(shí)施監(jiān)控；（12）組織月度質(zhì)量檢查評比和召開質(zhì)量現(xiàn)場會(huì)；（13）定期向質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告工程質(zhì)量情況，接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門的工作；（14）進(jìn)行工程質(zhì)量評定，參與公司主持的工程交工、竣工驗(yàn)收工作；（15）缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量管理；3、承包人的質(zhì)量職責(zé)（1）承包人對所施工的工程負(fù)有終身質(zhì)量責(zé)任，必須樹立全壽命質(zhì)量意識，切實(shí)貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針；（2）承包人必須建立自檢質(zhì)量保證體系，實(shí)行分級管理的質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理為合同段質(zhì)量第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對本合同段的工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)和管理責(zé)任。質(zhì)檢工程師和操作人員為質(zhì)量的直接責(zé)任人；（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家和合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)控制程序和方法，尤其是重點(diǎn)部位和隱蔽工程的質(zhì)量保證措施，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生；（4）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，實(shí)行從材料質(zhì)量、施工程序、施工工藝、內(nèi)部自檢的全過程質(zhì)量管理。建立相關(guān)質(zhì)量臺帳和檔案；（5）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令，對施工中存在的質(zhì)量問題及時(shí)整改；（6）按照有關(guān)要求進(jìn)行質(zhì)量自檢評定；（7）負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期的質(zhì)量維修和承擔(dān)保修期的質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理質(zhì)量檢查的方法和手段1、旁站監(jiān)理，對于重點(diǎn)工序及隱蔽工程全過程應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理（如預(yù)應(yīng)力張拉、混凝土澆注、灌注樁的澆注、基底的處理等）；2、工程所用材料和試驗(yàn)設(shè)備的檢驗(yàn)；3、現(xiàn)場量測；4、施工質(zhì)量的抽樣檢測；5對部分特殊項(xiàng)目、有質(zhì)量疑問或合同未規(guī)定項(xiàng)目對外委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行抽檢。工程質(zhì)量缺陷的處理對于存在質(zhì)量缺陷工程，應(yīng)要求承包人根據(jù)質(zhì)量缺陷的原因提出不同的處理意見，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師應(yīng)在對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因做出判斷并確定了補(bǔ)救方案后及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。對于質(zhì)量缺陷，如果一致認(rèn)為不需專門進(jìn)行處理，應(yīng)經(jīng)過項(xiàng)目辦、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理三方的充分分析和論證，且經(jīng)過項(xiàng)目辦批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。在質(zhì)量缺陷的處理過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)施“三全”（全面、全員、全過程）監(jiān)督檢查，缺陷工程處理后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后方可進(jìn)行下一工序的施工。檢測結(jié)果綜合分析、評價(jià)根據(jù)公司的處理意見包括缺陷工程的失敗試驗(yàn)過程資料和情況調(diào)查試驗(yàn)、檢測、現(xiàn)場察看根據(jù)監(jiān)理工程師的意見可行不可行驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷發(fā)出停工令缺陷的初步調(diào)查監(jiān)理工程師主持檢查檢查報(bào)告和處理意見（監(jiān)）提出處理方案（承包人）審批處理方案（監(jiān)）方案實(shí)施資料存檔可行工程質(zhì)量缺陷處理一般程序框圖5工程簽證、變更及價(jià)款結(jié)算一、工程簽證及設(shè)計(jì)變更管理辦法工程簽證1、工程承包方應(yīng)嚴(yán)格按工程施工圖組織施工，不得任意更改。如發(fā)生合同中約定可以變更的情況或非施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量的增減經(jīng)批準(zhǔn)后，方能實(shí)施簽證。2、工程施工現(xiàn)場簽證由施工單位、監(jiān)理單位、工程管理部現(xiàn)場管理人員共同及時(shí)辦理簽證，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽，超過15天的工程簽證一律不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)，以保證隱蔽工程及工序交叉作業(yè)的單項(xiàng)工程的客觀數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性。3、現(xiàn)場簽證必須在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持不變的前提下，方能實(shí)施簽證。4、對工程簽證的描述要客觀、準(zhǔn)確，對隱蔽工程簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、工程項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況。5、對施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，并附上簡圖，不能籠統(tǒng)地簽注工程量清單和工程造價(jià)。6、簽證時(shí)應(yīng)注意同工程量清單的比較，如工程量清單包含的內(nèi)容，就不可再重復(fù)簽證。7、未報(bào)經(jīng)公司審批并加蓋公章的現(xiàn)場簽證單一律不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)。8、所有隱蔽工程的計(jì)量簽證必須在填埋前，或?qū)嵤┫乱坏拦ば蚯鞍春炞C權(quán)限通知工程管理部管理工程師、監(jiān)理單位、財(cái)政、監(jiān)察部門?；A(chǔ)類型及特殊基礎(chǔ)類型及市政基礎(chǔ)工程均采用現(xiàn)場查看的方式進(jìn)行確認(rèn)。填埋前未經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定不予以補(bǔ)辦簽證手續(xù)。隱蔽工程簽證須在當(dāng)是簽署意見。9、工程項(xiàng)目需進(jìn)行地形圖測繪的，由工程管理部組織專業(yè)勘測隊(duì)伍進(jìn)行測量，并及時(shí)公布測繪結(jié)果。如施工單位對測量數(shù)據(jù)有異議，需向公司提出申請進(jìn)行補(bǔ)測。10、工程項(xiàng)目土石方比例認(rèn)定，在工程勘探與設(shè)計(jì)時(shí)，由地質(zhì)勘探或設(shè)計(jì)單位根據(jù)地質(zhì)勘探成果進(jìn)行土石方比例認(rèn)定（取土方與石方所占深度和平均值認(rèn)定），并在勘探報(bào)告結(jié)論中出具意見。對需要進(jìn)行土石方比例認(rèn)定的應(yīng)急臨時(shí)工程或沒有實(shí)施地質(zhì)勘探的工程，在開工十五天內(nèi)承包方挖好斷面后，承包方書面報(bào)告至工程管理部，由工程管理部牽頭，總工辦參與，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取3至5名專家進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定，且不能與承包方人員進(jìn)行接觸。土石方比例取專家認(rèn)定的平均值。在告知結(jié)果的三個(gè)工作日內(nèi)，承包方提出書面申請，經(jīng)工程管理部簽署意見后報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)，再由工程管理部組織專家及區(qū)財(cái)政進(jìn)行第二次認(rèn)定，兩次認(rèn)定比例誤差在5之內(nèi)不予調(diào)整。工程變更1、對工程項(xiàng)目變更發(fā)生的增加工程量簽證審批由施工承包方提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、工程管理部現(xiàn)場管理工程師認(rèn)可并加蓋公章后，再由施工單位向總工辦提出申請并提交相關(guān)簽證資料，資料中應(yīng)包含簽證原因、工程量、造價(jià)，總工辦審核資料無誤后，當(dāng)天把資料分發(fā)到區(qū)財(cái)政、監(jiān)察單位相關(guān)人員。1萬元以內(nèi)的變更由監(jiān)理單位、工程管理部現(xiàn)場管理工程師和工程管理部分管部長現(xiàn)場認(rèn)定簽字并加蓋公章，五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)總工辦、財(cái)政局、監(jiān)察局備案1萬元以上至10萬元應(yīng)由總工辦、財(cái)政局、監(jiān)察局派員參與現(xiàn)場簽字確認(rèn)。10萬元以上要由公司分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)簽字。30萬元以上要由公司董事會(huì)討論決定或上報(bào)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行審批。工程資金結(jié)算1、利用上級及本級財(cái)政安排的建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一支配，由公司工程管理部根據(jù)工程進(jìn)度及合同約定及時(shí)審批承包方提出的資金拔付申請，由財(cái)務(wù)審計(jì)部直接支付給承包方。2、各項(xiàng)工程款及建設(shè)工程項(xiàng)目中所發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)，可行性研究費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、檢測費(fèi)等應(yīng)直接拔付至承包方在單位所在地的注冊基本帳戶上，禁止拔付在項(xiàng)目經(jīng)理部或私人帳戶上。3、征遷及安全管理部要定期檢查承包方農(nóng)民工工資支付情況，保證農(nóng)民工工資及時(shí)、足額發(fā)放到位。4、土建項(xiàng)目按工程進(jìn)度支付工程款，支付比例為完成進(jìn)度比例的80。其它項(xiàng)目按合同約定的方式支付。可行性研究、招標(biāo)、監(jiān)理、審計(jì)、檢測合同按合同約定的支付方式及比例進(jìn)行支付。6工程驗(yàn)收1、分部分項(xiàng)工程、隱蔽工程等階段性驗(yàn)收由工程管理部按照簽證權(quán)限范圍邀請質(zhì)量監(jiān)督部門及監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、財(cái)政、監(jiān)察等部門進(jìn)行驗(yàn)收，并做好記錄，監(jiān)理及時(shí)簽署交工記錄。2、工程竣工驗(yàn)收由施工承包方對照施工合同和工程設(shè)計(jì)圖紙逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾自評，并形成自檢報(bào)告書面材料，提出工程驗(yàn)收申請。在五個(gè)工作日內(nèi)由監(jiān)理單位組織初驗(yàn)合格并簽署意見后報(bào)工程管理部，由工程管理部在五個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)參建單位和邀請專業(yè)質(zhì)監(jiān)單位人員參加驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，及時(shí)出具驗(yàn)收報(bào)告及質(zhì)量評估結(jié)論，并做好相關(guān)檔案保存工作。3、土石方平場項(xiàng)目驗(yàn)收由施工承包方提出書面竣工驗(yàn)收測量函報(bào)工程管理部，在五個(gè)工作日內(nèi)由工程管理部牽頭，總工辦參與，會(huì)同財(cái)政單位參與抽取測量進(jìn)行驗(yàn)收。對平場標(biāo)高超挖或超填30CM以外不予以進(jìn)行計(jì)算方量。7工程審計(jì)1、施工承包方應(yīng)在竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)結(jié)算資料至工程管理部，報(bào)送資料包括工程結(jié)算書、監(jiān)理單位與建設(shè)單位初審意見、招設(shè)標(biāo)文件、施工圖、招標(biāo)工程量清單及預(yù)算、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更書、工程簽證記錄、竣工圖等其他與工程結(jié)算有關(guān)的資料。監(jiān)理單位和工程管理部在十五個(gè)工作日內(nèi)核對無誤，報(bào)至財(cái)務(wù)審計(jì)部進(jìn)行審核，一經(jīng)送審不再增送資料。財(cái)務(wù)審計(jì)部在一個(gè)月內(nèi)會(huì)同財(cái)政部門對結(jié)算資料進(jìn)行最終審核。2、建設(shè)工程結(jié)算由財(cái)務(wù)審計(jì)部會(huì)同財(cái)政部門或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。委托前先由財(cái)務(wù)審計(jì)部進(jìn)行初審，再由財(cái)務(wù)審計(jì)部送至財(cái)政部門，抽取中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方審計(jì)。審計(jì)決算報(bào)告出具后，由施工承包方、工程管理部、財(cái)務(wù)審計(jì)部及財(cái)政部門認(rèn)可后可作為工程款支付結(jié)算依據(jù)。對有爭議的部門由財(cái)務(wù)審計(jì)部聯(lián)系財(cái)政部門組織中介機(jī)構(gòu)、施工承包方、工程管理部、監(jiān)察部門進(jìn)行結(jié)算會(huì)審，會(huì)審結(jié)果直接上報(bào)董事會(huì)，經(jīng)董事會(huì)通過并簽署后作為工程款結(jié)算依據(jù)。3、實(shí)行預(yù)留工程項(xiàng)目質(zhì)量保修金制度。所有建設(shè)工程按竣工結(jié)算款的510預(yù)留質(zhì)量保修金。項(xiàng)目質(zhì)保期滿后按合同規(guī)定由工程管理部再次組織質(zhì)量驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收無質(zhì)量問題后，方可予以支付。第三章安全生產(chǎn)管理辦法第一節(jié)總則第一條為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法并參照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件和工程合同條款及招標(biāo)文件有關(guān)精神，特制訂本辦法。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理第二條安全生產(chǎn)管理是工程項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位日常管理工作的重要組成部分。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)樹立“安全第一”的意識，在進(jìn)行施工建設(shè)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置，施工建設(shè)和其他工作必須服從于安全。安全管理是建設(shè)單位監(jiān)督指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程及為預(yù)防在施工中發(fā)生因工傷亡事故而做的建章立制、施工計(jì)劃、施工組織、人員控制、指揮協(xié)調(diào)等的一系列活動(dòng)。施工、監(jiān)理應(yīng)在建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免建設(shè)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。第三節(jié)組織機(jī)構(gòu)第三條建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須建立以法人代表為第一責(zé)任人，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)保障體系，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作。本辦法所指的建設(shè)單位是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)城投公司。公司下設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室（以下簡稱安辦，即公司征遷及安全管理部），負(fù)責(zé)在項(xiàng)目建設(shè)期對全路段進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。公司派駐現(xiàn)場的臨時(shí)代表機(jī)構(gòu)（工程管理部）也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)所轄路段建設(shè)期的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)理、施工單位必須設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并在各單位現(xiàn)場臨時(shí)機(jī)構(gòu)（監(jiān)理單位、項(xiàng)目部）中指定專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。參建各單位要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)。第四節(jié)職責(zé)范圍第四條業(yè)主的職責(zé)1、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求，同時(shí)與工程管理部、監(jiān)理單位、項(xiàng)目部簽訂責(zé)任狀。2、按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。3、負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位按照國家及本省有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理體系。4、確保設(shè)計(jì)、施工單位是否按照安全生產(chǎn)法中有關(guān)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求對建設(shè)中涉及到的安全設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)確保安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。5、向監(jiān)理、施工單位傳達(dá)貫徹中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。6、通過組織定期綜合檢查、不定期抽查等方式對在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，及時(shí)提出整改意見并告知監(jiān)理、施工單位。施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)整改，監(jiān)理單位督促整改，跟蹤并反饋。第五條監(jiān)理單位的職責(zé)1、監(jiān)理單位必須在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制做到四個(gè)“主動(dòng)”，即主動(dòng)與公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；主動(dòng)督促施工單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并落到實(shí)處；主動(dòng)與相關(guān)職能部門建立安全生產(chǎn)責(zé)任制以及主動(dòng)與監(jiān)理單位各級監(jiān)理工程師，下屬各部門負(fù)責(zé)人，試驗(yàn)工等各個(gè)崗位的安全責(zé)任制。2、監(jiān)理單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，檢查審批項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保障體系，督促施工單位建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全工作做到總監(jiān)理工程師親自抓，駐地監(jiān)理工程師具體抓。要根據(jù)工作要求配置專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的安全內(nèi)業(yè)工作及施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。同時(shí)，監(jiān)理單位還應(yīng)建立健全監(jiān)理安全生產(chǎn)體系，負(fù)責(zé)施工過程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。3、檢查施工單位專職安全管理人員的配置及上崗情況，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)的檢查和督促。發(fā)現(xiàn)問題，積極采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作。4、工程開工前，監(jiān)理單位必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，根據(jù)所轄路段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，審查施工單位制定的安全技術(shù)措施是否合理；并對采（碎）石場、易燃易爆存儲點(diǎn)、承重支架等重要臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)審查、審批。5、監(jiān)理人員上崗前必須接受安全技術(shù)教育，熟知工程施工過程中各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)理單位應(yīng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全技術(shù)考核，考核合格并持有行業(yè)主管部門頒發(fā)的上崗證書后方能允許上崗。6、監(jiān)督檢查施工單位按有關(guān)部門的規(guī)定對易燃易爆物品妥善保管，配備足夠的消防設(shè)備，并對施工人員是否熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法進(jìn)行檢查。7、督促檢查施工單位對安裝、使用、拆卸各種機(jī)具、設(shè)備、高空作業(yè)設(shè)備等易造成危險(xiǎn)的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)用品是否按國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好使用前檢查、定期檢查和必要的檢驗(yàn)工作，嚴(yán)禁施工單位使用不合格的易造成危險(xiǎn)的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)用品。8、檢查施工人員上崗前安全培訓(xùn)情況和持證上崗情況，以及是否按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)入施工、作業(yè)現(xiàn)場。9、檢查施工單位在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，是否制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，以確保施工人員安全。10、督促施工單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以最大限度地減少重大惡性事故的發(fā)生。對在工作中發(fā)現(xiàn)的忽視安全生產(chǎn)工作，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，應(yīng)立即責(zé)令停工整頓。對造成特重大事故的施工單位，要嚴(yán)格按照事故等級及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)要按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。11、深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全員的安全意識，要認(rèn)真抓好監(jiān)理單位干部、職工的三級教育，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”。12、要定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議或組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。監(jiān)理單位每月不少于一次學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神，學(xué)習(xí)規(guī)章制度、法律、法規(guī)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)的安全隱患等。13、要自覺接受省、市安全生產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)、檢查；及時(shí)督促施工單位整改，認(rèn)真做好檢查、督促和復(fù)查反饋工作。因監(jiān)理單位原因，造成建設(shè)單位損失的，按照合同文件的規(guī)定進(jìn)行賠償，并追究責(zé)任。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的主要控制指標(biāo)1、職工傷亡事故死亡率控制在0，重傷率控制在0。2、其他事故萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失控制在年產(chǎn)值的04以下。第六條施工單位的職責(zé)1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)牢固樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識，并對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2、為切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)保障體系及設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。要指定一名項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理工作，并配置專職安全管理人員，負(fù)責(zé)施工過程中安全生產(chǎn)技術(shù)方案或措施的制定、實(shí)施、檢查和管理等工作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的項(xiàng)目副經(jīng)理及專職安全管理人員如因工作調(diào)動(dòng)離開所在崗位的，必須安排符合安全管理資質(zhì)的人員繼任安全管理工作。各級安全管理人員應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，逐級抓落實(shí)。3、施工單位開工前必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段、石料開采場所等地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織計(jì)劃的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在施工作業(yè)人員，尤其是對從事開挖、石料開采等易引發(fā)群死群傷事故的施工建設(shè)中的施工人員，在上崗前必須進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。4、在施工過程中，施工單位有發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段未發(fā)現(xiàn)的，可能影響今后工程建設(shè)的安全隱患有義務(wù)以書面形式向建設(shè)單位有關(guān)部門報(bào)告。5、參加施工的所有人員，必須接受行業(yè)主管部門組織的安全技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方能上崗操作。對特殊工種的人員（電工、起重工、電焊工、氣焊工、機(jī)動(dòng)車船、鉆機(jī)等機(jī)械操作手、爆破工、易燃易爆存儲點(diǎn)管理員等）還要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格并持有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書后才能上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)經(jīng)常性地組織從業(yè)人員通過操作演練、技術(shù)比武等方式提高其技術(shù)水平。在施工作業(yè)中，積極開展傳、幫、帶活動(dòng)，爭取在施工建設(shè)中培養(yǎng)出一批技術(shù)過硬，業(yè)務(wù)撥尖的專業(yè)技術(shù)人員。6、施工所用的各種機(jī)具、設(shè)備和高空作業(yè)等易造成危險(xiǎn)的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)用品，必須做好使用前檢查、定期檢查和必要的檢驗(yàn)工作，確保其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，并有安全員的簽名記錄。嚴(yán)禁使用不合格的易造成危險(xiǎn)的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品。7、施工作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。8、對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施，確保施工人員安全。9、要保證項(xiàng)目部的安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（教育）制度每月不少于一次，以傳達(dá)，學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神，學(xué)習(xí)規(guī)章制度、法律、法規(guī)；研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全隱患等。10、自覺接受省、市安全生產(chǎn)管理部門和監(jiān)理單位的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)整改并做好自查、自糾和反饋工作。因施工單位原因，造成建設(shè)單位損失的，按照合同文件的規(guī)定進(jìn)行賠償。施工單位安全生產(chǎn)的主要控制指標(biāo)1、職工傷亡事故死亡率控制在0，重傷率控制在0。2、其他事故萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失控制在年產(chǎn)值的04以下。第五節(jié)安全事故報(bào)告與處理第七條安全事故的報(bào)告在施工過程中發(fā)生重傷或死亡一人以上（含一人）的工作事故，施工單位要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)至監(jiān)理單位、公司各管理部門并立即向所在地有關(guān)部門報(bào)告。第八條發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保職工隊(duì)伍安定、穩(wěn)定。并立即如實(shí)向當(dāng)