編制說明1、為了貫徹落實安全生產(chǎn)法，加強烏魯木齊市軌道交通1號線工程16標(biāo)段項目部對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特編制以下制度。2、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。積極運用安全系統(tǒng)工程技術(shù)，正確處理安全管理與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全，在確保安全的前提下，搞好施工。目錄一、專職安全員管理辦法4二、安全管理標(biāo)識佩戴管理辦法6三、項目部各部門安全職責(zé)7四、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制及目標(biāo)考核辦法10五、安全值班制度11六、門衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)制度12七、汛期安全巡視值班制度13八、節(jié)日安全值班巡查制度14九、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度15十、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度16十一、安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度17十二、安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法18十三、安全技術(shù)交底制度19十四、安全生產(chǎn)檢查制度20十五、安全生產(chǎn)獎罰制度22十六、安全生產(chǎn)舉報制度23十七、重大危險源安全管理制度24十八、施工現(xiàn)場危險告知制度27十九、重大危險源排查監(jiān)控制度28二十、安全教育培訓(xùn)制度29二十一、三級安全教育制度30二十二、班前安全活動制度31二十三、特殊工種持證上崗制度32二十四、工傷事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計制度34二十五、安全事故責(zé)任追究制度37二十六、施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護設(shè)施設(shè)置規(guī)定38二十七、安全資金投入制度43二十八、安全生產(chǎn)費用保障制度44二十九、勞動用品發(fā)放管理制度45三十、安全用電管理制度46三十一、機械設(shè)備安全管理制度47三十二、文明施工管理制度48三十三、環(huán)境保護管理制度49三十四、生活區(qū)管理制度50三十五、冬季留守人員制度51三十六、食堂管理制度52三十七、食堂衛(wèi)生制度53三十八、務(wù)工人員管理制度54三十九、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度56四十、安全生產(chǎn)檔案管理制度59四十一、安全法規(guī)學(xué)習(xí)制度61四十二、安全生產(chǎn)資金投入管理制度62四十三、消防保衛(wèi)管理制度64四十四、安全巡查制度65四十五、安全生產(chǎn)責(zé)任制度67專職安全員管理辦法為進一步完善項目部安全生產(chǎn)管理制度，加強安全管理和監(jiān)督，落實安全責(zé)任，強化安全意識,完善監(jiān)管體系，結(jié)合自身實際，特制定了專職安全員管理辦法。該管理辦法對專職安全員的管理、安全的職責(zé)、安全員的監(jiān)督考核和安全例會制度進行了具體的明確。具體內(nèi)容為一、安全員的管理（一）實行安全檢查制度。各項目經(jīng)理部均設(shè)立安全檢查小組，負責(zé)每天對施工現(xiàn)場的施工情況、車輛、設(shè)備、員工、施工協(xié)作隊伍、務(wù)工人員執(zhí)行安全規(guī)章制度情況等進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)“三違”行為，當(dāng)場填寫檢查記錄及處罰通知書，由施工負責(zé)人現(xiàn)場親自簽字確認，并存檔留查；發(fā)現(xiàn)問題或隱患，立即要求責(zé)任單位進行整改，需限期整改的，下發(fā)隱患整改通知書，由責(zé)任單位負責(zé)人或責(zé)任人員現(xiàn)場簽字確認，并存檔留查，同時督促責(zé)任單位或責(zé)任人員進行整改，負責(zé)按時進行復(fù)查。（二）實行安全員工作月報告。安全員每月月底向安全部書面報本月安全工作情況。（三）實行安全員年度工作會議制度。（四）實行安全員培訓(xùn)制度。定期對安全員進行培訓(xùn)，不斷提高安全員的業(yè)務(wù)能力。安全員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。（五）安全員實行掛牌上崗，要忠于職守，對存在的問題和隱患進行超前監(jiān)督和防范，大膽管理，不徇私情，勇于較真，不留死角。二、安全員的職責(zé)（一）遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例、道路交通安全法、環(huán)境保護法及項目各項安全管理制度。（二）制定、落實安全生產(chǎn)工作計劃和措施；（三）具體實施各項安全管理工作，做好員工的崗位安全教育、安全文件的貫徹落實和新員工、轉(zhuǎn)崗員工的“三級”安全教育和換崗教育。負責(zé)制定月度安全培訓(xùn)計劃，并組織實施。項目員工年度安全培訓(xùn)每年一次，由安全部組織，培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時、內(nèi)容包括安全法律法規(guī)教育、安全技術(shù)教育、案例警示教育、消防安全教育等。（四）負責(zé)對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查。對查處的違章行為，嚴(yán)格按有關(guān)制度、規(guī)定進行處理。（五）開展好安全檢查工作，并做好檢查的詳細記錄。車輛、機械設(shè)備檢查填寫機械設(shè)備、車輛安全檢查表；作業(yè)場所檢查填寫檢查記錄表，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時提出整改意見和整改期限，并按期進行復(fù)查。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果存檔留查。（六）做好安全技術(shù)交底監(jiān)督工作。負責(zé)對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行識別、評估，確定風(fēng)險等級，制定出風(fēng)險消除控制措施，將風(fēng)險和措施進行告知，認真填寫安全交底記錄，并由交底人和受底人員簽字確認。（七）做好應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂、完善和實施，組織人員每年開展一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行修改、完善，并將演練結(jié)果及時上報。（八）做好勞動保護用品的發(fā)放工作，并檢查員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中勞動保護用品的穿戴和使用情況。（九）做好安全防護（消防）設(shè)備、設(shè)施的管理工作。做好重點要害崗位設(shè)備的安全附件的檢查工作，督促相關(guān)責(zé)任人按時進行校驗，保證其處于完好有效狀態(tài)，并做好登記。（十）有權(quán)對任何相關(guān)責(zé)任人的違章指揮行為進行糾正或制止，對不聽制止的，有權(quán)向所在項目負責(zé)人匯報。（十一）發(fā)生事故后，安全員必須立即向項目領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時趕到現(xiàn)場，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織施救，保護好現(xiàn)場，參與事故調(diào)查處理，進行事故分析，查找事故原因，制定落實防范措施。（十二）完成項目安全部交辦的其它安全工作。安全管理標(biāo)識佩戴管理辦法第一條為加強項目安全管理人員隊伍的管理，樹立安全管理人員良好的形象，維護安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的嚴(yán)肅性，制定本辦法。第二條本辦法適用于項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。第三條統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理人員著裝和標(biāo)識，是增強安全生產(chǎn)管理工作嚴(yán)肅性的重要標(biāo)志。從事安全生產(chǎn)管理工作的人員應(yīng)嚴(yán)格按照管理規(guī)范、著裝一致、佩戴統(tǒng)一、形象莊重的要求，遵守項目安全生產(chǎn)管理服裝和標(biāo)識的規(guī)章制度，以展示項目安全管理工作人員良好精神風(fēng)貌。第四條凡在下列場合安全生產(chǎn)管理工作人員必須穿著工作服和佩戴安全管理標(biāo)識（一）上班期間；（二）進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；（三）參加安全生產(chǎn)各種會議時；（四）遇有上級部門領(lǐng)導(dǎo)、單位檢查參觀時；（五）參加其他需要統(tǒng)一著裝的集體活動時。第五條凡在下列場合安全生產(chǎn)管理工作人員不得穿著工作服和佩戴安全管理標(biāo)識（一）非工作時間；（二）外出旅游休假時；（三）外出處理與公務(wù)無關(guān)事情時。第六條項目部安全生產(chǎn)管理工作人員穿著工作服、佩戴安全管理標(biāo)識時，必須做到（一）著裝佩戴整潔，舉止儀表端莊。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、不得穿拖鞋或赤足。（二）著裝佩戴齊全統(tǒng)一。（三）安全生產(chǎn)管理人員著裝、標(biāo)識時要注意保持與自身形象相協(xié)調(diào)。穿著服裝時不得圍圍巾，不得外罩便服。（四）安全生產(chǎn)管理工作人員在工作期間進行監(jiān)督檢查時和在公共場合，不得搭肩挽臂、嬉笑打鬧。第七條安全生產(chǎn)管理服裝、標(biāo)識是安全生產(chǎn)管理工作人員的服裝、標(biāo)志。項目部安全生產(chǎn)管理工作人員不得以任何理由將服裝、標(biāo)識轉(zhuǎn)借或送給非安全生產(chǎn)管理工作人員。第八條項目部要加強對配發(fā)服裝和標(biāo)識的保管工作。如有遺失或損壞，應(yīng)及時報告，辦理補發(fā)手續(xù)。第九條安全生產(chǎn)管理工作人員遇有調(diào)離安全生產(chǎn)管理崗位、辭職、退休等情況時，必須上繳安全標(biāo)識。第十條對違反上述規(guī)定，影響項目安全管理形象，并造成惡劣社會影響的，項目部要對責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。第十一條本辦法執(zhí)行中遇到的具體問題由安全部負責(zé)解釋。第十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。項目部各部門安全職責(zé)11項目部安全職責(zé)1認真貫徹執(zhí)行集團項目的安全管理制度、有關(guān)會議精神和建設(shè)單位、監(jiān)理單位的有關(guān)安全管理規(guī)定。2建立健全并認真執(zhí)行安全管理責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程。3制定年度安全管理工作計劃和目標(biāo)、安全管理投入計劃，足額提取安全管理費用并用于安全管理。4建立安全管理監(jiān)督管理部門、配備滿足安全管理管理工作需要的安全管理人員。5建立認真執(zhí)行安全管理月、旬、周、日及班組安全檢查制度，并及時消除生產(chǎn)中的安全事故隱患。6在布置、檢查、評比生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時對安全管理工作進行布置、檢查、評比。7認真執(zhí)行項目有關(guān)安全管理工作原則。8對項目部的危險因素實行動態(tài)管理，及時分析監(jiān)控情況、及時采取整改措施。9建立安全管理應(yīng)急救援體系，制定安全管理事故應(yīng)急救援預(yù)案并演練。10及時如實上報安全管理事故并嚴(yán)格按照“四不放過”原則進行處理。11按規(guī)定對施工協(xié)作隊伍和臨時用工安全管理工作進行有效管理。12對項目部考核的具體內(nèi)容以項目考核相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，項目部領(lǐng)導(dǎo)及部門的安全職責(zé)以項目部安全管理責(zé)任制為依據(jù)。12安全部門安全職責(zé)1監(jiān)督本單位各部門及職工認真執(zhí)行有關(guān)安全管理和勞動保護方面的方針、政策、法令、規(guī)章、制度、監(jiān)督檢查崗位安全管理責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹落實，預(yù)防事故發(fā)生。2參加審查施工安全技術(shù)措施及有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)會議。3組織本單位的安全大檢查和各類安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見。4認真執(zhí)行上級安全監(jiān)察有關(guān)工作，指導(dǎo)本單位安全業(yè)務(wù)工作。5做好職工崗位職責(zé)、特殊工種、新工種崗前的安全培訓(xùn)、教育工作。監(jiān)督檢查主要工種持證上崗情況。6參與對重傷、死亡事故的調(diào)查、處理，上報事故報告。7組織開展各項安全活動，掌握活動情況，提出總結(jié)報告。8推行安全目標(biāo)管理、安全系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化管理方法。掌握安全管理情況、動態(tài)，總結(jié)上報取得的經(jīng)驗。執(zhí)行本單位安全管理獎罰規(guī)定。9掌握本單位施工生產(chǎn)情況，對重點工程或項目采取重點監(jiān)控措施，定期分析安全工作形勢，提出安全監(jiān)察（檢查）工作建議和措施。10負責(zé)執(zhí)行事故報告及安全快報、月報和年報制度。作好本單位因工事故和傷亡人員的上報登記、建檔工作。13技術(shù)部門安全職責(zé)1對施工生產(chǎn)中的有關(guān)技術(shù)問題負安全責(zé)任。2對改善勞動條件，減輕笨重體力勞動，消除噪聲，治理塵毒危害等情況，負責(zé)制定技術(shù)措施。3以安全管理全面觀點編制審批施工組織設(shè)計、施工方案、工藝，使安全措施貫穿在施工組織設(shè)計、施工方案、工藝的內(nèi)容里。負責(zé)解決施工中疑難問題，從技術(shù)措施上保證安全管理。4對新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新的施工方法要制定相應(yīng)的安全措施和安全操作規(guī)程。5配合安全部門，向職工進行安全技術(shù)教育。6參加安全檢查，對查出的隱患因素，提出技術(shù)改進措施，并檢查執(zhí)行情況。7參加傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查，針對事故原因提出技術(shù)措施。8貫徹實施施工安全規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。9組織工程質(zhì)量檢查時，負責(zé)對工程安全設(shè)施的驗收工作。10組織環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行工作會議，處理體系運行的質(zhì)量問題，推廣新技術(shù)、新工藝。11制定并實施工程環(huán)境、職業(yè)健康安全質(zhì)量管理制度、目標(biāo)和規(guī)則。12配合事故調(diào)查分析，及時提出處理意見。14機料部門安全職責(zé)1凡購置的各種機電設(shè)備、物資、料具或直接用于安全防護的料具及設(shè)備，必須執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，必須有產(chǎn)品介紹或說明的資料，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，必要時做抽樣試驗。2采購的勞動保護用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及局有關(guān)規(guī)定，并向安全部門提供情況，接受對勞動保護用品的質(zhì)量監(jiān)督檢查。3認真執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理相關(guān)的規(guī)定及施工現(xiàn)場平面安全布置圖要求，做好材料堆放和物品儲存，對物品運輸應(yīng)加強管理，保證安全。4對機電設(shè)備、起重設(shè)備、鍋爐、受壓容器及自制機械設(shè)施的安全運行負責(zé)，按照安全技術(shù)規(guī)范經(jīng)常進行檢查，并監(jiān)督各種設(shè)備的維修、保養(yǎng)的進行。5對設(shè)備的租賃，要建立安全管理制度，確保租賃設(shè)備完好、安全可靠。6對新購進的機械、鍋爐、受壓容器等設(shè)備必須嚴(yán)格檢查和把關(guān)，使用前制定安全操作規(guī)程，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，向有關(guān)人員交底，并進行鑒定驗收。7參加施工組織設(shè)計、施工方案的會審，提出涉及安全的具體意見。8對特種設(shè)備作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核。9組織開展設(shè)備安全檢查，參加因工傷亡及未遂事故的調(diào)查，從設(shè)備事故方面，認真分析事故原因，捉出處理意見，制定防范措施。15綜合部安全職責(zé)1認真貫徹執(zhí)行國家及上級的安全管理方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在項目經(jīng)理、主管副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)項目部的全面文明施工管理工作。2利用多種形式，組織開展形式多樣的安全意識和安全管理文明施工知識宣傳教育與安全活動。3組織制訂、修訂項目部的安全管理文明施工管理制度，編制項目部安全管理文明施工管理工作計劃，并有序檢查執(zhí)行情況。4定期（或不定期）的組織、參加安全管理文明施工大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)單位、部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作，完善過程記錄。5深入現(xiàn)場檢查、解決有關(guān)施工環(huán)境問題，營造良好地生活氛圍；負責(zé)搞好食堂、宿舍、文體活動場所等安全設(shè)施，為施工生產(chǎn)安全營造一個良好的生活環(huán)境。6組織負責(zé)炊事人員的安全教育和人員安全操作的培訓(xùn)工作，經(jīng)常檢查食堂各種用電設(shè)備，確保安全運行。7監(jiān)督檢查生活車輛、生活區(qū)環(huán)境、安全宣教工作和安全防火等管理制度的執(zhí)行情況。8負責(zé)項目部的文明施工考核評比工作；完善日常安全資料的真實記錄、整理、歸檔。17財務(wù)部門安全職責(zé)1根據(jù)本項目實際情況及項目安全技術(shù)措施經(jīng)費的需要，按計劃及時提取安全技術(shù)措施經(jīng)費、勞保保護經(jīng)費及其它安全管理所需經(jīng)費，保證?？顚Ｓ?；2按照國家及市對勞動保護用品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，負責(zé)審查購置勞動保護用品的合法性，保證其符合標(biāo)準(zhǔn)；3協(xié)助安全部門辦理安全獎、罰費用的手續(xù)。4按照安全管理設(shè)施需要，制訂安全設(shè)施的經(jīng)費預(yù)算。5對審定的安全管理所需經(jīng)費，列入年度預(yù)算，落實好資金并專項立帳使用，督促、檢查安全經(jīng)費的使用情況。6負責(zé)安全管理獎罰款項的收付工作，保證獎罰兌觀。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制及目標(biāo)考核辦法安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)是項目部對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負的責(zé)任制度和應(yīng)當(dāng)達到的目標(biāo)。根據(jù)各個部門、各類人員的不同職責(zé)范圍制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)已成為完整的制度體系，為督促責(zé)任制的落實，做到安全生產(chǎn)工作時時處處有人抓、有人管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本辦法。1、本辦法依據(jù)“管生產(chǎn)，必須管安全”?！鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)”的原則及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制度。2、辦法適用于項目各個部門，各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的考核。3、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須落實到位，并實行一級對一級負責(zé)；實行逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產(chǎn)責(zé)任生效。4、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，實行分級考核的辦法；即項目對各部門、各部門對各崗位人員進行考核，5、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核從“安全工作狀況”和“工傷事故情況”兩個方面考察和綜合。“安全工作狀況”是安全的重視程度，安全工作情況以及“人、機、環(huán)境”等三方面的因素所決定?！肮鹿是闆r”是安全情況的重要標(biāo)志。6、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核按項目年度集中檢查（年初、年中、年末）考核評分。項目部每月進行一次考核，考核依據(jù)安全檢查情況。7、考核結(jié)果是對項目部、各部門、班組安全性的一個評價，但也是對具體當(dāng)事人安全責(zé)任人的考核，考核中出現(xiàn)的問題要追究到某人的安全責(zé)任，考核結(jié)果實行逐級審查，逐級上報。8、對個人的考核共分兩個等級，即合格和不合格。對于部門考核，部門內(nèi)每次考核全部人員合格，該部門為合格，有1人不合格，該部門為不合格。每次考核均應(yīng)填寫考核統(tǒng)計表。9獎罰年度內(nèi)每次考核都合格的單位、部門、個人都可以入圍先進單位、班組、先進個人評比。連續(xù)兩次不合格的單位和個人，分別給予2000元、200員的經(jīng)濟處罰。10由于責(zé)任過失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失者，除追究其個人責(zé)任和經(jīng)濟處罰外，直到追究刑事責(zé)任。11本辦法從公布之日起施行。12本辦法由項目安全管理部門負責(zé)解釋。安全值班制度為更好加強項目部安全管理制度，根據(jù)項目實際情況，制訂項目部安全值班制度。1、項目安全值班實行周制度。2、值班人員必須做好每日值班記錄，交接班時必須簽認交接。3、值班人員不能隨便離崗，有事必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離去。4、值班人員如果自行離開崗位，處三天崗位工資不予發(fā)放，并進行批評教育。5、值班人員如果自行離開崗位發(fā)生事故一切責(zé)任由本人承擔(dān)、項目部負管理責(zé)任。6、值班人員必須服從項目管理，如有違反處通報批評并給予經(jīng)濟處罰。門衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)制度（1）成立保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以項目經(jīng)理為組長，安全部部長為副組長，其他成員若干人。（2）定期對職工進行保衛(wèi)教育，提高思想認識，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，做到招之即來。（3）駐地、施工現(xiàn)場設(shè)值班室，安排安保人員晝夜輪流值班，白天對外來人和進出車輛及所有物資進行登記，夜間值班巡邏護場。（4）加強對外來務(wù)工人員的管理，非施工人員不得進入施工現(xiàn)場。5監(jiān)督進入施工現(xiàn)場的人員佩戴安全帽、胸卡，穿工作服，不服從監(jiān)督的，不允許進入。（6）每月對項目全體人員進行一次治安教育，定期組織保衛(wèi)檢查。（7）項目辦公、生活區(qū)域，務(wù)工人員駐地等易發(fā)案件部位要指定專人管理，制定防范措施，防止發(fā)生偷盜案件。嚴(yán)禁賭博、酗酒、和打架斗毆。（8）外來人員聯(lián)系業(yè)務(wù)或找人，安保人員必須先驗明證件，進行登記后方可進入項目部或施工現(xiàn)場。（9）安保值班人員不得隨意離開崗位，如被發(fā)現(xiàn)進行批評教育，并給予經(jīng)濟處罰。10外運材料必須有項目經(jīng)理簽字，安保人員方可放行。11做好機械設(shè)備、物資材料保衛(wèi)工作，制定具體措施；嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害事故發(fā)生。施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故，安保人員要立即報告項目安全部、綜合部、項目經(jīng)理并保護好現(xiàn)場，配合公安機關(guān)偵破。汛期安全巡視值班制度1、在融雪性洪水、雨季來臨前制定防汛工作預(yù)案，成立防汛應(yīng)急救援工作小組，做到適時提高預(yù)警級別，并及時啟動防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案。2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組24小時輪流值班，值班時間不準(zhǔn)請假；各施工協(xié)作隊和搶險隊24小時輪流值班，保持通訊聯(lián)絡(luò)24小時不中斷，保證信息暢通。3、建立防汛領(lǐng)導(dǎo)和各級防汛主管部門的聯(lián)絡(luò)暢通機制，并及時了解水文、氣候情況。4、建立值班巡視制度，確保汛情發(fā)生時，值班人員第一時間趕到現(xiàn)場處理險情。5、制訂獎懲措施，把安全大檢查的內(nèi)容延伸到防汛措施中，使項目部、各施工協(xié)作隊伍相互協(xié)作，密切配合，形成合力，切實把安全意識、勞動競賽和防汛應(yīng)急預(yù)案落到實處，確保工程建設(shè)順利進行。節(jié)日安全值班巡查制度（1）依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任合同的有關(guān)規(guī)定，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制定節(jié)日安全值班巡查制度。（2）各班組、施工協(xié)作隊伍負責(zé)人，針對本崗位、本施工區(qū)域，進行日常安全巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時糾正、處理、制止。搞好交接班工作，做好班前、班中、班后的安全生產(chǎn)值班，支持項目安全生產(chǎn)工作。（3）項目經(jīng)理部根據(jù)特殊時段、特殊季節(jié)、特殊地點等具體情況，制定安全巡查值班表，由安全員負責(zé)監(jiān)督實施。（4）值班人員必須認真負責(zé)，履行安全義務(wù)，認真進行巡查。認真填寫值班記錄，不得虛報、瞞報、謊報或不報。（5）安全值班以項目部全員依次輪流進行。值班表制定必須落實到個人。（6）值班期間不得擅自脫崗或在班上喝酒，如違犯，將嚴(yán)肅處理。（7）對危及工程安全的部位、地段重點巡視。對危及人員安全的用電、用氣、燃油、設(shè)備等重點巡視。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度1、認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持安全生產(chǎn)齊抓共管和對事故“四不放過”的原則；2、堅持執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作各項制度，每月組織有關(guān)成員對施工現(xiàn)場和駐地存在的不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，責(zé)任到人，限期整改，以確保施工生產(chǎn)，機械設(shè)備及駐地處在可控狀態(tài)；3、加強規(guī)章制度建設(shè)。隨著施工生產(chǎn)進度、工藝要求、地質(zhì)條件等因素的不斷變化，及時補充、完善施工安全措施，給施工生產(chǎn)營造一個良好的環(huán)境，以保證生產(chǎn)任務(wù)的全面完成；4、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員承擔(dān)安全責(zé)任，聽取員工的意見和建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。根據(jù)存在的問題，該由誰解決的，就由誰解決，限期改正，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中；5、加大安全措施費用的投入，創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，使員工得到必要的勞動保護和可靠的安全設(shè)施，讓員工在一個較為良好的條件下勞動生產(chǎn)；6、認真落實安全獎懲辦法，切實獎勵安全生產(chǎn)有用人員，懲罰違章、違紀(jì)人員，做好獎金的分配、再分配工作，促進管理人員和施工人員的責(zé)任心、安全意識及自我保護意識的不斷提高；7、堅決貫徹、執(zhí)行上級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及安全有關(guān)文件規(guī)定、通知，認真改進安全管理工作，做到信息及時反饋，不斷把安全生產(chǎn)推向新的高度。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度為了有效領(lǐng)導(dǎo)和組織安全生產(chǎn)活動，切實發(fā)揮好安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，特制定領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。1、領(lǐng)導(dǎo)小組會議由領(lǐng)導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人（安全部部長）參加，相關(guān)人員列席。2、領(lǐng)導(dǎo)小組每周要召開一次會議，遇到特殊情況可隨時召開。3、領(lǐng)導(dǎo)小組會議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)召集并主持，或受領(lǐng)導(dǎo)小組組長委托由副組長召集并主持。4、領(lǐng)導(dǎo)小組會議主要傳達貫徹上級安全有關(guān)文件精神；研究確定本單位安全工作指導(dǎo)思想、工作原則、方法步驟、總體安排和有關(guān)要求；制定解決突出性問題的有效辦法。5、每次領(lǐng)導(dǎo)小組會議都要做好記錄，作為持久性檔案保存。安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度根據(jù)項目施工特點，各機械設(shè)備、各工種自行按照操作規(guī)程進行操作，項目部特制訂本安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度一、各施工協(xié)作隊伍、各工種必須按照安全生產(chǎn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)操作規(guī)程操作。二、預(yù)制場、鋼筋場必須按照各機械性能操作規(guī)程進行操作。三、拌合站必須按照拌合站操作規(guī)程操作。四、各施工機械設(shè)備、車輛操作人員必須按照各機械性能要求和操作規(guī)程操作和施工。五、項目實驗檢測部門的各試驗儀器設(shè)備、危險化學(xué)品必須按照安全技術(shù)要求操作。安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法為了進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任，推動科學(xué)發(fā)展觀的落實，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定等的精神，結(jié)合我項目部實際，特制定本辦法。一、考核范圍項目部各職能部門、各崗位人員二、考核內(nèi)容事故控制指標(biāo)（一）職工傷亡事故職責(zé)范圍內(nèi)管理職工（包括項目部管理的所有從業(yè)人員）死亡人數(shù)為零指標(biāo)。（二）火災(zāi)事故職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生重大火災(zāi)事故。（三）機械設(shè)備事故職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生機械設(shè)備操作違章重大事故。（四）交通事故職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生責(zé)任交通死亡事故。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)（一）堅決貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)國資委及交通廳安全生產(chǎn)有關(guān)文件精神，落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，貫徹落實自治區(qū)國資委、交通廳、集團項目安全生產(chǎn)工作部署。做到目標(biāo)分解責(zé)任到人，責(zé)任到事，考核到人。安全責(zé)任目標(biāo)考核，項目經(jīng)理由上級安全生產(chǎn)責(zé)任制考核組進行考核，項目管理人員和施工隊由項目部考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核，如果發(fā)生安全事故，事故調(diào)查處理后，由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對項目全體管理人員及時進行一次全面考核。（二）月度考核時間定于次月4日，項目終結(jié)考核為項目竣工退場后一個月內(nèi)。（三）安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分優(yōu)良（目標(biāo)落實良好）、合格（達到目標(biāo)）、不合格（沒有達到目標(biāo)）三級。（四）安全責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容為總目標(biāo)分解后的項目管理人員各自的安全責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容和具體的安全工作?？己朔椒閷φ枕椖抗芾砣藛T各自安全責(zé)任目標(biāo)和具體的工作內(nèi)容，逐一檢查，沒有達到目標(biāo)的為不合格，達到目標(biāo)為合格，達到目標(biāo)較好的為優(yōu)良。（五）項目部按項目部的有關(guān)管理辦法，對考核達到優(yōu)良者予以獎勵，對考核為不合格者，予以處罰。（六）考核結(jié)果由安全部負責(zé)記錄存檔。三、目標(biāo)責(zé)任獎罰兌現(xiàn)（一）沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，安全考核結(jié)果良好，給予一定物質(zhì)獎勵。（二）沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，安全考核分達到目標(biāo)，不獎不罰。（三）發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，安全考核不合格，給予經(jīng)濟處罰。安全技術(shù)交底制度一、施工現(xiàn)場各分項工程在施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底。二、在安排分項工程生產(chǎn)任務(wù)的同時，項目技術(shù)負責(zé)人必須向作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底。三、各施工協(xié)作隊伍的安全技術(shù)交底，由項目部技術(shù)人員向其作業(yè)人員作業(yè)前進行。四、安全技術(shù)交底使用范本時，應(yīng)在補充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容，按分項工程的特點進行交底，不準(zhǔn)留有空白。五、安全技術(shù)交底使用應(yīng)按工程施工的變化反復(fù)進行。要針對施工各環(huán)節(jié)實際狀況，進行有針對性的安全技術(shù)交底。六、安全技術(shù)交底必須履行交底簽認手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的負責(zé)人簽字及人員簽字認可，不準(zhǔn)代簽和漏簽。七、安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。八、安全技術(shù)交底的簽認記錄一式三份，交底人與被交底人各執(zhí)一份，一份由項目安全部留存，技術(shù)人員必須及將簽認后的安全技術(shù)交底記錄及時提交給安全資料管理員分類整理和歸檔。九、施工現(xiàn)場安全員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護意識。安全生產(chǎn)檢查制度保證安全施工與做好勞動保護工作是安全管理工作的重要內(nèi)容，經(jīng)常重視和做好安全施工、保護職工身心健康是安全管理的神圣職責(zé)，為做好這一工作特制定本安全檢查制度。一、牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的思想，堅決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，認真落實“安全生產(chǎn)，文明施工”的規(guī)定。二、安全技術(shù)措施要有明確的針對性，安全交底要認真細致，確實起到安全施工的作用，現(xiàn)場內(nèi)的各種材料、施工設(shè)備，必須按施工平面圖進行布置，現(xiàn)場內(nèi)的安全、衛(wèi)生、防火設(shè)施要齊全有效。三、做到切實保證職工的安全條件下進行施工作業(yè)，施工中搭設(shè)的各種腳手架、井架等臨時設(shè)施均符合國家安全技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)；加強職工安全生產(chǎn)技術(shù)知識的教育工作，堅決制止違章指揮和違章作業(yè)。四、做好施工安全日記和安全記錄及保存好安全檔案資料。五、工地每日進行安全巡檢，每周開展一次由項目負責(zé)人組織，各部門參與的綜合檢查，檢查方法是以各班組、施工協(xié)作隊伍自查為主，互查為輔，重點查思想、制度落實、安全隱患，并結(jié)合時令開展季節(jié)性防洪、防雷、防坍塌、防墜落、防毒、防火、防中署、防觸電等專項檢查。六、安全檢查做到一經(jīng)查出隱患必須整改，并且要定人、定時、定措施，并定專人復(fù)查、督促完成。一、安全檢查的時間安排安全檢查，貫徹領(lǐng)導(dǎo)、群眾和專業(yè)人員相結(jié)合的方法，分為日查、周查、季查及節(jié)假日前大檢查等，由項目負責(zé)人或安全部組織實施。1日查由班組長和班組安全員及務(wù)工人員自查，互相檢查，于每日上班前進行，由項目部安全員監(jiān)督其貫徹執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題由班組長負責(zé)解決，不能解決應(yīng)立即報告項目領(lǐng)導(dǎo)設(shè)法解決。2周查由安全部組織，各部門負責(zé)人、班組長、各施工協(xié)作隊伍負責(zé)人或兼職安全員每周進行檢查，于每周日下午進行，由項目工會負責(zé)人、安全部負責(zé)人監(jiān)督貫徹執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題由責(zé)任單位負責(zé)人負責(zé)解決。3季查由項目經(jīng)理組織，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員、各部門主要負責(zé)人參加，檢查中發(fā)現(xiàn)問題，有關(guān)部門研究解決措施，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)下達，有關(guān)部門限期整改。4節(jié)日前安全大檢查首先由各施工協(xié)作隊伍安全員組織自查，然后由項目部領(lǐng)導(dǎo)組織各有關(guān)部門進行全面性檢查或抽查。5專業(yè)檢查如防暑降溫、防寒保暖、電氣、起重、受壓容器、防火防爆、車輛和機械、民爆物品的使用、保管、發(fā)放和管理等，分別由有關(guān)主管職能部門組織專業(yè)檢查外，安全部門可根據(jù)項目部主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合實際情況組織對有關(guān)部門和施工協(xié)作隊伍進行檢查。二、安全檢查內(nèi)容1各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作、運行規(guī)程的執(zhí)行情況。2操作證件和安全生產(chǎn)措施及安全活動記錄，安全上崗等執(zhí)行情況。3安全意識和安全生產(chǎn)教育情況。4劇毒物品、易燃、易爆的管理，易燃、易爆作業(yè)場所及關(guān)鍵設(shè)備，要害部位安全情況，安全隱患整改措施的落實。5安全防護裝置是否齊全可靠。各種安全附件是否在鑒定期限內(nèi)使用，工作地點文明生產(chǎn)應(yīng)保持良好。6勞動保護、防護用品的使用情況。7認真聽取職工對安全生產(chǎn)和勞動保護方面的意見和建議。8危險源點的安全狀況，是否符合要求。三、安全檢查的整改在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即整改。對一時不能整改的要研究制訂有效防范措施，有關(guān)部門和施工隊?wèi)?yīng)認真組織實施，限期解決。凡屬各部門無力解決的重大隱患，經(jīng)主管職能部門提出意見，項目經(jīng)理指令限期解決，安全部門監(jiān)督檢查。隱患未解決前應(yīng)采取臨時安全保護措施，確保安全生產(chǎn)。安全措施計劃和隱患整改，有關(guān)單位必須如期完成。由于未按期完成而發(fā)生的一切事故和經(jīng)濟損失由實施整改的部門和施工隊負責(zé)。安全生產(chǎn)獎罰制度為了確保項目部各項工作順利進行，明確相關(guān)責(zé)任人安全管理權(quán)利及義務(wù)，規(guī)范安全管理工作，鼓勵安全管理工作突出的集體和個人，特制定本制度。一、務(wù)工人員進場登記務(wù)工人員進場后5天內(nèi)由施工協(xié)作隊伍負責(zé)人、外租機械設(shè)備、車輛所有人必須到項目安全辦進行登記注冊并簽訂安全責(zé)任書，如有違反處1000元罰款。二、消防工作各施工隊在生活區(qū)，施工區(qū)必須配備消防器材，如果未配備處5000元罰款，配備齊全但被損壞、過期的，處該施工隊2000元罰款。三、安全標(biāo)志標(biāo)牌各施工隊領(lǐng)用后必須自行保管，在日常施工中標(biāo)志標(biāo)牌不齊全，三角旗、安全錐筒未拉設(shè)好的，環(huán)保設(shè)施不齊全的處2000元罰款，優(yōu)秀施工負責(zé)人予以獎勵500元，優(yōu)秀施工隊給予獎勵1000元。四、在施工現(xiàn)場施工人員必須佩帶安全帽，穿戴工作服、信號服，如有發(fā)現(xiàn)未正確穿戴的處務(wù)工人員每人每次50元，項目部領(lǐng)導(dǎo)每人每次100元罰款、其它崗位人員發(fā)現(xiàn)處每人每次50元罰款，集中檢查時能全員正確穿戴安全防護用品的，表現(xiàn)突出的集體獎勵500元。五、各施工協(xié)作隊伍嚴(yán)禁在公路旁、豎井內(nèi)、易發(fā)洪水區(qū)域等危險地段搭設(shè)臨時駐地，如有違反處5000元罰款。六、環(huán)境衛(wèi)生各施工協(xié)作隊伍在施工中必須保證食堂、宿舍生活環(huán)境衛(wèi)生，項目部每月進行一次評比，不合格的施工隊處1000元罰款，項目部部門辦公區(qū)域、后勤、食堂處200元罰款，集體宿舍處100元罰款；表現(xiàn)優(yōu)秀的施工隊給予獎勵1000元、項目部部門、后勤、食堂200元，集體宿舍100元。七、綜合治理各施工協(xié)作隊伍、項目部人員在施工中要講文明講禮貌，團結(jié)互助，嚴(yán)禁打架鬧事等不文明行為的發(fā)生，如有發(fā)生處人員所在施工協(xié)作隊伍、部門1000元罰款，人員500元罰款，喝酒鬧事者處1000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，予以清場處理。八、臨時用電各施工協(xié)作隊伍臨時用電必須按照臨時用電管理辦法執(zhí)行，如有違反處5000元罰款。九、服務(wù)車輛管理服務(wù)車駕駛?cè)藛T必須聽從項目部車輛管理人員統(tǒng)一指揮調(diào)度，如不服從管理，私自出車或允許他人、無駕駛證人員駕車的未發(fā)生交通意外事故的處1000元罰款，發(fā)生事故的處5000元罰款并立即清場，對服從管理調(diào)度，服務(wù)態(tài)度好，無安全事故的服務(wù)車輛駕駛?cè)藛T可在每次專項檢查評比后，根據(jù)項目部情況給予一定經(jīng)濟或物質(zhì)獎勵。十、特殊工作在施工中，特種作業(yè)人員必須持證上崗，包括電工、電焊工、壓路機、挖掘機、裝載機、平地機、吊車司機等機械手，如果無操作證或證件未年檢的處1000元罰款并給予清場處理。各類機械設(shè)備、車輛必須持有保險、安全檢測合格證書、行車證、駕駛操作人員的駕駛證、特種作業(yè)證等相關(guān)證件，沒有相關(guān)證件不予租用進場。十一、本制度自從宣布日起執(zhí)行安全生產(chǎn)舉報制度第一條、為了貫徹安全生產(chǎn)法，加強廣大職工對施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督，消除各類事故隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為，防止和減少安全事故，保障職工生命和財產(chǎn)安全，制定本辦法。第二條、任何人對安全生產(chǎn)中的違法行為，均有權(quán)向項目安全部門及安全部報告或者舉報，反映情況要真實，并署真實姓名、聯(lián)系方法，以便核實。第三條、事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的報告或者舉報范圍（一）交通運輸、生產(chǎn)、施工協(xié)作隊伍不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的。（二）未取得相應(yīng)資質(zhì)及不具備安全生產(chǎn)條件從事施工的。（三）交通運輸、生產(chǎn)、施工協(xié)作隊伍對務(wù)工人員未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持證上崗作業(yè)的。（四）其他構(gòu)成重大傷亡或者重大財產(chǎn)損失危險的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為。（五）發(fā)生重、特大交通運輸、生產(chǎn)安全事故后，事故單位或者有關(guān)人員破壞、偽造事故現(xiàn)場，瞞報、謊報、拖延不報的。第四條、對報告或者舉報的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，按職責(zé)分工和隸屬關(guān)系實行歸口負責(zé)、分級處理。交叉受理的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的報告或者舉報由同一上級有關(guān)部門處理。第五條、事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的報告或者舉報的處理程序（一）受理項目安全部門建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的報告或者舉報。受理人員按要求認真做好登記編號和記錄，同時做好保密工作。（二）處理1、由安全部門對受理的報告或者舉報事項進行調(diào)查核實，經(jīng)調(diào)查核實后形成書面材料，說明調(diào)查經(jīng)過、事實情況以及處理意見等內(nèi)容。2、報告或者舉報事項確認以后，安全部門根據(jù)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的性質(zhì)、程度確定上報項目領(lǐng)導(dǎo)，需要落實整改措施的，要求責(zé)任單位立即整改落實并做出相應(yīng)處罰。3、對報告或者舉報事項的處理應(yīng)在三個工作日內(nèi)辦理完畢，并由安全部門向報告或者舉報者回復(fù)處理結(jié)果。（三）獎勵項目部根據(jù)自身情況對舉報內(nèi)容真實、情況屬實的舉報人給予一定經(jīng)濟或物質(zhì)獎勵。重大危險源安全管理辦法第一章總則第一條為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對重大危險源的管理，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。第二條本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)GB64411986項目職工傷亡事故分類、GB182182011危險化學(xué)品重大危險源辨識、國家安監(jiān)總局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見、交通運輸部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南等制度規(guī)范。第三條重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。第四條各分子項目、項目部及各職能部門、施工協(xié)作隊伍要認真履行職責(zé)，分工合作，積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。第二章重大危險源管理規(guī)定第五條必須根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)定期對本單位的危險源進行危險（安全）評價，即各分子項目、項目部、承建的施工現(xiàn)場、鍋爐、壓力容器（管道）、庫區(qū)（庫）、貯罐區(qū)（貯罐）、危險化學(xué)品使用、儲運等危險性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過重大事故的生產(chǎn)場所予以危險危害辨識與風(fēng)險評價。第六條重大危險源的風(fēng)險評價和安全評價由項目組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請安全評價中介機構(gòu)進行。根據(jù)評價結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案，降低危險性，保障重大危險源安全運行。第七條項目對有重大危險源的施工現(xiàn)場，必須開工前進行一次風(fēng)險分析評估；劇毒品作業(yè)每年進行一次安全評價。根據(jù)重大危險源的危險特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評價，并將評價報告按管理權(quán)限上報有關(guān)部門。第八條重大危險源進行辨識和評價后，將根據(jù)安全評價結(jié)果和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險源劃分等級，確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任，制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。第九條重大危險源實行分級監(jiān)控。按照“集團項目各分子項目、項目部施工協(xié)作隊伍”三級分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。第十條建立危險源登記臺帳，及時掌握重大危險源數(shù)量與等級變化以及運行控制、安全管理與維護、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實等情況，有效控制引發(fā)事故的危險因素，消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。第十一條重大危險源所在分子項目、項目部必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材與工具，并組織應(yīng)急救援演練，檢驗應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時效性，并根據(jù)演練效果及時修改補充。第十二條重大危險源所在分子項目、項目部必須制定書面的、科學(xué)清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，保證其適用有效。第十三條實行重大危險源動態(tài)管理，生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進行風(fēng)險分析與安全評價，重新進行危險源分級登記，修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。第十四條建立和實施重大危險源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，建立安全培訓(xùn)檔案，提高從業(yè)人員的安全意識。第十五條重大危險源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識。第十六條各單位新建、擴建、改建有重大危險的設(shè)施或工程項目時，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，在投運前進行安全評價，對具有重大危險的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運行的控制措施和操作規(guī)程。第三章管理職責(zé)第十七條要重視重大危險源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作，掌握項目重大危險源分布及其動態(tài)變化情況，項目及所屬各分子項目、項目部、施工協(xié)作隊伍和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源負有安全管理責(zé)任。建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案，制定相應(yīng)的治理計劃和長遠規(guī)劃。第十八條各分子項目、項目部、施工協(xié)作隊伍在安排與之有關(guān)的工作時，做好安全防范措施，嚴(yán)禁違章指揮、冒險作業(yè)。第十九條對重大危險源負有實施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)，認真履行職責(zé)，做好分管工作。（一）安全部門要把重大危險源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險源監(jiān)控實施方案和應(yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對重點監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動態(tài)變化情況，并嚴(yán)格記錄備查，對相關(guān)單位、部門的管理工作進行檢查、協(xié)調(diào)；（二）項目在新建、改建、擴建有重大危險的設(shè)施和分部分項工程時，要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，應(yīng)優(yōu)先考慮對重大危險源的改進；（三）技術(shù)部門負責(zé)重大危險源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理，為重大危險源安全管理提供技術(shù)服務(wù)，制訂本單位重大危險源技術(shù)操作規(guī)程；（四）綜合部門負責(zé)重大危險源部位的消防、保衛(wèi)工作，參與安全評價工作；第二十條重大危險源崗位人員必須認真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，熟練掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報，嚴(yán)禁違章作業(yè)。第二十一條當(dāng)重大危險源發(fā)現(xiàn)新問題及時處理，不能自行解決的要及時上報，確保安全運行。第四章罰則第二十二條由于崗位人員不負責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰；給予責(zé)任人經(jīng)濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。第二十三條由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職，造成管理混亂，發(fā)生事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。第五章附則第二十四條本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。第二十五條本制度由項目安全部負責(zé)解釋。第二十六條本制度自印發(fā)之日起施行。施工現(xiàn)場危險告知制度一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好危險源點普查監(jiān)控和事故隱患排查整改工作的責(zé)任感和緊迫感。二、做好危險源的嚴(yán)密監(jiān)控和事故隱患排查整改工作，客觀上要求安全生產(chǎn)工作為其保駕護航，減少各類重、特大事故發(fā)生。三、做好危險源點普查監(jiān)控和事故隱患排查整改工作，是夯實項目部安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)的具體舉措。四、做好危險源點普查監(jiān)控和事故隱患排查整改工作，是實現(xiàn)“安全生產(chǎn)無事故”的現(xiàn)實需要。五、深入排查，嚴(yán)密監(jiān)控，建立科學(xué)的危險源點監(jiān)控體系，對于危險源涉及的安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)，及時告知相關(guān)負責(zé)人或部門。六、突出重點，強化措施，扎實整改各類事故隱患。七、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保取得實際成效。八、安全管理人員如實向存在安全隱患的施工作業(yè)組或施工人員告知其作業(yè)現(xiàn)場所存在的危險因素，并由雙方簽字確認。九、在存在危險源的施工現(xiàn)場懸掛相應(yīng)的危險警示標(biāo)志，告知該現(xiàn)場所有施工人員及車輛、機械注意安全。十、切實做好危險施工現(xiàn)場周邊的安全警衛(wèi)工作，避免意外事故的發(fā)生。重大危險源排查監(jiān)控制度1、成立重大危險源安全管理組織機構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確項目各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。2、保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。3、對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。4、將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)單位和人員。5、在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)施工、設(shè)備、設(shè)施的安全管理。6、對重大危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗記錄。7、對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查，做好檢查記錄，并按季度將檢查情況報送安全部。8、對存在事故隱患的重大危險源，必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告安全部。9、制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，并報安全管理部門備案。定期進行應(yīng)急救援預(yù)案演練。安全教育培訓(xùn)制度1、嚴(yán)格按照教育培訓(xùn)制度執(zhí)行，落實教育計劃規(guī)范授課內(nèi)容，所參與授課的各級領(lǐng)導(dǎo)必須熟讀國家的法律法規(guī)，方針政策及上級有關(guān)的文件，做到授課要及時，內(nèi)容要豐富多彩，職工或務(wù)工人員能懂易會，保證實效性。2、嚴(yán)格堅持先培訓(xùn)后上崗，結(jié)合工程實際對項目的進場工人、轉(zhuǎn)崗工人進行過程培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、本崗位操作規(guī)程，及應(yīng)知應(yīng)會，讓全體員工及時了解和及時掌握各項安全操作規(guī)程。3、強化現(xiàn)場教育和宣傳，現(xiàn)場教育更切合實際，更具有針對性，更有效的提高員工的安全理念，增強宣傳力度，提高作業(yè)人員的自學(xué)性，把安全標(biāo)語、安全規(guī)程，安全警示懸掛在作業(yè)現(xiàn)場，讓作業(yè)人員抬頭見規(guī)程，低頭見警示，積極促進作業(yè)安全。4、加強新工人的“三級安全教育”，從項目部、施工隊到施工班組，嚴(yán)格把關(guān)，做到從上而下，從源頭抓起，一級一級組織教育，經(jīng)教育培訓(xùn)后考核合格方可上崗作業(yè)。5、安全檢查是發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的有效措施，除堅持班前安全制度外安全部門每天進行安全檢查，必須每三天對所現(xiàn)場進行全面檢查，項目部每周定期對全標(biāo)段各施工隊所施工項目進行綜合檢查，檢查要認真不走馬觀花，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，不走過場，整治隱患手斷要強硬不做老好人。6、班組必須堅持班前安全教育制度，班組堅持與否，直接關(guān)系到本班組的安全生產(chǎn)，先從自檢做起，再細化互相檢查，才能讓綜合檢查有一個較高的效率。三級安全教育制度為了貫徹國家“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，特制定以下“三級安全教育”制度。1、新工人進場后，要進行“三級”安全教育。由項目負責(zé)職工的安全生產(chǎn)思想教育（一級教育）；施工隊負責(zé)職工的安全知識教育（二級教育）；班組負責(zé)職工的安全操作規(guī)程教育（三級教育）。2、特殊工種職工，必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，持證上崗操作，不許非特殊工種工人代替特殊工種工人操作，不準(zhǔn)無證或持未經(jīng)審驗證件上崗。3、工人調(diào)換工種時，要進行安全技術(shù)及操作規(guī)程知識教育，簽字后方可操作。班前安全活動制度為進一步完善項目安全和生產(chǎn)的規(guī)章制度，加強現(xiàn)場安全管理，特制定本制度。1、班前安全活動是各個班組安全生產(chǎn)活動的真實記錄，內(nèi)容包括施工部位、作業(yè)環(huán)境、安全條件，機械設(shè)備的安全防護裝置是否齊全有效，個人防護用品是否正確佩戴等。2、班組長根據(jù)施工安全技術(shù)交底和當(dāng)天施工特點及作業(yè)條件，就當(dāng)天施工過程中應(yīng)注意安全事項在班前向操作人員交待清楚并記錄在班前安全活動記錄本中。3、每個班組應(yīng)有班前安全活動記錄本，由班組長（或委派本班組安全員）仔細填寫。記錄本應(yīng)保持整潔、完整，工程竣工后移交安全資料員統(tǒng)一保存。4、班前安全活動記錄隨施工進度如實填寫，內(nèi)容要詳細、真實，每天都有記錄。5、班前安全活動必須有主持人、活動時間、活動內(nèi)容。6、對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及時講評，強調(diào)注意事項，表揚安全生產(chǎn)中的好人好事。特殊工種持證上崗制度一、目的規(guī)定特殊工種安全管理要求。二、范圍本制度適用于集團項目、各分子項目、項目部特殊工種管理。三、責(zé)任者安全部、技術(shù)部、機料部、特種作業(yè)人員。四、程序1、特殊工種的范圍（1）所有施工機械作業(yè)；（2）