薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂螆膈螞蚈螅芀蒄薄螄莃芇袂螃肂蒃螈螃膅芆蚄袂芇蒁薀袁羇芄蒆袀腿葿裊衿芁莂螁袈莄薈蚇袇肅莀薃袇膆薆葿袆羋荿螇羅羇薄蚃羄肀莇蕿羃節(jié)薂薅羂莄蒅襖羈肄羋螀羈膆蒄蚆羀艿芆薂聿羈蒂蒈肈肁芅螇肇膃蒀蚃肆蒞芃蠆肅肅薈薄肅膇莁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅膂肁薅薁蝿膄莈蕆螈芆薃螆螇肆莆螂2008年7月全國高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試卷及答案課程代碼00277一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1為傳統(tǒng)的行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是DA科學(xué)管理理論B管理過程理論C有限理性決策理論D官僚制理論2早期行政管理學(xué)理論的邏輯起點是CA社會人假設(shè)B理性人假設(shè)C經(jīng)濟(jì)人假設(shè)D道德人假設(shè)3科學(xué)管理理論的提出者是BA韋伯B泰羅C法約爾D威爾遜4雷格斯認(rèn)為，融合型行政模式存在于BA工業(yè)社會B農(nóng)業(yè)社會C過渡型社會D信息社會5經(jīng)濟(jì)體制的核心是DA生產(chǎn)關(guān)系B生產(chǎn)力C價格制度D社會資源調(diào)配制度6“受限市場模式”的主要特點是AA價格不可決B異質(zhì)性C形式主義D重疊性7現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，現(xiàn)代民主政治的核心是BA人民當(dāng)家作主B主權(quán)在民C君民同治D天賦人權(quán)8一切權(quán)力最原始、最直接的來源是CA誘導(dǎo)力B組織制度C強(qiáng)制力D信息9行政管理活動的實質(zhì)和核心是CA行政決策B行政績效C行政職能D行政方法10在現(xiàn)代社會中，國家的行政職能相對于立法職能，具有明顯的AA執(zhí)行性質(zhì)B控制性質(zhì)C領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)D服務(wù)性質(zhì)11我國的最高行政管理機(jī)構(gòu)是CA中共中央委員會B全國人民代表大會C國務(wù)院D全國政協(xié)12下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是DA監(jiān)察部B國務(wù)院辦公廳C公安部D檔案局13實行內(nèi)閣制的主要代表國家是AA英國B美國C法國D瑞士14人事行政管理中最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動是CA監(jiān)督和控制B培訓(xùn)和管理C使用和開發(fā)D獎勵和懲罰15管理經(jīng)濟(jì)廣告、社會廣告和文化廣告，指導(dǎo)廣告協(xié)會的工作屬于CA市場行政管理B文化行政管理C工商行政管理D宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理16預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是BA預(yù)算編制B預(yù)算執(zhí)行C決算管理D預(yù)算管理17行政組織生存的依據(jù)與合法性基礎(chǔ)是AA目標(biāo)B職能C環(huán)境D技術(shù)18解決行政組織中上下級沖突的常見方式是AA服從權(quán)威B調(diào)處C談判D冷處理19混合掃描決策模式的提出者是CA西蒙B林德布洛姆C埃佐尼D杜魯門20行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是DA計劃B協(xié)調(diào)C動員D指揮21在行政管理中運用法律方法，首先必須加強(qiáng)CA思想教育B獎懲制度C法制教育D文化教育22經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對組織和個人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有CA無償性B強(qiáng)制性C間接性D垂直性23行政管理過程中運用最普遍的行政管理方法是AA行政方法B經(jīng)濟(jì)方法C法律方法D行為方法24行政法律規(guī)范最基本的功能是BA組織與調(diào)節(jié)功能B規(guī)范與控制功能C改革與穩(wěn)定功能D服務(wù)與保障功能25我國行政道德體系的基礎(chǔ)和靈魂是BA為黨服務(wù)B為人民服務(wù)C為國家服務(wù)D為政府服務(wù)26在我國，部門規(guī)章制定權(quán)屬于BA國務(wù)院B國務(wù)院各部委C省級人民政府D全國人民代表大會27在行政績效評估中，對公眾滿意進(jìn)行調(diào)查，通常使用BA官方記錄B問卷調(diào)查C培訓(xùn)觀測者D信件調(diào)查28整個行政績效體系的中樞與核心是BA經(jīng)濟(jì)發(fā)展B政治發(fā)展C社會發(fā)展D行政發(fā)展29行政發(fā)展的主要目的是AA提升行政能力B提高行政績效C提高決策質(zhì)量D提高行政透明度30行政發(fā)展的主要外部動力是CA技術(shù)B文化C政治D經(jīng)濟(jì)二、多項選擇題本大題共10小題，每小題2分，共20分在每小題列出的五個備選項中有二至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31學(xué)習(xí)和研究行政管理的具體方法主要有ABCDA規(guī)范方法B經(jīng)驗方法C案例方法D比較方法E系統(tǒng)方法32行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括ACDEA經(jīng)濟(jì)力量B經(jīng)濟(jì)主體C社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)D經(jīng)濟(jì)體制E科技發(fā)展水平33下列國家中實行聯(lián)邦制的有ABCDEA美國B德國C澳大利亞D巴西E印度34改革開放前我國行政職能模式的特征是ABDA集中計劃管理B微觀直接管理C宏觀間接管理D片面強(qiáng)調(diào)政治職能E片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能35編制管理的主要內(nèi)容是BCDA社會管理B職能管理C機(jī)構(gòu)管理D人員編制管理E公共生活管理36當(dāng)前我國政府國有資產(chǎn)行政管理事務(wù)主要包括BEA有效管理國有資產(chǎn)B實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效運營C維護(hù)國有資產(chǎn)的正常運營D增加國有資產(chǎn)的價值E防止國有資產(chǎn)的流失37公共行政學(xué)者弗雷德里克森認(rèn)為社會公平包括ABCDEA單純的個人公平B分部化的公平C集團(tuán)性的公平D機(jī)會公平E代際公平38下列屬于行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督主體的有ABCDEA權(quán)力機(jī)關(guān)B執(zhí)政黨C司法機(jī)關(guān)D人民政協(xié)E新聞輿論和公民39行政溝通的基本形態(tài)包括ABCDEA環(huán)式溝通B鏈?zhǔn)綔贤–輪式溝通DY式溝通E全通道式溝通40法律方法作為行政管理的基本方法，具有的特點是BCDEA靈活性B權(quán)威性C強(qiáng)制性D穩(wěn)定性E規(guī)范性三、簡答題本大題共4小題，每小題5分，共20分41簡述有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢。第一,通過非國有化,減少政府對企業(yè)的微觀管理第二,政府放松規(guī)制,更好地發(fā)揮巿場機(jī)制的作用第三,推進(jìn)公共服務(wù)職能部門的社會化、巿場化。主要采取三種形式政府業(yè)務(wù)合同出租；以私補(bǔ)公，打破壟斷，建立政府部門與私營企業(yè)的伙伴關(guān)系；公共服務(wù)社會化。42簡述完善我國行政決策程序的措施。第一，強(qiáng)化行政決策過程的信息工作；第二，強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作；第三，強(qiáng)化行政決策的民主參與；第四，強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。43簡述行政績效評估的程序。實施具體的行政績效評估應(yīng)包括制定計劃、初步調(diào)查、管理控制評估、詳細(xì)評估和撰寫評估報告五個步驟。第一，制定計劃。包括制定計劃的目的；計劃的具體內(nèi)容；書面計劃。第二，初步調(diào)查。第三，管理控制評估。第四，詳細(xì)評估。包括詳細(xì)評估的目的；詳細(xì)審查的內(nèi)容。第五，撰寫評估報告。44簡述當(dāng)代行政組織的變革趨勢。當(dāng)代行政組織變革的趨勢主要圍繞著行政組織結(jié)構(gòu)、行政組織權(quán)力關(guān)系等方面進(jìn)行的。行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個部分來討論。第一，在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面一方面是職能部門之間的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，隨著政府職能的調(diào)整相應(yīng)的部門有增無減。第二，在縱向?qū)蛹壣希姓M織結(jié)構(gòu)從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。此外，為了克服行政組織層級過多的弊病，行政組織團(tuán)隊化也是近來行政組織發(fā)展的一種重要趨勢。行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢一方面，在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分析趨勢，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢。另一方面，行政組織部分權(quán)力向社會組織轉(zhuǎn)移。四、論述題本大題共2小題，每小題10分，共20分45聯(lián)系實際談?wù)勗谛姓芾磉^程中如何正確地運用授權(quán)藝術(shù)。授權(quán)是指由行政領(lǐng)導(dǎo)者授予直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)監(jiān)督下，享有本職范圍內(nèi)的處理事務(wù)的自主權(quán)。授權(quán)之后，授權(quán)者對被授權(quán)者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權(quán)力，被授權(quán)者負(fù)有完成任務(wù)、進(jìn)行報告的責(zé)任和義務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，包括人、財、物各方面，但是，關(guān)系全局目標(biāo)、政策方針的制定等自身主要的權(quán)力不能全部授予，必須保留對下級的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和糾正權(quán)。在授權(quán)過程中，必須遵循以下授權(quán)原則權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；視能授權(quán)原則；信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則；單一隸屬原則。一般說來，授權(quán)有以下幾種方式充分授權(quán)，不充分授權(quán)；彈性授權(quán)；制約授權(quán)。46聯(lián)系實際，分析我國行政改革的內(nèi)容與原則。行政改革是行政發(fā)展的重要途徑。一般來說，行政改革的基本內(nèi)容有三大方面功能調(diào)整；結(jié)構(gòu)重組和行為變革。第一，功能調(diào)整即政府職能的轉(zhuǎn)變，是對政府在整個社會系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位。當(dāng)前，政府職能轉(zhuǎn)變的目的就是要把全能政府轉(zhuǎn)變成有限政府，把管制政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，把政府從大量的社會事務(wù)中解脫出來，將這些職能交給或歸還給社會，由社會經(jīng)濟(jì)組織或中介組織去承擔(dān)，政府則以宏觀調(diào)控、政策規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督和服務(wù)保障等內(nèi)容作為政府管理社會公共事務(wù)的主要職能。第二，結(jié)構(gòu)重組主要是指行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理制度的變革。中央與地方之間、地方各級政府之間、同級政府各部門之間行政關(guān)系的變更、行政權(quán)限的重新劃分、行政區(qū)劃的調(diào)整以及機(jī)構(gòu)改革等，都屬于結(jié)構(gòu)重組的內(nèi)容。第三，行為變革主要是指行政規(guī)章制度、工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等方面的改造和更新。主要針對行政體制運行過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行變革，如完美決策機(jī)制，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化；加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)機(jī)制；引入包括全面質(zhì)量管理、成本管理、企業(yè)化政府、電子政府等現(xiàn)代化的管理技術(shù)；完善行政監(jiān)督體制等。行政改革的原則第一，綜合配套、整體推進(jìn)。行政發(fā)展要求政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該與行政改革整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，堅持依法行政改革。這樣可以有效避免因領(lǐng)導(dǎo)人的意志或其他原因造成的隨意性，同時也有利于行政改革的長期堅持和穩(wěn)步發(fā)展，更有利于用法律的形式鞏固改革的成果。第三，注重專家咨詢與改革方案的論證。一方面，因為專家的身份相對來說比較超脫，利益相關(guān)程度較低，提出的意見或者改革方案相對來講比較客觀和科學(xué)；另一方面，還要注意對改革方案進(jìn)行多方面的論證，以盡量提高改革方案的可行性和科學(xué)性。注重專家咨詢與改革方案的論證，有利于使行政改革建立在嚴(yán)格的科學(xué)精神和堅實的現(xiàn)實條件的基礎(chǔ)上。五、案例分析題本題10分47國務(wù)院經(jīng)過審核和充分論證，決定第三批取消和調(diào)整審批項目近500項。加上前兩批已取消和調(diào)整項目，先后三批共取消和調(diào)整審批項目近1800項，同時對涉及9部法律的11項審批項目提出了取消和調(diào)整的建議。2004年8月，十屆全國人大常委會第十一次會議通過了這9部法律的修正案。至此，一共取消和調(diào)整審批項目超過1800項，占總數(shù)的501。除此之外，國務(wù)院對行政審批的方式也進(jìn)行了改革，如實行限時審批、電子審批、陽光審批，加強(qiáng)了對行政審批的監(jiān)督。最終，實現(xiàn)了大幅度減少行政審批事項的目標(biāo)，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會各個層面都產(chǎn)生了積極的效應(yīng)，向社會公布后，國內(nèi)外普遍反應(yīng)良好。請問1行政審批制度在行政管理中的作用何在行政審批制度是行政許可制度的一種形式，是政府干預(yù)巿場、管理社會的一種重要手段，是當(dāng)今當(dāng)世界各國較為普遍采用的一種行政管理方式或制度之一。2國務(wù)院為什么要主動放棄這些審批權(quán)力改革開放以前，我國實行的計劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重影響了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以后，政府開始逐步放松對經(jīng)濟(jì)的具體管理體制，開始朝著有限型政府的方向邁進(jìn)，實踐已經(jīng)證明，這樣做有利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。國務(wù)院部門之所以放棄審批權(quán)也是由于以往審批權(quán)過多，已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。3國務(wù)院這種做法的意義是什么推動了政府行政職能的轉(zhuǎn)變，減少政府對巿場和社會的不必要干預(yù)，既提高了行政審批的效率，又減少了行政審批中的腐敗現(xiàn)象。全國2009年4月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼00277一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（C）A行政職能B行政效率C行政管理D行政價值2最早使用“行政學(xué)”一詞的學(xué)者是（A）A史坦因B亞里士多德C柏拉圖D威爾遜3后現(xiàn)代公共行政管理的核心概念是（B）A“無政府”B“公共能量場”C“相信民眾自己的力量”D“公共治理”4經(jīng)濟(jì)體制的核心是（B）A生產(chǎn)資料分配制度B社會資源調(diào)配制度C生產(chǎn)方式D社會生產(chǎn)率5在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論中，被稱為棱柱型行政模式的是（D）A工業(yè)社會的行政模式B服務(wù)型社會的行政模式C農(nóng)業(yè)社會的行政模式D過渡型社會的行政模式6與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別是（B）A自然環(huán)境B社會環(huán)境C地理環(huán)境D國際環(huán)境7國家行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是（A）A國家強(qiáng)制力B組織制度C國家意志D政府利益8新中國成立以來，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（B）A地方分權(quán)B中央集權(quán)C中央與地方均權(quán)D地方自治9從政府的行政職能來看，強(qiáng)勢政府時期也被稱為（B）A“守夜人”時期B“積極干預(yù)”時期C“有限政府”時期D“有效政府”時期10標(biāo)志著我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已被法律確認(rèn)的是（A）A行政許可法B行政處罰法C行政賠償法D行政訴訟法11行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（A）A合法性B合理性C主體性D系統(tǒng)性12半總統(tǒng)制國家的典型代表是（C）A美國B英國C法國D瑞士13下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（A）A統(tǒng)計局B民政局C審計局D國務(wù)院辦公廳14會議管理的核心內(nèi)容是（C）A會議文件管理B會議保密管理C會議質(zhì)量控制D會議檔案管理15社會保障行政管理的主體是（D）A國有企業(yè)B私營企業(yè)C民營社會福利機(jī)構(gòu)D政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)16各級政府的財政收支計劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是（B）A司法審查B預(yù)算C政府采購D市場調(diào)節(jié)17行政組織的構(gòu)成要素中，最基本的要素是（A）A行政職位B行政人員C行政體制D精神要素18政府運行過程的核心部分是（C）A行政組織B行政職能C行政領(lǐng)導(dǎo)D行政行為19在行政權(quán)力的行使和運用過程中，最基本的、也是首要的環(huán)節(jié)是（D）A行政執(zhí)行B行政溝通C行政監(jiān)督D行政決策20財政部對其他職能部門的財政收支和財務(wù)活動進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（B）A專門監(jiān)督B職能監(jiān)督C審計監(jiān)督D上下級監(jiān)督21行政管理中經(jīng)濟(jì)方法的核心是（A）A物質(zhì)利益B精神利益C經(jīng)濟(jì)政策D職權(quán)誘惑22在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是（D）A電子B因特網(wǎng)C技術(shù)D政務(wù)23行為方法中最主要的方法是（B）A思想教育方法B行為激勵方法C科學(xué)管理方法D心理誘導(dǎo)方法24行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（C）A他律性B穩(wěn)定性C自律性D強(qiáng)制性25行政道德的核心規(guī)范是（C）A廉政B守法C勤政D德政26在我國，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于（C）A全國人大B省級人民政府C國務(wù)院D國務(wù)院各部委27在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（A）A制度安排與制度創(chuàng)新B人均國民收入的提高C行政機(jī)構(gòu)的精簡D社會衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展28行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（D）A設(shè)計評估目標(biāo)B確立評估程序C發(fā)布評估效果D確立評估的指標(biāo)體系29行政發(fā)展的手段和措施是（D）A行政管理B行政調(diào)節(jié)C行政控制D行政改革30以“利用私營部門的管理理念來重塑政府”作為其基本特點的行政發(fā)展模式是（D）A法德模式B希臘模式C外源式發(fā)展模式D英美模式二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。3120世紀(jì)40年代至70年代，西方行政管理學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的時期，這一時期有代表性的理論學(xué)派主要有（BDE）A古典學(xué)派B行為科學(xué)學(xué)派C后現(xiàn)代行政管理學(xué)派D系統(tǒng)理論學(xué)派E決策理論學(xué)派32經(jīng)濟(jì)體制直接影響著行政系統(tǒng)的（ABD）A職能范圍B運行方式C組織結(jié)構(gòu)D運行手段E管理效能33改革開放前我國行政職能的主要特征是（ABD）A集中計劃管理B微觀直接管理C宏觀間接管理D片面強(qiáng)調(diào)政治職能E片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能34設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)時應(yīng)遵循的基本原則是（ABCDE）A適應(yīng)性原則B協(xié)調(diào)性原則C權(quán)責(zé)相稱原則D精干高效原則E法制性原則35人口行政管理主要包括（ABCD）A居民身份證管理B計劃生育管理C流動人口管理D戶籍管理E公民素質(zhì)管理36行政溝通行為的特點是（BCD）A單向度性B交互性C媒介性D目的性E規(guī)范性37關(guān)于行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的關(guān)系，下列表述正確的是（ABCDE）A行政決策是行政管理的起點B行政決策是行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的依據(jù)C行政執(zhí)行是行政決策得以成為客觀現(xiàn)實的必要手段D行政監(jiān)督是確保行政執(zhí)行不偏離行政決策目標(biāo)的根本保證E三者有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成一個完整的行政管理過程38行政道德規(guī)范的基本功能有（ACE）A導(dǎo)向和約束功能B規(guī)范與控制功能C示范與激勵功能D平衡制約功能E自我調(diào)節(jié)功能39行政績效評估的主要內(nèi)容包括（BCDE）A服務(wù)質(zhì)量測定B效率測定C效益測定D行政經(jīng)濟(jì)成本測定E公平測定40法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（BCD）A嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu)B調(diào)整公共事業(yè)C壓縮人事開支D轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)E改善政府工作效率三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41簡述行政權(quán)力的公共性。P7042簡述我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。P11943簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗。P15744簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則。P214四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45結(jié)合實際，談?wù)勎覈姓Q策程序上存在的問題及完善措施。P23946聯(lián)系實際分析行政績效評估的作用與功能。P326五、案例分析題（本大題10分）47前幾年，我國煤炭需求量逐年上升，各煤炭資源豐富地區(qū)都千方百計提高轄區(qū)內(nèi)的煤炭產(chǎn)量，盡管各級政府嚴(yán)格監(jiān)管，但煤礦安全事故仍時有發(fā)生。某市在2007年8月發(fā)生了一起嚴(yán)重的煤礦安全事故，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果。事發(fā)后，有關(guān)部門在對事故進(jìn)行緊急善后處理的同時，啟動司法程序以追究相關(guān)直接責(zé)任人的司法責(zé)任，并對相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及主管副市長分別給予了行政撤職與行政記過的處分，以追究其行政責(zé)任。請問（1）案例中對相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及主管副市長分別給予行政撤職與行政記過的處分是基于什么制度而進(jìn)行的（2）這種制度的基本內(nèi)容是什么（3）為什么要建立這一制度2009年7月自考行政管理學(xué)試題和答案全國2009年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼00277一、單項選擇題本大題共30小題，每小題1分，共30分在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）A威爾遜B史坦因C魏洛比D古德諾答案C解析行政學(xué)一詞最早是由德國學(xué)者施坦因1865年撰寫的行政學(xué)一書提出，但當(dāng)時其主要內(nèi)容是行政法。現(xiàn)代意義上的行政學(xué)，產(chǎn)生于1887年的美國，以威爾遜行政研究一文的發(fā)表為標(biāo)志，他把政治和行政加以區(qū)分，被譽為行政學(xué)鼻祖。美國學(xué)者古德諾于1900年發(fā)表了政治與行政一書，把政治功能和行政功能予以理清，探討了政治與行政的協(xié)調(diào)。從此，越來越多的學(xué)者把行政學(xué)作為獨立學(xué)科加以研究。1926年，美國學(xué)者懷特出版行政學(xué)導(dǎo)論一書，作為首套行政學(xué)教材，確立了行政學(xué)學(xué)科體系。在懷特之后，1927年美國學(xué)者魏勞畢發(fā)表行政學(xué)原理，1930年美國學(xué)者費富納發(fā)表行政學(xué)，兩人在行政學(xué)體系上進(jìn)一步完善懷特的工作，重點研究了管理工作中的財政與預(yù)算問題，討論了物質(zhì)與采購、儲藏等問題。至此，行政管理學(xué)這門學(xué)科基本形成。2在我國，行政管理的主體是（）A人民代表大會B人民政府C人民政協(xié)D黨委答案B解析在我國，行政管理主體是國務(wù)院和地方各級人民政府。公共行政客體是國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。行政管理活動的根本原則是依法管理。3法國學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是（）A管理過程理論B組織行為理論C科學(xué)管理理論D官僚組織理論答案A解析法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師），也是以后各種管理理論和管理實踐的重要依據(jù)，對管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。4在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會的行政模式被稱為（）A融合型模式B衍射型模式C交互型模式D棱柱型模式5經(jīng)濟(jì)體制的核心是（）A價格形成機(jī)制B經(jīng)濟(jì)增長方式C社會資源調(diào)配制度D經(jīng)濟(jì)核算制度答案C解析經(jīng)濟(jì)體制，主要分社會主義公有制和資本主義私有制兩種，顧名思義，“公有”、“私有”主要體現(xiàn)的是社會資源的調(diào)配模式。6真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的是（）A高斯B雷格斯C西蒙D泰羅答案B解析真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科的，是美國學(xué)者雷格斯。雷格斯認(rèn)為“要了解一個社會的行政行為，就必須跳出行政本身的范疇，而從其社會背景去了解，也即是去了解公共行政與其環(huán)境之關(guān)系?！崩赘袼雇ㄟ^運用生態(tài)學(xué)理論和方法來分析社會環(huán)境因素與公共行政之間的相互影響，建立起了較為系統(tǒng)的行政生態(tài)學(xué)理論體系。7一切權(quán)力最原始、最直接的來源是（）A誘導(dǎo)力B強(qiáng)制力C組織制度D利益答案B8行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）A公共性B強(qiáng)制性C執(zhí)行性D有限性答案B9行政管理活動的實質(zhì)和核心是（）A行政職能B行政執(zhí)法C行政監(jiān)督D行政指導(dǎo)答案A10在西方，我們將處于相對弱勢地位時期的政府稱為（）A全能政府B無政府C“守夜人”政府D有限政府答案C11半總統(tǒng)制類型國家的典型代表是（）A英國B德國C法國D瑞士答案C12統(tǒng)計局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（）A咨詢機(jī)構(gòu)B輔助機(jī)構(gòu)C信息機(jī)構(gòu)D派出機(jī)構(gòu)答案A13行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（）A合法性B主體性C系統(tǒng)性D權(quán)威性答案A14整個預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）A預(yù)算編制B預(yù)算執(zhí)行C預(yù)算核算D決算管理答案B15解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問題的管理活動被稱為（）A機(jī)關(guān)環(huán)境管理B服務(wù)后勤管理C生活后勤管理D物資管理答案C16會議管理的核心內(nèi)容是（）A會議質(zhì)量控制B會議接待C會議議程D會議規(guī)模答案A17行政組織的構(gòu)成要素中，最活躍的要素是（）A行政職位B行政人員C行政體制D精神要素答案B18行政組織生存的依據(jù)是（）A職能B目標(biāo)C環(huán)境D權(quán)力答案B19行政管理活動作為一種有目的的活動的根本標(biāo)志是（）A行政監(jiān)督B行政決策C行政執(zhí)行D行政改革答案B20漸進(jìn)決策模式的提出者是（）A西蒙B韋伯C林德布洛姆D埃佐尼答案C21可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動性和積極性的行政管理方法是（）A經(jīng)濟(jì)方法B行政方法C行為方法D法律方法答案C22行政指令實質(zhì)上依靠的是（）A法律B強(qiáng)制性權(quán)威C道德規(guī)范D行政權(quán)力答案D23破釜沉舟屬于（）A目標(biāo)激勵B獎勵激勵C競爭激勵D反激勵答案A24我國行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（）A為政府服務(wù)準(zhǔn)則B為黨服務(wù)準(zhǔn)則C為人民服務(wù)準(zhǔn)則D為社會主義服務(wù)準(zhǔn)則答案C25在我國，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（）A國務(wù)院B全國人大C省級人大D國務(wù)院各部委答案B26行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）A自律性B政治性C相對穩(wěn)定性D權(quán)威性27在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）A政治體制改革的力度B政治體制改革的成果C制度安排和制度創(chuàng)新D經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平28行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（）A選擇和確定評估人員B選擇和確定評估對象C選擇和確定評估結(jié)果的公布機(jī)制D選擇和確定指標(biāo)體系29崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對行政機(jī)構(gòu)實行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是（）A英美模式B法德模式C希臘模式D韓國模式30行政發(fā)展的主要目的是（）A提高行政效率B提升行政能力C精簡行政機(jī)構(gòu)D降低行政成本答案A二、多項選擇題本大題共10小題，每小題2分，共20分在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的。請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。3L研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有（）A規(guī)范方法B經(jīng)驗方法C案例方法D理論聯(lián)系實際方法E比較方法32一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（）A經(jīng)濟(jì)力量B社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C經(jīng)濟(jì)體制D科技發(fā)展水平E產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)33一定的社會資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來源，這些具體來源有（）A強(qiáng)制力B誘導(dǎo)力C組織制度D信息E個人因素34行政職能的特點主要有（）A執(zhí)行性B獨立性C整體性D多樣性E動態(tài)性35財務(wù)行政管理事務(wù)主要包括（）A稅務(wù)管理B統(tǒng)計管理C預(yù)算管理D會計管理E審計管理36行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點有（）A統(tǒng)一性B合法性C權(quán)威性D服務(wù)性E綜合性37我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有（）A檢查權(quán)B建議權(quán)C調(diào)查權(quán)D通報權(quán)E行政處理權(quán)3820世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有（）A政府轉(zhuǎn)型的背景B因特網(wǎng)的發(fā)展C電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動D全球化的競爭E領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志39行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（）A勤政B廉政C遵紀(jì)守法，依法行政D實事求是，科學(xué)行政E熱情待人，協(xié)調(diào)行政40根據(jù)評估的方法，可以將行政績效評估指標(biāo)體系劃分為（）A經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)B效率評估指標(biāo)C環(huán)境評估指標(biāo)D效益評估指標(biāo)E公平評估指標(biāo)三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41簡述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。答案從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是確保行政責(zé)任最終得以實現(xiàn)的保障之一。42簡述強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式。答案1廣泛合用法律手段2使用計劃手段3制定產(chǎn)業(yè)政策4采取財政政策,金融政策等經(jīng)濟(jì)手段5采取直接的行動手段43簡述我國行政決策程序上存在的主要問題。答案（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題信息的全面性和準(zhǔn)確性程度對決策的正確程度起著決定性作用?？梢赃@樣說，目前我國一些地方政府在某些重大決策上的失誤絕大多數(shù)都與信息的不全面、不準(zhǔn)確有關(guān)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個方面是有的領(lǐng)導(dǎo)人對信息工作不重視，在信息不足的情況下過于自信，并倉促做出決策；是獲取信息的方法不科學(xué)，我國政府中的一些官員習(xí)慣于采用典型調(diào)查法、召開座談會和聽匯報等方法獲取信息，有些官員甚至為了所謂政績發(fā)布虛假信息，這都導(dǎo)致信息片面和失真；是我國政府專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)不足，而且還存在著職能錯位的問題。我國政府的專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)主要有政府內(nèi)設(shè)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、信息中心、政策研究機(jī)構(gòu)等，但這些機(jī)構(gòu)往往人員偏少。（2）決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題目前，我國的一些地方政府對重大社會經(jīng)濟(jì)問題的決策方案的設(shè)計，往往由政府官員或政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計而不太注重專家的作用，甚至根本不請專家參與，即使請專家參與也僅僅是做做樣子，走走形式。事實上很多重大決策問題往往非常專業(yè)，而我們的政府領(lǐng)導(dǎo)者又不可能是各方面的專家，加之他們精力有限，因此，這些由政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計的方案往往比較表面化，比較“粗”而不“細(xì)”，專業(yè)化程度較低而難以解決問題的實質(zhì)。（3）決策方案的評估存在著“論而不證”的問題近些年來，由于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，因此很多地方政府在決策的最后“拍板定案”前也往往做一些“論證”，其中也有很多論證是科學(xué)的、客觀的，對于保證決策的正確性確實起了很大的作用。但有些論證也確實是僅僅走走形式而已，甚至有的論證只是長篇大“論”地為領(lǐng)導(dǎo)提出的決策方案唱贊歌，而對決策方案的“正確”與“錯誤”不加以客觀、科學(xué)地求“證”，這種“論而不證”的“御用”論證往往是導(dǎo)致決策失誤的重要原因之一。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題民主集中制是我國重大決策的一個基本原則，但目前在一些地方政府的重大決策中，往往強(qiáng)調(diào)“集中”有余，而強(qiáng)調(diào)“民主”不夠。很多重大決策仍然是“一把手”說了算數(shù)，這種現(xiàn)象并不鮮見。有些決策雖然表面上采取了較為民主的形式，在決策前讓有關(guān)方面參與討論，但最后還是一兩個人的意見起關(guān)鍵作用，而絕大多數(shù)人的意見則被擱置一邊，實質(zhì)上還是個人說了算，所謂民主只是裝裝門面而已。44簡述行政績效評估的程序。答案行政績效評估程序是指實施行政績效評估的過程及其所包含的各個階段。實施具體的行政績效評估應(yīng)包括制定計劃、初步調(diào)查、管理控制評估、詳細(xì)評估和撰寫評估報告五個步驟。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45聯(lián)系實際，談?wù)勗谖覈?dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用。答案答案要點1、行政信息公開化有助于民主行政的發(fā)展2、行政信息公開化有利于人民的生活和工作3、行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗4、行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高5、行政信息公開化有助于我國政府更好的應(yīng)用WTO的要求46試述當(dāng)代中國行政發(fā)展的主要特征。答案一始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心二正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系三借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉四堅持漸進(jìn)式改革五立足于中國國情五、案例分析題本大題10分47國務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，痛下決心，標(biāo)本兼治，堅決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國務(wù)院決定，把國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。請問1這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則2這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說明了什么全國2010年4月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼00277一、單項選擇題本大題共30小題，每小題1分，共30分在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是CA泰羅B古德諾C威爾遜D法約爾2霍桑實驗提出了AA“社會人”假設(shè)B“政治人”假設(shè)C“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)D“道德人”假設(shè)3研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個別事例特殊性研究的方法是DA比較方法B經(jīng)驗方法C規(guī)范方法D案例方法4對特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長期性與全面性存在與運行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是BA微觀行政環(huán)境B宏觀行政環(huán)境C中觀行政環(huán)境D外部行政環(huán)境5在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是AA過渡型社會的行政模式B工業(yè)社會的行政模式C農(nóng)業(yè)社會的行政模式D信息社會的行政模式6我國的政權(quán)組織形式是CA人民民主專政B中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制C人民代表大會制度D三權(quán)分立制7在下列國家中，實行聯(lián)邦制的是DA中國B英國C日本D美國8行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是AA公共性B強(qiáng)制性C自主性D有限性9強(qiáng)勢政府時期，行政職能所具有的特點是AA行政職能范圍大大拓展B政府很少對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)C政府職能非常有限D(zhuǎn)適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展L0行政管理活動的實質(zhì)和核心是CA行政權(quán)力B行政組織C行政職能D行政發(fā)展11行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是AA適應(yīng)性B協(xié)調(diào)性C法制性D精干高效12從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計局屬于CA咨詢機(jī)構(gòu)B監(jiān)督機(jī)構(gòu)C信息機(jī)構(gòu)D執(zhí)行機(jī)構(gòu)13外交部在國外的使館、領(lǐng)館屬于BA輔助機(jī)構(gòu)B派出機(jī)構(gòu)C執(zhí)行機(jī)構(gòu)D咨詢機(jī)構(gòu)14人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動是CA計劃和組織B制度建設(shè)與具體落實C使用和開發(fā)行政人員D激勵和監(jiān)督行政人員15預(yù)算管理實質(zhì)上是一種BA技術(shù)性的管理活動B政治性的行政活動C經(jīng)濟(jì)性的分配活動D經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動16在西方國家，文官制度最早產(chǎn)生于AA英國B美國C法國D德國17行政組織中最活躍的要素是CA行政權(quán)力B行政職位C行政人員D行政體制18解決上下級行政組織沖突的常見方式是AA服從權(quán)威B談判C冷處理D調(diào)解19漸進(jìn)決策模式理論的提出者是AA林德布洛姆B阿埃佐尼C杜魯門D赫伯特西蒙20最典型的事前行政監(jiān)督是CA國政調(diào)查B質(zhì)詢C聽證會制度D人大代表視察21使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實狀態(tài)的中間媒介是DA行政管理制度B行政控制技術(shù)C行政領(lǐng)導(dǎo)方式D行政管理方法22經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對組織和個人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有CA無償性B強(qiáng)制性C間接性D垂直性23所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于DA目標(biāo)激勵B獎勵激勵C競爭激勵D反激勵24建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是CA以德行政B誠信行政C依法行政D透明行政25行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是AA廉政B遵紀(jì)守法C實事求是D勤政26在我國，有權(quán)制定行政法規(guī)的是AA國務(wù)院B全國人大及其常委會C國務(wù)院各職能部門D省級人民政府27一般來說，一國的行政經(jīng)濟(jì)績效主要是指BAGDP增長速度B宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C財政收入狀況D人民收入水平28開展政府績效評估的前提和基礎(chǔ)是AA立法保障B公民參與C信息公開D加強(qiáng)監(jiān)督29改革開放以來，我國的行政改革始終堅持BA以政治改革為中心B以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心C以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心D以完善公務(wù)員制度為中心30行政發(fā)展的主要目的是CA提高行政效率B轉(zhuǎn)變行政職能C提升行政能力D完善行政體制二、多項選擇題本大題共10小題，每小題2分，共20分在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。3120世紀(jì)90年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有ABCA新公共管理理論B政府治理理論BCC后現(xiàn)代公共行政理論D古典行政理論E科學(xué)管理理論32行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是ABCDA經(jīng)濟(jì)力量B社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C經(jīng)濟(jì)體制D科技發(fā)展水平E國民受教育程度33在現(xiàn)代社會，行政權(quán)力是一種ACEA公共性權(quán)力B私人權(quán)力C政治權(quán)力D本原性權(quán)力E從屬性權(quán)力34強(qiáng)勢政府時期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在ABCEA政府加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控B興辦國有企業(yè)C加強(qiáng)對企業(yè)的規(guī)范與管制D強(qiáng)調(diào)市場作用的發(fā)揮E公共服務(wù)社會化D35編制管理的主要內(nèi)容包括ACDA職能管理B后勤管理C機(jī)構(gòu)管理D人員編制管理E檔案管理36社會保障行政管理的內(nèi)容主要有BCEA流動人口管理B制定社會保障法律與法規(guī)C社會保障資金的管理D村民自治管理E社會保障對象的管理37行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督兩個子系統(tǒng)，其中專門監(jiān)督包括DCA政黨監(jiān)督B公民監(jiān)督C司法監(jiān)督D行政監(jiān)察E審計監(jiān)督38在下列行政溝通的方式中，屬于非語言溝通的是ABEA服飾B手勢C廣播D面談E標(biāo)志39法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點是BCDEA靈活性B權(quán)威性C強(qiáng)制性D穩(wěn)定性E規(guī)范性40行政道德規(guī)范的基本功能主要有ACDA導(dǎo)向和約束功能B規(guī)范與控制功能C自我調(diào)節(jié)功能D示范與激勵功能E外在調(diào)節(jié)功能三、簡答題本大題共4小題，每小題5分，共20分41簡述行政權(quán)力的具體來源。1、強(qiáng)制力（強(qiáng)制力是一切權(quán)力的最原始，最直接的來源）2、誘導(dǎo)力（與強(qiáng)制力相對應(yīng)，它不是依靠懲罰或威脅，而是給予物質(zhì)或精神獎勵，引誘行政權(quán)力客體服從管理）3、組織制度（是行政組織結(jié)構(gòu)及其所懶以運行的制度規(guī)則，行政主體可依靠層級性組織結(jié)構(gòu)，通過強(qiáng)制或誘導(dǎo)，要求下級服從）4、信息（在現(xiàn)代社會，信息越來越成為最重要的財富和資源）5、個人因素（行政人員個人的品德、知識、能力、人際關(guān)系等都可以構(gòu)成一種影響力，使得行政客體服從）42簡述西方發(fā)達(dá)國家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。1、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變2、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離3、行政管理機(jī)構(gòu)的分化權(quán)4、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能5、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化43簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。行政執(zhí)行最重要的環(huán)節(jié)主要是計劃、動員、指揮、協(xié)調(diào)、控制。1、計劃（是一種事先安排）2、動員（行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者積極向行政人員及于行政執(zhí)行有關(guān)的人員解釋和宣講行政政策的內(nèi)容及其重要意義，布置行政執(zhí)行的任務(wù)）3、指揮（執(zhí)行工作的好處取決于執(zhí)行使工作是否得當(dāng)）4、協(xié)調(diào)（統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一行動）5、控制（要使行政執(zhí)行過程不發(fā)生偏離決策目標(biāo)的重大失誤）44簡述成本收益評估方法的具體操作步驟。1、估計成本及收益（內(nèi)部和外部成本及收益，可直接計量和間接計量成本及收益、首要和次要成本及收益、凈收益值和再分配性收益）2、成本和收益折現(xiàn)3、得出最后結(jié)論四、論述題本大題共2小題，每小題10分，共20分45聯(lián)系實際，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。必要性（1）轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求（2）轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化的需要（3）轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展的需要（4）轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要（5）轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)46試論述我國加入WTO后行政發(fā)展的趨勢。1、加快從全能行政向有線行政轉(zhuǎn)變的步伐2、熏塑政府與社會的關(guān)系。3、從權(quán)利行政向規(guī)矩行