農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，按計(jì)劃完成各項(xiàng)開(kāi)發(fā)任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)財(cái)政部國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法的規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。一、實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬的資金為各級(jí)財(cái)政用于國(guó)家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金，縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股設(shè)立“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金專戶”，財(cái)政部門負(fù)責(zé)核算農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金的籌集、撥付和有償資金的借貸回收、歸還等環(huán)節(jié)的資金運(yùn)動(dòng)和相關(guān)資產(chǎn)的分布情況，農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)核算農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的收入、預(yù)付工程款、項(xiàng)目資金的支付和結(jié)算等環(huán)節(jié)的資金運(yùn)動(dòng)和相關(guān)資產(chǎn)的分布情況。二、資金管理職責(zé)。為加快資金調(diào)度，搞好資金使用過(guò)程中的監(jiān)督，各級(jí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)入縣財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金專戶，資金的撥付根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的支付和核算。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度嚴(yán)重不到位的項(xiàng)目單位，縣財(cái)政局和縣農(nóng)發(fā)辦均可行使監(jiān)管職能，停止資金撥付乃至凍結(jié)項(xiàng)目資金。三、資金使用原則。為保證各級(jí)財(cái)政資金及時(shí)足額到位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利進(jìn)行，縣農(nóng)發(fā)辦要督促項(xiàng)目鎮(zhèn)村按時(shí)籌措自籌資金，再撥付市級(jí)配套資金，最后使用省級(jí)配套資金和中央財(cái)政資金。四、資金報(bào)賬程序。一土地治理項(xiàng)目實(shí)行工程承包含招投標(biāo)，下同的，其所需款項(xiàng)由施工單位根據(jù)承包合同提出用款申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)，農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政局審核同意，分批預(yù)以撥付。承包工程完工，已辦理竣工決算并經(jīng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)撥付其余的工程款項(xiàng)除工程質(zhì)量保證金外。二土地治理項(xiàng)目未實(shí)行承包的，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，由建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃提出用款申請(qǐng)，縣農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政局審核同意后，撥付部分工程啟動(dòng)資金原則上不得超過(guò)該項(xiàng)目財(cái)政資金總額的30。建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中憑原始憑證分批報(bào)賬，縣農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政局審核同意，據(jù)實(shí)辦理資金撥付。項(xiàng)目完工，已辦理竣工決算并經(jīng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)撥付其余的工程款項(xiàng)除工程質(zhì)量保證金外。三多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)政無(wú)償資金，由用款單位憑有關(guān)真實(shí)、有效憑證據(jù)實(shí)報(bào)賬，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門審核同意，及時(shí)撥付資金。五、報(bào)賬憑證管理。一承包工程報(bào)賬須提供承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。二未承包工程報(bào)賬須提供支付原材料和普工、技工工資及有關(guān)費(fèi)用的原始憑證，工程概預(yù)算、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、工程竣工圖、竣工決算、驗(yàn)收合格證等。三多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目報(bào)賬須提供支付明細(xì)表和原始憑證復(fù)印件等。四報(bào)賬必須嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對(duì)不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開(kāi)支，不予報(bào)賬。六、項(xiàng)目資金結(jié)算。縣財(cái)政設(shè)置的“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金專戶”，對(duì)國(guó)家和地方立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目每年預(yù)留項(xiàng)目資金中財(cái)政無(wú)償資金的30作為項(xiàng)目保證金，待項(xiàng)目全面完成后，經(jīng)縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收方可撥付。縣農(nóng)發(fā)辦在建設(shè)任務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)組織工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)