一行政的含義“行政”是行政管理學(xué)的一個(gè)最基本概念。這是一個(gè)源自于拉丁文ADMINIATRARE（執(zhí)行事務(wù)）的英文詞，即PUBLICADMINISTRATION。漢語翻譯為行政管理或公共管理，是指政府依法管理國家事物、社會(huì)公共事物和機(jī)關(guān)內(nèi)部事物的活動(dòng)。二行政管理學(xué)在西方的產(chǎn)生和發(fā)展行政管理學(xué)誕生于美國，創(chuàng)始人為美國政治家、教育家歷史學(xué)家威爾遜。1887年他發(fā)表的行政學(xué)之研究一文，標(biāo)志著行政管理學(xué)的發(fā)端。1926年美國行政學(xué)家和人事行政專家懷特行政學(xué)導(dǎo)論的出版，標(biāo)志著行政管理學(xué)已成為一門獨(dú)立的學(xué)科。三政府職能的特點(diǎn)1政府職能的共同性。2政府職能的動(dòng)態(tài)性。3政府職能的多變性4政府職能的差異性。四如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，還需要重點(diǎn)處理好五對(duì)關(guān)系（一）政府和市場的關(guān)系（二）政府與企業(yè)的關(guān)系（三）政府和社會(huì)的關(guān)系（四）政府和資產(chǎn)的關(guān)系（五）政府和事業(yè)單位的關(guān)系五行政組織的特征（一）政治性（二）社會(huì)性（三）法制（四）權(quán)威性（五）系統(tǒng)性（六）動(dòng)態(tài)性六行政組織建設(shè)的基本原則（一）依法設(shè)置原則（二）完整統(tǒng)一原則（三）以人為本原（四）精簡高效原則（五）權(quán)責(zé)一致原則七行政組織體制主要有一下幾種1集權(quán)制與分權(quán)制。2首長制與委員會(huì)制。3分級(jí)制與分職制。八編制管理的含義編制是指一個(gè)法定社會(huì)組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、規(guī)格級(jí)別、人員數(shù)額的配置。行政組織的編制管理，就是按法律規(guī)定的制度和程序，對(duì)行政組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等進(jìn)行的管理。九編輯管理的基本方法（一）行政方法（二）經(jīng)濟(jì)方法（三）法律方法十現(xiàn)代管理科學(xué)中所說的“人事”是指人事管理，它是運(yùn)用科學(xué)的手段與方法，管理社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的人與事人與人之間相互關(guān)系，以求達(dá)到用人以治事人事兩相宜的社會(huì)活動(dòng)效果。十一中國公務(wù)員職位表12現(xiàn)代意義上的國家公務(wù)員制度首先是在英國確立的。13中國公務(wù)員法規(guī)定“對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德能勤績廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。14交流與回避交流制度1調(diào)任2轉(zhuǎn)任3掛職鍛煉回避包括1任職回避2地區(qū)回避3公務(wù)回避15中國規(guī)定公務(wù)員男年滿60周歲，女年滿55周歲或喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休。1015辦事員12914科員11913副主任科員鄉(xiāng)級(jí)副職科級(jí)副職10912主任科員鄉(xiāng)級(jí)正職科級(jí)正職9811助理調(diào)研員縣級(jí)副職處級(jí)副職8710調(diào)研員縣級(jí)正職處級(jí)正職768助理巡視員廳級(jí)副職司級(jí)副職657巡視員廳級(jí)正職司級(jí)正職545省級(jí)副職部級(jí)副職434省級(jí)正職部級(jí)正職323國務(wù)委員國務(wù)院副總理21國務(wù)院總理1級(jí)別非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序號(hào)十六行政領(lǐng)導(dǎo)的含義行政領(lǐng)導(dǎo)是指在國家行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者依法行使行政權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)一定的公共管理目標(biāo)所進(jìn)行的組織、管理和決策等社會(huì)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)與人類社會(huì)發(fā)展過程相聯(lián)系的歷史概念。綿延至今，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)是與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)方式、現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展緊密相聯(lián)，具有決策科學(xué)化、作風(fēng)民主化、行為法制化、工作高效率等鮮明時(shí)代特征。十七現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)（一）政治素質(zhì)（二）知識(shí)素質(zhì)（三）能力素質(zhì)（四）心理素質(zhì)（五）身體素質(zhì)十八行政領(lǐng)導(dǎo)方式（1）重事式（2）重人式（3）人事并重式十九機(jī)關(guān)行政的原則（一）制度化原則（二）文書主義原則（三）勤儉節(jié)約原則（四）安全保密原則二十辦公室（廳）的日常工作（一）公文處理工作（二）文書檔案工作（三）會(huì)議管理工作（四）信息處理工作（五）印章管理（六）信訪工作（七）公關(guān)工作二十一行政決策的含義行政決策是指國家行政機(jī)關(guān)為履行行政職能，依據(jù)既定政策和法律，針對(duì)要解決的問題，擬定并選擇行動(dòng)方案的過程。國家行政機(jī)關(guān)工作人員在處理國家行政事務(wù)時(shí)，為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，要根據(jù)一定情況和條件，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌握大量相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)并選擇解決方案，如各級(jí)政府發(fā)布的行政決議和指示，對(duì)重大事件的審批方案，都屬于行政決策。二十二行政決策的基本原則（一）信息準(zhǔn)全原則（二）科學(xué)預(yù)測(cè)原則（三）系統(tǒng)分析原則（四）對(duì)比擇優(yōu)原則（五）切實(shí)可行原則二十三行政決策體制的類型3人民代表大會(huì)制1獨(dú)裁制宗教領(lǐng)袖型君主親政型軍人獨(dú)裁型2議會(huì)制議會(huì)總統(tǒng)制議會(huì)內(nèi)閣制議會(huì)委員會(huì)制二十四行政執(zhí)行的原則（一）依法執(zhí)行原則（二）忠實(shí)于決策目標(biāo)原則（三）高效原則（四）公開原則二十五中國行政執(zhí)行中的障礙分析和解決對(duì)策一、行政任務(wù)本身的影響因素二、執(zhí)行主體方面的影響因素（一）行政組織結(jié)構(gòu)狀況（二）行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)（三）執(zhí)行人員的素質(zhì)（四）執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)外部的溝通三、執(zhí)行對(duì)象方面的影響因素（一）價(jià)值觀念和習(xí)俗的影響（二）利益的追求（三）對(duì)政府權(quán)威的態(tài)度四、社會(huì)環(huán)境方面的影響因素二十六政信息還有自身特性，主要包括1行政信息的政治性。2行政信息的廣泛性。3行政信息的權(quán)威性。二十七電子政務(wù)的特征與傳統(tǒng)的政務(wù)方式相比，電子政務(wù)具有如下特征（一）辦公手段不同（二）行政業(yè)務(wù)流程不同（三）與公眾溝通方式不同（四）行政成本不同二十八財(cái)務(wù)行政的概念財(cái)務(wù)行政是政府以國家政權(quán)為依托，對(duì)國家財(cái)政收支分配活動(dòng)的管理，它研究的核心是財(cái)政預(yù)決算，包括預(yù)決算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，目的是通過研究財(cái)政預(yù)決算，了解政府在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該如何參與社會(huì)產(chǎn)品的分配與再分配，通過財(cái)力的集中與分配，為行政管理提供物質(zhì)保證。二十九預(yù)算的收入范圍稅收收入依照規(guī)定應(yīng)該上繳的國有資產(chǎn)收益專項(xiàng)收入其他收入三十行政環(huán)境的含義行政環(huán)境也就是政府的管理環(huán)境，是指圍繞行政過程和行政現(xiàn)象，能直接或間接地作用和影響行政管理、行政行為及行政效果的各種因素的總和。人類生存在自然和社會(huì)環(huán)境中，行政管理必然會(huì)涉及到自然和社會(huì)等各個(gè)方面。行政的社會(huì)環(huán)境主要有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口和民族等因素，其中經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)揮著最基礎(chǔ)，最直接的影響作用，決定著行政職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力劃分和人員素質(zhì)等因素。反之，行政管理對(duì)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)與促進(jìn)程度，決定著政府政權(quán)穩(wěn)定性、權(quán)威性和效率性。三十一行政生態(tài)學(xué)哈佛大學(xué)的兩“斯”教授高斯，里格斯三十二當(dāng)前中國行政環(huán)境的主要特點(diǎn)（一）國土遼闊，可耕地面積少（二）人口眾多，農(nóng)村人口比例大（三）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)新能力不足（四）法治社會(huì)有待進(jìn)一步構(gòu)建三十三中央行政立法和地方行政立法這是依據(jù)行政立法權(quán)的主體不同來劃分的。三十四行政執(zhí)法的類型羈束型行政執(zhí)法自由裁量型行政執(zhí)法依據(jù)行為受法律約束程度的不同劃分依職權(quán)行政執(zhí)法依申請(qǐng)行政執(zhí)法依據(jù)行政職權(quán)行使的前提不同劃分單方行政執(zhí)法雙方協(xié)商的行政執(zhí)法依據(jù)是否行政主體單方意思表示劃分要式行政執(zhí)法非要式行政執(zhí)法依據(jù)行為是否具有一定的形式來劃分三十五行政調(diào)解的含義，特點(diǎn)，種類，與行政訴訟關(guān)系。三十六行政監(jiān)督的分類行政監(jiān)督從不同的角度可以分出不同的種類。（1）國家機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督（2）事前監(jiān)督事中監(jiān)督和事后監(jiān)督（3）縱向監(jiān)督橫向監(jiān)督內(nèi)外監(jiān)督三十七中國行政監(jiān)督體系一、內(nèi)部監(jiān)督（一）、內(nèi)部監(jiān)督（二）、專門監(jiān)督二、外部監(jiān)督（一）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（二）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（三）政黨的監(jiān)督（四）社會(huì)組織的監(jiān)督（五）公民和社會(huì)輿論的監(jiān)督三十八行政效率的含義行政效率行政產(chǎn)出/行政投入19世紀(jì)美國管理學(xué)家泰勒L890年美國地方鐵路局1887年行政管理學(xué)先驅(qū)威爾遜行政學(xué)之研究一文20世紀(jì)70年代后蓬勃開展起來四十行政效率的要素（一）效益要素（二）經(jīng)濟(jì)要素（三）時(shí)間要素四十一影響行政效率的因素1外部因素政治因素經(jīng)濟(jì)因素社會(huì)因素地理因素2內(nèi)部因素A組織因素B人員因素簡歷姓名簡歷模板HTTP/性別男出生日期1989年2月年齡37歲戶口所在地上海政治面貌黨員畢業(yè)生院校專業(yè)地址電話EMAIL_教育背景_1983/081988/06華東理工大學(xué)生產(chǎn)過程自動(dòng)化學(xué)士_個(gè)人能力_這里展示自己有什么的特長及能力_專業(yè)課程_課程名稱只寫一些核心的簡短介紹課程名稱簡短介紹_培訓(xùn)經(jīng)歷_2002/062002/10某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和維護(hù)上海市勞動(dòng)局頒發(fā)的初級(jí)證書1998/061998/08某建筑工程學(xué)校建筑電氣及定額預(yù)算上海建筑工程學(xué)校頒發(fā)_實(shí)習(xí)經(jīng)歷_2011年5月現(xiàn)在某（上海）有限公司XX職位【公司簡單描述】屬外資制造加工企業(yè),職工1000人，年產(chǎn)值6000萬美金以上。主要產(chǎn)品有五