1、編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第9頁 共9頁市財政局工作計劃 【財政局雙擁工作計劃】市財政局xxxx年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實黨的精神，按照全省財政工作會議和全市經(jīng)濟工作會議要求，圍繞“穩(wěn)中求進”和“競進提質”，持續(xù)推進“六型”財政建設；落實積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經(jīng)濟轉型發(fā)展；加強財源建設，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財政實力；堅持依法理財，優(yōu)化支出結構，切實保障和改善民生；完善預算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務“兩個中心、四個襄陽”建設。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟發(fā)展狀況

2、，xxxx年全市地方公共財政預算收入增長目標22%，奮斗目標增長30%。一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財政收支任務（一）完善組織收入機制，提高財政收入質量和效益。堅持收入目標管理，將收入任務細化分解到位。堅持財稅庫聯(lián)席會議制度，抓好組織協(xié)調工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強重點稅源監(jiān)控，及時掌握動態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認真落實各項稅費減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關注國家結構性減稅等財政體制改革動向，做好分析應對工作。強化收入質量考核，穩(wěn)步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預算收入比重。（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出。認真落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，從嚴控

3、制一般性支出，降低行政成本。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，探索推進會議費、差旅費管理和公務接待制度改革，清理規(guī)絡。支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認真落實中央1號文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設財政政策。落實農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。統(tǒng)籌市級財政支農(nóng)資金，支持建設襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示絡建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。總結推廣縣級公立醫(yī)院改革工作，做好基層醫(yī)療機構化債工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制。（六）支持保障性安居工程。繼續(xù)推進以公共租賃住房建設為主的保障性安居工程

4、建設，抓好保障性住房建設資金的籌集工作。做好全國城鎮(zhèn)保障性安居工程財政預算績效評價試點。加強保障性住房建設資金監(jiān)管，全面推行報賬制。（七）推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實文化投入政策，支持公共文化服務體系建設，實施文化惠民工程，推進博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設施免費開放。支持申報創(chuàng)建國家公共文化服務體系示絡化征管體系，實施票據(jù)電子化管理，探索pos機刷卡和網(wǎng)上銀行繳費的非稅收入稅式管理新方法。推進非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。（六）探索建立“1+4”預算編制體系。強力推進全口徑預算制度建設，編制“1+4”（即公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營、社會保障基金、政府性債務）全口徑預算

5、。（七）扎實辦好國家級示上考評，提升考評質量。注重運用考核結果，激發(fā)干部的積極性。五、加強財政管理，著力提升財政工作績效（一）規(guī)，加大財政預、決算公開、專項資金公開和市直單位“三公”經(jīng)費公開工作。（十）加強會計管理和注冊會計師行業(yè)管理工作。大力開展會計法律法規(guī)、準則制度的宣傳培訓和貫徹實施，穩(wěn)步推進會計人員基礎管理信息化系列平臺建設，積極探索繼續(xù)教育培訓學分制管理模式，抓好高端會計領軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。加強注冊會計師事務所和代理記賬機構行業(yè)動態(tài)監(jiān)管，推動行業(yè)誠信建設，提升執(zhí)業(yè)質量。（十一）推進財政信息化建設。推動財政核心管理系統(tǒng)“大平臺”建設和云計算機系統(tǒng)建設，完善運行保障體

6、系，確保網(wǎng)絡暢通、運行穩(wěn)定、信息安全。加快推進市財政局辦公建設。加快建設省級異地災備系統(tǒng)。（十二）加強財政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對性地開展課題調研，辦好新財苑雜志，組織會換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財政門戶網(wǎng)站，加強財政宣傳和信息工作。嚴格財政對外信息發(fā)布制度，提高財政信息宣傳質量和效果。六、培養(yǎng)新風正氣，著力加強財政團隊建設（一）加強干部隊伍建設，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。弘揚襄陽財政精神，加強財政文化建設，堅持把爭先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，把對標一流作為一種常態(tài)，把愛崗敬業(yè)作為一種責任，把自我約束作為一種習慣，聚集正能量。開展學習提能活動，堅持辦好“財政講壇”、“財政夜校”，

7、提高財政干部理解能力、執(zhí)行能力和操作能力。培養(yǎng)新風正氣，大興親民便民之風、克難求進之風、雷厲風行之風；敢于堅持原則、敢于擔當負責、敢于批評與自我批評。健全干部選拔任用機制，完善民主推薦、競爭上崗等方式，擴大干部輪崗交流的工作。13、擴大部門預算改革絡教育等多種形式，有針對性地強化崗位必備知識和能力的培訓。加強崗位練兵和業(yè)務競賽，促進財政干部隊伍整體素質的提升。26、大力加強財政文化建設，推動“六型”機關創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮文化凝聚人心、陶冶情操、匯聚力量、提升素質的重要作用，以“科學理財、精細嚴謹、自強不息、創(chuàng)新求變”為核心理念，通過財政書屋、才華展示等系列活動，打造秦皇島市財政文化精品品牌，推

8、動“六型”機關建設不斷深入。27、不斷提高財政干部的反腐倡廉自覺性。加強黨風廉政建設，開展主題教育活動，把反腐倡廉教育作為所有財政干部教育培訓的必設內容，結合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，不斷豐富教育內容。認真解剖違法違紀案例，警示財政干部嚴肅財經(jīng)紀律。九、堅持高標準，狠抓各項工作落實28、明確工作責任和標準，落實各項目標任務和措施。充分發(fā)揮考核的激勵、引導作用，探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價體系，加強平時量化考核管理，完善半年考核、年度考核辦法，激勵各科室、單位提高工作質量，提升工作水平。29、加強財政重點課題研究，創(chuàng)新體制機制。圍繞市委、市政府中心工作、重點工作以及群眾

9、關心的熱點、焦點和財政經(jīng)濟發(fā)展亮點問題開展調研。積極開展合作課題研究，強化財政科研成果的指導作用。對優(yōu)秀科研成果要積極推介獎勵。30、進一步強化信息及宣傳工作力度。圍繞財政中心工作，充分利用各種媒介，開展對外宣傳和系統(tǒng)內部宣傳。強化措施，提高財政信息質量，為財政工作創(chuàng)造良好氛圍。建立信息通報制度，努力實現(xiàn)信息效能最大化。31、著力加強政務協(xié)調和督查督辦。完善政務協(xié)調機制，建立健全嚴格的督查督辦程序，推行首問首辦責任制。實施重要業(yè)務事項、重要會議落實、重點文件辦理督辦卡制度和網(wǎng)上公示制度。建立督察通報制度，推動各項業(yè)務及時辦結。32、進一步加強機關管理，著力在標準化、規(guī)和城市快速路網(wǎng)體系，加快主

10、城區(qū)與通州區(qū)深度融合。（四）科學精細管理，不斷打造代表更高水平的現(xiàn)代財政管理模式繼續(xù)深化財政支出預算改革。按照“預算編制嚴、預算執(zhí)行快、預算執(zhí)行監(jiān)督細”的思路，細致研究工作流程，采取切實有效措施，努力提高支出預算管理效率。嚴格預算編制。貫徹“先預算，后辦事”和全口徑預算指標管理要求，以文字和圖表的形式固化預算編制流程，上掛到預算編制執(zhí)行系統(tǒng)，供部門預算單位查閱，積極引導部門提高預算編制水平，自覺接受部門監(jiān)督。深化基本支出預算編制改革，完善定員定額標準體系，加快基礎資料信息庫建設。加強項目支出預算管理，清理整合“小而散”專項，對已安排項目的資金運行實施全過程跟蹤監(jiān)管，穩(wěn)步推進項目預算的滾動管理。

11、強化預算執(zhí)行。所有預算指標，按資金性質和指標類型，明確責任分工，列出撥款時點，通過相關網(wǎng)絡，有效公開到全部服務對象。經(jīng)常性支出國庫處按時點主動執(zhí)行，項目支出按單位支付申請，國庫處直接執(zhí)行。支出業(yè)務處室加強后續(xù)績效評估和監(jiān)督。逐步將所有財政資金納入集中支付絡支付。推進預算執(zhí)行信息公開。提高預算透明度，細化向人大報送預算的絡管理，依據(jù)局辦公系統(tǒng)，設置“目標內容”、“工作實錄”、“工作績效”、“成果申報”、“目標狀態(tài)”、“新增目標”等模塊，對全局干部職工崗位責任目標進行動態(tài)管理和考核。加強內部績效考核，嚴格執(zhí)行日常考核獎懲實施細則，合理拉開津補貼發(fā)放差距。建設“數(shù)字財政”，進一步提高財政管理信息化水

12、平。xxxx年，實現(xiàn)財政核算業(yè)務和機關辦公網(wǎng)絡運行全覆蓋，全面實現(xiàn)傳統(tǒng)手工作業(yè)向電腦網(wǎng)絡作業(yè)的歷史性轉變。工作計劃（財政局） 工作計劃（財政局）工作計劃（財政局）一、繼續(xù)實現(xiàn)全區(qū)財政收入的穩(wěn)定增長20xx年按照新的理財思路，一是在努力完善新體制的前提下，借鑒外縣市先進經(jīng)驗，結合我區(qū)實際，出臺新的稅收激勵辦法，重新界定新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的積極性，并積極向上級財政部門反映我區(qū)實際情況，進一步取得上級財政部門的理解，爭取上級財政部門對我區(qū)在財政體制和轉移支付上給予傾斜。二是繼續(xù)加大組織各項稅收力度，協(xié)調稅務部門，加大稅法宣傳力度，提高全社會自覺納稅意識。由過去的立足抓大戶，抓重點轉變

13、為抓熱點、抓亮點、抓增長點，做到應收盡收。三是加強財源建設，積極培育新的經(jīng)濟增長點。在新財稅體制下，逐步改進稅源結構，進一步扶持和發(fā)展我區(qū)的稅源，包括營業(yè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅、增值稅、車船牌照稅等，加大對房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以及民營經(jīng)濟相關的稅種、稅源的扶持力度。努力培植新的經(jīng)濟增長點，全面提高對財政的貢獻率。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)稅征收辦法，在農(nóng)稅征收上，積極推進納稅申報制度，計劃在姚莊子信用社附近建農(nóng)稅征收大廳，對納稅戶實行網(wǎng)絡化管理，增加農(nóng)稅征收的透明度，提高征收效率。同時，為提高納稅人版權所有一是要繼續(xù)采取措施確保公教人員工資發(fā)放。對工資性支出，我們在預算中首先打足。進一步

14、完善和硬化工資專戶制度，專戶資金實行封閉運轉。二是認真做好社會保障工作，妥善安排好財政應負擔的社會保障資金，強化社保財務管理，嚴格執(zhí)行”兩個確?！?、”一個低保”要求，積極向上級爭取社保資金，并制定新的管理辦法，把資金運用好，解決好下崗職工和貧困居民的基本生活。三是安排好行政、政法經(jīng)費，保證行政、政法機關履行職能的正常要求，維護社會穩(wěn)定。四、繼續(xù)深化和完善財政改革一是抓好支付中心運轉工作。在去年基礎上，進一步規(guī)范支付范圍，在管理上，對納入政府采購目錄的支出，采取措施，規(guī)范管理，對納入政府采購目錄而私自采購的，支付中心予以拒付。二是繼續(xù)從完善制度、強化管理、提高效率、改進服務入手，逐步把全區(qū)的財政

15、收支全部納入國庫集中收付軌道。三是積極構建政府采購辦公室和政府采購中心，出臺有關管理辦法，參照外縣市經(jīng)驗，在建立政府采購辦公室的基礎上，謀劃成立”政府采購中心”，制定政府采購具體操作方案，初步設想，首先從公務用車，定點加油、維修、保險等開始，逐步對財政供給單位機構車輛購置、文檔辦公物品購置、燃煤、會議、接待等項目支出實行招標采購，從根本上規(guī)范政府采購行為，從源頭上防范腐敗，最大限度地節(jié)約開支，降低行政成本。四是抓好農(nóng)村稅費改革的鞏固和完善工作，在嚴格政策、規(guī)范稅費征收管理，全面落實主體改革措施的基礎上，抓好配套改革的落實，做到既減輕農(nóng)民負擔，又保證基層工作的正常運轉和農(nóng)村義務教育等有關事業(yè)的正

16、常發(fā)展。五、堅繼續(xù)持依法理財?shù)姆结槪M一步整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序。一是認真履行監(jiān)督職責，加強財政檢查，努力做到由突擊性檢查變?yōu)槿粘Ｐ詸z查，由事后檢查變?yōu)槭轮?、事前全程監(jiān)控，逐步建立起規(guī)范的監(jiān)督程序。強化對預算收入征管質量監(jiān)督，預防私設”小金庫”、亂收費、亂罰款行為。二是加強對預算外資金”收支兩條線”規(guī)定情況的監(jiān)督，逐步完善”票款分離”和”罰繳分離”管理辦法，將執(zhí)收執(zhí)罰部門的收入與其支出徹底脫鉤。三是治理優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，進一步加強對我區(qū)46個單位，92個收費項目的清理整頓。四是繼續(xù)開展會計法執(zhí)行情況檢查工作，提高會計信息質量，打擊做假帳行為。對全區(qū)會計人員進行英語培訓。進一步加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理

17、，防止國有資產(chǎn)流失。六、狠抓隊伍建設，為全區(qū)人民理好財、服好務。版權所有按照江澤民同志對財政干部提出的”政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的總體要求，不斷提高自身的政治素質和業(yè)務素質，為全區(qū)人民理好財、服好務。一是轉變理財觀念。適應新形勢下財政改革和發(fā)展的需要，轉變新的理財思想和理財方法，從重分配輕管理，重審批輕監(jiān)督，重微觀輕宏觀的傳統(tǒng)模式，向強化宏觀調控、宏觀管理和財政監(jiān)督轉變。二是轉變工作作風，強化服務意識，努力為基層服務，為部門服務，為領導服務。三是加強理論學習，做到理論與實際相結合，增強分析問題解決問題的能力，為今后提高工作水平打下良好的基礎。四是加強財政基礎工作，建立健全工作制度和管理制

18、度，做到行為有規(guī)范，辦事有程序，工作有秩序，有條不紊地扎實開展工作。五是加強黨風廉政建設，做到防微杜漸，警鐘長鳴，不斷加強理想信念、職業(yè)道德和廉政制度教育，構筑拒腐防變的思想道德防線財政局工作計劃 根據(jù)市委、市政府對202x的經(jīng)濟工作的總體部署，結合面臨的新形勢、新任務，繼續(xù)實施積極的財政政策，促增長、擴內需、調結構、保民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展;堅持開源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧的方針，調整優(yōu)化支出結構，著力民生、民心項目，加大“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社保等等支持力度，切實保障和改善民生，增加自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、環(huán)境治理投入，嚴格控制一般性支出;進一步提高科學化精細化管理水平，加快形成全面

19、科學的收支體系。為構建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地經(jīng)濟強市和建設社會主義新農(nóng)村的全面推進，提供財力保障。202x年，財政一般預算收入力爭實現(xiàn)7.58億元，增幅8%;其中：地方級一般預算收入4.76億元，同比增長8%。一、完善管征，確保財政收入穩(wěn)定增長一是在做好稅收輔導與服務，公平納稅定額，優(yōu)化稅收環(huán)境的基礎上，收入征管部門要積極探索管征新路子，加強科學化精細化稅征管理，向科學管征要收入。二是加大打擊惡性偷、逃、騙等各種涉稅違法犯罪行為力度。嚴格控制減免稅，清理到期的稅收優(yōu)惠政策，堅決制止和糾正擅自出臺“先征后返”等變相減免稅政策。鞏固增值稅轉型、燃油稅改革成果，將政策落到實處。堅持有保有壓，公平稅負

20、的原則，促進結構調整和節(jié)能減排，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。三是借助非稅收入管理平臺和電子化開票信息系統(tǒng)，規(guī)范行政事業(yè)性收費，防止各種亂收費現(xiàn)象重新抬頭，合理挖掘國有資源有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入等非稅收入潛力，真正做到應收盡收。四是繼續(xù)加大地方級收入考核力度，提高地方級財政收入質量，增強地方財政實力的同時，加強對財政總收入的考核，確保財政總收入上新臺階。二、突出重點，加大民生和公共事業(yè)投入對“三農(nóng)”、社會保障、社會穩(wěn)定、公共安全、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點支出項目，財政要在資金上給予重點保障。多渠道大力度籌措資金，加大資金整合力度，集中財力辦好社會公共事業(yè)，提升城鄉(xiāng)基礎設施建設

21、品味，美化彩化城鄉(xiāng)環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。要總結完善和推廣種糧農(nóng)民直補、家電和摩托車下鄉(xiāng)等補貼政策經(jīng)驗，增強政策執(zhí)行的規(guī)范性和透明度。進一步規(guī)范轉移支付補助辦法，加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道轉移支付資金管理。要繼續(xù)推進緩解市鄉(xiāng)財政困難系統(tǒng)工程的實施，真正實現(xiàn)基本公共服務均等化。市鄉(xiāng)兩級財政部門要定期向本級人民代表大會和常委會報告緩解市鄉(xiāng)財政困難所采取的措施、轉移支付資金使用情況以及取得的成效，確保我市各項社會建設事業(yè)健康發(fā)展，讓“公共財政的陽光”惠及全市人民群眾。三、加強監(jiān)督，著力深化財政體制改革一是繼續(xù)深化預算管理改革。深化部門預算改革,健全完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互

22、制衡的工作機制，加強項目滾動管理,建立預算支出的績效考評機制,推動部門預算改革。擴大國庫集中支付試點改革預算單位。繼續(xù)推進政府采購制度改革，強化政府采購預算管理，擴大采購范圍，加快電子化政府采購。強化票據(jù)管理，規(guī)范非稅收入管理，在清理整頓非稅收入的基礎上，將保留的收費、基金全部納入預算管理，全面推行非稅收入國庫集中收繳改革，規(guī)范收繳程序，實施動態(tài)監(jiān)控。二是不斷加強財政監(jiān)督管理。重點監(jiān)督“三農(nóng)”、公共衛(wèi)生體系建設、就業(yè)和再就業(yè)、社會保障等民生領域和關系全市經(jīng)濟發(fā)展重大項目資金的使用，確保財政資金使用的安全、合理、有效。強化政府債務管理，防范和化解債務風險。積極開展會計信息質量和財經(jīng)紀律專項檢查，切實提高會計信息質量。三是積極推進“陽光財政”建設。實現(xiàn)理財全過程的公開、透明，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受審計和社會公眾的監(jiān)督，加快政府理財科學化、民主化、法治化進程。四、勤儉節(jié)約，提高財政資金使用效益盡管經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢得到扭轉，財政收入持續(xù)增長，財政實力增強。但是，一方面，全球金融危機對實體經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響短期內難以消除，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依舊困難，經(jīng)濟增長的基礎還不穩(wěn)固。因此，202x年財政收支矛盾將更加突出，面