深圳市標(biāo)準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)編寫規(guī)范CODEFORCOMPILINGORGANIZATIONPLANOFCONSTRUCTIONPROJECT（試行）20043深圳目錄1總則2術(shù)語3基本規(guī)定4施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容41一般規(guī)定42常規(guī)內(nèi)容43施工方法44附加內(nèi)容5投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫6實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫附錄A施工組織設(shè)計(jì)版面樣式條文說明附件施工組織設(shè)計(jì)編寫中的常見問題1總則101為保證建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)編寫的科學(xué)化、規(guī)范化，避免編寫過程中出現(xiàn)形式主義，提高工作效率，降低成本，制定本規(guī)范。102本規(guī)范適用于深圳市建設(shè)工程各階段施工組織設(shè)計(jì)的編寫。103本規(guī)范依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T503262001的基本原則，結(jié)合實(shí)際情況和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制。104編寫施工組織設(shè)計(jì)除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)執(zhí)性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語201施工組織設(shè)計(jì)CONSTRUCTIONORGANIZATIONPLAN以施工項(xiàng)目為對象進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)其建設(shè)全過程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。202項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱PLANNINGOUTLINEFORCONSTRUCTIONPROJECTMANAGEMENT由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求及簽定合同要求的文件。203項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃EXECUTIONPLANNINGFORCONSTRUCTIONPROJECTMANAGEMENT在開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編寫的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。204招標(biāo)文件DOCUMENTOFINVITINGPUBLICBIDDING作為建筑產(chǎn)品需求者的建設(shè)單位向可能的生產(chǎn)供給者（承包商）詳細(xì)闡明購買意圖的一系列文件，也是投標(biāo)單位編制投標(biāo)書的主要客觀依據(jù)。205施工方案WORKINGSCHEME以單項(xiàng)施工項(xiàng)目或其中的某一個(gè)分部分項(xiàng)工程為對象進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)其施工全過程并重點(diǎn)考慮施工方法，機(jī)械設(shè)備利用，勞動(dòng)力和材料安排的具體文件。206質(zhì)量管理體系QUALITYMANAGEMENTSYSTEM企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持質(zhì)量方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。207環(huán)境管理體系ENVIRONMENTMANAGEMENTSYSTEM企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。208職業(yè)健康安全管理體系OCCUPATIONALHEALTHANDSAFETYMANAGEMENTSYSTEM企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。209施工工藝標(biāo)準(zhǔn)CONSTRUCTIONTECHNOLOGYOPERATINGSPECIFICATION施工企業(yè)為達(dá)到不低于國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，依據(jù)企業(yè)自身積累的施工經(jīng)驗(yàn)而編制并在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制使用的施工操作說明書。2010橫道圖PROGRAMBARCHART將一項(xiàng)工程分解成若干項(xiàng)工序（或工作），每項(xiàng)工序（或工作）用一橫線表示，并將橫線置于時(shí)間坐標(biāo)之上，用以表示整個(gè)計(jì)劃中各項(xiàng)工序（或工作）的起始時(shí)間和持續(xù)時(shí)間的工序流程圖。2011網(wǎng)絡(luò)圖PROGRAMNETWORKDIAGRAM一種由一系列箭桿和圓圈（節(jié)點(diǎn)）所組成的網(wǎng)狀圖形，用以表示整個(gè)計(jì)劃中各項(xiàng)工序（或工作）的先后次序所需要時(shí)間的邏輯關(guān)系的工序流程圖。2012資源需求計(jì)劃RESOURCEDISTRIBUTIONPLAN施工項(xiàng)目所需求的資源包含勞動(dòng)力、建筑材料、預(yù)制加工品、施工機(jī)具、生產(chǎn)工藝設(shè)備及施工設(shè)施共六種。1勞動(dòng)力需要量計(jì)劃根據(jù)施工方案、施工進(jìn)度和施工預(yù)算，依次確定專業(yè)工種、進(jìn)場時(shí)間、勞動(dòng)量和工人數(shù)，然后匯集成表格形式，作為現(xiàn)場勞動(dòng)力調(diào)配的依據(jù)。2建筑材料需要量計(jì)劃根據(jù)施工預(yù)算工料分析和施工進(jìn)度，依次確定材料名稱、規(guī)格、數(shù)量和進(jìn)場時(shí)間，并匯集成表格，作為備料、確定堆場和倉庫面積以及組織運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)。3預(yù)制加工品需要量計(jì)劃根據(jù)施工預(yù)算和施工進(jìn)度計(jì)劃而編制，作為預(yù)制品加工訂貨、確定堆場面積和組織運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)。4施工機(jī)具需要量計(jì)劃根據(jù)施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃而編制，作為落實(shí)施工機(jī)具進(jìn)場的依據(jù)。5生產(chǎn)工藝設(shè)備需要量計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)工藝布置圖和設(shè)備安裝進(jìn)度而編制，作為生產(chǎn)設(shè)備訂貨、組織運(yùn)輸和進(jìn)場后存放的依據(jù)。6施工設(shè)施需要量計(jì)劃指根據(jù)項(xiàng)目施工需要，確定相應(yīng)施工設(shè)施，通常包括施工安全設(shè)施、施工環(huán)保設(shè)施、施工用房屋、施工運(yùn)輸設(shè)施、施工通訊設(shè)施、施工供水設(shè)施、施工供電設(shè)施和其他設(shè)施。2013施工現(xiàn)場平面布置PROJECTLAYOUTPLAN在施工場地范圍內(nèi)，以緊湊合理、盡量減少施工用地為原則，合理布置各類施工機(jī)械、規(guī)劃施工道路、確定各施工區(qū)域位置和場地面積、確定辦公及生活設(shè)施的位置和面積、確定施工用水電管網(wǎng)位置。2014工程質(zhì)量目標(biāo)CONSTRUCTIONQUALITYABJECT根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙和工程承包合同要求，確定建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平。常見的質(zhì)量目標(biāo)為合同范圍內(nèi)全部工程施工質(zhì)量達(dá)到國家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求。業(yè)主亦可與承包商通過協(xié)商，確定質(zhì)量目標(biāo)為達(dá)到市優(yōu)工程、省優(yōu)工程、國家優(yōu)質(zhì)工程等。2015成本控制措施CONSTRUCTIONCOSTCONTROL項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目成本形成的過程中，為控制人、機(jī)、料消耗和費(fèi)用支出，降低工程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)，所進(jìn)行的成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。2016項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)PROJECTCONSTRUCTIONRISK通過調(diào)查、分析、論證，預(yù)測可能使施工方產(chǎn)生損失的不確定因素發(fā)生的發(fā)生概率及其后果。2017施工風(fēng)險(xiǎn)防范CONSTRUCTIONRISKPREVENTIONINPROJECT承包商在對施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和衡量之后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、發(fā)生概率和損失程度，以及承包商自身的狀態(tài)和外部環(huán)境，針對各種風(fēng)險(xiǎn)采取不同的防范策略。常用的防范風(fēng)險(xiǎn)策略有回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)、利用風(fēng)險(xiǎn)等。3基本規(guī)定301施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)不同的編制階段，可分為投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。302對于大型建設(shè)項(xiàng)目或建筑群,施工組織設(shè)計(jì)可分解為施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)。303施工組織設(shè)計(jì)必須在工程項(xiàng)目開工前進(jìn)行編制，嚴(yán)禁邊施工邊編制或施工完畢補(bǔ)編制。304投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制原則上應(yīng)符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50326中項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的要求，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制原則上應(yīng)符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T50326中項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。305對于企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)中有的內(nèi)容，施工組織設(shè)計(jì)可不編寫，但應(yīng)注明引用的企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)章節(jié)題目。306對于通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)，可用三項(xiàng)管理體系文件代替施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)章節(jié)內(nèi)容。307施工組織設(shè)計(jì)編制前應(yīng)熟悉、掌握招標(biāo)文件和施工圖紙，到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并搜集有關(guān)施工資料。308施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)遵循下列指導(dǎo)思想1根據(jù)實(shí)際情況制定合理科學(xué)的施工方案和施工工藝；2采用現(xiàn)代建筑管理原理、流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)地施工；3認(rèn)真編制各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本，確保安全生產(chǎn)和文明施工，作好環(huán)境和歷史文物保護(hù)；4充分利用施工機(jī)械和設(shè)備，提高施工機(jī)械化、自動(dòng)化程度，改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)率；5科學(xué)安排臺風(fēng)、雨季、夏季高溫施工，保證施工生產(chǎn)的均衡性和連續(xù)性；6擴(kuò)大預(yù)制裝配范圍，提高建筑工業(yè)化程度；7盡可能利用永久性設(shè)施和組裝式施工設(shè)施，科學(xué)地規(guī)劃施工總平面，努力減少施工設(shè)施建造量和施工用地；8優(yōu)化現(xiàn)場物資儲存量，確定物資儲存方式，盡量減少庫存量和物資損耗。309施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場平面布置宜在多種方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過比較，從中擇優(yōu)。3010編制分部分項(xiàng)工程施工方法時(shí)，應(yīng)有側(cè)重點(diǎn)，對于工藝簡單的分部分項(xiàng)工程僅可概括說明。3011施工組織設(shè)計(jì)編制的依據(jù)和借用的素材應(yīng)是現(xiàn)行有效的，不得引用國家廢止的文件和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在施工組織設(shè)計(jì)中使用國家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工藝。3012施工組織設(shè)計(jì)的編制程序和人員資格應(yīng)符合下列規(guī)定1編制人、審核人、審批人應(yīng)具備施工經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)；2投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營部門和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)編制和審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；3實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)管理部門審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；4分包單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由分包單位編制和審核，并報(bào)總包單位審批；5施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)蓋企業(yè)法定圖章，分包單位施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)加蓋分包單位法定圖章。3013施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的表述方式宜符合下列規(guī)定1文字用詞規(guī)范，語言表述標(biāo)準(zhǔn)，概念邏輯清晰；2依據(jù)的法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)寫出全稱、文件號和發(fā)布日期；3圖表設(shè)計(jì)合理、清晰，格式全文統(tǒng)一；4用文件或標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容替代施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)注明該內(nèi)容在文件或標(biāo)準(zhǔn)中的位置（頁碼）。3014施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格宜符合下列規(guī)定1投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格和裝訂要求應(yīng)符合招標(biāo)文件和政府相關(guān)文件的規(guī)定；2封面封面內(nèi)容應(yīng)包括工程名稱，編制人、審核人和審批人簽字，企業(yè)名稱，編制日期。封面樣式可參照附錄A。3紙張文字部分宜用A4紙，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和其它圖形部分宜采用A4、A3或A3加長紙。4A4紙的頁面邊距上、下、左、右側(cè)頁邊距宜為25；裝訂線應(yīng)在左側(cè)，其距離宜為8；頁眉邊距宜為15，頁腳邊距宜為175。5字體、字號、字符間距和段落間距正文部分的字體宜采用小四宋體常規(guī)字形；正文部分的標(biāo)題字體宜采用四號宋體常規(guī)加粗字型；正文部分的字符間距宜采用標(biāo)準(zhǔn)值；正文部分的段落間距宜采用固定值26磅。6頁眉、頁腳頁眉宜標(biāo)識出工程名稱和章節(jié)名稱，頁腳宜標(biāo)識出施工企業(yè)名稱和頁碼，頁眉和頁腳中的字體宜采用5號宋體常規(guī)字形。7頁碼除證書復(fù)印件外的A4紙頁碼宜連續(xù)編排，頁碼位置宜位于頁腳右側(cè)；A3紙可不編排頁碼。8章節(jié)條款編排順序施工組織設(shè)計(jì)一般分成多個(gè)章節(jié)，每章的第一頁可分開，打上該章節(jié)的名稱；章、節(jié)題目宜居中，文章中的各種小標(biāo)題應(yīng)醒目。標(biāo)題層次和格式可參照附錄A。9表格的位置表格宜放置在靠近相關(guān)正文的地方。表格需有表名和表序號，表名宜居中，表序號宜寫在表名前；表內(nèi)文字可比正文小一號，表號宜按章、節(jié)編號，續(xù)表號應(yīng)在放在表的右上角。表格樣式風(fēng)格可參照附錄A。10插圖位置和繪圖插圖宜放置在靠近相關(guān)正文的地方。插圖應(yīng)有圖名和編號，圖號和圖名應(yīng)寫在圖下居中，圖號在圖名前面，字號可比正文小一號。圖號應(yīng)按章、節(jié)編號。插圖樣式風(fēng)格可參照附錄A。施工組織設(shè)計(jì)中的繪圖可采用CAD進(jìn)行繪制，繪圖標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國家相關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行繪制。4施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容41一般規(guī)定411施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)具有真實(shí)性，能夠客觀反映實(shí)際情況。412施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的施工全過程，作到技術(shù)先進(jìn)、部署合理、工藝成熟，針對性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)。413施工組織設(shè)計(jì)中分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)在實(shí)施階段細(xì)化，必要時(shí)可單獨(dú)編制。414施工組織設(shè)計(jì)中大型施工方案的可行性在投標(biāo)階段應(yīng)經(jīng)過初步論證，在實(shí)施階段應(yīng)進(jìn)行細(xì)化并審慎詳細(xì)論證。415施工組織設(shè)計(jì)涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用，應(yīng)通過有關(guān)部門組織的鑒定。416施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括常規(guī)內(nèi)容和施工方法，同時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況和企業(yè)素質(zhì)，可增設(shè)附加內(nèi)容。42常規(guī)內(nèi)容421施工組織設(shè)計(jì)的常規(guī)內(nèi)容應(yīng)包括下列各方面1編制依據(jù)及說明；2工程概況；3施工準(zhǔn)備工作；4施工管理組織機(jī)構(gòu)；5施工部署；6施工現(xiàn)場平面布置與管理；7施工進(jìn)度計(jì)劃；8資源需求計(jì)劃；9工程質(zhì)量保證措施；10安全生產(chǎn)保證措施；11文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施；12雨季、臺風(fēng)及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施。422工程概況宜包括下列內(nèi)容1工程構(gòu)成狀況；2各專業(yè)工程設(shè)計(jì)概況；3建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場條件。423施工準(zhǔn)備工作宜包括下列內(nèi)容1需要業(yè)主完成的施工準(zhǔn)備工作；2施工單位的準(zhǔn)備工作。424施工管理組織機(jī)構(gòu)宜應(yīng)包括下列內(nèi)容1施工管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；2項(xiàng)目經(jīng)理部決策層崗位職責(zé)和各管理部門職責(zé)；3項(xiàng)目主要管理人員的簡歷及證書復(fù)印件。425施工部署宜包括下列內(nèi)容1工程總體目標(biāo)；2工程總體施工方案。426施工現(xiàn)場平面布置與管理宜包括下列內(nèi)容1施工現(xiàn)場各個(gè)不同階段的平面布置；2施工臨時(shí)用水；3施工臨時(shí)用電；4施工現(xiàn)場平面管理規(guī)劃。427施工進(jìn)度計(jì)劃宜包括下列內(nèi)容1工期控制目標(biāo)；2施工進(jìn)度計(jì)劃；3工期保證措施。428資源需求計(jì)劃宜包括下列內(nèi)容1勞動(dòng)力需求計(jì)劃；2主要材料和預(yù)制品需求計(jì)劃；3機(jī)械設(shè)備、大型工具、器具需求計(jì)劃；4生產(chǎn)工藝設(shè)備需求計(jì)劃；5施工設(shè)施需求計(jì)劃。429工程質(zhì)量保證措施宜包括下列內(nèi)容1質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；2保證質(zhì)量的技術(shù)管理措施；3工程計(jì)量管理措施；4材料檢驗(yàn)制度；5工程技術(shù)檔案管理措施；6工程質(zhì)量的保修計(jì)劃。4210安全生產(chǎn)保證措施宜包括下列內(nèi)容1安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)；2保證安全生產(chǎn)的技術(shù)管理措施。4211文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施宜包括下列內(nèi)容1文明施工及環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)；2文明施工及環(huán)境保護(hù)措施。4212雨季、臺風(fēng)及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施應(yīng)根據(jù)下列因素綜合考慮1深圳的氣候特點(diǎn)；2場地位置；3現(xiàn)場條件；4雨季、臺風(fēng)及夏季高溫時(shí)的施工特點(diǎn)。43施工方法431施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程施工方法。分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目的各個(gè)專業(yè)。同時(shí)，可根據(jù)工程特點(diǎn)和企業(yè)自身水平，將工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)單列一章進(jìn)行編寫。432分部分項(xiàng)工程施工方法宜包括下列內(nèi)容1施工準(zhǔn)備；2材料構(gòu)件；3機(jī)具設(shè)備；4工藝流程；5操作要點(diǎn)；6檢驗(yàn)檢測；7質(zhì)量控制；8安全環(huán)保；9成品保護(hù)。433工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)宜根據(jù)下列因素綜合考慮1企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部自身的施工經(jīng)驗(yàn)；2場地和氣候的特點(diǎn)；3機(jī)械設(shè)備和人員素質(zhì)能力；4工程的復(fù)雜程度和技術(shù)要求。44附加內(nèi)容441下列專題宜作為施工組織設(shè)計(jì)的附加內(nèi)容1新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用；2成本控制措施；3施工風(fēng)險(xiǎn)防范；4總承包管理與協(xié)調(diào)；5工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施；442結(jié)合工程的實(shí)際情況，應(yīng)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。當(dāng)采用“四新”技術(shù)時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)宜包括下列內(nèi)容1“四新”技術(shù)名稱和簡介；2應(yīng)用部位和范圍；3注意事項(xiàng)及采取措施；4社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。443成本控制措施宜包括下列內(nèi)容1成本控制目標(biāo)；2降低成本的措施。444項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)、社會發(fā)展、國際環(huán)境、工程特點(diǎn)和施工周期等因素進(jìn)行綜合預(yù)測。施工風(fēng)險(xiǎn)防范宜包括下列內(nèi)容1項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)；2風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)；3風(fēng)險(xiǎn)防范對策；4風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。445當(dāng)工程采用總承包方式時(shí)，宜編制下列內(nèi)容1總承包管理工作內(nèi)容；2總承包管理計(jì)劃；3對各分包單位的管理措施；4與各分包單位的協(xié)調(diào)配合措施。446當(dāng)有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)時(shí)，宜編制下列內(nèi)容1工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；2創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)；3創(chuàng)優(yōu)保證措施。5投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫501投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從技術(shù)上、組織上和管理上論證工期、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)六大目標(biāo)的合理性和可行性。502投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，對招標(biāo)文件提出的要求做出明確、具體的承諾。503投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突出、核心部分深入、篇幅合理、圖文并茂。504投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容1項(xiàng)目招標(biāo)文件及其解釋資料；2發(fā)包人提供的信息及資料；3招標(biāo)工程現(xiàn)場實(shí)際情況；4有關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)競爭信息；5企業(yè)管理層對招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果；6企業(yè)決策層對投標(biāo)的決策意見；7現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)；8企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件；9企業(yè)的技術(shù)力量、施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備狀況和自有的技術(shù)資料。505投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審規(guī)則，按照下列要求編制不同種類的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)1對投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)僅做符合性評價(jià)時(shí)（評審結(jié)果為合格或不合格），編制簡化類；2對投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)采用評分方法時(shí)（評審結(jié)果用分?jǐn)?shù)表示），編制基本類。506簡化類和基本類投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫應(yīng)符合表506的要求表506投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫內(nèi)容目錄簡化類基本類編制依據(jù)及說明依據(jù)文件的名稱工程概況簡述工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和現(xiàn)場條件特點(diǎn)分別介紹各專業(yè)內(nèi)容，建筑場地特點(diǎn)和現(xiàn)場施工條件。分析工程施工關(guān)鍵問題施工準(zhǔn)備工作針對工程特點(diǎn)，簡述施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備施工管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷及證書復(fù)印件項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要管理人員的簡歷和證書復(fù)印件施工部署概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保目標(biāo)，施工區(qū)段劃分，大型機(jī)械設(shè)備及精密測量裝置配備，勞動(dòng)力投入，分包項(xiàng)目名稱施工現(xiàn)場平面布置與管理施工現(xiàn)場總平面圖施工各階段平面布置及管理措施,用圖表示，并加說明施工進(jìn)度計(jì)劃施工總進(jìn)度計(jì)劃施工總進(jìn)度計(jì)劃及次級進(jìn)度計(jì)劃，論證進(jìn)度計(jì)劃的合理性資源需求計(jì)劃用表格形式列出主要資源需求計(jì)劃，如勞動(dòng)力，主要材料和預(yù)制品，機(jī)械設(shè)備、大型工具、器具，生產(chǎn)工藝設(shè)備，施工設(shè)施工程質(zhì)量保證措施安全生產(chǎn)保證措施文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施企業(yè)三項(xiàng)管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件企業(yè)三項(xiàng)管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件，三項(xiàng)管理體系在具體工程中的注意事項(xiàng)和深化事宜第一部分常規(guī)內(nèi)容雨季、臺風(fēng)和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工周期和施工場地環(huán)境條件，針對性的進(jìn)行敘述續(xù)表506507招標(biāo)文件中應(yīng)明確評審規(guī)則和投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制類別。招標(biāo)人根據(jù)工程的實(shí)際情況還可提出投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編寫的重點(diǎn)內(nèi)容。分部分項(xiàng)工程施工方法確定各分部分項(xiàng)工程的施工方法，提供企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的章節(jié)名稱第二部分施工方法工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)列出工程重點(diǎn)、難點(diǎn)部位名稱，詳細(xì)介紹其施工方法及保證措施新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用羅列采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備名稱羅列采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備名稱，應(yīng)用部位，注意事項(xiàng)，預(yù)測其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益成本控制措施預(yù)測成本控制總目標(biāo)預(yù)測成本控制總目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)所采取的技術(shù)措施和管理措施施工風(fēng)險(xiǎn)防范列舉可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，簡述應(yīng)對措施列舉并評估各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)述防范對策和管理措施總承包管理和協(xié)調(diào)分包項(xiàng)目名稱分包項(xiàng)目名稱和內(nèi)容，總包和各分包單位的主要協(xié)調(diào)配合措施，總包對各分包單位的主要管理措施第三部分分附加內(nèi)容工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及過程路線圖（目標(biāo)分解）創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及過程路線圖（目標(biāo)分解），采取的技術(shù)、組織和經(jīng)濟(jì)措施6實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫601實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)和完善，其主題不得脫離投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)。602實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足指導(dǎo)建設(shè)全過程各項(xiàng)施工活動(dòng)的要求，每項(xiàng)措施都應(yīng)具有可操作性。603實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫在文字表述上應(yīng)具體直觀、淺顯易懂，滿足項(xiàng)目部各階層相關(guān)人員的閱讀要求。604實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容1項(xiàng)目招標(biāo)文件及工程承包合同文件；2工程全部施工圖紙及其標(biāo)準(zhǔn)圖集；3工程地質(zhì)勘察報(bào)告、地形圖和工程測量控制網(wǎng)；4氣象、水文資料及流行病調(diào)查資料；5工程建設(shè)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定文件；6企業(yè)類似施工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)資料；7現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)；8企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件。605編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)階段招標(biāo)小組提出的合理化建議融入其中。606下列部位應(yīng)在施工前編制專項(xiàng)施工方案1結(jié)構(gòu)復(fù)雜；2容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題；3施工難度大；4技術(shù)含量高。607工程開工前，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)部門人員對實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行會審，編制人員應(yīng)根據(jù)會審結(jié)論對實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修訂。608實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師確認(rèn)和審批。609符合下列情況之一，應(yīng)對實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或調(diào)整1工程變更；2施工條件變化；3法規(guī)變化；4發(fā)包人提出縮短工期或延長工期；5發(fā)包人提出對質(zhì)量及特征要求的變更；6各種原因造成工程停工；7發(fā)包人違反合同約定；8發(fā)生不可抗拒事件。6010實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)修改或調(diào)整應(yīng)按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫、審核、審批的相同程序進(jìn)行。6011實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫宜符合表6011的要求表6011實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫編寫目錄編寫要求編制依據(jù)及說明依據(jù)的文件名稱工程概況簡述工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、施工總包、主要分包、結(jié)構(gòu)型式、施工條件（水、電、道路、場地等情況）、各專業(yè)工程設(shè)計(jì)概況（可采用表格化形式說明）、分析工程施工中的關(guān)鍵問題施工準(zhǔn)備工作針對工程特點(diǎn)，簡述業(yè)主及施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備。技術(shù)準(zhǔn)備包括羅列出需編制專項(xiàng)施工方案的名稱、樣板間施工計(jì)劃、試驗(yàn)工作計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃，向業(yè)主索取已施工項(xiàng)目的驗(yàn)收證明文件等。生產(chǎn)準(zhǔn)備包括現(xiàn)場道、水、電來源及其引入方案，機(jī)械設(shè)備的來源，各種臨時(shí)設(shè)施的布置，勞動(dòng)力的來源及有關(guān)證件的辦理，選定分包單位并簽訂施工合同等施工管理組織機(jī)構(gòu)以圖表形式列出項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖，詳細(xì)闡述項(xiàng)目各職能部門及主要管理人員的崗位職責(zé)，對企業(yè)相關(guān)體系文件中有的內(nèi)容可加以引用，但體系文件應(yīng)配備施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)使用施工部署概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保目標(biāo)，施工區(qū)段（階段）的劃分，大型機(jī)械設(shè)備及精密測量裝置的配備，擬投入的各工種勞動(dòng)力數(shù)量，計(jì)劃分包項(xiàng)目名稱及具體進(jìn)場與出場時(shí)間施工現(xiàn)場平面布置與管理結(jié)合工程實(shí)際，有針對性地對施工現(xiàn)場的平面布置加以說明，畫出各階段現(xiàn)場平面布置圖，并闡述施工現(xiàn)場平面管理規(guī)劃施工進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)合同工期要求，編制出施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃及次級進(jìn)度計(jì)劃，并闡述具體的保障各級進(jìn)度計(jì)劃的技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例資源需求計(jì)劃用表格形式列出主要資源需求計(jì)劃，如勞動(dòng)力需求計(jì)劃，主要材料和預(yù)制品需求計(jì)劃，機(jī)械設(shè)備、大型工具、器具需求計(jì)劃，生產(chǎn)工藝設(shè)備需求計(jì)劃，施工設(shè)施需求計(jì)劃工程質(zhì)量保證措施安全生產(chǎn)保證措施第一部分常規(guī)內(nèi)容文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施對于通過三個(gè)體系認(rèn)證的企業(yè)，質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)保證措施的內(nèi)容可不編寫，配合相應(yīng)體系文件同時(shí)使用；對于企業(yè)沒有通過體系認(rèn)證的部分內(nèi)容，對應(yīng)的保證措施的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)編寫；結(jié)合工程實(shí)際情況，在體系文件中未包含的一些具有針對性的保證措施應(yīng)重點(diǎn)編寫雨季、臺風(fēng)和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施根據(jù)工程特點(diǎn)、施工周期及場地環(huán)境簡要介紹續(xù)表6010分部分項(xiàng)工程施工方法1、結(jié)合具體工程，確定各分部分項(xiàng)工程名稱2、當(dāng)企業(yè)有內(nèi)部工藝標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分部分項(xiàng)工程施工方法可引用企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)中的對應(yīng)內(nèi)容，對企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)中沒有的內(nèi)容，應(yīng)詳細(xì)編寫，重點(diǎn)突出3、當(dāng)企業(yè)無內(nèi)部工藝標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)結(jié)合工程具體情況及企業(yè)自身素質(zhì)，有針對性地編寫第二部分分專業(yè)內(nèi)容工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的施工方法及措施企業(yè)結(jié)合自身素質(zhì)和工程的實(shí)際情況，列出重點(diǎn)、難點(diǎn)部位，詳細(xì)介紹施工方法及保證措施新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用羅列出新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的名稱，應(yīng)用部位，預(yù)測其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益成本控制措施預(yù)測成本控制目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)所采取的技術(shù)措施和管理措施。具體措施包括優(yōu)選材料、設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格；優(yōu)化工期和成本，減少趕工費(fèi)；跟蹤監(jiān)控計(jì)劃成本與實(shí)際成本差額；分析產(chǎn)生原因，采取糾正措施；全面履行合同，減少業(yè)主索賠機(jī)會；健全工程施工成本控制組織，落實(shí)控制者責(zé)任等施工風(fēng)險(xiǎn)防范列舉并評估各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)述防范對策和管理措施總承包管理和協(xié)調(diào)概述分包項(xiàng)目名稱和內(nèi)容，總包與分包單位的主要協(xié)調(diào)配合措施，總包對各分包單位的主要管理措施及質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工、環(huán)保的要求。主要管理措施包括與分包單位簽訂質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任協(xié)議書，建立定期聯(lián)檢制，加強(qiáng)三檢制，加強(qiáng)例會制，充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息化技術(shù)參與管理等第三部分分附加內(nèi)容工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及保證措施明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及過程路線圖（目標(biāo)分解），細(xì)述所采取的技術(shù)、組織及經(jīng)濟(jì)措施附錄A施工組織設(shè)計(jì)版面樣式A01施工組織設(shè)計(jì)封面樣式工程名稱（宋體小二號字加粗）施工組織設(shè)計(jì)（宋體小初號字加粗）編制人（宋體三號字）審核人（宋體三號字）審批人（宋體三號字）企業(yè)名稱（宋體三號字加粗）編制日期（宋體三號字加粗）A02施工組織設(shè)計(jì)中的章節(jié)條款層次樣式1居中占一行章11居中占一行節(jié)111占一行條1111占一行或接排款1接排或不接排1接排A接排A03施工組織設(shè)計(jì)中的表格樣式表名稱與正文同字號比正文文字小一號比正文文字小一號續(xù)表A04施工組織設(shè)計(jì)中的插圖樣式8529圖洗車場L1741L4657513L23說明963824條文說明1總則101建設(shè)工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，需要綜合考慮人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織各方面的安排和協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目開工前，必須編制施工組織設(shè)計(jì)，用以指導(dǎo)施工全過程。這已經(jīng)成為我國建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的技術(shù)管理制度。通過施工組織設(shè)計(jì)，使施工人員對承建項(xiàng)目事先有一個(gè)通盤的考慮，對施工活動(dòng)的各種條件、各種生產(chǎn)要素和施工過程進(jìn)行精心安排，周密計(jì)劃，對施工全過程進(jìn)行規(guī)范化的科學(xué)的管理。通過施工組織設(shè)計(jì)，可以大體估計(jì)到施工中可能發(fā)生的種種情況，預(yù)先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，創(chuàng)造有利條件最經(jīng)濟(jì)最合理解決問題。通過施工組織設(shè)計(jì)，可以將設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、前方與后方有機(jī)地結(jié)合起來，把整個(gè)施工單位的施工安排和具體項(xiàng)目施工組織得更好。施工組織設(shè)計(jì)也是投標(biāo)文件的重要組成部分，既是工程預(yù)算的編制依據(jù)，又是向業(yè)主展示對投標(biāo)項(xiàng)目組織實(shí)施施工能力的手段。編制施工組織設(shè)計(jì)的重要性已被普遍接受。但是，從現(xiàn)狀看，施工組織設(shè)計(jì)的編制存在很多問題。1內(nèi)容不統(tǒng)一。一項(xiàng)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)到底應(yīng)編寫哪些內(nèi)容，編制者存在分歧。有些認(rèn)為應(yīng)概而全，有些則簡單扼要，有必要將編制內(nèi)容進(jìn)行羅列和分類，將與施工相關(guān)的要素系統(tǒng)地歸納總結(jié)，針對不同特點(diǎn)的工程項(xiàng)目規(guī)定編制相關(guān)的內(nèi)容。2招標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)形式化。投標(biāo)單位為了中標(biāo)，擔(dān)心在評審時(shí)被扣分，編制的施工組織設(shè)計(jì)篇幅很大，面面俱到，不漏掉一點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)到極至，比施工手冊還全面。有的在上、中、下分冊中還有小冊，真是煞費(fèi)苦心。但是中標(biāo)單位只有一家，對于沒中標(biāo)的單位可謂是白費(fèi)心機(jī)。對于這種做法，各界早有異議，甚至評審專家。如此篇幅的施工組織設(shè)計(jì)，花費(fèi)半天或一、二天時(shí)間怎能閱讀完畢，何況還要思考、總結(jié)、評比、打分。沒有統(tǒng)一格式和內(nèi)容的標(biāo)書，使評審的標(biāo)準(zhǔn)和尺度難以統(tǒng)一，實(shí)際操作過程中往往引發(fā)主觀偏好，使評審工作缺乏公正性和科學(xué)性，以至最終不能選擇真正最佳中標(biāo)單位。3不重視實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。中標(biāo)后，承建單位往往將這份全面指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)性文件放在一邊，束之高閣。既沒有根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的計(jì)劃安排，對各種施工生產(chǎn)要素進(jìn)行落實(shí)與管理，也沒有按照施工組織設(shè)計(jì)的要求，對施工進(jìn)度、技術(shù)成本、質(zhì)量安全進(jìn)行控制。變成文字上寫一套，做的全憑經(jīng)驗(yàn)。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)缺乏針對性，不能反映客觀實(shí)際，片面追求形式主義。因此,有必要對實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)定，并要求企業(yè)在施工管理上下功夫，切實(shí)認(rèn)真貫徹符合實(shí)際且質(zhì)量優(yōu)良的施工組織設(shè)計(jì)。本規(guī)范作為我國第一本施工組織設(shè)計(jì)編寫方面的標(biāo)準(zhǔn)，是一種有益的嘗試，目的就是為了解決實(shí)際問題，保證施工組織設(shè)計(jì)編寫的科學(xué)化和規(guī)范化，避免形式主義，降低技術(shù)成本，提高工作效率和施工管理水平。102本條為本規(guī)范適用范圍。1建設(shè)工程指新建、擴(kuò)建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。本規(guī)范重點(diǎn)內(nèi)容為建筑工程、市政工程和設(shè)備安裝工程，其它建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)的編制亦適用于本規(guī)范。2按照工程規(guī)模和編制內(nèi)容來分，施工組織設(shè)計(jì)可分為施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工組織總設(shè)計(jì)，單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)（即施工方案）。施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)是在初步設(shè)計(jì)階段編制的，其目的是論證擬建工程在指定地點(diǎn)和規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可能性，為審批設(shè)計(jì)文件提供參考和依據(jù)。施工組織總設(shè)計(jì)是以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或建筑群為對象編制的，其目的是對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或建筑群的施工進(jìn)行戰(zhàn)略部署，其內(nèi)容范圍比較廣，亦比較概括。單位工程施工組織設(shè)計(jì)是在施工圖完成后，以一個(gè)單位工程為對象編制的，其目的是直接指導(dǎo)施工全過程。分部、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)是對施工難度大，或技術(shù)復(fù)雜分部分項(xiàng)工程的施工進(jìn)一步細(xì)化，是專項(xiàng)工程的具體施工文件。本規(guī)范以單位工程施工組織設(shè)計(jì)為主要內(nèi)容，并融合了施工組織總設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容。3從編制時(shí)間來分，施工組織設(shè)計(jì)可分為投標(biāo)（標(biāo)前）施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性（標(biāo)后）施工組織設(shè)計(jì)。本規(guī)范適用于這兩類施工組織設(shè)計(jì)。103施工組織設(shè)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)物，作為職能單一的技術(shù)性文件能夠滿足對施工控制的要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和逐步完善，施工組織設(shè)計(jì)相應(yīng)地改變自己的角度，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)指導(dǎo)項(xiàng)目投標(biāo)、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和組織施工的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理文件。編制和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)，是我國建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的技術(shù)管理制度。但是，國際慣例是項(xiàng)目管理。為使我國建筑市場與國際建筑市場接軌，我國的施工企業(yè)應(yīng)推行施工項(xiàng)目管理制度。施工項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理學(xué)科的一個(gè)分支，即企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，理性和科學(xué)地對施工項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等進(jìn)行全過程管理。我國1982年引進(jìn)工程項(xiàng)目管理，1988年在全國試點(diǎn)，1993年正式推廣。經(jīng)過十年多的實(shí)踐，編制了國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T503262001。根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目管理的第一步就是編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”和“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)，滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在工程開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。由此可見，項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱相當(dāng)于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃相當(dāng)于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。規(guī)范規(guī)定，當(dāng)承包人以施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。這就明確告訴我們，項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱將會取代投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃將會取代實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范明確規(guī)定了項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括的內(nèi)容。為了與國際慣例接軌，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制原則上應(yīng)符合項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的要求，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制原則上應(yīng)符合項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。104施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)符合國家所有法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，編制的格式、文字和圖表應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2術(shù)語略3基本規(guī)定301投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在工程投標(biāo)階段編制，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)在工程中標(biāo)后到工程開工前階段編制。兩者的應(yīng)用目的不同、編制深度不同、編制條件不同，企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意區(qū)分其各自特點(diǎn)。302本規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)融合了施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和特性，可同時(shí)編制施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)，也可兩者合一。但不管如何編制，其內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范第四章內(nèi)容的要求。303建設(shè)工程施工應(yīng)遵循先計(jì)劃后施工的原則，鑒于目前建筑市場存在邊施工邊編制施工組織設(shè)計(jì)或施工完補(bǔ)編施工組織設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，所以有必要編寫本條，避免發(fā)生無組織、無計(jì)劃而進(jìn)行盲目施工的情況。304國家推廣建設(shè)工程項(xiàng)目管理法的目的，是為了使我國施工項(xiàng)目管理適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與國際慣例接軌。但項(xiàng)目管理的基本原理、內(nèi)容和方法應(yīng)結(jié)合我國的實(shí)際情況，考慮到施工組織設(shè)計(jì)是我國目前仍在廣泛應(yīng)用的一項(xiàng)管理制度，建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定承包人可以編制施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃，但施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。305國家要求企業(yè)編制施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)引用企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)可提供給專家審查，企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)使用。306鼓勵(lì)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)可用通過權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的三項(xiàng)管理體系文件替代其中相關(guān)章節(jié)中的內(nèi)容。如替代時(shí)僅提供認(rèn)證證書復(fù)印件和管理體系的章節(jié)名稱。三項(xiàng)管理體系文件應(yīng)配合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)使用。307只有掌握了招標(biāo)文件的要求、熟悉施工圖紙，了解工程的實(shí)地情況和資料，就可以具體進(jìn)行分析，制定出切實(shí)可行的施工方案并進(jìn)行優(yōu)選，編寫出來的施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)時(shí)才有說服力，在實(shí)施階段才有可操作性。308施工組織設(shè)計(jì)編制遵循18款指導(dǎo)思想，可使編制出的施工組織設(shè)計(jì)具備科學(xué)性、合理性，為工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的保障。309列出的這幾項(xiàng)內(nèi)容，從不同的角度和出發(fā)點(diǎn)能編制出不同的施工方案，宜通過比選，選取最優(yōu)方案。3010施工組織設(shè)計(jì)中的各分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)作為編寫各專項(xiàng)方案或技術(shù)交底的指導(dǎo)性文件，各專項(xiàng)方案或技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)全面，編寫深度應(yīng)滿足操作要求。對于簡單的施工工藝，不必進(jìn)行詳細(xì)敘述，概括其要點(diǎn)即可；對于復(fù)雜方案或大型方案，應(yīng)詳細(xì)敘述。當(dāng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)應(yīng)廣泛聽取各方面專家意見，以保證編制的方案切實(shí)可行。3011企業(yè)應(yīng)注意收集國家發(fā)布、更新、廢止的法規(guī)和文件等信息，便于指導(dǎo)編寫施工組織設(shè)計(jì)。3012鑒于施工組織設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性和重要性，為保證其編制水平，對編制人員的素質(zhì)應(yīng)有一定的要求。同時(shí)為了使編制的施工組織設(shè)計(jì)少出錯(cuò)誤、精益求精，必須嚴(yán)格執(zhí)行審核、審批程序，層層把關(guān)。盡量提高其水平，更好的服務(wù)于工程建設(shè)。投標(biāo)階段，分包單位的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)融合在總包單位一起；實(shí)施階段，分包單位的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容宜單獨(dú)裝訂成冊。3013施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的表述應(yīng)讓讀者明確其含義，不至于引起誤解或多解，各種表述全篇應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。3014招標(biāo)文件對施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格不應(yīng)另提具體要求。本款的目的是考慮到招標(biāo)文件要求投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)為暗標(biāo)或取消一些相關(guān)信息時(shí)適用。當(dāng)招標(biāo)文件對施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格沒有另提具體要求時(shí)，各類施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格宜滿足210款要求，以做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。第10款中施工組織設(shè)計(jì)繪圖標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照的現(xiàn)行國家相關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)包括房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB/T500012001）、總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)（GB/T501032001）、建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)（GB/T501042001）、建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)（GB/T501052001）、給水排水制圖標(biāo)準(zhǔn)（GB/T501062001）、暖通空調(diào)制圖標(biāo)準(zhǔn)（GB/T501142001）。4施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容411施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該能夠反映客觀實(shí)際，能符合國家有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且通過認(rèn)真的貫徹執(zhí)行能夠使施工有條不紊地進(jìn)行，使施工組織和管理工作經(jīng)常處于主動(dòng)地位，能取得好、快、省、安全的效果。412施工組織設(shè)計(jì)既是招標(biāo)文件的重要組成部分，又是組織施工的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。一方面是為投標(biāo)服務(wù)，為工程預(yù)算的編制提供依據(jù)，向業(yè)主展示對投標(biāo)項(xiàng)目的整體策劃及技術(shù)組織工作，為最終中標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其二為施工服務(wù)，為工程項(xiàng)目最終能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的施工保障。413各分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)作為編寫各專項(xiàng)方案或技術(shù)交底的指導(dǎo)性文件。在投標(biāo)階段可簡述其要點(diǎn)；在實(shí)施階段，應(yīng)全面敘述各專項(xiàng)方案或技術(shù)交底的內(nèi)容，編寫深度應(yīng)滿足操作要求。414大型方案或復(fù)雜方案是相對于企業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)而言的，對于復(fù)雜方案或大型方案，當(dāng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)應(yīng)廣泛聽取各方面專家意見，以保證編制的方案切實(shí)可行。415國家鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用四新技術(shù)。本條所指的“四新”技術(shù)是企業(yè)自身創(chuàng)造或革新的。其中，對本行業(yè)影響較大的“四新”技術(shù)應(yīng)通過有關(guān)部門組織的鑒定；僅適合本企業(yè)內(nèi)部的“四新”技術(shù)也應(yīng)有企業(yè)技術(shù)管理人員進(jìn)行評定或者有類似成功的實(shí)例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。416本規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)的編寫內(nèi)容包括下列三個(gè)方面1建設(shè)工程中各專業(yè)如建筑、市政、安裝等施工組織設(shè)計(jì)的編寫內(nèi)容；2投標(biāo)前和投標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)的編寫內(nèi)容；3施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編寫內(nèi)容。本章的施工方法是指各類建設(shè)工程中建筑、市政、安裝等專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程的施工方法；附加內(nèi)容是根據(jù)工程實(shí)際情況，由企業(yè)結(jié)合自身素質(zhì)，有選擇性進(jìn)行編制，當(dāng)招標(biāo)文件或中標(biāo)后業(yè)主有具體要求時(shí)，企業(yè)必須編制；除施工方法和附加內(nèi)容以外的其他內(nèi)容，本規(guī)范中稱之為常規(guī)內(nèi)容。422工程概況是對整個(gè)工程情況的概括說明，工程構(gòu)成狀況應(yīng)是指工程名稱、性質(zhì)、建造地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等；專業(yè)工程設(shè)計(jì)概況是指建筑、市政、設(shè)備安裝等其中各專業(yè)，如建筑工程中的建筑設(shè)計(jì)概況、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)概況等；工程現(xiàn)場條件應(yīng)是指施工場地狀況、三通一平狀況、水電供應(yīng)能力和是否具有前期已完工的項(xiàng)目等。423需要業(yè)主完成的施工準(zhǔn)備工作是指提供施工圖、施工場地、水電供應(yīng)、業(yè)主提供的材料設(shè)備、業(yè)主應(yīng)辦理的報(bào)批手續(xù)，組織圖紙會審，提供現(xiàn)場的坐標(biāo)和高程，提供工程已施工項(xiàng)目的驗(yàn)收證明文件，及時(shí)組織由業(yè)主分包的工程承包單位進(jìn)場等；施工單位的準(zhǔn)備工作應(yīng)是指技術(shù)準(zhǔn)備工作、資源準(zhǔn)備工作、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作和施工場外協(xié)調(diào)工作。技術(shù)準(zhǔn)備工作應(yīng)從熟悉和審查施工圖紙、自然條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查分析、編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算、編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、制定專項(xiàng)方案和技術(shù)交底的編制計(jì)劃、有針對性進(jìn)行工人上崗前的技術(shù)培訓(xùn)等幾方面進(jìn)行準(zhǔn)備；資源準(zhǔn)備工作應(yīng)從編制資源需求計(jì)劃、制定保證資源順利供應(yīng)的各項(xiàng)措施兩個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)備；施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作應(yīng)從施工現(xiàn)場控制網(wǎng)測量、做好“三通一平”及消防栓的設(shè)置、按計(jì)劃建造各項(xiàng)施工設(shè)施、按計(jì)劃組織各項(xiàng)資源進(jìn)場等幾方面進(jìn)行準(zhǔn)備；施工場外協(xié)調(diào)工作是指選定分包單位并簽訂分包合同。424項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、復(fù)雜程度、目標(biāo)控制和管理的需要來成立相應(yīng)的專業(yè)職能部門。根據(jù)工程規(guī)模大小和特點(diǎn)的不同，各項(xiàng)目部設(shè)立的專業(yè)職能部門可能不同，但應(yīng)明確對于工程項(xiàng)目的管理職責(zé)；項(xiàng)目經(jīng)理部決策層崗位職責(zé)是指項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)；項(xiàng)目主要管理人員的簡歷及證書復(fù)印件是指項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員的簡歷及證書復(fù)印件。425施工部署的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)能綜合反映施工階段的劃分與銜接，施工任務(wù)的劃分與協(xié)調(diào)，施工進(jìn)度的安排與資源供應(yīng)。對于整個(gè)工程項(xiàng)目如何組織施工具有系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。1工程總體目標(biāo)應(yīng)包含工程的工期、質(zhì)量、安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；2工程總體施工方案應(yīng)包含施工區(qū)段的劃分、施工程序、施工方案（法）的選擇、主要施工機(jī)械及施工隊(duì)伍的配備。426承包人宜用計(jì)算機(jī)繪制“施工現(xiàn)場平面布置圖”，以滿足規(guī)范化要求和便于進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)合理，能滿足施工生產(chǎn)的需要。施工現(xiàn)場平面布置方法參考下列內(nèi)容1施工平面布置原則1在滿足施工需要前提下，盡量減少施工用地，施工現(xiàn)場布置要緊湊合理；2合理布置起重機(jī)械和各項(xiàng)施工設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃施工道路，盡量降低運(yùn)輸費(fèi)用；3科學(xué)確定施工區(qū)域和場地面積，盡量減少專業(yè)工種之間交作業(yè)；4盡量利用永久性建筑物、構(gòu)筑物或現(xiàn)有設(shè)施為施工服務(wù)，降低施工設(shè)施建造費(fèi)用，盡量采用裝配式施工設(shè)施，提高其安裝速度；5各項(xiàng)施工設(shè)施布置都要滿足有利生產(chǎn)、方便生活、安全防火和環(huán)境保護(hù)的要求。2施工平面布置內(nèi)容1建設(shè)項(xiàng)目施工用地范圍內(nèi)地上、地下已有和擬建的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施位置和形狀；2為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工服務(wù)的施工設(shè)施布置，它包括生產(chǎn)性施工設(shè)施和生活性施工設(shè)施兩類；3）建設(shè)項(xiàng)目施工必備的安全、防火和環(huán)境保護(hù)設(shè)施布置；4）建筑工程類施工平面布置宜分為地下結(jié)構(gòu)施工階段總平面布置、地上結(jié)構(gòu)施工階段總平面布置、裝修階段總平面布置；5）市政工程類除需要施工平面布置外，在必要的情況下還應(yīng)考慮交通組織或交通疏解平面布置圖。3施工總平面管理規(guī)劃應(yīng)明確各區(qū)域的功能和作用，相互之間的協(xié)調(diào)和配合，以及相應(yīng)地管理措施。427工期控制目標(biāo)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)或提前實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件要求的或施工合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)。施工工期目標(biāo)可分為總目標(biāo)、階段性工期目標(biāo)，亦可按年、季、月、旬、周等分解為時(shí)間目標(biāo)。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工期控制目標(biāo)、施工部署、資源投入量及供應(yīng)能力進(jìn)行編制，施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)內(nèi)容全面、安排合理、科學(xué)實(shí)用，在進(jìn)度計(jì)劃中應(yīng)反映出各施工區(qū)段或各工序之間的搭接關(guān)系、施工期限和開、竣工日期。根據(jù)工程規(guī)模的大小、復(fù)雜程度和編制階段的不同，施工進(jìn)度計(jì)劃可分為總進(jìn)度計(jì)劃及次級進(jìn)度計(jì)劃。工期保證措施可從技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施等幾方面進(jìn)行有針對性的編制。428資源需求計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工部署和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行確定，資源需求計(jì)劃是組織建設(shè)工程所需各種資源進(jìn)退場的依據(jù)，科學(xué)合理的資源需求計(jì)劃既可保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又可降低工程成本。4294211為保證質(zhì)量、安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所采取的技術(shù)組織措施應(yīng)具有針對性。4212詳細(xì)分析季節(jié)施工的各種影響因素，預(yù)測可能造成的危害，針對這些特點(diǎn)制定相應(yīng)地保證措施，防患于未然。431列舉各種施工方法所采用的機(jī)械設(shè)備、工具和工藝，施工措施和所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。432分部分項(xiàng)工程施工方法應(yīng)作為編寫各專項(xiàng)方案或技術(shù)交底的指導(dǎo)性文件，各專項(xiàng)方案或技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)全面，編寫深度應(yīng)滿足操作要求。433重點(diǎn)、難點(diǎn)對于不同工程和不同企業(yè)具有一定的相對性，但重點(diǎn)、難點(diǎn)施工方法仍是施工組織設(shè)計(jì)編寫中的核心部分。442“四新”技術(shù)是指有關(guān)部門認(rèn)可并推廣應(yīng)用。企業(yè)自身創(chuàng)新的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在使用前應(yīng)按照本章415條的要求。443成本控制是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的管理過程，應(yīng)由成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料、編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)構(gòu)成，其活動(dòng)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程。針對成本控制總目標(biāo)，成本控制措施應(yīng)包含技術(shù)措施、組織措施兩方面內(nèi)容。444風(fēng)險(xiǎn)管理水平是衡量企業(yè)素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)具有的客觀存在、事件發(fā)生的不確定、后果的不確定三個(gè)方面特性，這決定了施工風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的管理過程。施工風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)、外部條件和企業(yè)自身素質(zhì)綜合考慮，從不同的角度進(jìn)行分析，可將風(fēng)險(xiǎn)因素分解成若干個(gè)不同的類型及事件。如1去年深圳和全國建材市場上材料價(jià)格上漲，這雖然是一個(gè)普遍現(xiàn)象，但我們在項(xiàng)目簽定施工合同時(shí)就應(yīng)該有所警覺，在某些條款上就應(yīng)該留有余地，這樣一來就可以避免或減少由此帶來經(jīng)濟(jì)損失；2去年我省爆發(fā)的SARS疫情，在項(xiàng)目管理上應(yīng)該制定好施工場地環(huán)境衛(wèi)生、保障職工健康的相應(yīng)措施，減少職工感染的機(jī)會。這也可為項(xiàng)目減少損失，保證工程的正常施工。表444中提供的風(fēng)險(xiǎn)因素識別和防范措施僅供參考。表444風(fēng)險(xiǎn)因素識別和防范措施風(fēng)險(xiǎn)因素類型典型風(fēng)險(xiǎn)事件防范措施自然和環(huán)境臺風(fēng)、地震、高溫、洪水、不明的水文氣象等政治法律法律及規(guī)章制度的變化，戰(zhàn)爭和騷亂、罷工等經(jīng)濟(jì)通貨膨脹、匯率的變動(dòng)、市場的動(dòng)蕩，各種費(fèi)率的變化等合同合同條款遺漏、表達(dá)有誤、索賠管理不利加強(qiáng)合同的制定和管理，在合同的制定中應(yīng)考慮各種因素，以減少各種外在因素對工程的影響技術(shù)施工工藝落后，工藝流程不合理，不合理的施工技術(shù)和方案，應(yīng)用新技術(shù)失安全等注意信息收集，注重工藝的研究和應(yīng)用，合理采用新技術(shù)，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)工藝，加強(qiáng)以人為本的觀念人員管理人員、技術(shù)人員、施工人員的素質(zhì)不符合要求材料原材料的供應(yīng)不足，數(shù)量差錯(cuò)，質(zhì)量不合格等設(shè)備施工設(shè)備供應(yīng)不足，類型不配套，選型不當(dāng)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)；根據(jù)工程實(shí)際情況，合理安排項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、施工人員；制定合理