一、項目概況項目名稱獨城鎮(zhèn)管道天然氣工程建設(shè)單位市浩燃能源發(fā)展有限公司項目建設(shè)地點市獨城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模本項目到建設(shè)期末，投資8000萬元，建設(shè)城鎮(zhèn)天然氣管線，為獨城鎮(zhèn)轄內(nèi)居民、公建、工業(yè)等各類用戶供應(yīng)天然氣，居民管道天然氣氣化率達到85。二、申報單位基本情況市浩燃能源發(fā)展有限公司于2017年7月注冊成立，注冊資金1000萬元人民幣，是專業(yè)從事天然氣開發(fā)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、天然氣供應(yīng)、天然氣終端服務(wù)于一體的綜合性企業(yè)，在成立該公司之初已在市八景鎮(zhèn)經(jīng)營多年，積累了豐富的管理、運營、開發(fā)的能力。華能管道燃氣有限公司作為合作公司，有強大人才儲備、資金實力和融資平臺，是浩燃能源發(fā)展有限公司持續(xù)發(fā)展的堅強后盾。公司有建設(shè)基礎(chǔ)、有技術(shù)能力及經(jīng)濟實力承擔(dān)該項目的投資及建設(shè)。三、項目建設(shè)的必要性1、適應(yīng)市發(fā)展和環(huán)境保護的需要在市城市總體規(guī)劃（20102030）的指導(dǎo)下，為適應(yīng)獨城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，為提升獨城鎮(zhèn)在建陶基地的整體競爭力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人文的全面進步與發(fā)展，需加快完善市政燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以適應(yīng)獨城鎮(zhèn)內(nèi)各區(qū)域新的職能與功能建設(shè)；并在積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，做到節(jié)能減排，保護環(huán)境。獨城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的擴大，環(huán)境保護問題也將日益突出，加快天然氣的推廣利用，改變工業(yè)和民用燃料結(jié)構(gòu)，減輕城市污染，提高人民生活水平，促進工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，為獨城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。因此，獨城鎮(zhèn)天然氣項目的建設(shè)已是迫在眉睫。隨著社會的發(fā)展進步，人類生存的環(huán)境越來越受到重視，傳統(tǒng)的以燃煤為主的燃料結(jié)構(gòu)對環(huán)境造成的污染，也越來越被人類所共識，治理環(huán)境污染刻不容緩。天然氣在燃燒時其CO2、氮氧化物、硫化物、煙塵的排放量與煤炭相比均有大幅度的減少，環(huán)境效益顯著，天然氣作為優(yōu)質(zhì)、清潔的一次性能源被全世界廣泛使用。獨城鎮(zhèn)管道天然氣項目實施后，將使獨城鎮(zhèn)轄內(nèi)及工業(yè)園區(qū)的居民用戶、商業(yè)用戶以及工業(yè)用戶的燃料結(jié)構(gòu)得到根本的改變，極大地減少目前以煤為主的污染源，使城市大氣環(huán)境污染大為緩解，屆時將對城鎮(zhèn)環(huán)境的凈化起到巨大的作用。因此，加快管道天然氣利用工程的建設(shè)是減少大氣污染、節(jié)能減排、保護環(huán)境的需要。2、滿足獨城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要目前，各地城市能源消費均在從燃煤燃油為主逐步過渡到利用清潔能源為主。而列入鄱陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)的市及周邊地市正是處在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時刻。天然氣的利用將徹底改變獨城鎮(zhèn)工業(yè)及周邊地區(qū)現(xiàn)有的能源消費結(jié)構(gòu)。3、滿足城市建設(shè)的需要獨城鎮(zhèn)近年來圍繞“1386”工作發(fā)展思路和三大產(chǎn)業(yè)特色的理念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)保護中尋求“雙贏”。天然氣在獨城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的利用，將使獨城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，有利于城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。4、滿足工業(yè)發(fā)展的要求完善的天然氣、供電、供水、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，可以進一步提升城鎮(zhèn)投資環(huán)境，促進城鎮(zhèn)的發(fā)展和對外開放。快速發(fā)展的工業(yè)急需清潔能源，使用天然氣作燃料，不僅改善大氣環(huán)境，同時也可提高工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。5、滿足人民生活的需要天然氣的利用，為工業(yè)生產(chǎn)提供了清潔能源，同時減少了燃煤帶來的固體廢渣，是建設(shè)綠色城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效手段。同時還可以滿足部分公建、商業(yè)、周邊居民等用戶用氣的要求。四、項目概況1、項目建設(shè)背景城市燃氣工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，天然氣在城市燃氣中是一種最為理想的清潔氣源。國家發(fā)改委研究制定的天然氣利用政策于2007年8月正式頒布實施。明確了確保天然氣優(yōu)先用于城市燃氣和提高資源利用效率的政策。該政策將有利于改善大氣環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進天然氣利用市場健康有序發(fā)展；對于提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)和諧、環(huán)境友好型社會具有重要意義。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對城市潔凈燃氣的需求日益迫切，獨城鎮(zhèn)居民仍采用瓶裝液化氣或燃煤方式做飯、取暖，工業(yè)燃料也大部分以燃煤為主，耗量較大，熱效率低，造成能源浪費和嚴重的環(huán)境污染。加快天然氣在獨城鎮(zhèn)推廣利用，將有利于當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2014年11月6日，國家能源局、國家發(fā)改委、環(huán)保部等七部委聯(lián)合發(fā)布燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案，規(guī)劃到2018年，推廣高效鍋爐50萬噸，淘汰落后燃煤鍋爐40萬噸，完成節(jié)能改造40萬噸，提高燃煤工業(yè)鍋爐運營效率6個百分點，計劃節(jié)約4000萬噸標準煤。獨城鎮(zhèn)管道天然氣項目響應(yīng)七部委的號召，也符合國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2013修訂版的要求，獨城鎮(zhèn)在“十三五”期間將迎來清潔高效的管道天然氣，為獨城的工業(yè)發(fā)展，提供清潔能源2、項目概況和市場分析本項目輸送的介質(zhì)為中石油西氣東輸二線天然氣，氣質(zhì)滿足輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范（GB502512015）要求（天然氣中CO2含量小于100PPM；H2S含量小于1PPM），符合天然氣（GB178202012）中二類氣的技術(shù)指標要求。預(yù)計供氣規(guī)模到2020年供應(yīng)天然氣05108NM3/年，到2030年供應(yīng)天然氣30108NM3/年。居民小區(qū)管道天然氣氣化率達到85。工業(yè)氣代煤量8萬噸/年。（1）、居民耗熱指標為2093MJ/人年，天然氣低熱值為3621MJ/NM3。由于天然氣的推廣受居民居住條件、管網(wǎng)敷設(shè)狀況及技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面影響，管道天然氣的普及率有一個逐步提高的過程，2018年主要向氣化條件較好的居民小區(qū)供氣，主要供氣包括鎮(zhèn)中心部分居民，人口35萬，一期氣化率約20，參照同類城鎮(zhèn)發(fā)展水平2020年年氣化為50，每戶按35人計，則本工程2018年供氣居民35萬人2007萬人，每戶以35人計，合02萬戶，則年用氣量為404萬NM3/年年平均日用氣量1106NM3/日計算月平均日用量為33萬NM3/月2020年，預(yù)計可氣化居民175萬人年用氣量為101萬NM3/年年平均日用氣量2765NM3/日計算月平均日用量為825萬NM3/月（2）、商業(yè)用戶耗氣量，分析參考同類城鎮(zhèn)情況，2018年取定民用商業(yè)103則商業(yè)用氣情況為年用氣量為121萬NM3/年年平均日用氣量331NM3/日計算月平均用量為113萬NM3/月2020年取定民用商業(yè)104則商業(yè)用氣情況為年用氣量為25萬NM3/年年平均日用氣量1106NM3/日計算月平均用量為33萬NM3/月（3）、工業(yè)用氣情況2016年獨城鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)值約為55億元，耗標煤60萬噸，2018年、2020年天然氣轉(zhuǎn)換能耗占全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)能耗比例為5、12。2018年、2020年天然氣用量為900萬NM3/A，2200萬NM3/A五、經(jīng)濟效益和社會效益影響分析1、經(jīng)濟效益長期以來，獨城鎮(zhèn)的燃料主要是型煤和散煤。管輸天然氣的開通，為獨城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了契機，獨城鎮(zhèn)需進一步完善市政燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時為當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供能清潔能源保障。天然氣的引進為選擇燃料創(chuàng)造了條件，與其它燃料相比，天然氣具有熱值高、無污毒性、價格低等優(yōu)點，又由于氣源自身壓力高，節(jié)省了輸配成本，諸多優(yōu)點為城鎮(zhèn)實現(xiàn)燃氣管道化提供了條件。工業(yè)用燃料，雖然燃煤炭價格相對較低，但由于煤的燃燒效率低，含大量硫化物及粉塵，還有污水及廢渣，不僅產(chǎn)品的燒成質(zhì)量低，而且污染嚴重。天然氣的優(yōu)越性是巨大的。但需確定合理的價格，使工業(yè)用戶可以承受。目前市場主要能源價格煤電柴油液化氣天然氣800元/噸08元/KWH6元/千克55元/千克30元/方煤、液化氣、柴油價格受外部因素影響較大，天然氣價格受上游波動和管輸費影響，但波動小。根據(jù)上述能源低位發(fā)熱值和熱效率，天然氣替代其他能源價格如下表種類天然氣煤電柴油液化氣單位元/方元/噸元/度元/千克元/千克3850034382982002937537價格2879002836355天然氣替代其他能源價格差天然氣煤電柴油液化氣30/5元/方20元/方17元/方29持平51元/方225元/方18元/方2801元/方52元/方24元/方195元/方為方便計算天然氣替代其他能源價格差取平均值，電為5元/方。石化能源為18元/方。根據(jù)中國能源發(fā)展報告2016和獨城鎮(zhèn)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)煤炭、電力石化能源比例分別為70、18、12。天然氣將首先替代液化石油氣等石化能源和部分電能，逐步替代工業(yè)煤炭。到2020年居民和商業(yè)年用氣量為126萬NM3，工業(yè)用為2200萬NM3。則為獨城鎮(zhèn)居民和商業(yè)節(jié)省能源費用417萬元，為工業(yè)企業(yè)節(jié)省220萬元。到2030年到達項目設(shè)計能力時經(jīng)濟效益將更大。上述分析說明，獨城鎮(zhèn)天然氣項目以天然氣替代液化氣、電和燃料煤，對于居民用戶和商業(yè)用戶，均能獲得可觀的經(jīng)濟效益，而對于工業(yè)用戶，使用天然氣可強化生產(chǎn)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，如果能夠制定一個合理的價格，企業(yè)同樣可獲得良好的經(jīng)濟效益。2、環(huán)境效益大氣污染主要來自民爐灶燃燒廢氣、工業(yè)煙塵和汽車尾氣的排放。煤炭在燃燒時，不但排放大量的煙塵、二氧化硫和氮氫化合物等污染物，還因燃燒設(shè)備效率低，煙氣未經(jīng)除塵及脫硫等凈化處理，大大加重了環(huán)境污染。天然氣是潔凈能源，具有其它能源（煤、油）不可比擬的優(yōu)勢。天然氣的利用將給城鎮(zhèn)帶來良好的環(huán)境效益，為城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃的實施，為使城鎮(zhèn)達到國家環(huán)境質(zhì)量標準創(chuàng)造了有利條件。城鎮(zhèn)實現(xiàn)天然氣化，減少了環(huán)境污染的同時，也提升了城鎮(zhèn)景觀，對提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。由于天然氣的燃燒效率大大高于燃煤，一般民用燃氣的能量利用率高于燃煤1倍，工業(yè)上高于燃煤15倍以上。據(jù)統(tǒng)計，到2030年獨城鎮(zhèn)的天然氣用量達到設(shè)計能力后，年替煤量將達到8萬噸；煤煙污染顯著降低，大氣環(huán)境質(zhì)量將達到二級標準，其環(huán)境效益如下序號項目單位數(shù)量備注1替煤量萬噸/年82減少SO2排放量萬噸/年023減少爐渣量萬噸/年3784減少煙塵量萬噸/年038由于天然氣的替煤，對減少環(huán)境污染，改善居住環(huán)境，提高居民健康水平及城市環(huán)境治理費用的節(jié)省，將獲得最為明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。3、社會影響該項目所在地獨城鎮(zhèn)的經(jīng)濟在近及年來飛速發(fā)展，但工業(yè)園以高耗能產(chǎn)業(yè)為主、屬粗放型發(fā)展模式，建材、機械、冶金、化工、紡織、采礦、食品、均以煤和重油為主要燃料。天然氣的引入為當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展帶來新的契機，有效地結(jié)合工業(yè)快速發(fā)展和節(jié)能減排并舉，為本地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。本項目實施后，對當?shù)丨h(huán)境狀況、投資環(huán)境都有較大的改善，為工業(yè)生產(chǎn)提供有力的氣源保障。因而，本項目符合當?shù)爻擎?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的要求，具有明顯的社會效益、經(jīng)濟效益和良好的環(huán)境效益，促使該地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，做到環(huán)境、生態(tài)、資源的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展