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蚃膅莆薁袈肁蒅蚄蟻羇蒄莃袇袃肀蒆蝕衿聿蚈羅膇聿莈螈肅肈蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f膅莄螄肀膄蒆薇羆膃蠆螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肅膀蚅衿罿腿蒞螞裊羋蕆袈螁芇薀蝕聿芇艿袆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂節(jié)蒈螅羈莁薀薈襖莁芀螄螀莀莂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅莆薁袈肁蒅蚄蟻羇蒄莃袇袃肀蒆蝕衿聿蚈羅膇聿莈螈肅肈蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f膅莄螄肀膄蒆薇羆膃蠆螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肅膀蚅衿罿腿蒞螞裊羋蕆袈螁芇薀蝕聿芇艿袆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂節(jié)蒈螅羈莁薀薈襖莁芀螄螀莀莂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅莆薁袈肁蒅蚄蟻羇蒄莃袇袃肀蒆蝕衿聿蚈羅膇聿莈螈肅肈蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f膅莄螄肀膄蒆薇羆膃蠆螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肅膀蚅衿罿腿蒞螞裊羋蕆袈螁芇薀蝕聿芇艿袆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂節(jié)蒈螅羈莁薀薈襖莁芀螄螀莀莂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅莆薁袈肁蒅蚄蟻羇蒄莃袇袃肀蒆蝕衿聿蚈羅膇聿莈螈肅肈蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f膅莄螄肀膄蒆薇羆膃蠆螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肅膀蚅衿罿腿蒞螞裊羋蕆袈螁芇薀蝕聿芇艿袆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇芄蚆螇膆芃莆薀肂節(jié)蒈螅羈莁薀薈襖莁芀螄螀莀莂薆膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀莇莇袀袆莆葿蚃膅莆薁袈肁蒅蚄蟻羇蒄莃袇袃肀蒆蝕衿聿蚈羅膇聿莈螈肅肈蒀羃罿肇薂螆裊肆蚄蕿?zāi)f膅莄螄肀膄蒆薇羆膃蠆螃羂膃莈蚆袈膂蒁袁膇膁薃蚄肅膀蚅衿罿腿蒞螞裊羋蕆袈螁芇薀蝕聿張家口市金融工作辦公室2009年工作總結(jié)報(bào)告今年以來(lái)，金融辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委九屆五次、六次全會(huì)精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊抓住適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為全市中心工作提供金融支持和服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，充分發(fā)揮了支持經(jīng)濟(jì)回升向好的重要作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。一、金融運(yùn)行穩(wěn)中見(jiàn)快，總體形勢(shì)良好今年，面對(duì)金融危機(jī)的影響，充分發(fā)揮自身職能作用，切實(shí)加大工作力度，全市金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高。一貨幣市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)。人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到億元，比去年增加億元，增長(zhǎng)，比年初新增億元，增長(zhǎng)，存款余額及新增存款在全省分別排名第位和第位。人民幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)到億元，比去年增加億元，增長(zhǎng)，比年初新增億元，增長(zhǎng)，貸款余額及新增貸款在全省分別排名第位和第位，增速排名第位。人民幣存量存貸比為，比去年提高個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名第位；增量存貸比為，比去年提高個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名第位。二保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大。全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入達(dá)到億1元，比去年增加億元，支付賠款和給付億元，比去年增加億元。三資本市場(chǎng)發(fā)展步伐加快。全市證券營(yíng)業(yè)部股民開(kāi)戶數(shù)達(dá)到戶，比去年增加戶，實(shí)現(xiàn)證券交易額億元，比去年增加億元。二、牢牢把握工作重心，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持和促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)一年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融先行”的服務(wù)理念，始終緊貼市委、市政府中心工作，積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的金融支持與服務(wù)。一突出金融支持重點(diǎn)，加大信貸投放力度。堅(jiān)持保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，努力增加信貸投放，確保了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸需求。1、加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸支持。高度關(guān)注并認(rèn)真分析研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是貨幣信貸政策，著眼于構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁，切實(shí)加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸支持。今年，累計(jì)投放重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款億元，是去年投放總量的倍。重點(diǎn)支持了大唐國(guó)際張家口熱電、宣化熱電、懷安熱電、龍?jiān)达L(fēng)電、國(guó)投風(fēng)電等新型能源企業(yè)，宣鋼集團(tuán)、河北宣工等鋼鐵生產(chǎn)和工程機(jī)械企業(yè)，冀中能源、開(kāi)灤（集團(tuán)）蔚州礦業(yè)等礦山開(kāi)采企業(yè)，河北盛華、宣化電氣等一些高新技術(shù)企業(yè)。2、加大“三年大變樣”的信貸支持。針對(duì)全市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快、資金需求越來(lái)越大的實(shí)際，著眼于完善城市功能，提升2城市品味，切實(shí)加大對(duì)“三年大變樣”的信貸支持力度。今年，累計(jì)投放城建信貸資金億元，是去年投放總量的倍，其中主城區(qū)億元中心城區(qū)億元，是去年投放總量的倍；縣域億元，是去年投放總量的倍，重點(diǎn)支持了河道和城鎮(zhèn)道路、市政公用設(shè)施以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。3、加大基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持。著眼于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度。今年，累計(jì)投放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款億元，是去年投放總量的倍。共向張承、張涿、京化二期、張石二三期等高速公路以及京張城際鐵路等路網(wǎng)建設(shè)投放貸款億元，是去年投放總量的倍；投放生態(tài)環(huán)境建設(shè)貸款億元，是去年投放總量的倍；向西山、東山和望山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供電、供水等“十通一平”工程投放貸款億元，是去年投放總量的倍。4、加大中小企業(yè)的信貸支持。積極落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)信貸政策措施，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求，積極協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)，改進(jìn)金融服務(wù)，突破融資“瓶頸”，全力支持中小企業(yè)發(fā)展。今年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額億元，新增貸款億元，增長(zhǎng)。5、加大“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持。綜合運(yùn)用各種貨幣信貸扶持政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”工作的融資服務(wù)，增強(qiáng)信貸支持力度。今年，累計(jì)投放支農(nóng)貸款億元，是去年投放總量的倍，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村商貿(mào)流通經(jīng)3營(yíng)商戶、種養(yǎng)加大戶等。二加強(qiáng)金融合作交流，匯聚金融工作合力。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力推進(jìn)政銀、銀企多層次、全方面的對(duì)接與合作，不斷匯集金融工作的強(qiáng)大合力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求。1、加強(qiáng)政銀合作。密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)為其了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、調(diào)整信貸投向創(chuàng)造條件。在與市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)搞好溝通合作的基礎(chǔ)上，高度重視與省級(jí)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，專門(mén)組織舉辦了“2009張家口金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層交流合作懇談會(huì)”，不僅充分宣傳推介了我市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景，而且促進(jìn)了我市與省級(jí)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)話交流和長(zhǎng)期合作，同時(shí)取得了豐碩成果，各金融機(jī)構(gòu)與我市簽約項(xiàng)目99個(gè)，確定貸款投放額度376億元，今年已到位億元，項(xiàng)目簽約率、資金到位率實(shí)現(xiàn)重大突破。這次懇談會(huì)，規(guī)格之高、規(guī)模之大、效果之好在我市尚屬首次。2、推進(jìn)銀企合作。為切實(shí)解決銀企信息不對(duì)稱和融資難問(wèn)題，多次組織舉辦各種類型、不同層次的銀企對(duì)接活動(dòng)，舉辦了“2009張家口市中小企業(yè)融資對(duì)接會(huì)”，全市2072家中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立了信貸關(guān)系。同時(shí)，成立了“張家口市金融專家服務(wù)中心”，組織建立了來(lái)自各行社的67位金融專家人才庫(kù)，開(kāi)通了服務(wù)熱線，為企業(yè)提供方便、高效、快捷的金融咨詢服務(wù)，極大地推動(dòng)了銀企的良性互動(dòng)。3、建立域外合作。在做好域內(nèi)金融投資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步4加大金融招商力度，專門(mén)出臺(tái)了加強(qiáng)域外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作的意見(jiàn)，積極謀求與域外金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作。截止目前，已有國(guó)開(kāi)、交通、中信、民生、浦發(fā)、華夏、光大、興業(yè)等8家域外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與我市建立了信貸合作關(guān)系，外埠銀行在我市人民幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)到億元，今年新增貸款億元，是去年貸款額的倍。三推動(dòng)金融創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)的理念、改革的思路推動(dòng)金融創(chuàng)新，進(jìn)一步滿足金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化需求的綜合水平。1、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。針對(duì)中小企業(yè)普遍存在的資產(chǎn)小、擔(dān)保抵押難等問(wèn)題，建立了中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)張北縣成功試點(diǎn)后，起草并以市政府名義出臺(tái)了關(guān)于建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的指導(dǎo)意見(jiàn)，在全市范圍進(jìn)行推廣。此項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金與信貸資金的有效結(jié)合互動(dòng)，以財(cái)政資金的杠桿作用，“撬動(dòng)”了銀行機(jī)構(gòu)更多的信貸資金，有效緩解了中小企業(yè)抵押難、融資難的問(wèn)題。同時(shí)，開(kāi)通了個(gè)體工商戶聯(lián)保貸款、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保商會(huì)貸款業(yè)務(wù)。其中萬(wàn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保商會(huì)僅成立兩個(gè)月就對(duì)18戶入會(huì)企業(yè)發(fā)放貸款2417萬(wàn)元，解決了企業(yè)的燃眉之急。為切實(shí)解決農(nóng)戶貸款難問(wèn)題，在總結(jié)康保縣馬家營(yíng)養(yǎng)殖信用聯(lián)合體貸款模式的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，在全市推廣農(nóng)村信用聯(lián)合體和特色農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)有效地為農(nóng)戶在經(jīng)5濟(jì)發(fā)展中提供多形式、多層面的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。以上工作，將于2010年在全市全面推開(kāi)，各縣區(qū)分別建立23個(gè)試點(diǎn)。2、創(chuàng)新融資結(jié)構(gòu)。針對(duì)我市投融資平臺(tái)少且融資能力不強(qiáng)的實(shí)際，著力加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變投資方式、提高融資能力。重點(diǎn)組建了通泰和城投兩大集團(tuán)公司，不僅有效解決了地方發(fā)展建設(shè)資金不足的難題，而且實(shí)現(xiàn)了由政府直接舉債為主的投資方式向以建設(shè)性投資集團(tuán)融資為主的投資方式的轉(zhuǎn)變。今年，兩大投融資集團(tuán)已經(jīng)完成融資億元，全市投融資平臺(tái)達(dá)到55個(gè)，全年共融資億元。加大直接融資力度，積極培育企業(yè)上市后備資源，加快推進(jìn)企業(yè)上市。督促各縣區(qū)建立了上市后備企業(yè)資源庫(kù)，從30家上市備選企業(yè)中擇優(yōu)篩選出華美光電子、盛華化工、長(zhǎng)城液壓油缸、宏宇化工4家企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，為促進(jìn)企業(yè)上市，增強(qiáng)直接融資能力奠定了基礎(chǔ)。3、創(chuàng)新金融組織。通過(guò)多方合作，積極爭(zhēng)取，域外金融機(jī)構(gòu)中信銀行將在我市設(shè)立支行，現(xiàn)正在報(bào)批中。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)市商業(yè)銀行加快縣域網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置。去年，全省第一家村鎮(zhèn)銀行在張北縣創(chuàng)立，市商業(yè)銀行蔚縣支行投入運(yùn)營(yíng)。今年，積極籌建了宣化縣和蔚縣村鎮(zhèn)銀行，預(yù)計(jì)明年正式投入運(yùn)營(yíng)，市商業(yè)銀行赤城縣支行、懷來(lái)縣支行掛牌運(yùn)營(yíng)。對(duì)全市原23家小額貸款公司進(jìn)行了規(guī)范整合，截止目前，我市通過(guò)審核并在省備案的小額貸款公司達(dá)到15家，今年，已累計(jì)發(fā)放貸款億元。6四拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予信貸支持，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金需求的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用，不斷優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，努力在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、防災(zāi)防損、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面提供金融支持。今年，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)各類財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)億元，累計(jì)支付賠款億元，賠付率為。同時(shí)，通過(guò)采取“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶自愿”的方式，開(kāi)辦了能繁母豬、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)和玉米、小麥等種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的保險(xiǎn)保障。三、持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)的局面進(jìn)一步鞏固市委、市政府高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將其作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重，為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提供了政策支持和領(lǐng)導(dǎo)支持。我辦充分發(fā)揮牽頭作用，密切與部門(mén)間的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合力創(chuàng)優(yōu)，金融生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。去年，我市被省政府評(píng)為全省三個(gè)金融生態(tài)市之首；今年，我市被評(píng)為第六批“中國(guó)金融生態(tài)城市”。一營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。立足我市金融業(yè)發(fā)展實(shí)際，在廣泛調(diào)研、多方考察的基礎(chǔ)上，以市政府名義出臺(tái)了張家口市優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境實(shí)施方案、張家口市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)暫行辦法等一系列優(yōu)化金融環(huán)境的政策措施。同時(shí)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高審批服務(wù)效率，組織協(xié)調(diào)公安、工7商、物價(jià)、稅務(wù)、土地、建設(shè)等部門(mén)制定具體實(shí)施意見(jiàn)，著力改善融資環(huán)境。對(duì)華融資產(chǎn)管理公司商業(yè)性債權(quán)進(jìn)行了整體打包回購(gòu)，減輕了企業(yè)包袱，提升了政府誠(chéng)信形象。二營(yíng)造公平公正的法制環(huán)境。為了維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，組織建立了司法部門(mén)和金融部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提高了金融糾紛案件的結(jié)案率和執(zhí)行率。繼續(xù)深入整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打出逃廢金融債行為，嚴(yán)禁非法金融活動(dòng)，協(xié)調(diào)銀監(jiān)分局、市經(jīng)偵支隊(duì)建立和完善了處置非法集資工作信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度，切實(shí)做好處置非法集資工作；依法打擊各種金融詐騙違法犯罪行為，為金融機(jī)構(gòu)提供安全保障。今年，全市不良貸款率為，比年初下降個(gè)百分點(diǎn)，在全省排名第位。三營(yíng)造便捷規(guī)范的運(yùn)行環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展信用采集和外部信用評(píng)級(jí)工作，進(jìn)一步完善了信用基礎(chǔ)環(huán)境；大力推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)戶信用體系建設(shè)，為企業(yè)和農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)提供信用支持。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化中介服務(wù)市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作，促使其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)中介從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，中介服務(wù)水平得到明顯提高。四、切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展結(jié)合金融系統(tǒng)實(shí)際，研究制定相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，建立和完善了金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，依靠制度防范金融風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)約見(jiàn)談話、季度監(jiān)管分析例會(huì)等多種監(jiān)管手8段，及時(shí)進(jìn)行了糾正和制止，全年未發(fā)生一起金融案件。五、深入開(kāi)展“雙活動(dòng)”，金融綜合工作能力得到有效提升緊緊抓住科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，思想和行動(dòng)在實(shí)踐中得到更新和統(tǒng)一，工作水平和工作能力進(jìn)一步提升，有效地推動(dòng)了全市金融工作的健康發(fā)展。一“雙活動(dòng)”成效明顯。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為總攬，以干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，力求兩項(xiàng)活動(dòng)同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。按照規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色的原則，立足實(shí)際，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出實(shí)踐特色。通過(guò)成立組織，精心準(zhǔn)備；突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，保證活動(dòng)取得預(yù)期效果；注重學(xué)習(xí)調(diào)研，夯實(shí)活動(dòng)開(kāi)展基礎(chǔ)；深刻剖析問(wèn)題，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)；制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題，學(xué)習(xí)活動(dòng)取得了明顯成效，科學(xué)發(fā)展的理念進(jìn)一步確立，體制機(jī)制進(jìn)一步完善，服務(wù)能力進(jìn)一步提升，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了工作水平的有效提升。我辦以市政府名義起草的張家口市2009年優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境實(shí)施方案、張家口市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)暫行辦法兩個(gè)文件，被市作風(fēng)辦作為全市20項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)成果上報(bào)省作風(fēng)辦。二干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。針對(duì)金融辦剛剛成立的實(shí)際，努力打造“團(tuán)結(jié)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作質(zhì)量、一流的工作效率，有力地促進(jìn)了工作開(kāi)展。抓規(guī)范，從建立健全規(guī)章制度入手，制定了會(huì)議制度，分9級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告制度，文件檔案和印章管理使用制度、值班和安全保衛(wèi)制度、財(cái)務(wù)制度等9項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，努力用制度規(guī)范行為，使機(jī)關(guān)工作步入規(guī)范化運(yùn)行。抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周四集體學(xué)習(xí)日制度，及時(shí)了解掌握上級(jí)方針政策，學(xué)習(xí)相關(guān)金融業(yè)務(wù)，干部隊(duì)伍素質(zhì)日益提高。抓班子，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，自覺(jué)服從服務(wù)大局，形成班子合力，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。抓作風(fēng)，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的工作作風(fēng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于日常工作中，全辦人員都能夠遵章守紀(jì)，依紀(jì)辦事，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效率和服務(wù)效能得到進(jìn)一步提升。激活力，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，放心放手讓每一位同志在分管范圍內(nèi)和工作崗位上施展才華，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，全辦形成了用心謀事、爭(zhēng)相干事的濃厚氛圍。三工作水平進(jìn)一步提升。做細(xì)做實(shí)每一項(xiàng)工作，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)以及機(jī)關(guān)日常性工作，做到了新單位、新氣象。特別是今年人大常委會(huì)首次聽(tīng)取我辦代表市政府作關(guān)于全市金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況的報(bào)告。為此，我們牢牢把握金融工作的重心、金融發(fā)展的重點(diǎn)、金融支持的舉措，對(duì)近幾年特別是今年的每一項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)。在人大前期調(diào)研提出修改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)完善，形成了高質(zhì)量的匯報(bào)材料，受到市人大常委和委員的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，多次向“兩辦”以及政府分管領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的文字材料，使金融工作在市委、市政府全局工作中得到體現(xiàn)。在市10委九屆六次全會(huì)報(bào)告中，對(duì)金融工作的總結(jié)用了280余字進(jìn)行表述，而且超過(guò)了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等全市重點(diǎn)工作所占用的篇幅，在歷年來(lái)還是頭一次，使金融工作提升到了前所未有的高度。一年來(lái)，以市委、市政府或“兩辦”名義出臺(tái)文件47個(gè)，印發(fā)金融辦文件43個(gè)；編發(fā)金融運(yùn)行報(bào)告8期、金融信息27期，為市委、市政府決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù)，我辦被市政府辦評(píng)為2009年政府系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，辦理結(jié)果滿意率100。認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，努力促進(jìn)單位值班工作的規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，及時(shí)對(duì)重大事項(xiàng)和緊急情況進(jìn)行了請(qǐng)示、辦理。2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是市委、市政府大力調(diào)結(jié)構(gòu)的起始之年，也是我辦做出新貢獻(xiàn)的重要一年。2010年，全市金融工作要實(shí)現(xiàn)“一優(yōu)、一保、四突破”“一優(yōu)”，即優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。大力開(kāi)展金融知識(shí)普及和“中國(guó)金融生態(tài)城市”宣傳活動(dòng)，科學(xué)運(yùn)用金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)金融生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，不斷激發(fā)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的積極性，充分挖掘域外金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市的信貸潛力，將我市打造成金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)而向往的“金融洼地”，進(jìn)一步鞏固發(fā)展優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境的大好形勢(shì)?！耙槐！保?1保重點(diǎn)。牢牢把握貨幣政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和“三年大變樣”等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)投融資平臺(tái)的整合規(guī)范，充分發(fā)揮好融資平臺(tái)作用，積極推進(jìn)BT（建設(shè)移交）、BOT（建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓）等融資方式，大力開(kāi)展銀團(tuán)貸款，繼續(xù)組織舉辦高層次、高水平的銀政、銀企高層對(duì)接交流活動(dòng)，確保對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求?！八耐黄啤保丛谥行∑髽I(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域融資瓶頸上求突破。加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬信貸投資服務(wù)領(lǐng)域。在全市大力推進(jìn)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保商會(huì)和特色農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、農(nóng)村信用聯(lián)合體等信貸模式，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資渠道。在金融創(chuàng)新模式上求突破。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)部門(mén)間的配合協(xié)作，創(chuàng)新集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款運(yùn)作模式，解決大量使用集體土地的中小企業(yè)在融資活動(dòng)中抵押物不足的問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬融資渠道。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)“零”的突破，盤(pán)活股權(quán)資產(chǎn)，緩解資金壓力。在拓寬融資方式上求突破。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)上市的培育力度，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券及其它金融創(chuàng)新產(chǎn)品籌集資金，力爭(zhēng)明年有實(shí)質(zhì)性突破；積極運(yùn)用資產(chǎn)證券化等方式解決企業(yè)或大型項(xiàng)目融資問(wèn)題，充分發(fā)揮多種融資工具和金融創(chuàng)新產(chǎn)品的籌資功能，努力提高直接融12資在總?cè)谫Y中的比重。在豐富金融主體上求突破。積極引進(jìn)金融主體，明年?duì)幦?2家股份制銀行來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；加快農(nóng)村商業(yè)銀行的組建力度，力促村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司的機(jī)構(gòu)增設(shè)與規(guī)模的擴(kuò)大，建立功能齊全的金融體系，更加充分地發(fā)揮金融支持作用。2009年12月張家口市金融辦公室13蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿蒆羈膆芅蒅肄莁薃蒅螃膄葿薄袆荿蒞薃羈膂芁薂膀羅蝕薁袀芀薆薀羂肅蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈莀蚄羃莄芆蚃肆膆薅蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿蒆羈膆芅蒅肄莁薃蒅螃膄葿薄袆荿蒞薃羈膂芁薂膀羅蝕薁袀芀薆薀羂肅蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈莀蚄羃莄芆蚃肆膆薅蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿蒆羈膆芅蒅肄莁薃蒅螃膄葿薄袆荿蒞薃羈膂芁薂膀羅蝕薁袀芀薆薀羂肅蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈莀蚄羃莄芆蚃肆膆薅蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿蒆羈膆芅蒅肄莁薃蒅螃膄葿薄袆荿蒞薃羈膂芁薂膀羅蝕薁袀芀薆薀羂肅蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈莀蚄羃莄芆蚃肆膆薅蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿蒆羈膆芅蒅肄莁薃蒅螃膄葿薄袆荿蒞薃羈膂芁薂膀羅蝕薁袀芀薆薀羂肅蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈莀蚄羃莄芆蚃肆膆薅蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿蒆羈膆芅蒅肄莁薃蒅螃膄葿薄袆荿蒞薃羈膂芁薂膀羅蝕薁袀芀薆薀羂肅蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈莀蚄羃莄芆蚃肆膆薅蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿蒆羈膆芅蒅肄莁薃蒅螃膄葿薄袆荿蒞薃羈膂芁薂膀羅蝕薁袀芀薆薀羂肅蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈莀蚄羃莄芆蚃肆膆薅蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿蒆羈膆芅蒅肄莁薃蒅螃膄葿薄袆荿蒞薃羈膂芁薂膀羅蝕薁袀芀薆薀羂肅蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈莀蚄羃莄芆蚃肆膆薅蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿蒆羈膆芅蒅肄莁薃蒅螃膄葿薄袆荿蒞薃羈膂芁薂膀羅蝕薁袀芀薆薀羂肅蒂蕿肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃蚇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈莀蚄羃莄芆蚃肆膆薅蚃螅莂蒁螞袇膅莇蟻羀莀芃螀肂膃薂蝿螂羆蒈螈襖膁蒄螇肆肄莀螇螆芀芆螆袈肂薄螅羈羋蒀螄肅肁莆袃螃芆節(jié)袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿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