臺東縣卑南鄉(xiāng)地震災(zāi)害防救標準作業(yè)程序卑南鄉(xiāng)公所中華民國105年9月13日臺東縣卑南鄉(xiāng)地震災(zāi)害防救標準作業(yè)程序目錄卑南鄉(xiāng)地震災(zāi)害防救標準作業(yè)流程說明一、災(zāi)害徵兆71地震的形成72地震以發(fā)生次序區(qū)分73地震以規(guī)模（震度）區(qū)分8二、災(zāi)害預防91建立防災(zāi)體系92災(zāi)害防救規(guī)劃93建立資料庫114災(zāi)害防治對策11三、災(zāi)前整備151建立緊急通報系統(tǒng)152防災(zāi)編組名冊保持常新153防災(zāi)教育訓練154防災(zāi)宣導及組訓165舉行防災(zāi)演習166救災(zāi)裝備保持機動堪用167歷年受災(zāi)區(qū)（點）踏勘調(diào)查178其他整備事項17四、災(zāi)害發(fā)生18五、災(zāi)害應(yīng)變201災(zāi)時準備措施202災(zāi)害搶救293現(xiàn)場指揮404成立現(xiàn)場指揮所425現(xiàn)場管制及交通疏導446申請國軍支援457大量災(zāi)民疏散458傷亡名單確認469緊急收容及救濟4610結(jié)合社會資源4811救災(zāi)人員飲食及後勤供給4912災(zāi)情查報與通報5013媒體工作5214其他應(yīng)變事項53六、災(zāi)害復建541罹難者服務(wù)542災(zāi)民短期安置553災(zāi)民長期安置554災(zāi)後復原565災(zāi)後重建616消費者保護及法律訴訟協(xié)助627陳情處理628災(zāi)區(qū)封鎖警戒639媒體工作6410其他善後處理64七、災(zāi)害管理65卑南鄉(xiāng)公所地震災(zāi)害防救標準作業(yè)程序壹、目的為使本鄉(xiāng)地震災(zāi)害發(fā)生時，本鄉(xiāng)各權(quán)責單位有效執(zhí)行應(yīng)變搶救及善後處理，並強化災(zāi)害預防及相關(guān)整備措施，特訂定本作業(yè)程序，以發(fā)揮救災(zāi)整體效率，減輕災(zāi)害損失，保障鄉(xiāng)民生命財產(chǎn)安全。貳、相關(guān)法令及規(guī)定一、災(zāi)害防救法及其施行細則。二、卑南鄉(xiāng)地區(qū)災(zāi)害防救計畫。三、卑南鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)變中心作業(yè)要點。四、社會救助法及其施行細則。五、農(nóng)業(yè)天然災(zāi)害救助辦法。參、內(nèi)部行政作業(yè)使用表單、附件一、卑南鄉(xiāng)鄉(xiāng)常時編組開設(shè)撤除災(zāi)害應(yīng)變中心流程檢查表二、卑南鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)變中心作業(yè)自主檢查表三、卑南鄉(xiāng)鄉(xiāng)公所撤離人數(shù)統(tǒng)計表四、卑南鄉(xiāng)公所避難收容所開設(shè)統(tǒng)計表五、卑南鄉(xiāng)公所救災(zāi)賑濟物資發(fā)放統(tǒng)計表六、卑南鄉(xiāng)公所災(zāi)區(qū)志工人力志工服務(wù)統(tǒng)計表七、卑南鄉(xiāng)公所災(zāi)害應(yīng)變中心開設(shè)通報單八、卑南鄉(xiāng)公所災(zāi)害應(yīng)變中心撤除通報單九、卑南鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)變中心災(zāi)情即報單十、卑南鄉(xiāng)公所人員傷亡失蹤清冊十一、卑南鄉(xiāng)公所道路阻斷路段及預計搶通一覽表十二、內(nèi)政部空中勤務(wù)總隊航空器申請表十三、申請國軍支援救災(zāi)需求表十四、卑南鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)變中心災(zāi)後復原重建任務(wù)執(zhí)行情形統(tǒng)計表十五、卑南鄉(xiāng)緊急疏散避難安置處所資源統(tǒng)計表十六、土石流影響地區(qū)環(huán)境機關(guān)完成各項待命整備確認表十七、受災(zāi)地區(qū)環(huán)境清理、消毒工作調(diào)查統(tǒng)計表十八、編組成員連絡(luò)名冊十九、投入防救災(zāi)資源統(tǒng)計表二十、災(zāi)害應(yīng)變中心成立任務(wù)編組人員職掌二十一、災(zāi)害應(yīng)變中心成立進駐人員簽到簿二十二、災(zāi)害應(yīng)變中心成立進駐人員輪值二十三、民間救難團體及組織名冊二十四、防救災(zāi)資源清冊二十五、災(zāi)害日誌肆、民眾應(yīng)附證件、書表、表單、附件一、最近三個月內(nèi)全戶戶籍謄本。二、醫(yī)院診斷書、死亡證明書或其他相關(guān)文件。伍、名詞解釋略陸、其他略柒、作業(yè)內(nèi)容一、流程圖如後附。卑南鄉(xiāng)公所地震災(zāi)害防救標準作業(yè)流程圖作業(yè)流程作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明1災(zāi)害徵兆1卑南消防分隊卑南消防分隊壹、地震的形成一、地球不停地在運動，除了自轉(zhuǎn)，還繞著太陽公轉(zhuǎn)，而地球內(nèi)部的物質(zhì)也不停的運動，使地球內(nèi)部儲存了巨大的能量，當?shù)貧ぃɑ虻睾喜浚┩蝗皇艿綌_動，在短時間內(nèi)釋放巨大能量而引起地盤強烈振動的一種現(xiàn)象，就產(chǎn)生了地震。二、地震之發(fā)生有1、地殼錯動。2、地球表面冷卻作用。3、大陸漂移。4、火山活動。5、地殼塌陷等原因。而最主要的地殼錯動，乃因地殼承受不住內(nèi)部的應(yīng)力，由斷裂而引起劇烈的震動，由於其發(fā)生與地殼構(gòu)造有關(guān)，所以稱之為構(gòu)造性地震。一般而言，絕大多數(shù)的地震，都是構(gòu)造性地震造成的。三、地震以其起因、發(fā)生次序、規(guī)模以及人體的感覺計分三大類一構(gòu)造性地震因造山運動或板塊運動而造成巖石斷層變形或其他構(gòu)造過程所引起。二火山性地震因火山噴發(fā)或火山活動所伴隨之有關(guān)地震。三衝擊性地震因地面受到撞擊或爆炸等擾動所引起。貳、地震以發(fā)生次序區(qū)分一、前震（FORESHOCK）在強烈地震發(fā)生之前，有時會先發(fā)生若干次微小地震，即所謂前震。前震有時不容易察覺，即使能察知，也難以判斷它是否為強烈地震的前奏。二、主震或本震（MAINSHOCKORPRINCIPALSHOCK）有一系列地震發(fā)生時，其中規(guī)模最大者即為主震或稱本震，其造成之災(zāi)害最為嚴重。三、餘震（AFTERSHOCK）在主震之後，常會發(fā)生若干規(guī)模小的地震，稱之為餘震。隨大地震發(fā)生作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害徵兆卑南消防分隊餘震很多，而隨著時間而逐間減少；餘震的發(fā)生較前震明顯，次數(shù)也較前震為多。四、群發(fā)性地震（EARTHQUAKESWARM）如有一系列地震發(fā)生時，其震動次數(shù)相當多，且其規(guī)模約略相等，如此不具有主震的一群地震即稱為群發(fā)性地震。參、地震以規(guī)模（震度）區(qū)分地震規(guī)模是表示地震本身的大小等級，依其所釋放的能量來決定。而地震規(guī)模愈大，其發(fā)生次數(shù)愈少；反之，規(guī)模愈小，其發(fā)生次數(shù)也愈頻繁。一、劇震七級，山崩地裂、地層斷陷、地面顯著裂開、房屋與大樓塌坍、建築基礎(chǔ)破壞；震度階為400GAL以上。二、烈震六級，重傢俱翻倒，房屋倒塌、駕駛汽車者嚴重受擾、井水發(fā)生變化、鐵軌彎曲；震度階為250400GAL。三、強震五級，牆壁龜裂、牌坊煙囪傾倒、較重傢俱移動、駕駛汽車者可桿地動、重傢俱可能翻倒、設(shè)計不良之建築物有相當損傷、大多數(shù)人因驚嚇而感不安；震度階為80250GAL。四、中震四級，屋房搖動甚烈、不穩(wěn)物傾倒、較重傢俱移動、可能有輕微災(zāi)害；震度階為2580GAL。五、弱震三級，房屋搖動，門窗格格有聲、懸物搖擺、盛水動盪、靜止汽車明顯搖動；震度階為8025GAL。六、輕震二級，門窗搖動、一般人均可感到；震度階為2580GAL。七、微震一級，人靜止時，或?qū)Φ卣鹈舾姓呖筛械?；震度階為0825GAL。八、無感級，地震儀有記錄，人體無感覺；震度階作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明為08GAL以下。註1000GAL為一個重力加速度G。災(zāi)害預防民政課及各編組單位民政課及各編組單位壹、建立防災(zāi)體系一、建立地震災(zāi)害應(yīng)變體系一救災(zāi)指揮系統(tǒng)組織（災(zāi)害應(yīng)變中心）1、當突發(fā)性地震發(fā)生，造成房屋、道路、橋樑等建築設(shè)施損毀，並得知本縣有人員傷亡之重大災(zāi)情事件，馬上緊急成立地震災(zāi)害應(yīng)變中心二級開設(shè)（地點設(shè)卑南鄉(xiāng)公所二樓會議室），立即連絡(luò)本鄉(xiāng)各級任務(wù)編組單位人員進駐參與作業(yè)，並向縣府應(yīng)變中心報備。2、同步通報本鄉(xiāng)有地震災(zāi)情傳出成立災(zāi)害應(yīng)變中心，緊急展開災(zāi)害搶救工作及善後處理。二緊急應(yīng)變小組為落實執(zhí)行地震災(zāi)害防救工作，本鄉(xiāng)及各相關(guān)單位於接獲通報時，應(yīng)全面動員於機關(guān)內(nèi)部成立緊急應(yīng)變小組，以因應(yīng)救災(zāi)搶救應(yīng)變工作，並依災(zāi)害應(yīng)變中心指示或逕依權(quán)責落實執(zhí)行各項災(zāi)害防救措施。三將國軍與民間力量納入搶救應(yīng)變之編組，當?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生後，主動聯(lián)繫其等參與救援工作，協(xié)助政府搶救災(zāi)民，彌補政府救災(zāi)單位人力之不足，發(fā)揮災(zāi)害應(yīng)變之整合功能。二、地震災(zāi)害應(yīng)變中心之防救編組比照颱風災(zāi)害應(yīng)變中心之設(shè)立，由鄉(xiāng)長兼任指揮官，秘書兼任副指揮官，並以任務(wù)編組方式，由本鄉(xiāng)各相關(guān)課室組成。貳、災(zāi)害防救規(guī)劃一、加強防災(zāi)準備工作一為迅速應(yīng)變地震災(zāi)害，本鄉(xiāng)各防災(zāi)相關(guān)單位間應(yīng)緊密聯(lián)絡(luò)。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害預防二擬定地震發(fā)生後交通、通訊斷絕及停電狀況下之災(zāi)害預報、警報資訊傳達、通報計畫。三擬定有關(guān)消防、警察、建設(shè)等單位救災(zāi)，出動支援以及採取其他應(yīng)變措施之計畫。四明確指定地震災(zāi)變之避難命令下達權(quán)，並擬定有關(guān)單位相互連繫計畫。五為確保救災(zāi)人力之充足，確立消防、警察、建設(shè)、國軍相互支援之體系。六為迅速動員國軍支援救災(zāi)，應(yīng)變中心應(yīng)與各駐軍部隊建立聯(lián)繫管道，視災(zāi)情由國軍部隊及時提供必要之人力、機具支援。七為確保災(zāi)害時之交通與運輸，擬妥有關(guān)飲用水、糧食及其他生活必需品、醫(yī)療品等運送方法之計畫。二、推動防震教育一各學校機關(guān)團體均應(yīng)建立地震防護編組，負責災(zāi)害之避難、應(yīng)變及善後復原重建措施。二利用學校教育、傳播媒體、社會教育等加強地震災(zāi)害宣導教育，提昇國民防災(zāi)意識。三辦理讓民眾參與體驗綜合防災(zāi)訓練。四建立民眾防災(zāi)組織，熱心參與社會服務(wù)，加強防災(zāi)宣導。三、充實防災(zāi)業(yè)務(wù)設(shè)施與設(shè)備一充實通訊設(shè)備1、建立消防、警察、民政、衛(wèi)生等單位內(nèi)部及互通聯(lián)絡(luò)之有線電、無線電設(shè)備。2、山區(qū)、偏遠及離島地區(qū)之有線電、無線電、固定或移動式衛(wèi)星通訊設(shè)施。二充實救災(zāi)器材1、消防設(shè)施、設(shè)備之維修、整備、充實。2、人命救助設(shè)施、設(shè)備之維修、整備、充實。3、災(zāi)害警戒用裝備、器材之維修、整備、充實。4、急救用醫(yī)療器材、藥品之儲備、充實。5、臨時收容用器材、帳篷等生活必需品與器作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害預防民政課建設(shè)課民政課原民課卑南消防分隊農(nóng)業(yè)課材之儲備、充實。參、建立資料庫一、一般自然環(huán)境一地形資料。二地質(zhì)分析資料。三地震帶區(qū)資料。二、一般人文環(huán)境一行政界線。二人口。三主要交通道路、橋樑。三、管線設(shè)施一自來水管線。二高壓電線、電力管線。三瓦斯管線。四電信管線。四、救災(zāi)設(shè)施及資源一消防設(shè)施、設(shè)備及戰(zhàn)力。二災(zāi)害搶救裝備器材。三民間救災(zāi)救難支援裝備器材。四醫(yī)療設(shè)施資源分布。五高危險群建築物。六避難收容場所。五、消防水源一消防栓資料。二其他消防水源資料。三公、私深水井資料。四戰(zhàn)備水源資料。肆、災(zāi)害防治對策一、山坡地防震對策1、加強水土保持教育宣導工作。2、加強宣導山坡地之擋土設(shè)施及排水狀況經(jīng)作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害預防災(zāi)卑南消防分隊建設(shè)課卑南消防分隊建設(shè)課民政課常檢視。3、山坡地人口密集地區(qū)進行環(huán)境危險評估。二、火災(zāi)防震對策一建立全民消防體系建立各級社區(qū)、學校、團體、公司、行號、機關(guān)之火災(zāi)預防體系，組成防火組織，平日可執(zhí)行預防管理、設(shè)備維護工作，火災(zāi)發(fā)生時可自行進行初期滅火搶救，防止燃燒擴大，以減低生命財產(chǎn)傷亡、損失。二建築物防震診斷與補修加強1、房屋往往因地震而震落住家櫥櫃中的易燃品自燃、倒塌後發(fā)生電線走火、瓦斯管線破裂洩氣引發(fā)火災(zāi)，因而導致大量人命傷亡及財產(chǎn)損失，是以既有建築物須進行耐震性之評估及補強措施，以避免房屋倒塌後引發(fā)火災(zāi)。2、傢俱類之安全對策室內(nèi)的傢俱、物品等要避免翻倒、掉落而傷人，只有一個訣竅固定好。三消防能力整備及增設(shè)救災(zāi)據(jù)點當大地震時引起之火災(zāi)，有群發(fā)性且急速蔓延，短時間內(nèi)即有多處大小火災(zāi)，一般消防能力必疲如奔命窮於應(yīng)付，故應(yīng)加強建立消防能力整備及增設(shè)救災(zāi)據(jù)點。四維生線管線之安全維護1、建立各有關(guān)單位及人員間的聯(lián)繫協(xié)調(diào)計畫。2、緊急事件發(fā)生時人員採取行動步驟之發(fā)佈。3、實施人員訓練，包括模擬緊急情況的演練。4、改良現(xiàn)有系統(tǒng)設(shè)施之耐震缺失，以增強抗震功能。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明害預防災(zāi)害卑南消防分隊卑南服務(wù)所自來水公司電信公司5、釐定各項維生線系統(tǒng)之定期、不定期及緊急時期的檢視、搶修工作計畫。五定期辦理防震演習1、假設(shè)破壞性地震發(fā)生時，造成房屋倒塌傷人，災(zāi)區(qū)發(fā)生火災(zāi)等情況，進行救災(zāi)逃生搶修等演習作業(yè)。2、演習示範主要在假設(shè)某種嚴重狀況發(fā)生時，單位能適應(yīng)發(fā)生各種最壞狀況作最妥善因應(yīng)措施，使損害減至最低限度。六加強火災(zāi)防震宣導1、加強學校防災(zāi)紮根由學校教育使學生由小開始便有防火防震警覺性及初期火災(zāi)滅火處理技能，而促使其日後的家庭教育、社會教育更具備正確防火防震觀念與防震措施，進而達到消防全民化的境界。2、運用媒體強勢宣導運用報章雜誌、有線電視、廣播電臺、廣告看板等媒體，將地震防火宣導教育與資訊傳達到社會每一階層，達到大眾化社會教育目標。3、強化電子資訊教育宣導利用電腦多媒體的功能，製作地震造成之各種災(zāi)害電腦光碟軟體，透過遊戲以寓教於樂之方式，將防災(zāi)教育予以生動化、活潑化、立體化，達事半功倍之效果；另利用電腦網(wǎng)路的傳輸更可吸收其他國家的先進資訊，提昇防震教育水準。三、維生管線防震對策一電力供應(yīng)設(shè)施發(fā)電所、變電所除了有耐震設(shè)計外，輸送電力電線由於風力比地震強，應(yīng)按風力設(shè)計。此外，一部分設(shè)施因震災(zāi)而被波及有所損壞時，可以環(huán)狀LOOP化送電網(wǎng)來解決。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明預防災(zāi)害預建設(shè)課建設(shè)課二自來水設(shè)施淨水池、抽水馬達及加壓輸送設(shè)備應(yīng)考慮耐震設(shè)計外，輸送管線路之用料及敷設(shè)方式也應(yīng)考慮耐震。而配水系統(tǒng)也須複合化，以便提高並強化輔助及後備機能。三通訊設(shè)備電話等公眾通訊設(shè)備除了設(shè)備本身強化外。市區(qū)交換機設(shè)備的分散、通過BYPASS傳送路之設(shè)置、電視中繼傳送路之環(huán)狀LOOP化及雙線化、非常時期用電源、攜帶式或可搬動式電話局裝置之配備等均須設(shè)置。此等裝備在災(zāi)害發(fā)生後能儘早完成災(zāi)後復建工作。四平時對於民生所需之自來水、電力、電信等維生管線即應(yīng)特別注意維護。五加強保養(yǎng)、維修搶修車輛、器材，並經(jīng)常檢討汰換或補充、添購新式之搶修設(shè)備。六建立員工連絡(luò)簿，俾於災(zāi)變時，緊急動員人力參與救災(zāi)作業(yè)。七辦理之救災(zāi)演習，加強員工在職訓練，以提昇災(zāi)變搶修能力。八對於民眾日常生活不可缺少的電氣、瓦斯、自來水、電話，維生系統(tǒng)本身應(yīng)有統(tǒng)一性綜合性的防災(zāi)對策。四、建築物防震對策一定期辦理建築物檢測、評估、監(jiān)控及維修、補強等工作。二改建危險建築物，提高建築物耐震強度。三建立建築物基本資料與管理系統(tǒng)。四施工中建物加強工地抽查工作，並規(guī)範正確施工方法及程序作業(yè)。五建築物結(jié)構(gòu)計算應(yīng)依最新耐震規(guī)範設(shè)計。六避免重要建物建造於不穩(wěn)定的地盤上。七定期實施工地防災(zāi)、防震演習。八重大工程或建物請領(lǐng)執(zhí)照時，規(guī)定需檢附完整的工地災(zāi)害（含防震）計畫書備查。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明防原民課九隨時拆除頂樓嚴重加蓋的違建案件。十嚴禁建物使用者，未經(jīng)許可即進行任何增建、改建之行為，影響原本結(jié)構(gòu)體之防震效果。五、橋樑防震對策一定期辦理橋樑檢測、評估、監(jiān)控、及維修、補強等工作。二橋樑依最新耐震規(guī)範設(shè)計。三避免橋臺或橋墩建造於不穩(wěn)定地盤上。六、學校防震對策一定期舉行地震防災(zāi)教育演習，提供急救常識，學童應(yīng)變能力之訓練。二擬訂學校設(shè)備防震管理措施，加強維護學校公有財產(chǎn)，建立師生平時防震觀念。三做好校舍建築防震規(guī)畫，落實結(jié)構(gòu)安全設(shè)計要求，建立社區(qū)心安的校園。七、其他預防事項災(zāi)害整備民政課壹、建立緊急通報系統(tǒng)一、運用當?shù)亓x消分佈情形，挑選適當人員建立緊急通報管道。二、對土石及房屋易崩塌危害之地區(qū)，派員協(xié)調(diào)與當?shù)卮?、鄰長或當?shù)刈艚⒕o急通報管道，必要時要求定時回報。三、選派平日熱心公益之救生難團體負責認養(yǎng)地震災(zāi)區(qū)或低窪易危害地區(qū)之緊急通報與搶救責任。四、協(xié)調(diào)各防震編組單位分別建立所屬救援系統(tǒng)通報體制，以發(fā)揮快速處理災(zāi)害事故效率。五、遇有成立災(zāi)害應(yīng)變中心時，依編組名冊能快速順利通知各單位作業(yè)人員立即進駐。各該單位作業(yè)人員亦能迅速通知其他編組成員。貳、防災(zāi)編組名冊保持常新一、各防震編組單位應(yīng)於人員異動或連繫電話、住址變更時，主動將異動資料函報民政課更新及備查。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害整備卑南消防分隊民政課卑南消二、於每年召開防災(zāi)會報時，請各編組單位應(yīng)留編組人員易連繫找尋之連絡(luò)電話（含住宅、單位及手機電話號碼等）及現(xiàn)住地址，俾利協(xié)調(diào)聯(lián)繫。參、防災(zāi)教育訓練一、舉辦年度防災(zāi)週講習，課程包括下列防震內(nèi)容一地震災(zāi)害介紹。二應(yīng)變中心輪值編排及作業(yè)。三地震災(zāi)害事故處理流程。二、利用防災(zāi)會報時機，建立本所各級編組單位人員防災(zāi)觀念，並藉由討論地區(qū)防災(zāi)措施，產(chǎn)生防災(zāi)共識與基本觀念。肆、防災(zāi)宣導及組訓一、每年春安工作、防災(zāi)週期間，重點加強防災(zāi)宣導，同時辦理各年齡層消防營發(fā)放消防護照，培養(yǎng)民間重視消防及防震常識，並增強其應(yīng)變能力。二、平時不定期配合學校、民間團體，辦理防災(zāi)（震）宣導工作。三、卑南消防分隊於勤務(wù)上排定員工組訓，利用至工廠、學校、供公眾使用之場所辦理自衛(wèi)消防編組演練時提醒防震措施。四、對危樓或易遭土石危害之地區(qū)，列為消防區(qū)加強防災(zāi)（震）救育與應(yīng)變作為訓練對象。伍、舉行防災(zāi)演習本所於每年防汛期間，自行選定一天辦理救生隊、工程搶險（修）隊演訓，靈活協(xié)調(diào)各單位救災(zāi)資源、裝備、人力，以發(fā)揮整體救災(zāi)能力，加強防災(zāi)教育宣導，提升全民災(zāi)害應(yīng)變能力，保障全民生命財產(chǎn)安全。陸、救災(zāi)裝備保持機動堪用一、卑南消防分隊定期檢測該單位對所管消防車輛及救災(zāi)生器材裝備是否善盡良好管理與維護，並測試作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害整備防分隊民政課建設(shè)課原民課卑南消防分隊各編組單位消防人員對各該器材之功能操作熟練能力。二、建立卑南消防分隊各種消防車輛、種類及配置清冊。三、定期或不定期辦理各種消防車輛及救災(zāi)生器材操作、保養(yǎng)維護、訓練工作。四、利用每日勤前教育、常年訓練、義消訓練及車輛定期保養(yǎng)時機，加強對消防車輛、救生器材裝備的維護與熟練操作。五、利用各種災(zāi)後對消防車輛、器材清洗、擦拭及保養(yǎng)、潤滑時機，加強整備下次救災(zāi)使用。柒、歷年受災(zāi)區(qū)（點）踏勘調(diào)查一、民政課、建設(shè)課、原民課部分一本所製作踏勘調(diào)查災(zāi)害搶救、救助、心理輔導、檢討等工作報告。二加強準備救災(zāi)物資、裝備及器具。三加強安全措施檢查，含收容場所及救濟物品相關(guān)準備。四加強宣導及預防災(zāi)害之發(fā)生。五辦理各項災(zāi)害演練。二、卑南消防分隊部分由受災(zāi)地區(qū)所屬之轄區(qū)消防分隊至現(xiàn)場踏勘調(diào)查，並拍照存證，檢討分析災(zāi)害發(fā)生之可能原因，製成勘查報告。捌、其他整備事項一、加強消防人員待命救災(zāi)（一）人員機動性的掌握。（二）人員保持戒備狀態(tài)。（三）廿四小時待命服務(wù)。（四）安排義消到隊協(xié)勤。二、各單位應(yīng)檢視所需機具配備及各項基本設(shè)備，完成隨時可以應(yīng)變處理的整備工作。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害發(fā)生壹、地震發(fā)生時人為構(gòu)造物因受了劇烈的震動，而致倒塌崩潰，繼而殃及人畜，損失往往非常嚴重，其可能導致的損害如下一、房屋建築物倒塌，尤其公共建築物如戲院、學校、醫(yī)院、市場等人口密集的地方，最易引起重大的傷亡。二、房屋、電線桿倒塌，引起電線走火，以及瓦斯、煤氣、爐灶等失火，造成火災(zāi)。三、公路塌方，橋樑斷裂，路面突起或下陷，造成交通阻塞，以致消防車、救護車無法出動施救，擴大災(zāi)情。四、鐵路路軌扭曲、火車出軌，造成多數(shù)人命傷亡。五、地下電纜、自來水管線、瓦斯管斷裂造成水荒、電路不通等影響災(zāi)區(qū)施救火災(zāi)。六、山崩、土石流阻塞河溪、道路，引起水災(zāi)並造成交通癱瘓。七、其他禍害。貳、依地震造成災(zāi)害等級區(qū)分如下一、丁級災(zāi)害（一般單點災(zāi)害）指本鄉(xiāng)在地震過後造成以下之災(zāi)情，但災(zāi)害事故僅有一個點，且災(zāi)情程度並不嚴重，由各責任單位即可加以處置，屬於最輕微的災(zāi)害等級。（一）停電。（二）落石坍方。（三）房屋傾斜龜裂。二、丙級災(zāi)害（一般多點災(zāi)害）指本鄉(xiāng)在地震過後，同時或陸續(xù)發(fā)生以下之一般單點災(zāi)害二個以上，惟作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害發(fā)生災(zāi)情程度皆不嚴重，由各災(zāi)害編組單位分別派遣轄區(qū)責任單位即可加以處置的災(zāi)害。（一）數(shù)處停電。（二）數(shù)處落石坍方。（三）數(shù)處房屋傾斜龜裂。三、乙級災(zāi)害（重大單點災(zāi)害）指本鄉(xiāng)在地震過後，發(fā)生災(zāi)情受損程度十分嚴重的單點災(zāi)害，已造成災(zāi)害嚴重損失或人命有傷亡之虞，必須動員本所各權(quán)責單位到達現(xiàn)場從事應(yīng)變搶救及善後處理工作之災(zāi)害事故。（一）重大火災(zāi)。（二）電力設(shè)施毀損。（三）電信設(shè)施毀損。（四）天然瓦斯管線毀損。（五）自來水管線毀損。（六）路基下陷。（七）堤防毀損。（八）橋樑毀損。（九）房屋倒塌。（十）搶救學校。（十一）搶救重要文物及證據(jù)保全。四、甲級災(zāi)害（區(qū)域性全面災(zāi)害）指本鄉(xiāng)在地震過後，造成嚴重受損程度之區(qū)域性全面災(zāi)害，必須統(tǒng)籌救災(zāi)資源，擴大處理層級之災(zāi)害事故。（一）區(qū)域性大火燃燒。（二）電力系統(tǒng)設(shè)備摧毀。（三）電信系統(tǒng)設(shè)備摧毀。（四）天然瓦斯系統(tǒng)設(shè)備摧毀。（五）自來水系統(tǒng)設(shè)備摧毀。（六）山坡地土石流危害。（七）地盤下沉土地傾滑。（八）水壩崩潰水庫破裂。（九）橋樑斷裂高架道路倒塌。（十）大區(qū)域性房屋及建築物倒塌。（十一）鐵公路阻斷交通癱瘓。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變民政課民政課壹、災(zāi)時準備措施一、成立災(zāi)害應(yīng)變中心二級開設(shè)（一）成立地震災(zāi)害應(yīng)變中心二級開設(shè)作業(yè)災(zāi)害應(yīng)變中心常時開設(shè)於卑南鄉(xiāng)公所二樓會議室，於發(fā)生重大地震災(zāi)情時，立即由民政課長陳報鄉(xiāng)長後成立災(zāi)害應(yīng)變中心二級開設(shè)，同時通報本所各任務(wù)編組單位人員進駐災(zāi)害應(yīng)變中心。（二）展開防震編組作業(yè)1、各單位任務(wù)編組人員應(yīng)與縣災(zāi)害應(yīng)變中心之作業(yè)人員互相配合，保持案況處理之聯(lián)繫與通報，以增加地震災(zāi)害處理速度及登錄之準確性。2、迅速與災(zāi)害現(xiàn)場取得聯(lián)繫，並能掌握災(zāi)情狀況，了解後續(xù)處理之進度。3、開始統(tǒng)計災(zāi)情作業(yè)，並初報彙陳縣災(zāi)害應(yīng)變中心。二、各單位內(nèi)部成立緊急應(yīng)變小組一民政課、原民課部分1、綜理緊急應(yīng)變小組開設(shè)及運作等事宜。2、協(xié)調(diào)聯(lián)繫各相關(guān)人員進駐災(zāi)害應(yīng)變中心。3、聯(lián)繫各校查報學校災(zāi)損情形。4、提供校地協(xié)助災(zāi)民收容，設(shè)置救災(zāi)中心與醫(yī)療站。5、彙整各村災(zāi)情並做妥善因應(yīng)。6、綜合辦理有關(guān)各村災(zāi)情聯(lián)繫及災(zāi)害搶修等事項。7、災(zāi)害發(fā)生後負責在災(zāi)害現(xiàn)場設(shè)置災(zāi)民服務(wù)站。8、派員於適當?shù)攸c收受各界捐贈之物資，各救災(zāi)團體及民間社團協(xié)助之；協(xié)調(diào)運送物作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變原民課建設(shè)課農(nóng)業(yè)課行政室原民課資至災(zāi)區(qū)；於本鄉(xiāng)土石流及危險區(qū)備用災(zāi)糧。9、協(xié)調(diào)老人、身心障礙者、兒童、婦女、青少年、醫(yī)療服務(wù)等收容機構(gòu)，協(xié)助安置弱勢災(zāi)民。10、辦理古蹟文物救災(zāi)事項。11、協(xié)調(diào)國軍支援處理救災(zāi)之有關(guān)事項。二建設(shè)課部分1、協(xié)助災(zāi)害工程之復建事宜。2、請開口契約廠商提供可支援救災(zāi)人力、資源及機具。並負責彙整人力、資源、機具等廠商資料。3、請開口契約廠商將可支援救災(zāi)人力、資源、機具、材料及緊急聯(lián)絡(luò)人資料建置。4、現(xiàn)有暨已完成請領(lǐng)使用執(zhí)照建物工程災(zāi)害之搶救及修復事宜。5、提供救災(zāi)資源人力、機具等資料及經(jīng)常出入可提供拆除營建結(jié)構(gòu)之廠商之人力、資源、機具等資料。三農(nóng)業(yè)課部分1、負責農(nóng)作物及農(nóng)田流失、埋沒災(zāi)情查報。2、負責林業(yè)災(zāi)情查報。3、負責畜牧災(zāi)情查報。4、其他相關(guān)工作事項。四行政室部分1、負責採購及後勤支援等相關(guān)事宜。2、請相關(guān)單位提供各項防災(zāi)應(yīng)變措施，及藉由新聞媒體之傳播週知民眾。3、搜集相關(guān)單位防災(zāi)應(yīng)變訊息提供記者採用。4、將防災(zāi)應(yīng)變訊息寫成新聞稿以供發(fā)布。5、記錄工作要項，便於後續(xù)工作交接。五原民課部分1、協(xié)助原住民災(zāi)區(qū)搶修救、災(zāi)情彙整、查作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變財政課主計室卑南衛(wèi)生所清潔隊警察單位卑南消防分隊報、辦理重建復原工作事項。2、執(zhí)行山地災(zāi)情彙整傳遞工作。3、其他應(yīng)變處理及有關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)責事項。六財政課部分1、發(fā)生重大緊急災(zāi)變時，協(xié)助辦理捐款經(jīng)收掣據(jù)等業(yè)務(wù)。2、辦理有關(guān)災(zāi)害稅捐減免事項。3、辦理工商業(yè)資金融通事項。4、其他有關(guān)財政及業(yè)務(wù)權(quán)責事項。七主計室部分1、災(zāi)情統(tǒng)計之計劃執(zhí)行督導考核事項。2、督導辦理災(zāi)害搶救，緊急應(yīng)變相關(guān)經(jīng)費編核支付事項。八卑南衛(wèi)生所部分1、辦理緊急醫(yī)療救護應(yīng)變處理及相關(guān)事宜之協(xié)調(diào)及調(diào)度。2、掌控緊急救護應(yīng)變?nèi)蝿?wù)分配、調(diào)度與災(zāi)情資料之彙整。3、辦理疫災(zāi)各項消毒之處理及相關(guān)事宜。4、災(zāi)區(qū)食品安全管理。5、災(zāi)區(qū)各項食品資料之彙整與提供。九清潔隊部分1、辦理環(huán)境消毒各項事宜。2、辦理通報縣政府協(xié)助毒性化學物質(zhì)各項事宜。十卑南警察單位部分1、掌握陸上交通事故災(zāi)害業(yè)務(wù)整備事宜。2、聯(lián)繫動員義警、民防、山地義警協(xié)助救災(zāi)。3、災(zāi)區(qū)警戒、警衛(wèi)勤務(wù)有關(guān)事項。4、執(zhí)行災(zāi)區(qū)警戒事宜。5、執(zhí)行災(zāi)區(qū)交通管制及秩序維護等工作。6、辦理警政災(zāi)情蒐集彙整及通報有關(guān)事項。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變卑南服務(wù)所臺東營運處空軍737聯(lián)隊自來水公司行政室7、其他應(yīng)變處理及有關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)責事項。十一卑南消防分隊部分1、災(zāi)情查報及災(zāi)害搶救緊急應(yīng)變事宜。2、災(zāi)害現(xiàn)場人命搶救、緊急救護指揮調(diào)度事宜。3、其他應(yīng)變及有關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)責事項。十二電力公司部分1、災(zāi)害時電力供應(yīng)、電力設(shè)備緊急搶修。2、其他有關(guān)緊急供電事項。3、有關(guān)電力之災(zāi)情蒐集彚報。十三中華電信股份有限公司南區(qū)電信分公司臺東營運處部分1、災(zāi)害時電信設(shè)備緊急修及災(zāi)情蒐集彚報。2、其他有關(guān)緊急電信供應(yīng)事項。十四空軍737聯(lián)隊部分1、協(xié)助全般土石流作業(yè)事宜。2、負責有關(guān)災(zāi)損調(diào)查、災(zāi)害搶救等有關(guān)事宜。3、重大災(zāi)害人員傷亡救護管制。4、災(zāi)情蒐集、通報及辦理慰助等事宜。十五自來水公司臺東營運所部分1、災(zāi)害時自來水設(shè)備緊急搶修。2、其他有關(guān)緊急供水事項三、採購及準備救災(zāi)物資一行政室部分1、由各課室將救災(zāi)所需物資之名稱、數(shù)量、規(guī)格，簽準後移交行政室辦理採購。2、行政室依據(jù)各課室簽準核可之案件辦理採購發(fā)包訂約事宜，相關(guān)設(shè)備物資、器具驗作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變?yōu)脑裾n卑南消防分隊民政課收無訛後，即由各需求單位自行保管。3、食品類物資行政室已於平日建立廠商名冊，以備臨時之需。4、負責本鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)變中心及災(zāi)害現(xiàn)場指揮所之膳食供應(yīng)。5、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計及採購災(zāi)害現(xiàn)場指揮所及六個工作站所需之各項器具及設(shè)備如帳篷、桌、椅、背心、識別證等。二原民課部分1、隨時儲備救災(zāi)物資、檢查裝備及器具。（1）物資食品、盥洗用具、寢具及衣物。（2）裝備照明設(shè)備、帳棚、發(fā)電機等。（3）器具炊、餐具。2、災(zāi)害發(fā)生時，由原民課申請縣府相關(guān)局處支援提供救災(zāi)物資、裝備及器具等。3、本所辦理下列事項（1）完成災(zāi)民緊急收容的規(guī)劃，含災(zāi)民登記、災(zāi)民識別證、災(zāi)民編管（含男女災(zāi)民分別安置、兒童可隨親屬、男性災(zāi)民老弱青壯分別編管及傷患災(zāi)民集中安置等）及收容場所的選定及容納人數(shù)的多寡。（2）飲食、衣物等必需品供應(yīng)調(diào)查。（3）物資集中點選定。（4）調(diào)派車輛運送。三卑南消防分隊部分1、應(yīng)立即針對所有車輛進行各種性能檢測，並補充足夠油料。2、應(yīng)立即針對所有相關(guān)救災(zāi)器材（油壓破壞組、電鑽組、大鎚、發(fā)電機等），實施事前保養(yǎng)並補充（儲備）足夠油料。3、協(xié)調(diào)聯(lián)繫民間救難團體，於必要時提供相關(guān)救災(zāi)裝備支援。4、準備緊急電源及照明設(shè)備。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明害應(yīng)變?yōu)暮ㄔO(shè)課空軍737聯(lián)隊卑南衛(wèi)生所四、人力動員腹案一民政課部分1、緊急動員電力公司、自來水公司、電信公司等單位人員。2、保持本所登記有案之社會服務(wù)團體資料（含聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)地址及電話等）名冊常新。3、本鄉(xiāng)登記有案之志願服務(wù)團隊資料（含聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)地址及電話等）名冊常新。4、平時加強本鄉(xiāng)社會服務(wù)團體暨志願服務(wù)團隊之認知成長進階訓練，災(zāi)害發(fā)生時能即時進駐災(zāi)區(qū)工作站，支援救災(zāi)災(zāi)民服務(wù)等工作。二建設(shè)課部分1、全面動員工程搶險隊參與現(xiàn)場搶救任務(wù)。2、配合臨時性需要，搭建臨時便道、便橋，增進災(zāi)區(qū)運輸能力。3、迅速成立行道樹搶救小組，並視災(zāi)情需要動用軍方協(xié)助行道樹扶正工作。三空軍737聯(lián)隊部分國軍支援部隊備員救災(zāi)，並協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供支援救災(zāi)器材，如口罩、手套、防護衣、膠鞋等，同時策訂災(zāi)區(qū)救援進行時之程序規(guī)劃，以爭取時效避免兵力停滯。四卑南衛(wèi)生所部分1、接獲應(yīng)變中心通報，即派員進駐。2、第一線急救責任醫(yī)院及輔導人員趕赴現(xiàn)場支援大量傷病患救護。3、傷亡人數(shù)預估達15人以上及特殊狀況需求時，於適當?shù)攸c開設(shè)急救站，依任務(wù)分工，執(zhí)行大量傷病患救護、藥品器材支援補給及疾病防疫管制工作。4、依現(xiàn)場評估，動員該區(qū)有關(guān)急救責任醫(yī)院之救護車及醫(yī)護隊等馳赴現(xiàn)場救援。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明應(yīng)變?yōu)暮?yīng)卑南分駐所卑南消防分隊臺電卑南服務(wù)所5、通知臨近衛(wèi)生所人員於接獲通知後十分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴災(zāi)難現(xiàn)場進行急救站之架設(shè)。6、緊急動員專業(yè)心理輔導人員，成立輔導隊進駐急救站及殯儀館，予罹難者家屬及陷困民眾家屬作緊急傷慟處置（或悲傷輔導）。7、對進入搶救現(xiàn)場救災(zāi)人員，予以心理支持，並登記姓名資料及連絡(luò)方式，以利日後追蹤服務(wù)。五卑南分駐所部分1、全面動員分駐派出所人員警擔任現(xiàn)場警戒管制任務(wù)。2、全面動員義警、民防等協(xié)勤民力參與現(xiàn)場搶救及協(xié)助現(xiàn)場警戒管制任務(wù)。3、動員守望相助巡守組織及村巡守隊人員，全面配合搶救工作。六卑南消防分隊部分1、於災(zāi)情發(fā)生時，能迅速通知停止輪休立即返隊，全面動員趕赴現(xiàn)場支援。2、義消人員於接獲災(zāi)情發(fā)生通報時，迅速至卑南消防分隊集結(jié)趕往災(zāi)區(qū)或自行前往災(zāi)害現(xiàn)場，並向現(xiàn)場指揮官報到後，請示任務(wù)派遣。3、對於平日積極協(xié)助救災(zāi)之民間救難團體及本鄉(xiāng)救生隊能建立良好關(guān)係及聯(lián)絡(luò)方式，以便災(zāi)害發(fā)生時能緊急連繫到場支援協(xié)助。4、每年定期調(diào)查並更新民間救難團體及本鄉(xiāng)救生隊相關(guān)資料（如器材裝備清冊、負責人、連絡(luò)電話、通訊地址等）並彙整成冊，以利災(zāi)害發(fā)生支援調(diào)度。5、定期輔導民間救難團體加強各項救災(zāi)、救難及救援等民力訓練，溝通彼此觀念、作法，灌輸各項救災(zāi)指揮協(xié)調(diào)與救災(zāi)作業(yè)觀念，提升整體救災(zāi)品質(zhì)及效率。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明變?yōu)暮?yīng)變電信公司自來水事業(yè)處臺東營業(yè)所建設(shè)課原民課6、災(zāi)情持續(xù)擴大而無法立即全面處理，將災(zāi)情呈報上級單位（臺東縣政府），並請求國軍、空勤總隊或縣府消防人力支援搶救，協(xié)助災(zāi)區(qū)救援工作。七臺電卑南服務(wù)所部分1、由用戶災(zāi)情分班接聽用戶電話、登記，並將災(zāi)情轉(zhuǎn)送災(zāi)情分析分班；災(zāi)情中心班接聽用戶電話登記，且將用戶災(zāi)情分班之資料過濾後轉(zhuǎn)送搶修班，並負責與其他配合單位之聯(lián)繫與發(fā)佈搶修情形；電力分配分班負責電力分配；工作安全分班負責搶修現(xiàn)場安全及衛(wèi)生之督導；調(diào)度分班負責搶修人員調(diào)度及工作計劃；搶修分班攜帶搶修器材、料至該災(zāi)害區(qū)域負責災(zāi)區(qū)現(xiàn)場修復。2、將災(zāi)情呈報上級並請求支援，協(xié)調(diào)、聯(lián)繫障礙責任區(qū)鄰近之其他搶修班。八電信公司部分1、由調(diào)度組負責搶修工作分配調(diào)度，該區(qū)域搶修組負責動員機線維護單位全部人力投入各項搶修工作。2、協(xié)調(diào)、聯(lián)繫其他鄰近機線維護單位空餘之搶修人力支援，妥善運用現(xiàn)有工程承包商施工人力協(xié)助。九自來水事業(yè)處臺東營業(yè)所部分1、負責現(xiàn)場搶修工作，其餘各組提供相關(guān)資訊、人力、器材裝備之支援。2、求鄰近管理處給予人力、器具、技術(shù)等支援，視情況協(xié)調(diào)工程承包商協(xié)助。五、加強安全措施檢查一相關(guān)建物安全措施1、加強巡查道路易塌方路段之道路、橋樑、堤防、擋土設(shè)施。2、加強巡查各溪流溝渠排水狀況作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變3、加強巡查山坡地地層滑動情形。4、加強巡查易落石之地段。5、加強對道路及橋樑進行安全監(jiān)測。6、加強對建築物之安全監(jiān)測，建物施工中由起造人、監(jiān)造人、承造人加強施工安全措施檢查。7、加強對重要或高聳建築物（或結(jié)構(gòu)體）之定期安全檢查。二學校安全防護措施1、師生安全防護（1）於本鄉(xiāng)宣布停止上課後，如仍有學生已到校者，應(yīng)由學校安排人員照顧，並通知家長儘速到校接回家中或集中看護。（2）上課期間，各校應(yīng)儘速指導學生做安全防範，並依序?qū)W生疏散到操場或空曠處，學校視校舍結(jié)構(gòu)安全情況，由校長本權(quán)責決定，學生放學時並應(yīng)提醒注意招牌、鷹架等物品掉落或傾倒，儘量行走於騎樓下或空曠地區(qū)。（3）校長應(yīng)隨時掌握校舍安全情況，留守人員應(yīng)注意自身安全。（4）學校應(yīng)瞭解鄰近校舍之民房，其建物結(jié)構(gòu)安全對師生教學的影響。（5）定期進行防震演練，務(wù)期全校師生瞭解疏散路線及位置。（6）加強實施防震教育及地震的可怕，建立居安思危觀念。2、校舍安全防護（1）請各校加強平時校舍安全檢查，對於有結(jié)構(gòu)安全顧慮場所，應(yīng)封鎖，禁止人員進入，並設(shè)法補強。（2）施工中工程，要求包商做好各項防震準備。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變卑南服務(wù)所卑南分駐所建設(shè)課（3）加強檢視校內(nèi)及鄰近地區(qū)之駁坎、擋土牆及斜坡，隨時注意狀況。3、設(shè)備安全防護（1）做好水電設(shè)施維護，加強水、電、抽水系統(tǒng)檢查。（2）檢查視聽器材、電腦、圖書，櫃子設(shè)置牢固性，防範地震傾倒。三相關(guān)環(huán)保安全措施1、災(zāi)區(qū)成立清潔隊工作站進行垃圾清理轉(zhuǎn)運、災(zāi)區(qū)消毒等工作。2、環(huán)境清理路面清理、水溝淤泥、垃圾清理、垃圾堆髒亂點清理、公私場所廢棄物清理。四相關(guān)勞工安全措施1、通知事業(yè)單位加強自動檢查做好安全衛(wèi)生措施。2、工作場所有立即發(fā)生危險之虞應(yīng)使勞工退避至安全場所。貳、災(zāi)害搶救一、丁級災(zāi)害（一般單點災(zāi)害）一停電搶修1、實施災(zāi)區(qū)之斷電及警示措施，以防民眾闖入受損之供電區(qū)域或危及安全。2、視災(zāi)情地點，動員人力、車輛、器材，以投入供電線路受損之搶修作業(yè)。3、震災(zāi)區(qū)倒斷配電桿線，將設(shè)備拆除或遷移改善，以免危害公共安全。4、配合災(zāi)區(qū)住戶之重建進度，適時予以供電。二落石坍方搶修1、派轄區(qū)員警至現(xiàn)場處理，設(shè)置警告標示及疏導交通；並針對損壞之道路結(jié)構(gòu)進行檢作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變建設(shè)課卑南服務(wù)所查與修護（1）若情況輕微即進行搶修工作，儘速恢復當?shù)亟煌?。?）若情況嚴重，除通報縣府請求支援外，立即封閉現(xiàn)場避免發(fā)生二次傷害。2、派員前往處理，加強巡查落石塌方路段之道路、橋樑、堤防、擋土設(shè)施及各溪流溝渠排水狀況，並注意山坡地地層滑動情形。3、加裝注意落石標誌及改道標誌，提醒通行人車注意，使用挖土機修整道路邊坡，預防土石繼續(xù)滑落，並以推土機將崩落土石清除，以卡車運棄，再以簡易瀝青修補坑洞，恢復原路面。施工時以警示帶區(qū)隔施工範圍，避免不必要人車進入，影響安全及搶修作業(yè)。4、清除道路軟弱土壤並用混凝土或級配料回填。5、對道路進行安全檢測。三房屋傾斜龜裂1、針對損壞之房屋結(jié)構(gòu)進行檢查與修護（1）若情況輕微即進行搶修工作。（2）若情況嚴重，除通報縣府請求支援外，立即封閉現(xiàn)場避免發(fā)生二次傷害。2、裝設(shè)傾斜監(jiān)控儀，有效監(jiān)督建物是否持續(xù)傾倒。3、專業(yè)救災(zāi)技術(shù)顧問土木、結(jié)構(gòu)、水源、地質(zhì)、大地等技師，了解建築基本資料與災(zāi)變工程現(xiàn)況。4、工程搶險隊人員及裝備挖土機、鏟裝車、運土卡車、吊卡車、破碎機、推土機、鏟樁機、千斤頂?shù)戎匦蜋C具，集結(jié)待命統(tǒng)一調(diào)度。5、加強鄰房建築物之臨時支撐與維護措施。6、拆除已倒塌之建築物。7、對建築物進行監(jiān)測並建立回報系統(tǒng)。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變卑南分駐所建設(shè)課建設(shè)課8、施工中建物若發(fā)生傾斜龜裂，建商依損壞情形自行處理。二、丙級災(zāi)害（一般多點災(zāi)害）一數(shù)處停電搶修1、實施各處災(zāi)區(qū)之斷電及警示措施，以防民眾闖入受損之供電區(qū)域或危及安全。2、視各點災(zāi)情狀況動員人力、車輛、器材，以投入供電線路受損之搶修作業(yè)。3、辦理非災(zāi)區(qū)之電源轉(zhuǎn)供作業(yè)（含架設(shè)臨時線路），以縮小停電範圍。4、視災(zāi)區(qū)用戶供電之輕重緩急（如救災(zāi)機關(guān)、團體或民生用電為先），配合救災(zāi)單位之支援，儘速辦理災(zāi)區(qū)之復電。5、配合救災(zāi)單位之作業(yè)，拆除受損停止供電之供電線路及設(shè)備。6、因應(yīng)災(zāi)區(qū)住戶之重建進度，適時配合重新供電。二數(shù)處落石坍方搶修1、各處地區(qū)分別派轄區(qū)員警至現(xiàn)場處理，設(shè)置警告標示及疏導交通；並針對損壞之道路結(jié)構(gòu)進行檢查與修護（1）若情況輕微即進行搶修工作，儘速恢復當?shù)亟煌?。?）若情況嚴重，除通報縣府請求支援外，立即封閉現(xiàn)場避免發(fā)生二次傷害。2、各處地區(qū)分別派員前往處理，加強巡查落石塌方路段之道路、橋樑、堤防、擋土設(shè)施及各溪流溝渠排水狀況，並注意山坡地地層滑動情形。3、各處地區(qū)分別加裝注意落石標誌及改道標誌，提醒通行人車注意，使用挖土機修整道路邊坡，預防土石繼續(xù)滑落，並以推土機將崩落土石清除，以卡車運棄，再以簡易瀝青修補坑洞，恢復原路面。施工時以警示帶區(qū)隔施工範圍，避免不必要人車進作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變卑南消防分隊卑南服務(wù)所入，影響安全及搶修作業(yè)。4、各處地區(qū)分別清除道路軟弱土壤並用混凝土或級配料回填。5、各處地區(qū)分別對道路進行安全監(jiān)測。三數(shù)處房屋傾斜龜裂1、各處地區(qū)分別針對損壞之房屋結(jié)構(gòu)進行檢查與修護（1）若情況輕微即進行搶修工作。（2）若情況嚴重，除通報縣府請求支援外，立即封閉現(xiàn)場避免發(fā)生二次傷害，並請專責人員鑑別危險建物等級並逐一區(qū)分。2、裝設(shè)傾斜監(jiān)控儀，有效監(jiān)督建物是否持續(xù)傾倒。3、專業(yè)救災(zāi)技術(shù)顧問土木、結(jié)構(gòu)、水源、地質(zhì)、大地等技師，了解建築基本資料與災(zāi)變工程現(xiàn)況。4、工程搶險隊人員及裝備挖土機、鏟裝車、運土卡車、吊卡車、破碎機、推土機、鏟樁機、千斤頂?shù)戎匦蜋C具，集結(jié)待命統(tǒng)一調(diào)度。5、加強鄰房建築物之臨時支撐與維護措施。6、拆除已倒塌之建築物。7、對建築物進行監(jiān)測並建立回報系統(tǒng)。8、施工中建物若發(fā)生災(zāi)變，建商依情況自行處理。三、乙級災(zāi)害（重大單點災(zāi)害）一重大火災(zāi)搶救1、火災(zāi)發(fā)生因地震引起火災(zāi)。2、出動派遣接獲指揮中心以無線電指示,並立即派遣轄區(qū)分隊出勤（含人員、車輛、裝備及器材）。3、抵達現(xiàn)場於現(xiàn)場了解事故類型（燃燒建築體、危害物種類、數(shù)量、侵入情形、火煙地點、強度或顏色、危害性、潛在危害作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變電信公司發(fā)展性）。4、火勢撲滅派遣任務(wù)，人命搜救、水線部署水帶佈線、佔據(jù)水源、中繼送水）、通風作業(yè)排煙、降溫、周界防護、障礙排除、滅火攻擊防禦、攻防、攻擊、財物維護。5、火勢控制各分隊避免或減少二度損害保持水源不斷、水損、殘火處理。6、火勢撲滅各分隊清理火場收拾裝備清點人數(shù)及裝備。二電力設(shè)施毀損搶修1、緊急應(yīng)變小組或應(yīng)變中心，接獲災(zāi)變訊息後迅即派搶修人派員趕赴現(xiàn)場勘查處理。2、查明供電線路受損嚴重，通報小組或指揮中心依颱風災(zāi)害搶修組織系統(tǒng)，動員人力設(shè)備、材料，積極辦理搶修事宜。3、受損供電線路實施斷電隔離，及設(shè)立警示安全措施。4、架設(shè)臨時路線或?qū)嵤┺D(zhuǎn)供電源，使非災(zāi)區(qū)恢復正常供電。5、指定現(xiàn)場救災(zāi)負責人衡量災(zāi)情，請求支援搶修人力，或需請求其他單位協(xié)助辦理救災(zāi)事宜。6、依標準作業(yè)程序，並配合災(zāi)區(qū)救災(zāi)單位，積極辦理搶修受損供電線路。7、搶修完畢，復電，確認供電正常。8、向緊急應(yīng)變小組或應(yīng)變中心報告搶修作業(yè)完成。三電信線路損壞搶修1、現(xiàn)場公共安全之緊急處置電信公司接獲線路損壞通報，應(yīng)即派員前往處理，其現(xiàn)場有妨礙公共安全之虞者，並應(yīng)即時處置，以防止二次災(zāi)害。2、障礙用戶數(shù)查測統(tǒng)計由測量單位測試用戶障礙數(shù)量，提報所轄機線維護單位判定作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變自來水事業(yè)處臺東營業(yè)所災(zāi)害等級，層報該管防護指揮中心規(guī)劃搶修作業(yè)期限。3、障礙狀況通報負責維護之線路中心，應(yīng)將線路設(shè)備損壞程度、障礙情形、影響通信範圍、預定修復時間等資料，填寫障礙快報單，傳送各相關(guān)單位，俾及時採取相對應(yīng)配合措施。4、通信網(wǎng)路調(diào)度障礙線路若屬重要中繼電路，應(yīng)由網(wǎng)管單位通知機房調(diào)度迂迴電路，先予恢復通話。俟線路搶通後，再調(diào)回原電路。5、緊急調(diào)度電纜材料線路搶修單位，確定障礙電纜對數(shù)及長度後，即依調(diào)料手續(xù)，辦理緊急調(diào)料，並至調(diào)撥料庫存料地點領(lǐng)用及運送至搶修現(xiàn)場。6、現(xiàn)場進行搶修現(xiàn)場搶修作業(yè)，由線路維護領(lǐng)班指揮。對於現(xiàn)場交通安全措施及施工人員工作安全勤前訓練，應(yīng)加強辦理，以防意外事故。7、必要時得報請警察機關(guān)協(xié)助疏導交通。8、搶修工程之立桿、佈纜、改接、拆收廢桿廢纜等施工順序，應(yīng)視現(xiàn)場狀況妥予安排先行搶通。9、後勤支援現(xiàn)場搶修臨時急需機具材料，隨時聯(lián)絡(luò)後勤支援單位全力配合辦理。10、修復通報現(xiàn)場搶修進度，應(yīng)依規(guī)定時限按時回報線路中心，轉(zhuǎn)報主管單位。並於全部搶通後，填報障礙修復快報單，傳送各相關(guān)單位，恢復正常電路運作。11、搶修檢討報告障礙搶修完畢後，應(yīng)檢討障礙發(fā)生原因、搶修過程動員人力、物力及困難問題，提報主管單位，研擬改進對策。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變建設(shè)課卑南分駐所建設(shè)課四自來水管線毀損搶修1、管線損壞後，由廠所主管判斷修復難易，凡在分層負責授權(quán)範圍內(nèi)之搶修工程，由廠所立即進行，如超過上項範圍或搶修工程困難時，則應(yīng)即聯(lián)絡(luò)區(qū)管理處操作課主持。2、管線損壞以當日修復通水為原則。3、各廠所管線損壞後應(yīng)立即控制制水閥，避免水量流失，並視情形調(diào)配適當水量。4、搶修停水時間依狀況加以判定立即以宣傳車公告週知，對軍事或重要生產(chǎn)單位應(yīng)優(yōu)先通知。5、使用中管線，不論是否已驗收、或是否尚在保固期間內(nèi)、或單價發(fā)包之配水管接點發(fā)生損壞，均應(yīng)由各廠所先行搶修，一面通知有關(guān)承商。6、管線損壞搶修，由廠所自行辦理者，應(yīng)估量災(zāi)情立即電告區(qū)處操作課，轉(zhuǎn)報經(jīng)理並通知供水區(qū)域之用戶，如災(zāi)情較大或供水有嚴重性影響時，經(jīng)理及操作課長應(yīng)趕赴現(xiàn)場做必要之處理，工地通報時間以一至二小時一次為原則。（五）路基下陷搶修1、派轄區(qū)員警至現(xiàn)場處理，設(shè)置警告標示及疏導交通；並針對損壞之道路結(jié)構(gòu)進行檢查與修護（1）若情況輕微即進行搶修工作，儘速恢復當?shù)亟煌ā＃?）若情況嚴重，除通報中央請求支援外，立即封閉現(xiàn)場避免發(fā)生二次傷害。2、派員前往處理，加強巡查落石塌方路段之道路、橋樑、堤防、擋土設(shè)施及各溪流溝渠排水狀況，並注意山坡地地層滑動情形。3、加裝注意落石標誌及改道標誌，提醒通行作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變原民課民政課卑南分駐所卑南消防分隊人車注意，使用挖土機修整道路邊坡，預防土石繼續(xù)滑落，在請開口契約廠商以推土機將崩落土石清除，以卡車運棄，再以簡易瀝青修補坑洞，恢復原路面。施工時以警示帶區(qū)隔施工範圍，避免不必要人車進入，影響安全及搶修作業(yè)。4、清除道路軟弱土壤並用混凝土或級配料回填。5、對道路進行安全監(jiān)測。（六）橋樑毀損搶修1、針對損壞之橋樑結(jié)構(gòu)進行檢查與修護（1）若情況輕微即進行搶修工作，儘速恢復當?shù)亟煌?。?）若情況嚴重，除通報縣府請求支援外，立即封閉現(xiàn)場避免發(fā)生二次傷害，並請專責人員鑑別危險橋樑等級並逐一區(qū)分。2、加裝注意橋樑毀損標誌及改道標誌，提醒通行人車注意。3、工程搶險隊人員及裝備挖土機、鏟裝車、運土卡車、吊卡車、破碎機、推土機、鏟樁機、千斤頂?shù)戎匦蜋C具，集結(jié)待命統(tǒng)一調(diào)度。（七）房屋倒塌搶修1、針對倒塌之房屋結(jié)構(gòu)進行檢查與修護（1）若情況輕微即進行搶修復原工作。（2）若情況嚴重，除通報縣府請求支援外，立即封閉現(xiàn)場避免發(fā)生二次傷害，並請專責人員鑑別危險建物等級並逐一區(qū)分。2、工程搶險隊人員及裝備挖土機、鏟裝車、運土卡車、吊卡車、破碎機、推土機、鏟樁機、千斤頂?shù)戎匦蜋C具，集結(jié)待命統(tǒng)一調(diào)度。作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變卑南服務(wù)所電信公司（八）搶救學校1、校舍的搶救應(yīng)以安全為優(yōu)先考量。2、人員的搶救應(yīng)以維繫生命為優(yōu)先考量。（九）搶救重要文物及證據(jù)保全1、劃（指）定災(zāi)區(qū)周圍相關(guān)地理位置，實施縱深佈署，設(shè)置警示標誌及阻攔器材，加強安全維護警戒，除有財產(chǎn)或職業(yè)在災(zāi)區(qū)內(nèi)，嚴禁閒雜人等進入。2、受災(zāi)戶搬拿搶救重要文物及貴重物品，即協(xié)調(diào)消防局律定安全時間，分批管制進入，並由負責警戒員警執(zhí)行盤踞及登記進出時間及人數(shù)，嚴防歹徒趁機偷竊情事。3、指定災(zāi)區(qū)救出財物放置地點，並指派專人清點登記、編號及封緘，妥為看管，再通報受災(zāi)戶指認，依程序發(fā)還。四、甲級災(zāi)害（區(qū)域性全面災(zāi)害）（一）區(qū)域性大火燃燒搶救由於地震觸發(fā)火源，點燃各地區(qū)建築物或可燃物，並延燒鄰棟引發(fā)連鎖效應(yīng)，產(chǎn)生區(qū)域性多點燃燒大火現(xiàn)象；其各點火災(zāi)搶救程序同乙級災(zāi)害所述1、依各點（區(qū)）火勢大小進行救災(zāi)人力調(diào)度及派遣。2、救災(zāi)車輛隨各點（區(qū)）火勢強弱而彈性調(diào)度運用。3、考量同線（區(qū)）消防栓水源之優(yōu)勢運用。4、擴充救災(zāi)人力資源並妥善運用。5、妥善規(guī)劃區(qū)域性警戒範圍，設(shè)定救災(zāi)車輛通行路線。6、劃定救災(zāi)安全區(qū)，引導災(zāi)民避難逃生。7、審慎防止火災(zāi)引發(fā)爆炸現(xiàn)象。8、重要或特定建築物（對象）強力阻隔延燒。（二）電力系統(tǒng)設(shè)備摧毀搶修各地緊急應(yīng)變小組或應(yīng)變中心因應(yīng)災(zāi)情嚴重，作業(yè)流程權(quán)責單位步驟說明災(zāi)害應(yīng)變自來水事業(yè)處臺東營業(yè)所建設(shè)課卑南分加強辦理搶修作業(yè)。1、受理災(zāi)情2、災(zāi)情分析3、執(zhí)行搶修4、後勤作業(yè)5、聯(lián)繫外界協(xié)助支援搶修事宜（三）電信系統(tǒng)設(shè)備催毀搶修1、建立電信應(yīng)變指揮體系電信公司迅速成立電信災(zāi)害防護指揮中心，統(tǒng)籌指揮電信設(shè)備搶修事宜，並通知所屬機線維護單位，調(diào)派搶修人員集合待命。2、災(zāi)情掌握通報機線維護單位派員全面巡勘及測試所轄電信設(shè)備受損狀況，統(tǒng)計障礙數(shù)量，依規(guī)定時限逐級陳報防護指揮中心，並通報鄉(xiāng)公所前進指揮中心。3、搶修進程安排各電信單位依該轄災(zāi)害等級，擬定搶修期限，陳報防護指揮中心執(zhí)行長核準實施。並隨時接受防護指揮中心之指揮、調(diào)度支援其他單位。4、中繼電路調(diào)度通話中繼電纜遭受損害時，應(yīng)調(diào)度迂迴電路先行維持通話，俟搶修完成後再切回原電路。5、緊急用料調(diào)度及採購搶修所需機線設(shè)備用料，在無庫存或預測庫存料不敷需要時，應(yīng)依調(diào)度手續(xù)，向其他料庫緊急撥用。若無料可調(diào)，則依採購規(guī)定辦理緊急採購。6、現(xiàn)場搶修作業(yè)（1）現(xiàn)場搶修作業(yè)由現(xiàn)場領(lǐng)班或班長負責指揮，並接受管制中心之調(diào)度。（2）對於現(xiàn)場交通安全措施及施工人員工作安全勤前