大唐略陽公司技改項目經(jīng)濟效益分析和改進建議西安交通大學(xué)碩士學(xué)位論文分類號F22450密級UDC27學(xué)號4903080051大唐略陽公司技改項目經(jīng)濟效益分析和改進建議學(xué)位申請人張文利指導(dǎo)教師胡平副教授學(xué)科領(lǐng)域工商管理碩士（99FF99MBA）學(xué)位類別工商管理碩士2007年4月碩士學(xué)位論文大唐略陽公司技改項目經(jīng)濟效益分析和改進建議申請人張文利學(xué)科（專業(yè)）工商管理指導(dǎo)教師胡平副教授2007年4月THEECONOMICBENEFITANALYSISANDIMPROVEMENTSUGGESTIONSOFTHETECHNICALCHANGINGPROJECTFORDATANGLUEYANGCOMPANYTHESISSUBMITTEDTOXIANJIAOTONGUNIVERSITYINPARTIALFULFILLMENTOFTHEREQUIREMENTFORTHEDEGREEOFMASTEROFBUSINESSADMINISTRATIONBYWENLIZHANGMASTEROFBUSINESSADMINISTRATIONTHESISSUPERVISORASSOCIATEPROFPINGHUAPRIL,2007論文題目大唐略陽公司技改項目經(jīng)濟效益分析和改進建議學(xué)科（專業(yè)）工商管理申請人張文利指導(dǎo)教師胡平副教授摘要經(jīng)濟效益評價是項目投資決策的一項重要內(nèi)容，它的準(zhǔn)確性不僅決定了項目的命運，有時候甚至決定了一個企業(yè)的命運。本文選擇對大唐略陽公司技改項目進行分析，具有較強的實際意義。論文在綜述相關(guān)理論方法的基礎(chǔ)上，首先對大唐略陽公司技改項目的內(nèi)外部環(huán)境變化進行分析，特別關(guān)注對項目盈利能力的影響因素，分析指出項目建設(shè)期的管理體制等內(nèi)部環(huán)境及項目生產(chǎn)期國家電力體制改革等外部環(huán)境因素均影響項目的盈利能力；而后，論文對項目進行了市場分析，對項目經(jīng)濟效益分析的各參數(shù)變化進行了預(yù)測，采用“有無對比法”計算分析了項目在環(huán)境條件較好和不利兩種狀況下的經(jīng)濟效益指標(biāo)，得出了項目經(jīng)濟效益指標(biāo)的變化范圍；通過對項目經(jīng)濟效益分析結(jié)果和與原設(shè)立時的經(jīng)濟評價指標(biāo)的對比，發(fā)現(xiàn)該項目經(jīng)濟評價中的不足；同時對項目參與發(fā)電端競價的上網(wǎng)電價進行了測算；做了敏感性分析。另外，對項目進行了環(huán)境效益分析，得出技改工程投產(chǎn)后，電廠SO2排放量和煙塵排放量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上削減399和427，周圍環(huán)境空氣質(zhì)量將得到改善。最后，根據(jù)上述分析結(jié)果，論文提出了對公司后續(xù)項目經(jīng)濟效益評價方法的改進建議動態(tài)測算現(xiàn)金流和折現(xiàn)率，加強風(fēng)險分析和多方案分析，重視清償能力分析和合理發(fā)揮技術(shù)人員的作用。結(jié)合大唐略陽公司項目施工管理的經(jīng)驗，提出項目實施中改進管理的建議應(yīng)建立獨立運作體系，建設(shè)期應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和竣工驗收結(jié)算關(guān)，為公司后續(xù)項目的決策和建設(shè)提供參考。關(guān)鍵詞項目評價；發(fā)電企業(yè)；經(jīng)濟效益；改進建議論文類型應(yīng)用研究TITLETHEECONOMICBENEFITANALYSISANDIMPROVEMENTSUGGESTIONOFTHETECHNICALCHANGINGPROJECTFORDATANGLUEYANGCOMPANYSPECIALITYBUSINESSADMINISTRATIONAPPLICANTWENLIZHANGSUPERVISORASSOCIATEPROFPINGHUABSTRACTTHEECONOMICEVALUATIONISANIMPORTANTCONTENTINAPROJECTINVESTMENTDECISIONMAKINGITSACCURACYNOTONLYDECIDESAPROJECTDESTINY,SOMETIMESDECIDESANENTERPRISESDESTINYTHEAUTHORSELECTEDTOANALYZETHEECONOMICBENEFITOFTHETECHNICALCHANGINGPROJECTOFDATANGLUEYANGCOMPANYTHISTOPICHASASTRONGLYPRACTICALSENSEBASETHETHEORYOFCONSTRUCTIONPROJECTANDITSECONOMICEVALUATION,THEPRESENTPAPERHASFIRSTLYCARRIEDONACAREFULTHOROUGHANALYSISTOTHEINTERNALANDEXTERNALENVIRONMENTOFTHEPROJECT,INPARTICULARANALYZETHEFACTORSWHICHCHANGEHAVEINFLUENCETOTHEPROJECTPROFITABILITYASARESULTSUCHFACTORSASTHEPROJECTMANAGEMENTSYSTEMINTHEPROJECTCONSTRUCTIONPERIODANDTHENATIONALELECTRICPOWERORGANIZATIONALREFORMPOLICYINTHEPROJECTRUNNINGPERIODALLHAVEINFLUENCETOTHEPROJECTPROFITABILITYSECONDLY,THETEXTMADEANANALYSISTOTHEMARKETOFTHEPROJECTANDTHECHANGINGOFTHEPARTIALFOUNDATIONSTHENTHEPAPERCALCULATETHEINCOMERATEWHENTHEENVIRONMENTFACTORISGOODANDNOTGOOD,USINGTHE“WITH/WITHOUTTECHNICALREFORMATIONCOMPARISONMETHOD”BYITSCALCULATION,WEHAVEARESULTOFTHESCOPEOFTHECHANGINGOFTHEINCOMERATEITCARRIEDONTHECONTRASTANALYSISWITHTHEOLDECONOMICEVALUATIONOFTHEPROJECTTHEOLDECONOMICEVALUATIONOFTHEPROJECTWOULDNOTREALLYREFLECTTHETRULYPROJECTPROFITABILITY,ANDHASDEFECTINTHECALCULATIONMETHODSIMULTANEOUSLYTHEPAPERACCESSTHEELECTROVALENCEUNDERTHEGUARANTEECERTAININTERNALINCOMERATETHERESULTOFTHECOMPUTATIONHASPROVIDEDTHEREFERENCETOTHECOMPANYONITSCOMPETEDPRICETHEPAPERALSOPUTONASENSITIVEANALYSISTOTHEPROJECTONTHEOTHERHAND,THEPAPERGIVEANENVIRONMENTAPPRAISALTOTHEPROJECT,PROPOSEDTHATWHENTHEPROJECTBEINOPERATION,THEQUANTITYOFSO2ANDDUSTWILLREDUCEBY399AND427THEENVIRONMENTOFATMOSPHEREWILLBEIMPROVEDFINALLY,BASETHERESULTOFTHEOVERALLANALYSIS,THEPAPERPROPOSEDTHEECONOMICEVALUATIONMETHODIMPROVEMENTSUGGESTIONFORTHEFURTHERPROJECTOFTHECOMPANY,SUCHASMEASURINGPROJECTCASHANDTHEINTERESTRATEDYNAMICALLY,STRENGTHENINGRISKANALYSISANDTHEMULTIPLANS,THEMULTIMEASURESANALYSIS,PAYINGATTENTIONTOTHEPAIDOFFABILITY,GIVINGPROPERSCOPETOTHETECHNICALECONOMICALPERSONNELSFUNCTIONTHISPAPERUNIFIESTHEDATANGLUEYANGCOMPANYTECHNICALCHANGINGPROJECTCONSTRUCTCONTROLEXPERIENCE,PROPOSEDTHEPROJECTMANAGEMENTIMPROVEMENTSUGGESTIONSUCHASESTABLISHINGANINDEPENDENTPROJECTOPERATIONSYSTEM,PAYINGSPECIALATTENTIONTOCOMPLETEDSETTLESANDACCOUNTING,IMPLEMENTINGTHEENTIREPROCESSCONSTRUCTIONCOSTCONTROL,CARRYINGOUTTHETOTALQUALITYMANAGEMENTIDEATHEPRESENTPAPERSRESULTWOULDBEAREFERENCEFORTHEFUTURECONSTRUCTIONPROJECTOFTHECOMPANYKEYWORDSPROJECTEVALUATION；POWERPLANTECONOMICBENEFIT；IMPROVEMENTSUGGESTIONTYPEOFTHESISAPPLIEDRESEARCH目錄1緒論111研究背景和問題的提出112研究概念113研究的目的及意義214論文的研究內(nèi)容和框架32建設(shè)項目決策及經(jīng)濟評價的國內(nèi)外理論和實踐綜述421建設(shè)項目及其決策階段的概念和意義422建設(shè)項目科學(xué)決策方法的產(chǎn)生和發(fā)展4221建設(shè)項目決策方法在國外的產(chǎn)生和發(fā)展4222建設(shè)項目決策方法在我國的開展523建設(shè)項目可行性研究的作用和內(nèi)容6231建設(shè)項目可行性研究的作用6232建設(shè)項目可行性研究的內(nèi)容724建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價綜述8241建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價的概念、作用和內(nèi)容8242建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價的方法和指標(biāo)體系9243電力工業(yè)技術(shù)改造項目經(jīng)濟性評價的方法和指標(biāo)體系1025目前電力工業(yè)經(jīng)濟性評價的特點和存在的問題11251電力工業(yè)經(jīng)濟性評價方法和參數(shù)的特點和存在的問題11252現(xiàn)行電價計算方法的特點和存在的問題1226研究啟示133大唐略陽公司內(nèi)外部環(huán)境分析1431大唐略陽公司內(nèi)部環(huán)境分析14311大唐略陽公司現(xiàn)狀及技改工程概況14312大唐略陽公司技改工程項目管理現(xiàn)狀15313工程建設(shè)內(nèi)部環(huán)境對項目經(jīng)濟性評價的影響1832大唐略陽公司外部環(huán)境分析18321國家電力行業(yè)現(xiàn)狀18322國家電力體制變化、現(xiàn)狀和影響19323電煤價格持續(xù)上漲，“煤電聯(lián)動”政策出臺21324壓縮固定資產(chǎn)投資，貸款利率上調(diào)22325節(jié)能減排任務(wù)重大，電力行業(yè)將實行“上大壓小”“節(jié)能調(diào)度”22326鋼材和有色金屬等材料價格上漲23327外部環(huán)境因素對大唐略電技改項目經(jīng)濟性評價的影響2333小結(jié)244大唐略陽公司技改項目經(jīng)濟效益分析2541項目評價的原則和標(biāo)準(zhǔn)25411電力工業(yè)技術(shù)改造項目經(jīng)濟性評價原則和標(biāo)準(zhǔn)25412大唐略陽公司技改項目評價的原則和標(biāo)準(zhǔn)2642評價的指標(biāo)體系和測算方法26421經(jīng)濟效益分析的流程和指標(biāo)體系26422經(jīng)濟效益分析方法2743大唐略陽公司技改工程效益分析27431市場分析與預(yù)測27432技改工程內(nèi)外部環(huán)境對經(jīng)濟評價參數(shù)的影響分析29433技改工程經(jīng)濟評價計算過程及EXCEL計算表的設(shè)計32434經(jīng)濟效益分析結(jié)果34435經(jīng)濟評價結(jié)果的對比分析36436項目參與發(fā)電端競價的電價建議37437敏感性分析39438環(huán)境效益分析4044小結(jié)425對大唐略陽公司后續(xù)項目經(jīng)濟效益評價及實施管理的改進建議4451對大唐略陽公司后續(xù)項目經(jīng)濟評價的改進建議44511在項目經(jīng)濟評價中對項目現(xiàn)金流應(yīng)進行動態(tài)測算44512在凈現(xiàn)值的計算中對折現(xiàn)率應(yīng)進行動態(tài)估計44513經(jīng)濟評價應(yīng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進行分析45514風(fēng)險分析和多方案、多措施分析應(yīng)加強45515應(yīng)重視清償能力分析46516合理發(fā)揮技術(shù)經(jīng)濟人員的作用4652大唐略陽公司技改項目管理的改進建議47521以經(jīng)濟效益為目標(biāo)，改變管理觀念47522企業(yè)內(nèi)部推行項目管理，建立獨立暢通的項目運作體系47523推行全面質(zhì)量管理觀念，適應(yīng)節(jié)能調(diào)度48524嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，選擇好的、有經(jīng)驗的設(shè)計和施工隊伍49525實行全過程造價控制，嚴(yán)把竣工驗收和結(jié)算關(guān)4953小結(jié)516結(jié)論和有待進一步研究的問題5261主要的研究工作和結(jié)論5262有待進一步研究的問題55致謝56參考文獻57附表59聲明69CONTENTS1INTRODUCTION111RESEARCHBACKGROUNDSANDTHEQUESTIONPROPOSED112RESEARCHCONCEPTS113RESEARCHGOALSANDTHESIGNIFICANCE214PAPERSRESEARCHCONTENTANDFRAME32DOMESTICANDFOREIGNTHEORIESANDTHEPRACTICESUMMARIZEOFCONSTRUCTIONPROJECTDECISIONMAKINGANDECONOMICEVALUATION421CONCEPTANDTHESIGNIFICANCEOFPROJECTANDDECISIONMAKING422THEORIGINANDDEVELOPMENTOFPROJECTDECISIONMAKING4221PROJECTDECISIONMAKINGINTHEOVERSEAS4222PROJECTDECISIONMAKINGINOURCOUNTRY523THEFUNCTIONANDCONTENTOFFEASIBILITYSTUDY6231THEFUNCTIONOFFEASIBILITYSTUDY6232THECONTENTOFFEASIBILITYSTUDY724SUMMARIZEOFCONSTRUCTIONPROJECTECONOMICEVALUATION8241THECONCEPTANDFUNCTIONANDCONTENTOFECONOMICEVALUATION8242METHODANDTARGETSYSTEMOFECONOMICEVALUATION9243ELECTRICPOWERINDUSTRIESTECHNICALCHANGINGPROJECTECONOMICEVALUATIONMETHODANDITSTARGETSYSTEM1025THECHARACTERISTICANDEXISTENCEQUESTIONOFELECTRICPOWERINDUSTRIESTECHNICALCHANGINGPROJECTECONOMICEVALUATION11251THECHARACTERISTICANDEXISTENCEQUESTIONOFELECTRICPOWERINDUSTRIESTECHNICALCHANGINGPROJECTECONOMICEVALUATION11252THEPRESENTELECTROVALENCECOMPUTATIONALMETHODCHARACTERISTICANDITSEXISTINGPROBLEMS1226RESEARCHINSPIRES133THEINTERNALANDEXTERNALENVIRONMENTOFDATANGLUEYANGCOMPANYTECHNICALCHANGINGPROJECT1431THEINTERNALENVIRONMENTOFDATANGLUEYANGCOMPANYTECHNICALCHANGINGPROJECT14311THESURVEYANDSITUATIONOFTHEPROJECTANDCOMPANY14312THEMANAGEMENTSYSTEMOFTHEPROJECT15313INTERIORENVIRONMENTANALYZES1832THEEXTERNALENVIRONMENTOFDATANGLUEYANGCOMPANYTECHNICALCHANGINGPROJECT18321THENATIONALELECTRICPOWERSPRESENTSITUATION18322THECOUNTRIESELECTRICPOWERSSYSTEMSCHANGE,PRESENTSITUATIONANDINFLUENCE19323THEELECTRICITYCOALSPRICETOCONTINUETORISE,THECOALELECTRICITYLINKAGETHEPOLICYLEAVES21324COMPRESSFIXEDASSETSINVESTMENT,INTHELOWINTERESTRATE22325THEELECTRICPOWERPROFESSIONWILLIMPLEMENTONTHEBIGPRESSURETOBESMALLENERGYCONSERVATIONMATERIALRISEINPRICE22326STEELANDNONFERROUSMETALPRICETOCONTINUETORISE23327THEEXTERNALENVIRONMENTSFACTORSANDITSDISPATCH2333SUBTOTALS244DATANGLUEYANGCOMPANYTECHNICALCHANGINGPROJECTECONOMICEVALUATIONANALYSIS2541PRINCIPLEANDTHESTANDARDOFECONOMICEVALUATION25411THEPRINCIPLEANDSTANDARDOFELECTRICPOWERINDUSTRYTECHNICALCHANGINGPROJECT25412THEPRINCIPLEANDSTANDARDOFDATANGLUEYANGCOMPANYTECHNICALCHANGINGPROJECT2642THETARGETSYSTEMSANDSURVEYSMETHODOFECONOMICEVALUATION26421ECONOMICEFFICIENCYANALYSISFLOWANDTARGETSYSTEM26422THEMETHODOFTHEECONOMICEFFICIENCYANALYSIS2743ECONOMICEFFICIENCYANALYSISOFTHEDATANGLUEYANGCOMPANYTECHNICALCHANGINGPROJECT27431MARKETANALYSISANDFORECAST27432THEINTERNALANDEXTERNALENVIRONMENTINFLUENCEANALYSISOFECONOMICEVALUATIONPARAMETER29433COMPUTATIONPROCESSOFECONOMICEVALUATIONANDTHEDESIGNOFTHEEXCEL32434THERESULTOFTHEANALYSIS34435THECONTRASTANALYSISOFTHEECONOMICEVALUATION36436ELECTRICITYGENERATIONANDTENDERINGELECTROVALENCESUGGESTION37437SENSITIVEANALYSIS39438THEENVIRONMENTAPPRAISESOFTHEPROJECT4044SUBTOTALS425THESUGGESTIONSTOECONOMICEVALUATIONANDPROJECTMANAGEMENTFORTHECOMPANY4451THESUGGESTIONTOECONOMICEVALUATIONFORTHECOMPANY44511MEASUREPROJECTCASHDYNAMICALLY44512MEASURETHEINTERESTRATEDYNAMICALLY44513ECONOMICEVALUATIONMUSTINTHEENVIRONMENTOFTHEPROJECT45514RISKANALYSISANDTHEMULTIPLANS,THEMULTIMEASURESANALYSISSHOULDADD45515PAYATTENTIONTOTHEPAIDOFFABILITY46516GIVEPROPERSCOPETOTHETECHNICALECONOMICALPERSONNELSFUNCTION4652THEIMPROVEMENTSUGGESTIONONPROJECTMANAGEMENT47521TAKETHEECONOMICEFFICIENCYASTHEGOAL,CHANGETHEMANAGEMENT6VIEW47522ESTABLISHESTHEINDEPENDENTPROJECTOPERATIONSYSTEM47523CARRYOUTTHETOTALQUALITYMANAGEMENTIDEA48524STRICTEXECUTIONSTOINCURBIDSTHESYSTEM,CHOOSETHEEXPERIENCEDDESIGNANDCONSTRUCTIONTROOP49525TAKETHEENTIREPROCESSCONSTRUCTIONCOSTCONTROLANDPAYSPECIALATTENTIONTOCOMPLETEDSETTLESANDACCOUNTING,IMPLEMENTS4953SUBTOTALS516CONCLUSIONSANDTHEQUESTIONFORFURTHERSTUDIES5261MAINRESEARCHWORKSANDTHECONCLUSION5262THEFURTHERSTUDIES55ACKNOWLEDGEMENTS56REFERENCES57APPENDICES59DECLARATION691緒論11研究背景和問題的提出大唐略陽公司前身為略陽發(fā)電廠，位于陜西省略陽縣，其1300MW常規(guī)燃煤鍋爐發(fā)電機組技改項目于2006年3月開工，目前正在建設(shè)期，計劃2007年9月投產(chǎn)發(fā)電。該項目從1999年起步作2140MW循環(huán)流化床鍋爐汽輪發(fā)電機組項目初步可行性研究，2003年元月2140MW循環(huán)流化床鍋爐汽輪發(fā)電機組項目建議書由原國家經(jīng)貿(mào)委批復(fù)。2005年元月，由于國家電力政策的變化，140MW級發(fā)電機組被禁止開工，但鑒于大唐略陽公司地處陜西電網(wǎng)的末端，為陜南地區(qū)唯一的火力發(fā)電廠，在電網(wǎng)中具有不可替代的特殊性，國家發(fā)改委同意該項目轉(zhuǎn)換為1300MW級常規(guī)燃煤發(fā)電機組。2005年8月國家發(fā)改委核準(zhǔn)了該項目1300MW級常規(guī)燃煤發(fā)電機組可研報告，2006年3月項目正式開工建設(shè)。該項目在做2140MW循環(huán)流化床鍋爐汽輪發(fā)電機組可行性研究時，電力建設(shè)審批仍采用項目建議書批復(fù)制度，2003年國家固定資產(chǎn)投資體制改革實施后，采用了電力建設(shè)項目核準(zhǔn)制，2005年初項目批準(zhǔn)轉(zhuǎn)換后，以1300MW級常規(guī)燃煤發(fā)電機組再次進行了可行性研究。從2002年起，國家電力體制改革開始，電力體制“廠網(wǎng)分離、競價上網(wǎng)”明確提出，并在華北、華東等地區(qū)開始試行，“十一五”期間電力體制改革思路已確定，將逐步實行“上大壓小、節(jié)能調(diào)度”，這些宏觀政策因素均對項目的經(jīng)濟性有一定程度的影響。項目原設(shè)立時的經(jīng)濟性評價的方法和參數(shù)套用國家計委于1993年4月以計投資1993530號文頒發(fā)的關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知，經(jīng)濟性評價的各項原始數(shù)據(jù)亦沿用2003年原2140MW循環(huán)流化床鍋爐汽輪發(fā)電機組的經(jīng)濟性評價。在項目原設(shè)立時的經(jīng)濟性評價中，對國家固定資產(chǎn)投資體制變化、電力體制改革等外部因素對項目經(jīng)濟效益評價的影響考慮不足，對項目內(nèi)外部環(huán)境變化的風(fēng)險分析不足，那么在項目的建設(shè)和生產(chǎn)運營期間，其經(jīng)濟效益必然與可行性研究時的效益評價存在一定的差異。通過研究大唐略陽公司技改工程的內(nèi)外部環(huán)境，結(jié)合項目的實際環(huán)境因素分析該項目的經(jīng)濟效益，并通過對項目經(jīng)濟效益的分析，通過將分析結(jié)果與原設(shè)立時的經(jīng)濟評價指標(biāo)進行對比，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟性評價方法中存在的問題及不足，提出改進后續(xù)項目經(jīng)濟性評價方法的建議，同時為提高項目盈利能力，提出大唐略陽公司項目管理的改進建議是本論文研究的主要問題。12研究概念本論文應(yīng)用的主要研究概念有建設(shè)項目、項目評價、經(jīng)濟評價和財務(wù)評價。建設(shè)項目的概念建設(shè)項目是指需要一定量的投資，按照一定的程序，在一定時間內(nèi)完成，符合質(zhì)量要求的，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。一個建設(shè)項目就是一個固定資產(chǎn)投資項目，是由一個或者若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的工程組成的實體。項目評價的概念項目評價包括項目建設(shè)必要性評價、建設(shè)條件評價、技術(shù)評價、經(jīng)濟評價以及項目總體評價。項目經(jīng)濟評價的概念項目的經(jīng)濟評價由兩部分組成，即財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。項目財務(wù)評價的概念建設(shè)項目財務(wù)評價是根據(jù)國家和行業(yè)現(xiàn)行財稅制度、價格體系，分析、計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標(biāo)，考察項目的盈利能力、清償能力及外匯平衡等財務(wù)狀況，以判別企業(yè)建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性。13研究的目的及意義大唐略陽公司位于陜南電網(wǎng)末端，是電網(wǎng)在陜南唯一的火力發(fā)電廠，在電網(wǎng)中具有特殊的不可替代性，是陜西電網(wǎng)與甘肅、四川電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)點和陜西末端電網(wǎng)的電源支撐點，漢中電網(wǎng)軍工用戶較多，區(qū)內(nèi)寶成、陽安兩條電氣化鐵路的電源和電壓支撐及負序電流主要由略陽電廠承擔(dān)，其對電源供應(yīng)的可靠性要求較高，漢中電網(wǎng)又是水電富集區(qū)，這一電源點的保留和后續(xù)發(fā)展不僅影響企業(yè)的發(fā)展，更重要的是影響了電網(wǎng)的后續(xù)規(guī)劃和社會穩(wěn)定。新機組的開工建設(shè)，一方面從宏觀角度有利于電網(wǎng)的整體規(guī)劃，項目具有較大的社會效益，另一方面，給企業(yè)自身帶來了新的活力。但是是否隨著新機組的投產(chǎn)，企業(yè)的盈利能力就會必然提高，1400多名職工的吃飯問題就會得到解決，是項目的經(jīng)濟效益分析應(yīng)該回答的問題。該項目設(shè)立時的經(jīng)濟性評價是基于建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法（第二版）進行的，在評價中未充分考慮項目內(nèi)外部環(huán)境變化的影響，其評價結(jié)果為一定值，得出了該項目具有良好的經(jīng)濟效益的結(jié)論。但是該項目處在有1400余職工的老廠，與老廠的其他老、舊、能耗高的機組密不可分，其經(jīng)濟性分析不充分考慮項目所處的內(nèi)部環(huán)境對經(jīng)濟效益的影響，對于項目盈利能力的分析就失去了客觀和準(zhǔn)確性。面對目前國家電力體制改革的風(fēng)云變幻，“競價上網(wǎng)”、“節(jié)能調(diào)度”等宏觀調(diào)控政策的提出和實施，大唐略陽公司技改工程的盈利能力也必會受到影響，在項目壽命周期內(nèi)，是否還可能保持原經(jīng)濟性評價中的各基礎(chǔ)測評數(shù)據(jù)、各種參數(shù)和現(xiàn)金流量不發(fā)生變化大唐略陽公司技改項目原設(shè)立時的經(jīng)濟性分析存在明顯的不足。本文通過探討一般建設(shè)項目經(jīng)濟性評價的目的和意義以及現(xiàn)行電力技術(shù)改造項目經(jīng)濟性評價方法理論和實踐，分析探討了電力工業(yè)技術(shù)改造項目經(jīng)濟評價方法的特點，繼而通過分析研究大唐略陽公司技改項目內(nèi)部環(huán)境及外部環(huán)境的變化，指出了內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境中影響項目盈利能力的因素，根據(jù)上述影響因素，對項目進行經(jīng)濟效益分析的基礎(chǔ)測評數(shù)據(jù)的變化進行了預(yù)測分析，分析計算了項目在較好的環(huán)境條件下和不利的環(huán)境條件下內(nèi)部收益率等指標(biāo)及其變化范圍，與項目原設(shè)立時的經(jīng)濟效益評價進行了對比分析，通過分析，進一步闡述了該項目經(jīng)濟性評價中存在的不足。從項目的敏感性分析可以得出影響項目盈利能力的關(guān)鍵因素，從項目的環(huán)境評價，得出項目的實施，將較大的改善公司的污染物排放情況，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。本文是基于已經(jīng)形成的大唐略陽公司技改工程可行性研究報告與項目開工建設(shè)后的一系列內(nèi)外部環(huán)境變化的影響展開的。結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化，一方面說明了項目經(jīng)濟性評價方法和參數(shù)的選擇應(yīng)該充分考慮企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，另一方面也說明了提高項目管理水平是提高項目的盈利能力的關(guān)鍵。本論文的研究，揭示了大唐略陽公司技改工程經(jīng)濟效益評價中存在的不足，提出了改進經(jīng)濟評價方法的改進建議，同時對大唐略陽公司技改項目的項目管理方法和模式提出了建設(shè)性建議，進行了經(jīng)驗總結(jié)。對公司后續(xù)項目的建設(shè)具有參考價值，也對一般建設(shè)項目的經(jīng)濟效益分析和項目管理具有參考價值。14論文的研究內(nèi)容和框架本論文在第一章主要說明研究課題的選題背景以及本論文所研究的問題和意義。第二章對建設(shè)項目決策、經(jīng)濟性評價以及電力工業(yè)技術(shù)改造項目的經(jīng)濟性評價方法進行系統(tǒng)的闡述。第三章對大唐略陽公司技改工程所處的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進行了分析和闡述。第四章對大唐略陽公司技改工程經(jīng)濟效益分析的各項參數(shù)結(jié)合項目所處的環(huán)境進行了分析預(yù)測，并在環(huán)境條件較好和不利兩種條件下測算了項目的經(jīng)濟效益指標(biāo)，與原項目設(shè)立時的經(jīng)濟評價指標(biāo)進行了比較分析；另一方面，從敏感性分析分析了項目在經(jīng)營期間為提高盈利能力應(yīng)注意加強的方面，從環(huán)境評價角度分析了項目建設(shè)的環(huán)境意義和環(huán)保政策對項目盈利能力的影響。按照既定內(nèi)部收益率的條件，對項目投產(chǎn)后未來幾年的上網(wǎng)電價進行了測算。第五章對大唐略陽公司后續(xù)項目經(jīng)濟評價方法提出了改進建議，同時對大唐略陽公司技改工程項目管理提出了合理化建議。第六章闡述了論文的主要研究結(jié)論和仍需要進一步研究的問題。論文的研究框架如圖11所示圖11本論文研究框架2建設(shè)項目決策及經(jīng)濟評價的國內(nèi)外理論和實踐綜述21建設(shè)項目及其決策階段的概念和意義建設(shè)項目是指需要一定量的投資，按照一定的程序，在一定時間內(nèi)完成，符合質(zhì)量要求的，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。一個建設(shè)項目就是一個固定資產(chǎn)投資項目，是由一個或者若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的工程組成的實體2。建設(shè)項目的決策階段在現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資體制下對于部要求進行項目建議書階段的項目，主要指項目的可行性研究階段；對于需要以項目建議書進行審批的項目，其決策階段主要指項目建議書階段和可行性研究階段。建設(shè)項目的可行性研究，是根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面情況進行深入細致的調(diào)查研究，對各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟分析比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行的科學(xué)的預(yù)測和評價。在此基礎(chǔ)上，對擬建項目的技術(shù)先進性和適用性、經(jīng)濟合理性和有效性，以及建設(shè)可能性和可行性，進行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價，由此確定該項目是否應(yīng)該投資和如何投資，為項目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)和為開展下一步工作奠定基礎(chǔ)。簡言之，可行性研究就是在建設(shè)項目的投資前期，對擬建項目進行全面、系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟分析和論證，從而為項目投資決策提供可靠依據(jù)的一種科學(xué)方法和工作階段12。一項好的可行性研究，應(yīng)向投資者推薦技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)的方案，即在各種可行的投資方案中選擇最佳方案。其研究結(jié)論，可使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)明確，從企業(yè)角度看該項目具有多大的財務(wù)獲利能力，投資風(fēng)險有多大，是否值得投資建設(shè)；可使主管部門領(lǐng)導(dǎo)明確，從國家角度看該項目是否值得支持和批準(zhǔn)，可使銀行和其他資金提供者明確，從貸款者角度看該項目是否能夠按期或提前償還他們提供的資金。在我國，在項目投資管理中推行可行性研究工作，是促進經(jīng)濟建設(shè)各部門、各地區(qū)、各企事業(yè)單位尊重客觀實際，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事、提高投資經(jīng)濟效果的最基本的有效措施，也是提供給有關(guān)部門對建設(shè)項目進行合理決策的最重要的科學(xué)依據(jù)12。22建設(shè)項目科學(xué)決策方法的產(chǎn)生和發(fā)展建設(shè)項目的科學(xué)決策，應(yīng)進行投資機會選擇、項目建議書、可行性研究和項目評估，其中決定項目是否立項的主要依據(jù)是項目的可行性研究和項目評估。221建設(shè)項目決策方法在國外的產(chǎn)生和發(fā)展國外工程的建設(shè)程序大致可以劃分為四個階段項目決策階段、項目組織、計劃與設(shè)計階段、項目實施階段、項目試生產(chǎn)、竣工驗收階段。項目決策階段的主要目標(biāo)是通過投資機會的選擇、可行性研究、項目評估和報請主管部門審批，對項目的必要性、可能性、以及投資的目的、實施地點等重大問題進行科學(xué)論證和多方案比較?？尚行匝芯孔鳛轫椖客顿Y前期進行技術(shù)經(jīng)濟論證的一種科學(xué)方法，最早起源于美國。1936年，在開發(fā)田納西河流域的工程時，美國國會通過了控制洪水法案的議案，將可行性研究作為流域開發(fā)規(guī)劃的重要階段納入了開發(fā)程序，使工程建設(shè)得以順利進行，取得了很好的綜合開發(fā)效益。在第二次世界大戰(zhàn)后，由于世界科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟管理科學(xué)的迅猛發(fā)展，可行性研究不斷得到完善和發(fā)展，逐步形成為一套系統(tǒng)的研究方法。在國外的發(fā)展中，可行性研究技術(shù)逐漸吸收了科學(xué)技術(shù)的一些最新成果，用于大型投資項目全控自動化的建設(shè)和生產(chǎn)工藝技術(shù)的等的投資項目可行性研究；隨著一些新的經(jīng)濟科學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展，經(jīng)濟計量學(xué)、數(shù)量經(jīng)濟學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟學(xué)、市場預(yù)測學(xué)、經(jīng)濟控制論、信息論和系統(tǒng)論，以及經(jīng)濟效果理論與方法等的發(fā)展和逐步系統(tǒng)化，這些經(jīng)濟科學(xué)理論被應(yīng)用于科學(xué)預(yù)測和項目建設(shè)投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益計算；可行性研究技術(shù)在吸收了現(xiàn)代管理科學(xué)理論，如企業(yè)管理理論、系統(tǒng)工程理論、生產(chǎn)營銷理論和施工組織管理等現(xiàn)代化管理理論與方法后，用于實現(xiàn)項目建設(shè)和生產(chǎn)高速度、高質(zhì)量、低耗費的科學(xué)管理，以提高項目的投資效果，實現(xiàn)了可行性研究的系統(tǒng)化發(fā)展?？尚行匝芯抗ぷ麟S著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步日臻完善，應(yīng)用范圍逐漸擴大和滲透到各個領(lǐng)域，從開發(fā)建設(shè)工程項目，發(fā)展到研究工業(yè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理、科學(xué)試驗相對自然和社會的改造等問題，世界各國進行可行性研究的方法不盡相同，但可行性研究作為一門學(xué)科已被各國所公認(rèn)。當(dāng)前，可行性研究在亞洲、非洲等地區(qū)的許多發(fā)展中國家也得到了日益廣泛的應(yīng)用。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織簡稱UNIDO、國際復(fù)興開發(fā)銀行簡稱世界銀行等世界性經(jīng)濟組織，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織簡稱OECD、阿拉伯工業(yè)發(fā)展中心、亞洲開發(fā)銀行等區(qū)域性經(jīng)濟組織，編寫了大量的建設(shè)項目可行性研究的手冊及各種教材，出版了大量的闡述可行性研究理論與方法的著作，用以指導(dǎo)有關(guān)國家開展可行性研究工作，為推動這項工作創(chuàng)造了條件。222建設(shè)項目決策方法在我國的開展我國的建設(shè)程序分為六個階段項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段、竣工驗收階段?？尚行匝芯渴琼椖繘Q策階段的一項必不可少的重要內(nèi)容。我國建設(shè)項目的可行性研究工作始于50年代初，在當(dāng)時由蘇聯(lián)援建的156個大中型項目的建設(shè)中采用了從蘇聯(lián)引進的技術(shù)經(jīng)濟分析方法分析廠址選擇和投資效果等，起到了一定的作用?！耙晃濉庇媱澠陂g建設(shè)的項目，基本上做到了建設(shè)周期短、工程質(zhì)量好、投產(chǎn)快、效益大，取得了較好的經(jīng)濟效果。但是，當(dāng)時的技術(shù)經(jīng)濟分析，是在項目已經(jīng)確定、項目計劃任務(wù)書已經(jīng)下達，在工程設(shè)計階段才開始進行的，而不是在投資前期進行的，因此在項目該不該上馬的問題上有一定的盲目性。1981年，國家計委正式下文，明確規(guī)定“把可行性研究作為建設(shè)前期工作中一個重要技術(shù)經(jīng)濟論證階段，納入基本建設(shè)程序”。1983年又下達計資1983116號文關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法，重申建設(shè)項目的決策和實施必須嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，進一步明確了可行性研究的程序編制、內(nèi)容和評審辦法，把可行性研究作為編制和審批項目設(shè)計任務(wù)書的基礎(chǔ)和依據(jù)。隨后，各部門又分別結(jié)合本部門自身的行業(yè)特點，分別制定了本部門的可行性研究編制辦法。隨著改革的不斷深化，在建設(shè)項目的可行性研究中，經(jīng)濟效益評價日益受到人們的重視，為此，國家計委于1987年9月頒布了關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)濟評價工作的暫行規(guī)定、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法、建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)、中外合資經(jīng)營項目經(jīng)濟評價方法等四個文件，對建設(shè)項目經(jīng)濟評價工作做了統(tǒng)一規(guī)定，并要求各個投資主體、各種投資來源、各種投資方式興辦的大中型建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造項目，均應(yīng)按此方法與參數(shù)進行經(jīng)濟評價。如果評價內(nèi)容和質(zhì)量達不到規(guī)定要求，負責(zé)評估和各級審批、設(shè)計、施工、投資等部門均不得受理。90年代以來，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家的宏觀投資環(huán)境發(fā)生了巨大變化，投資建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題。為此，國家計委及時收集全國各地在使用建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)中的新經(jīng)驗以及暴露的問題，于1993年4月以計投資1993530號文發(fā)了關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知，重新頒布了建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)，即建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）。為適應(yīng)我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，從2000年開始，由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所負責(zé)主編，組織有關(guān)專家對建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）進行了修訂，修訂工作認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家投資體制改革的要求，總結(jié)我國實施建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）的經(jīng)驗，立足我國國情，借鑒國際上項目經(jīng)濟評價的研究成果，開展了大量的調(diào)查研究、參數(shù)測算，反復(fù)修改審定，完成了建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版），2006年7月，國家發(fā)展改革委和建設(shè)部以國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)的通知（發(fā)改投資20061325號文）聯(lián)合印發(fā)國務(wù)院各部門和各地發(fā)改委及建設(shè)廳，以及中央管理企業(yè)等，要求在開展投資建設(shè)項目經(jīng)濟評價中使用。這標(biāo)志著我國建設(shè)項目可行性研究經(jīng)濟評價的理論和方法體系日益完善，并且在與新會計制度接軌、與國際慣例接軌等方面都進入了一個新的階段。23建設(shè)項目可行性研究的作用和內(nèi)容231建設(shè)項目可行性研究的作用建設(shè)項目的可行性研究工作，和它的重要地位相對稱，在項目周期中發(fā)揮著極其重要的作用。1作為建設(shè)項目投資決策的依據(jù)?？尚行匝芯孔鳛橐环N投資決策方法，從市場、技術(shù)、工程、經(jīng)濟及社會等多方面對建設(shè)項目進行全面和綜合的分析和論證，依其結(jié)論進行投資決策可大大提高投資決策的科學(xué)性和正確性。因此可行性研究的結(jié)論應(yīng)作為決定項目投資的主要依據(jù)。2作為編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。在可行性研究工作中，對項目選址、建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)流程、設(shè)備選型和施工進度等方面都作了較詳細的論證、研究，為設(shè)計任務(wù)書的編制提供了依據(jù)。按照項目管理的有關(guān)規(guī)定，所有大中型建設(shè)項目，只有可行性研究報告認(rèn)可的，方能批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書，進行工程設(shè)計。項目設(shè)計任務(wù)書中的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，都應(yīng)該在可行性研究工作中進行認(rèn)真研究。3作為籌集資金向銀行申請貸款的依據(jù)。在可行性研究工作中，詳細預(yù)測了項目的財務(wù)效益和經(jīng)濟效益、貸款償還能力。世界銀行等國際金融組織，均把可行性研究作為申請工程項目貸款的先決條件。我國的銀行金融機構(gòu)在審批建設(shè)項目投資貸款時，也都以可行性研究報告為依據(jù)，對貸款項目進行全面、細致的分析評估后，確認(rèn)項目具有償還貸款能力，不擔(dān)過大風(fēng)險時，才能同意貸款。4作為建設(shè)項目與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)。根據(jù)可行性研究報告，擬建項目可以與有關(guān)協(xié)作單位簽訂原材料、燃料、動力、運輸、通訊、工程建筑、設(shè)備購置等方面的協(xié)議。5作為項目擬采用新技術(shù)、新設(shè)備的研制和補充地形勘測、地質(zhì)勘探及科研試驗與工業(yè)性試驗的依據(jù)。項目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備必須經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證，確認(rèn)可行的，方能擬訂研制計劃；對于工程設(shè)計基礎(chǔ)資料，可根據(jù)可行性研究的要求，進行地形勘測、地質(zhì)勘探、工業(yè)試驗等補充工作。6作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，亦作為向項目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門申請建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)。工程項目建設(shè)需政府批撥土地，且項目在建設(shè)中和投產(chǎn)后對市政建設(shè)、環(huán)境及生態(tài)都有影響，因此項目的開工建設(shè)需當(dāng)?shù)厥姓⒁?guī)劃及環(huán)保部門的審批和認(rèn)可。在可行性研究工作中，對選址、總圖布置、環(huán)境及生態(tài)保護方案等諸方面都作了論證，為申請和批準(zhǔn)建設(shè)執(zhí)照提供了依據(jù)。7作為施工組織、工程進度安排及竣工檢驗的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾鎸σ陨瞎ぷ鞫加忻鞔_的要求，所以可行性研究又是檢驗施工進度及工程質(zhì)量的依據(jù)。8作為項目總結(jié)和后評估的依據(jù)。9作為企業(yè)組織管理、機構(gòu)設(shè)置、勞動定員、崗位定編、職工培訓(xùn)、企業(yè)管理等工作安排的依據(jù)12。232建設(shè)項目可行性研究的內(nèi)容建設(shè)項目可行性研究是在對建設(shè)項目進行深入細致的技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上，對各種建設(shè)方案進行比較和優(yōu)選，從而提出項目投資最后決策的結(jié)論性意見。一般項目建設(shè)的可行性研究包括以下內(nèi)容1總論。綜述項目概況，包括工程項目的名稱、主辦單位、承擔(dān)可行性研究的單位、工程項目提出的背景、投資的必要性和經(jīng)濟意義、投資環(huán)境、提出項目調(diào)查研究的主要依據(jù)、工作范圍和要求、項目的歷史發(fā)展概況、項目建議書及有關(guān)審批文件、可行性研究的主要結(jié)論概要和存在的問題與建議。闡述對推薦方案在論證過程中曾有的重要爭論問題和不同的意見與觀點，并對建設(shè)項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)列表說明。2產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模。主要內(nèi)容包括調(diào)查國內(nèi)外市場近期需求狀況，并對未來趨勢進行預(yù)測，對國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力進行估計，進行銷售預(yù)測、價格分析，判斷產(chǎn)品的市場競爭能力及進入國際市場的前景，確定擬建項目的規(guī)模，對產(chǎn)品方案和發(fā)展方向進行技術(shù)經(jīng)濟論證比較。3資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。經(jīng)過全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成份以及開采、利用條件的評述；所需原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、質(zhì)量及其來源和供應(yīng)的可能性；有毒、有害及危險品的種類、數(shù)量和儲運條件；材料試驗情況；所需動力水、電、汽等公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)條件、外部協(xié)作條件，以及簽訂協(xié)議和合同的情況。4建廠條件和廠址選擇。指出建廠地區(qū)的地理位置，與原材料產(chǎn)地和產(chǎn)品市場的距離。根據(jù)建設(shè)項目的生產(chǎn)技術(shù)要求，在指定的建設(shè)地區(qū)內(nèi)，對建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件、地震、洪水情況和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，收集基礎(chǔ)資料，了解交通運輸、通訊設(shè)施及水、電、氣、熱的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址面積、占地范圍，廠區(qū)總體布置方案，建設(shè)條件、地價、拆遷及其它工程費用情況；對廠址選擇進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比選，提出選擇意見。5項目設(shè)計方案。在選定的建設(shè)地點內(nèi)進行總圖和交通運輸?shù)脑O(shè)計，進行多方案比較和選擇，確定項目的構(gòu)成范圍、主要單項工程車間的組成、廠內(nèi)外主體工程和公用輔助工程的方案比較論證；項目土建工程總量的估算，土建工程布置方案的選擇，包括場地平整、主要建筑和構(gòu)筑物與廠外工程的規(guī)劃；采用技術(shù)和工藝方案的論證、技術(shù)來源、工藝路線和生產(chǎn)方法，主要設(shè)備選型方案和技術(shù)工藝的比較；引進技術(shù)、設(shè)備的必要性及其來源國別的選擇比較；設(shè)備的國外分交或與外商合作制造方案設(shè)想；以及必要的工藝流程圖。6環(huán)境保護與勞動安全。對項目建設(shè)地區(qū)的環(huán)境狀況進行調(diào)查，分析擬建項目“三廢”廢氣、廢水、廢渣的種類、成份和數(shù)量，并預(yù)測其對環(huán)境的影響，提出治理方案的選擇和回收利用情況，對環(huán)境影響進行評價，提出勞動保護、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護等要求以及采取相應(yīng)的措施方案。7企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)。全廠生產(chǎn)管理體制、機構(gòu)的設(shè)置，對選擇方案的論證；工程技術(shù)和管理人員的素質(zhì)和數(shù)量的要求；勞動定員的配備方案；人員的培訓(xùn)規(guī)劃和費用估算。8項目施工計劃和進度要求。根據(jù)勘察設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、安裝、試生產(chǎn)所需時間與進度要求，選擇整個工程項目實施方案和總進度，并用線條圖和網(wǎng)絡(luò)圖來表述最佳實施方案。9經(jīng)濟效益分析與評價。包括總投資費用、各項建設(shè)支出和流動資金的估算；資金來源、籌集方式，各種資金來源所占的比例；資金的數(shù)量和資金籌措成本；總生產(chǎn)成本、單位生產(chǎn)成本的計算，財務(wù)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期、固定資產(chǎn)投資借款償還期、外匯效果分析、不確定性分析等財務(wù)效益評價和國民經(jīng)濟效益評價。10綜合評價與結(jié)論、建議。建設(shè)方案的綜合分析評價與方案選擇，運用各項數(shù)據(jù)，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會、財務(wù)等各個方面論述建設(shè)項目的可行性，推薦一個或幾個可行方案供決策參考，指出項目存在的問題以及結(jié)論性意見和改進建議12。24建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價綜述241建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價的概念、作用和內(nèi)容1建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價的概念經(jīng)濟效益評價是可行性研究的重要內(nèi)容，尤其是投資項目的經(jīng)濟效益評價，是方案選擇的主要依據(jù)，其任務(wù)是在完成市場需求預(yù)測、廠址選擇、工藝技術(shù)方案選擇的基礎(chǔ)上，對擬建項目投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟因素進行調(diào)查、研究、預(yù)測、計算及論證，運用定量