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會(huì)展政策與法規(guī)第3章會(huì)展組織者審批與管理法律制度31會(huì)展組織者的審批311會(huì)展組辦單位的資格直到20世紀(jì)90年代,才陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。設(shè)立外商投資會(huì)議展覽公司暫行規(guī)定、關(guān)于審核出國(guó)(境)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組辦單位資格的通知1)出國(guó)(境)舉辦展覽會(huì)組辦單位資質(zhì)的規(guī)定原對(duì)外貿(mào)易合作部下發(fā)的關(guān)于審核出國(guó)(境)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組辦單位資格的通知以及出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法對(duì)出國(guó)(境)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組辦單位的資格做了明確的規(guī)定。(1)出國(guó)(境)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組辦單位的界定出國(guó)(境)舉辦展覽會(huì)組辦單位,是指組織國(guó)內(nèi)企業(yè)赴國(guó)(境)外舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)和參加出國(guó)(境)外舉辦的國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、博覽會(huì)的單位。根據(jù)規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門;各省、自治區(qū)、直轄市和單列市貿(mào)促會(huì)分會(huì)、各行業(yè)貿(mào)促分會(huì);全國(guó)性進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)均可出國(guó)(境)辦展。此外,其他出國(guó)(境)辦展單位必須具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審核批準(zhǔn)的出國(guó)(境)組辦單位資格。(2)有關(guān)申請(qǐng)出國(guó)辦展組辦單位資格企業(yè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,具備承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任能力和組織招商能力;設(shè)有專門從事辦展的部門或機(jī)構(gòu),并有相應(yīng)展覽專業(yè)(包括策劃設(shè)計(jì)、組織、管理及外語(yǔ))人員,具有完善的辦展規(guī)章制度;具有境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦單位資格;具有因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù)審批權(quán);獲得流通領(lǐng)域進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)5年以上,且上一年度進(jìn)出口額達(dá)1億美元以上。事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成立3年以上,具有獨(dú)立的事業(yè)法人或社團(tuán)法人資格,具備承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任能力和組織招商招展能力;設(shè)有專門從事辦展的部門或機(jī)構(gòu),并有相應(yīng)展覽專業(yè)(包括策劃設(shè)計(jì)、組織、管理及外語(yǔ))人員,具有完善的辦展規(guī)章制度;開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)或注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元人民幣;具有行業(yè)代表性;具有境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦單位資格;事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體本身或其上級(jí)主管部門具有因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù)審批權(quán)。(3)有關(guān)組辦單位的組展范圍通知和辦法對(duì)各組辦單位的組展范圍規(guī)定如下貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)以國(guó)家名義組織參加國(guó)際展覽局登記或認(rèn)可的世界博覽會(huì),并代表國(guó)家出國(guó)辦展,可邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院各部門、各地方人民政府及組織各地方、行業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體參展。全國(guó)性進(jìn)出口商會(huì)和貿(mào)促會(huì)行業(yè)分會(huì)可出國(guó)辦展,但不得跨行業(yè)組展。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門可指定或設(shè)立一至兩家展覽機(jī)構(gòu),專門組織本地區(qū)內(nèi)的企業(yè)出國(guó)(境)辦展。2)對(duì)國(guó)外來(lái)華舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的組辦單位資格的規(guī)定對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于興辦來(lái)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)審批規(guī)定“國(guó)外來(lái)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)應(yīng)有各級(jí)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其所屬展覽公司(中心)及經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)有舉辦國(guó)外來(lái)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)經(jīng)營(yíng)范圍的公司主辦。各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),無(wú)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、事業(yè),均不得自行舉辦國(guó)外來(lái)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)。國(guó)家級(jí)雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)原則上由中國(guó)國(guó)際展覽中心主辦?!?)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)組辦單位資格的規(guī)定原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在祖國(guó)大陸舉辦對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)暫行管理對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的舉辦單位(主辦承辦)的責(zé)任、資格和展覽行為按照對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。臺(tái)灣民間機(jī)構(gòu)在大陸舉辦展會(huì),需聯(lián)合或委托大陸具有主辦資格的單位舉辦。在大陸的招商招展由大陸主辦單位負(fù)責(zé)。臺(tái)灣的主辦單位應(yīng)該是具有規(guī)模和實(shí)力的機(jī)構(gòu)、公司或團(tuán)體。4)國(guó)內(nèi)商品展銷會(huì)舉辦單位資格的規(guī)定商品展銷會(huì)管理辦法具有法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任具有與展銷規(guī)模相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地和設(shè)施具有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員、措施和制度312會(huì)展舉辦的申報(bào)1)向主辦單位的主管部門申報(bào)1996年1月,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部各類商品和技術(shù)交流活動(dòng)管理試行辦法,對(duì)展銷會(huì)的申報(bào)商務(wù)部(原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)下屬的各級(jí)及各類貿(mào)易主管部門或單位舉辦的各類展銷及交流活動(dòng),必須包送國(guó)內(nèi)貿(mào)易局進(jìn)行歸口和計(jì)劃審批。舉辦全國(guó)綜合性的技術(shù)展銷交流活動(dòng),需于籌展前半年向國(guó)家科委提出申請(qǐng)。赴國(guó)(境)外舉辦各類商品、技術(shù)展銷交流活動(dòng),由申辦單位提出方案報(bào)綜合計(jì)劃司,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于出國(guó)(境)舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的管理辦法辦理。其他部門或地方舉辦的有關(guān)展銷交流活動(dòng),凡邀請(qǐng)我部以國(guó)內(nèi)貿(mào)易局名義協(xié)辦、名譽(yù)贊助的。主辦單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)并提供有關(guān)的交流活動(dòng)自理,由綜合計(jì)劃司向有關(guān)司局提出審核意見(jiàn),報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式函復(fù)邀請(qǐng)單位。2)向會(huì)展舉辦地工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)商品展銷會(huì)管理辦法舉辦單位應(yīng)當(dāng)向舉辦地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記??h級(jí)人民政府舉辦的展銷會(huì),應(yīng)當(dāng)向舉辦地地級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記;地、省級(jí)人民政府舉辦的商品展銷會(huì),應(yīng)當(dāng)向舉辦地省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托舉辦地工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)商品展銷會(huì)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于異地舉辦商品展銷會(huì)的,經(jīng)申請(qǐng)舉辦單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),依照以上規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記。3)申報(bào)應(yīng)提交的材料證明舉辦單位具備法人資格的有效證件。舉辦商品展銷會(huì)的申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括展銷會(huì)名稱、起止時(shí)間、地點(diǎn)、參展商品類別、舉辦單位銀行賬號(hào)、舉辦方負(fù)責(zé)人員名單、聯(lián)系電話及籌備辦公室地址等。商品展銷會(huì)場(chǎng)地使用證明。商品展銷會(huì)組織實(shí)施方案。其他文件。舉辦一般規(guī)模的會(huì)展活動(dòng)應(yīng)提前6個(gè)月申請(qǐng)報(bào)批,舉辦規(guī)模較大的會(huì)展活動(dòng)應(yīng)提前12個(gè)月申請(qǐng)報(bào)批。313會(huì)展舉辦的審批程序1)出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)的審批管理(1)審批管理部門2000年末,國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理工作有關(guān)問(wèn)題的函從2001年1月1日起,各地出國(guó)辦展一律由貿(mào)促會(huì)會(huì)簽外貿(mào)部后審批;貿(mào)促會(huì)代表國(guó)家出國(guó)辦展各級(jí)外事、外經(jīng)貿(mào)商務(wù)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫和外匯管理部門憑貿(mào)促會(huì)的批準(zhǔn)文件辦理有關(guān)展品、人員出國(guó)等手續(xù)。各出展組辦單位要堅(jiān)持正確的出國(guó)辦展方針,不能盲目追求辦展數(shù)量,不得借機(jī)搞變相公費(fèi)旅游,嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品參展。(2)審批和備核的程序2001年國(guó)家貿(mào)促會(huì)、原外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合下發(fā)出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法赴展覽會(huì)集中舉辦國(guó)和未建交國(guó)家辦展,實(shí)行審批管理;赴其他國(guó)家(以下簡(jiǎn)稱備核管理國(guó)家)辦展,實(shí)行備核管理。展覽會(huì)集中舉辦國(guó)包括德國(guó)、意大利、法國(guó)、英國(guó)、西班牙、瑞士、俄羅斯、以色列、阿聯(lián)酋、日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、埃及、南非、美國(guó)、澳大利亞等赴審批管理的國(guó)家辦展,組展單位應(yīng)在每季度頭2個(gè)月且不遲于展覽會(huì)開(kāi)幕前6個(gè)月向貿(mào)促會(huì)報(bào)送辦展計(jì)劃,并填寫(xiě)出國(guó)辦展申請(qǐng)表。貿(mào)促會(huì)于每季度最后一個(gè)月對(duì)組展單位報(bào)送的辦展計(jì)劃進(jìn)行審批,并核發(fā)出國(guó)辦展批準(zhǔn)件。貿(mào)促會(huì)審批出國(guó)辦展計(jì)劃前,將擬審批同意的計(jì)劃送商務(wù)部會(huì)簽。赴未建交國(guó)家辦展計(jì)劃同時(shí)送外交部會(huì)簽。赴審批管理國(guó)家辦展,組展單位還應(yīng)在開(kāi)幕前3個(gè)月內(nèi)向貿(mào)促會(huì)報(bào)送參展人員復(fù)核申請(qǐng)表。赴備核管理國(guó)家辦展,組展單位應(yīng)至少在開(kāi)幕式前3個(gè)月前報(bào)送辦展計(jì)劃,并填寫(xiě)出國(guó)辦展申請(qǐng)表。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門憑貿(mào)促會(huì)核發(fā)的出國(guó)辦展批準(zhǔn)件或出國(guó)辦展備核件,核發(fā)展品處境有關(guān)證件。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)、外事、外匯管理部門和外匯指定銀行憑貿(mào)促會(huì)核發(fā)的參展人員復(fù)核件或出國(guó)辦展備核件,辦理參展人員出國(guó)、外匯使用及核銷手續(xù)。(3)審批的依據(jù)和要求2)來(lái)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于興辦來(lái)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)審批規(guī)定由中國(guó)國(guó)際展覽中心舉辦的國(guó)外來(lái)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)報(bào)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)批準(zhǔn)并報(bào)商務(wù)部備案。其他企業(yè)或事業(yè)單位等舉辦的報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)。各外貿(mào)公司為配合進(jìn)口訂貨舉辦的展出場(chǎng)地面積在500平米以下的小型技術(shù)交流會(huì)、樣品展示會(huì)等,由公司自主辦理,免辦批準(zhǔn)手續(xù)。3)在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批(1)項(xiàng)目審批2004年2月19日,海關(guān)總署和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文海關(guān)總署、商務(wù)部關(guān)于在我國(guó)境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有關(guān)管理事宜的通知展覽面積在1000平米以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),可實(shí)行分級(jí)審批管理面積在1000平米以下的,具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦資格的單位,可自行舉辦,但須報(bào)有關(guān)主管單位備案,海關(guān)憑主管部門備案證明辦理相關(guān)手續(xù)。(2)審批程序展位面積1000平米必須審批,實(shí)行分級(jí)審批舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)由主辦單位申請(qǐng)報(bào)批審批對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)需審查的主要內(nèi)容審批資料4)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批在祖國(guó)大陸舉辦對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)暫行管理(1)對(duì)臺(tái)展會(huì)的審批部門商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室審批(2)審批的主要內(nèi)容政治內(nèi)容展會(huì)名稱、內(nèi)容、面積、時(shí)間、地點(diǎn)、方案等(3)申報(bào)單位應(yīng)提交的資料5)國(guó)內(nèi)商品展銷會(huì)的審批(1)主管部門的審批各類商品和技術(shù)交流活動(dòng)管理試行辦法(主要針對(duì)商務(wù)部及各所屬下級(jí)分支)(2)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的審批主辦單位在會(huì)展舉辦之前向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T進(jìn)行申報(bào)。工商行政管理部門收到申請(qǐng),15日內(nèi)給予決定。準(zhǔn)予登記的,發(fā)給商品展銷會(huì)登記證。登記證應(yīng)當(dāng)載明商品展銷會(huì)名稱、舉辦單位名稱、負(fù)責(zé)人、商品類別等。舉辦單位領(lǐng)取商品展銷會(huì)登記證后,方可發(fā)布文告,進(jìn)行招商。33會(huì)展組織者的職責(zé)321會(huì)展舉辦單位的主要職責(zé)1)出國(guó)舉辦經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)舉辦單位的主要職責(zé)(1)貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)以國(guó)家名義組織參加由國(guó)際展覽局登記或認(rèn)可的世界博覽會(huì),并代表國(guó)家出國(guó)辦展,可邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院各部門、各地方人民政府及組織各地方、行業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體參展。(2)組展單位在國(guó)外參展活動(dòng)的職責(zé)要求遵守法律法規(guī);嚴(yán)禁假冒、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品參展;注重貿(mào)易成交效果;加強(qiáng)人員管理;接受我駐赴展國(guó)使領(lǐng)館領(lǐng)導(dǎo),遵守當(dāng)?shù)胤娠L(fēng)俗;組展單位在展覽會(huì)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)將出國(guó)辦展情況調(diào)查表及總結(jié)報(bào)貿(mào)促會(huì)和商務(wù)部。2)在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)舉辦單位的主要職責(zé)主辦單位與承辦單位之間,以及主辦單位之間,必須簽訂規(guī)范的辦展協(xié)議,明確權(quán)責(zé)招商招展由主辦單位負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制辦展數(shù)量,避免重復(fù)浪費(fèi)招展文件或招展(參展)合同必須明確主辦單位和參展單位的權(quán)利義務(wù)舉辦以國(guó)際為名稱的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì),境外參展商比例必須達(dá)到20以上組織招商招展必須以企業(yè)自愿為原則,廣告材料真實(shí)可靠主辦單位應(yīng)在辦展結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),向?qū)徟块T報(bào)送舉辦展覽總結(jié)審批部門要加強(qiáng)對(duì)主辦單位、承辦單位辦展活動(dòng)的管理。3)國(guó)內(nèi)商品展銷會(huì)舉辦單位的主要職責(zé)舉辦單位負(fù)責(zé)商品展銷會(huì)的內(nèi)部組織管理工作舉辦單位應(yīng)當(dāng)與參展經(jīng)營(yíng)者簽訂合同,明確權(quán)利義務(wù)參展經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以向參展經(jīng)營(yíng)者或者舉辦單位要求賠償參展經(jīng)營(yíng)者必須具有合法的經(jīng)營(yíng)資格,遵守法律法規(guī)未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),商品展覽會(huì)不得使用“中國(guó)”、“全國(guó)”字樣322會(huì)展審批部門的主要職責(zé)1)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)商品展銷會(huì)負(fù)責(zé)登記和監(jiān)督管理。工商行政管理部門收到主辦單位的申請(qǐng),15日內(nèi)給予決定。準(zhǔn)予登記的,發(fā)給商品展銷會(huì)登記證。登記證應(yīng)當(dāng)載明商品展銷會(huì)名稱、舉辦單位名稱、負(fù)責(zé)人、商品類別、起止時(shí)間等。舉辦單位領(lǐng)取商品展銷會(huì)登記證后,方可發(fā)布文告,進(jìn)行招商。2)貿(mào)促會(huì)及商務(wù)部的審批職責(zé)(1)貿(mào)促會(huì)出國(guó)辦展由貿(mào)促會(huì)和商務(wù)部會(huì)簽。(2)商務(wù)部323會(huì)展業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督1)出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)的檢查與監(jiān)督管理各主辦單位在招商和辦展活動(dòng)結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi),將總結(jié)報(bào)告報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部主辦單位應(yīng)根據(jù)自己的能力擬定活動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)禁買賣招商和辦展的批準(zhǔn)文件招商引資及經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目,要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和吸引外資導(dǎo)向嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),防止假冒和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品進(jìn)入展會(huì)在國(guó)(境)外遵守當(dāng)?shù)胤娠L(fēng)俗做好保密工作各駐外使領(lǐng)館要進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督檢驗(yàn)2)在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)的檢查與監(jiān)督管理(1)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,規(guī)范展覽行為以國(guó)際展為名的,境外參展商必須占20以上組織招商企業(yè)自愿原則,不得行政干預(yù),宣傳資料真實(shí)主辦單位應(yīng)在辦展結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),向?qū)徟块T報(bào)送舉辦展覽總結(jié)審批部門要加強(qiáng)對(duì)主辦單位、承辦單位辦展活動(dòng)的管理。(2)嚴(yán)格審批辦法,避免重復(fù)辦展(3)境外展覽品的監(jiān)管3)對(duì)國(guó)內(nèi)普通商品展銷會(huì)的檢查與監(jiān)督各類商品和技術(shù)交流活動(dòng)管理試行辦法展銷交流活動(dòng)的批復(fù)文件是申辦單位辦展全部行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)整個(gè)展銷交流活動(dòng)過(guò)程的依據(jù)。展銷交流活動(dòng)結(jié)束后,主辦單位或承辦舉辦展銷交流活動(dòng),承辦單位要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審查,嚴(yán)防假冒偽劣舉辦展銷交流活動(dòng),必須堅(jiān)持社會(huì)效益為主的原則必須嚴(yán)禁下列行為未經(jīng)審批程序報(bào)批,自行決定舉辦展銷交流活動(dòng);未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)擅自冠以“國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或國(guó)內(nèi)貿(mào)易部主辦”字樣;申辦單位以轉(zhuǎn)包的形式委托其他單位承辦;承辦單位以轉(zhuǎn)包的形式委托其他單位承辦;借機(jī)向企業(yè)攤派,拉贊助,搞集資或變相收取高額費(fèi)用;未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在展銷交流活動(dòng)期間搞各種評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。33違反會(huì)展法規(guī)的法律責(zé)任1)出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)違反法規(guī)行為的處理出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法組展單位有如下行為之一且情節(jié)較輕,貿(mào)促會(huì)給予通報(bào)批評(píng)未經(jīng)批準(zhǔn),出國(guó)辦展;轉(zhuǎn)讓批件;借出國(guó)辦展名義公費(fèi)旅游;擅自增加展團(tuán)人數(shù)或延長(zhǎng)在外天數(shù)的;侵犯參展企業(yè)利益的;其他較輕違規(guī)行為。組展單位有下列行為之一的,貿(mào)促會(huì)暫停1年受理出國(guó)辦展計(jì)劃申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)辦展,造成嚴(yán)重后果的;涂改、倒賣批件或多次轉(zhuǎn)讓批件的;嚴(yán)重違反外事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,造成不良影響的;侵犯參展企業(yè)利益,屢遭投訴的;其他情節(jié)較重的違規(guī)行為。組展單位有下列行為之一的,商務(wù)部給予撤銷出國(guó)辦展資格的行政處罰未經(jīng)批準(zhǔn),多次出國(guó)辦展;偽造批件或多次涂改倒賣批件;在外嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)對(duì)外形象的;兩年內(nèi)多次受到貿(mào)促會(huì)處罰的;其他嚴(yán)重違規(guī)行為。觸犯法律的,依法追究刑事法律責(zé)任。2)在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)違反法規(guī)行為的處理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)管理暫行辦法第21條規(guī)定。有亂攤派、損害參展單位合法權(quán)益等違反法律行為的,由商務(wù)部依據(jù)有關(guān)規(guī)定,取消其主辦資格,并由相關(guān)部門依法查處。不具備資格擅自主辦承辦的,由各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門和工商部門查處。違反海關(guān)規(guī)定的,由海關(guān)依法查處。3)對(duì)國(guó)內(nèi)商品展銷會(huì)違反法規(guī)行為的處理商品展銷會(huì)管理辦法第15條“參展經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第38條規(guī)定,向參展經(jīng)營(yíng)者或者舉辦單位要求賠償。舉辦單位為兩個(gè)以上的,消費(fèi)者可以向具體承擔(dān)商品展銷活動(dòng)的舉辦單位要求賠償,其他舉辦單位承擔(dān)連帶責(zé)任?!鄙唐氛逛N會(huì)管理辦法第17條舉辦單位、參展經(jīng)營(yíng)者有下列行為的,由工商部門給予處罰舉辦單位未經(jīng)登記擅自舉辦商品展銷會(huì),或者在登記中隱瞞真實(shí)情況弄虛作假的,責(zé)令其改正,并視情節(jié)處以人名幣3萬(wàn)元以下罰款。舉辦單位未領(lǐng)取商品展銷會(huì)登記證,擅自發(fā)布廣告,進(jìn)行招商的,責(zé)令改正,并處以人名幣5000元以下罰款。廣告經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定,為舉辦單位刊播廣告的,處以人名幣5000元以下罰款。舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓商品展銷會(huì)登記證的,視情節(jié)處以人名幣3萬(wàn)元以下罰款。舉辦單位負(fù)責(zé)商品展銷會(huì)的內(nèi)部組織管理工作,對(duì)參展經(jīng)營(yíng)者的參展資格進(jìn)行審查,并將審查情況報(bào)告該商品展銷會(huì)的登記機(jī)關(guān)備案。舉辦單位違反規(guī)定的,視情節(jié)處以人名幣1萬(wàn)元以下罰款。參展經(jīng)營(yíng)者必須具有合法的經(jīng)營(yíng)則個(gè),符合國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。34其他展會(huì)組織者的法律規(guī)制341社會(huì)團(tuán)體1998年國(guó)務(wù)院制定的社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。但下列團(tuán)體不屬于該條例規(guī)定登記的范圍參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定,并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件
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