1、基本情況匯報(bào)2008年 1月28日一、基本情況二、四年來的工作三、面臨的困難和問題四、2008 年中心工作的幾點(diǎn)思考和機(jī)構(gòu)設(shè)置一、基本情況后勤資產(chǎn)管理中心成立之前， 原中心與公司，實(shí)際上是一個(gè)班子、 兩塊牌子并行運(yùn)行。原中心是學(xué)校后勤經(jīng)營(yíng)性中心，系學(xué)校國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。一）原商貿(mào)服務(wù)中心的基本情況中心是 04 年學(xué)校調(diào)整后勤機(jī)構(gòu)時(shí)，以原公司為基礎(chǔ)，整合了部 分后勤資源后設(shè)立的后勤經(jīng)營(yíng)性中心。 主要任務(wù)是后勤經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管 理、原屬學(xué)校后勤系統(tǒng)的法人企業(yè)管理，涉及的行業(yè)有學(xué)生公寓、招 待所、商品零售、打字復(fù)印、校外餐飲等。2006年 5月之前，中心直屬獨(dú)立核算單位 14個(gè)，委托管理的法人企業(yè) 3

2、 個(gè)。2006 年學(xué)校理順后勤企業(yè)管理體制后，法人企業(yè)劃歸后勤服務(wù) 公司代管，西招待所、西超市在市工商行政管理局登記注冊(cè)后，成為 后勤服務(wù)公司的直屬分支機(jī)構(gòu)。截至 2007年底，中心設(shè)職能部門 3 個(gè)（辦公室、財(cái)務(wù)部、監(jiān)控部）、直屬獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)單位 6 個(gè)。職工總數(shù) 153人，其中，學(xué)校事業(yè)編制人員 22 人、企業(yè)編制人 員 39 人（不含東校區(qū)勞動(dòng)服務(wù)公司事編 8 人、企編 50 人）。資產(chǎn)總額萬元，負(fù)債總額萬元，所有者權(quán)益萬元。2007 年經(jīng)營(yíng)總收入萬元，其中，校內(nèi)服務(wù)收入萬元，占總收入 的%；校外經(jīng)營(yíng)收入萬元，占總收入的 %。二）后勤服務(wù)公司的基本情況公司系經(jīng)教育部批準(zhǔn)， 由原熱能動(dòng)力工

3、程公司增資、 更名后成立， 公司注冊(cè)資本為人民幣伍佰貳拾叁萬捌仟元， 全部由學(xué)出資， 企業(yè)性 質(zhì)為有限公司（國(guó)有獨(dú)資公司。2006 年 4 月，學(xué)校進(jìn)一步理順了后勤企業(yè)管理體制，明確了公 司為學(xué)校國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè) ，國(guó)資委履行其出資人職責(zé) 。學(xué)校國(guó)資委同時(shí)將山公司、東司、山、方公司、山公司、山安裝 工程公司、醫(yī)家屬服務(wù)社、 煤氣站、汽車修理廠等 9 個(gè)原后勤所屬企 業(yè)委托后勤服務(wù)公司管理。2006 年 5 月按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范了公司內(nèi)部法人治理結(jié) 構(gòu)，健全了公司董事會(huì)、 監(jiān)事會(huì)， 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員由國(guó)資委委派， 后勤處、國(guó)資處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處、后勤黨委等單位的主要負(fù)責(zé)人分 別擔(dān)任董事

4、、監(jiān)事。張永兵副校長(zhǎng)任董事長(zhǎng)， 國(guó)資委建議、董事會(huì)聘任田放為總經(jīng)理。截至 2007年底，公司擁有直屬分支機(jī)構(gòu) 2 個(gè)，代管法人企業(yè) 9個(gè)。資產(chǎn)總額 559 萬元，其中，流動(dòng)資產(chǎn) 531萬元，固定資產(chǎn) 28萬丿Lo公司目前無不良資產(chǎn)和債務(wù)，資產(chǎn)狀況優(yōu)良。二、幾年來的工作幾年來，在上級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，中心領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行職 責(zé)，緊緊依靠和充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性, 以服務(wù)于學(xué)校、服務(wù)于師生”為宗旨，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的安全和提高資產(chǎn) 的效益為己任，堅(jiān)持后勤社會(huì)化改革的方向，緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 和黨政工作要點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)工作。主要做了以下具體工作:（一）推行全面預(yù)算管理。成

5、立中心預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，推行全面預(yù)算管理；以預(yù)算為主線, 通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的跟蹤控制、預(yù)算執(zhí)行分析，增強(qiáng)了各單位 的預(yù)算意識(shí)、全員參與意識(shí)、成本意識(shí)和效益意識(shí)；全面提升了經(jīng)營(yíng) 管理水平，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，有力地保證了年度目標(biāo) 的完成。（二）實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持民主理財(cái)。主管會(huì)計(jì)參加中心主任辦公會(huì)， 參與中心重大事 項(xiàng)決策和管理；成立了中心財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了財(cái)務(wù)辦公會(huì)制 度。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)；健全了內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、 審計(jì)制度；推行了財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。健全了財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中管理、分級(jí)核算；對(duì)獨(dú)立核算單位的財(cái)務(wù)人員、保管員

6、、微機(jī)員實(shí)行中心委派制，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)控制、 監(jiān)督和約束力度。堅(jiān)持了每月財(cái)務(wù)狀況通報(bào)會(huì)和每季度財(cái)務(wù)狀況分析會(huì)制度。三）推行全員目標(biāo)管理通過與企業(yè)、實(shí)體負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書 ，明 確了企業(yè)、實(shí)體負(fù)責(zé)人的安全管理、廉政建設(shè)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。通過對(duì)企業(yè)實(shí)體負(fù)責(zé)人半年度考核、 年終述職述廉民主評(píng)議， 完 善了負(fù)責(zé)人監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過中心年度總目標(biāo)、企業(yè)實(shí)體年度責(zé)任目標(biāo)、班組年度分目標(biāo)、員工崗位任務(wù)指標(biāo)的層層分解，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、層 級(jí)負(fù)責(zé)，確保了年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四）健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，牢固樹立 “安全不是一切、 沒有安全就沒有一切 ”

7、的安全管理思想。組建了中心監(jiān)控部，建立了中心 -企業(yè)實(shí)體 -班組三級(jí)監(jiān)督管理體系，配備了專兼職監(jiān)督員，對(duì)安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、依法經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù) 管理進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)督，做到了橫向到邊、縱向到底、由點(diǎn)及面、 點(diǎn)面結(jié)合。健全了重大事項(xiàng)報(bào)告、事故隱患整改制度、事故應(yīng)急處置方案、 責(zé)任事故追究制度、責(zé)任事故一票否決制度，提高了責(zé)任意識(shí)、應(yīng)急 處置能力。同時(shí)，以單項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開展帶動(dòng)了管理水平和效率的提高。在食品衛(wèi)生事故高發(fā)的 6、9 月份重點(diǎn)開展食品衛(wèi)生安全與監(jiān)督 活動(dòng)，以全面檢查為主要形式， 同時(shí)開展食物中毒事故應(yīng)急處置演練 和食品衛(wèi)生知識(shí)考試。 對(duì)存在嚴(yán)重隱患的， 下達(dá)限期整改通知書并進(jìn) 行復(fù)查，對(duì)成

8、績(jī)突出的頒發(fā)食品衛(wèi)生管理先進(jìn)單位流動(dòng)紅旗。在火災(zāi)高發(fā)的春冬季開展消防安全月活動(dòng)， 以全面檢查為主要形 式，同時(shí)開展消防疏散演練、消防知識(shí)考試。對(duì)存在嚴(yán)重隱患的，下 達(dá)限期整改通知書并進(jìn)行復(fù)查； 對(duì)成績(jī)突出的頒發(fā)安全管理先進(jìn)單位 流動(dòng)紅旗。在 12 月份開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際、制定方案、有針對(duì) 性地進(jìn)行，在工作有成績(jī)、 活動(dòng)有特色的單位召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交 流會(huì)，評(píng)比優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵并舉辦活動(dòng)展板、事跡演講會(huì)。旨在以此推 動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的提高和確保全年目標(biāo)的完成。在上半年、 下半年各進(jìn)行一次服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)， 邀請(qǐng)服務(wù)對(duì) 象參加座談會(huì)，直接了解顧客的需求，征求顧客的意見及建議；發(fā)放 服務(wù)質(zhì)量滿意

9、度測(cè)評(píng)表， 接受顧客的評(píng)價(jià)， 旨在有針對(duì)性地改進(jìn)工作。以上活動(dòng)已形成常規(guī)化、 制度化，提升了內(nèi)部管理的科學(xué)化和規(guī) 范化水平，提高了監(jiān)督管理的效率。五）建設(shè)一支作風(fēng)過硬的經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍健全了干部選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督約束、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。打破身份界限，實(shí)行內(nèi)部公開選拔。一批有知識(shí)、有事業(yè)心、有 經(jīng)營(yíng)管理能力的年輕同志走向了經(jīng)營(yíng)管理崗位， 擔(dān)任了企業(yè)實(shí)體負(fù)責(zé) 人，他們?cè)诟髯缘膷徫簧鲜┱沽瞬鸥?，?shí)現(xiàn)了價(jià)值。采用公開招聘的形式聘用了 6 位有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的技術(shù) 和管理人才，在技術(shù)、管理崗位上發(fā)揮了才能。堅(jiān)持了每年暑期舉辦管理干部培訓(xùn)班、 推薦新書、 年初召開經(jīng)營(yíng) 發(fā)展研討會(huì)，提高了干部的學(xué)習(xí)

10、自覺性和思考問題的主動(dòng)性。黨支部出臺(tái)了管理干部隊(duì)伍建設(shè)的意見 、干部監(jiān)督管理辦 法、強(qiáng)化了對(duì)干部的監(jiān)督約束。出臺(tái)了干部民主評(píng)議制度 、負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)考核辦法 ， 以半年度考核、 負(fù)責(zé)人接受單位職工民主評(píng)議、 年終述職述廉相結(jié)合 的考核評(píng)議方式，考核方法、考核指標(biāo)設(shè)計(jì)漸趨科學(xué)，使干部考核評(píng) 價(jià)更加有效。商貿(mào)中心的成績(jī)， 得益于培養(yǎng)了一支作風(fēng)過硬的經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì) 伍。2007 年，進(jìn)一步中心強(qiáng)化了民主、公開意識(shí)；近日還將召開 以“創(chuàng)和諧、謀發(fā)展”為主題的座談會(huì)，根據(jù)中心管理的實(shí)際，結(jié)合 面臨的新任務(wù)，集思廣益、共謀發(fā)展。六）加強(qiáng) “三個(gè)建設(shè) ”，培養(yǎng)善打硬仗的黨員隊(duì)伍和員工隊(duì)伍黨支部發(fā)揮了政治

11、核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，通過加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建 設(shè)，使黨員特別是黨員干部成為經(jīng)營(yíng)管理的骨干和中堅(jiān)。有意識(shí)地培養(yǎng)骨干隊(duì)伍，對(duì)班組長(zhǎng)、重要崗位骨干、標(biāo)兵、優(yōu)秀 員工，加大了教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)揮骨干、標(biāo)兵、優(yōu)秀員工的 帶頭作用、示范作用。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，形成 “以人為本、管理嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)作規(guī)范、追求一流 ”的企業(yè)文化，通過開展經(jīng)營(yíng)發(fā)展研討會(huì)、秋季職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、 迎新春文藝匯演、組織優(yōu)秀員工外出學(xué)習(xí)等，陶冶情操、凝聚力量、 培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。可以說，商貿(mào)中心的這個(gè)團(tuán)隊(duì)是團(tuán)結(jié)協(xié)作、 求真務(wù)實(shí)、勇于進(jìn)取、 善打硬仗的團(tuán)隊(duì)。七）防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾，甘當(dāng) “防火墻 ”以對(duì)學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從學(xué)校穩(wěn)定的大局出發(fā)，實(shí)事求

12、是、 合情合法、 積極穩(wěn)妥地處理了部分法人企業(yè)的歷史遺留 （包括法律糾 紛、債務(wù)糾紛、撤并企業(yè)人員安置等）問題，有效地防范、控制了企 業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，化解了矛盾，消除了不安定因 素，在企業(yè)和學(xué)校之間建立起了有效的 “防火墻 ”。八）確保了學(xué)校后勤資產(chǎn)的增值保值商貿(mào)服務(wù)中心以來， 確保了學(xué)校資產(chǎn)的安全， 完成了資產(chǎn)管理任 務(wù)。通過管理和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)： 返還學(xué)校事業(yè)編制人員 工資、上交條件占用費(fèi)、上交經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分成三項(xiàng)合計(jì) 890 萬元，為彌 補(bǔ)學(xué)校后勤經(jīng)費(fèi)得不足做出了積極的努力。三、面臨的困難和問題一）中心1、家底較薄，處于原始積累階段，競(jìng)爭(zhēng)能力、承受壓力的能力明顯不

13、足；2、校內(nèi)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、資產(chǎn)、項(xiàng)目趨于萎縮，校內(nèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入逐年減少，可持續(xù)發(fā)展能力不足；3、各行業(yè)發(fā)展不平衡，主業(yè)不突出； 4、校外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，且受到用工政策的制約，大大增加了經(jīng)營(yíng)成本，給校外經(jīng)營(yíng)帶來難以克服的困難。二）后勤服務(wù)公司1、代管法人企業(yè)歷史遺留問題多、舊債多、糾紛多，既使企業(yè)包袱重，也牽扯了精力、影響了穩(wěn)定；2、代管法人企業(yè)普遍存在設(shè)施老化、隊(duì)伍老化現(xiàn)象，制約企業(yè)發(fā)展；3、由于市場(chǎng)萎縮、競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致代管企業(yè)收入減少、效益滑坡，職工收入明顯下降。4、濟(jì)南市城市道路拓寬，對(duì)周邊賴以生存的房產(chǎn)進(jìn)行了大規(guī)模拆遷，造成法人企業(yè)失去收入來源，面臨生存危機(jī)。三）勞動(dòng)合同法實(shí)施后的政策制約勞動(dòng)

14、合同法實(shí)施后， 規(guī)范了勞動(dòng)用工行為， 目前出臺(tái)的用工管理 辦法，制約了中心特別是后勤公司的用工， 對(duì)中心特別是公司的經(jīng)營(yíng) 帶來不可逾越的障礙，使中心的管理和公司的經(jīng)營(yíng)面臨困難。四）人才制約2008 年是人才年，然而人才的匱乏成為當(dāng)前制約中心和后勤公 司發(fā)展、提升管理和支撐水平的瓶頸。從目前中心看，主要存在三個(gè) 方面的問題：1、年齡結(jié)構(gòu)不合理，人員隊(duì)伍漸趨老化；2、人力資源的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新任務(wù)的要求，懂管理、熟悉業(yè)務(wù)的人才明顯不足，缺乏人才支撐。3、通過社會(huì)招聘延攬人才的渠道不再暢通。四、2008年資產(chǎn)中心的思考和機(jī)構(gòu)設(shè)置一）工作思路這次組建中心， 是一步加強(qiáng)后勤資產(chǎn)管理、 確保資產(chǎn)

15、安全和提高 資產(chǎn)使用效益的重要舉措。我們要用心、全面、準(zhǔn)確把握學(xué)校用意， 根據(jù)學(xué)校對(duì)中心性質(zhì)、職責(zé)、范圍的定位和要求，認(rèn)真履行后勤資產(chǎn) 管理職責(zé)， 盡快適應(yīng)工作性質(zhì)的轉(zhuǎn)變， 在努力做好資產(chǎn)管理上作深度 思考，理順體制，找準(zhǔn)位置，規(guī)范運(yùn)作，為確保資產(chǎn)的安全、確保資 產(chǎn)的增值保值盡到自己的責(zé)任、付出應(yīng)有的努力。為此，我們將努力做好以下工作：1、學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家、 學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和相關(guān)要求， 結(jié)合后勤資產(chǎn)的實(shí)際，摸清家底，規(guī)范管理，努力提升后勤資產(chǎn)的使 用效率和效益， 為后勤服務(wù)提供資產(chǎn)保障， 努力實(shí)現(xiàn)后勤資產(chǎn)的增值 保值，實(shí)現(xiàn)后勤資產(chǎn)的優(yōu)化配置， 著力提升后勤資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量和效 益。2、

16、在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范經(jīng)營(yíng)好后勤服務(wù)公司。學(xué)校后勤的屬性是經(jīng)濟(jì)屬性。 當(dāng)前，制約后勤保障服務(wù)水平提高 的突出問題仍是經(jīng)費(fèi)不足， 而解決這一問題， 除依靠學(xué)校繼續(xù)加大經(jīng) 費(fèi)投入外，以充分利用后勤企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提高后勤資產(chǎn)的效益， 彌補(bǔ)后勤經(jīng)費(fèi)的不足，仍是一個(gè)有效的選擇。同時(shí)，它對(duì)于改善后勤設(shè)施條件、減輕經(jīng)費(fèi)不足的壓力、提高后勤職工收入 ，也具有重要 作用。構(gòu)建新型、和諧的后勤保障體系，離不開物質(zhì)支撐，堅(jiān)持 “兩條腿”走路的原則，即一方面通過著力規(guī)范管理、降低保障服務(wù)成本， 提升后勤保障服務(wù)的質(zhì)量和效率；另一方面，積極利用校內(nèi)資產(chǎn)，以 后勤企業(yè)為載體，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，謀求經(jīng)營(yíng)效益最大化，確保后勤企 業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展， 這也是后勤保障服務(wù)體系的主要組成部 分。3、按照教育部要求，盡快完成托管企業(yè)的改制工作，穩(wěn)步推進(jìn)后勤企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。4、認(rèn)真履行學(xué)校國(guó)資委賦予后勤公司對(duì)托管企業(yè)的管理職責(zé)，加強(qiáng)托管企業(yè)的管理， 促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 妥善解決歷史遺留問 題，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。5、建立科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)決策，堅(jiān)持集體決策和民主決策。6、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理體制，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督、計(jì)劃、控制和分析體系。7、堅(jiān)持以人為核心構(gòu)建中心的人力