1、201*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作 201*年深入經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)(新聞聯(lián)播)：國(guó)務(wù)院總理溫家寶15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究布暑201*年深入經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。 會(huì)議指出，201*年黨的十六屆三中全會(huì)作出關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制假設(shè)干問(wèn)題的決定，全面布暑了新時(shí)期深入經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)、任務(wù)。近十年來(lái)，我國(guó)財(cái)稅、金融、價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革取得重大進(jìn)展，進(jìn)一步完善了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，促進(jìn)了全體人民共享發(fā)展成果。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重

2、群眾的首創(chuàng)精神，大膽探究、勇于施行，通過(guò)改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問(wèn)題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，改善宏觀調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，深入把持行業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。二是推動(dòng)財(cái)稅體制改革，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。三是深入土地、戶(hù)籍、公共服務(wù)改革，理順城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。四是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)展趨勢(shì)，努力提升資源配置效率，有效保證社會(huì)公平正義。五是推動(dòng)依法行政和社會(huì)

3、管理革新，理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系，深入政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督制度，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、清廉政府。 會(huì)議明確了今年改革的重點(diǎn)工作： (一)推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深入推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。 (二)加快財(cái)稅體制改革。完善分稅制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級(jí)基本財(cái)力保證機(jī)制。擴(kuò)展增值稅改革試點(diǎn)，全面推動(dòng)資源稅改革。 (三)深入金融體制改革。強(qiáng)化國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三

4、農(nóng)的小型金融機(jī)構(gòu)。合理引導(dǎo)民間融資。促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。 (四)深入電力、成品油和水資源價(jià)格改革。建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度。 (五)推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域改革。完善工資制度，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度全覆蓋。全面實(shí)施素養(yǎng)教育，推動(dòng)學(xué)校民主管理。持續(xù)推動(dòng)全民醫(yī)保，鞏固基本藥物制度，深入推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局。深入文化和科技體制改革。 (六)推動(dòng)行政體制改革。建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制。開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)。全面推動(dòng)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)。(七)深入鄉(xiāng)村改革。推動(dòng)鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，擴(kuò)展鄉(xiāng)村土

5、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。制定出臺(tái)鄉(xiāng)村集體土地征收條例。 (八)深入涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。積極推動(dòng)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等綜合配套改革試點(diǎn)。 擴(kuò)大閱讀：201*年深入經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作 201*年深入經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作 新華網(wǎng)北京月日電國(guó)務(wù)院總理溫家寶日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究布暑年深入經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。 會(huì)議指出，年黨的十六屆三中全會(huì)作出關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制假設(shè)干問(wèn)題的決定，全面布暑了新時(shí)期深入經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)、任務(wù)。近十年來(lái)，我國(guó)財(cái)稅、金融、價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革取得重大進(jìn)展。公共財(cái)政體系不斷完善；大型金融機(jī)構(gòu)股

6、份制改革、股權(quán)分置改革取得突破性進(jìn)展，利率市場(chǎng)化、匯率形成機(jī)制改革不斷深入，多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展，現(xiàn)代金融體系逐步健全；國(guó)有企業(yè)改革不斷深入，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；以稅費(fèi)改革、集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村綜合改革加快推動(dòng)；社會(huì)保證體系逐步完善，覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革邁出重大步伐；收入分配、社會(huì)管理體制改革加快推動(dòng)，衛(wèi)生、教育、文化、科技體制改革全面深入；對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)展；職能轉(zhuǎn)變、信息公開(kāi)等政府自身改革取得顯然進(jìn)步。這些改革進(jìn)一步完善了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，促進(jìn)了全體人民共享發(fā)展成果。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。要按照

7、科學(xué)發(fā)展觀要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽探究、勇于施行，通過(guò)改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問(wèn)題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，改善宏觀調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，深入把持行業(yè)改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。二是推動(dòng)財(cái)稅體制改革，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。三是深入土地、戶(hù)籍、公共服務(wù)改革，理順城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。四是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)展趨勢(shì)，努力提升資源配置效率，有

8、效保證社會(huì)公平正義。五是推動(dòng)依法行政和社會(huì)管理革新，理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系，深入政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督制度，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、清廉政府。 會(huì)議明確了今年改革的重點(diǎn)工作：一推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深入推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。二加快財(cái)稅體制改革。完善分稅制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級(jí)基本財(cái)力保證機(jī)制。擴(kuò)展增值稅改革試點(diǎn)，全面推動(dòng)資源稅改革。三深入金融體制改革。強(qiáng)化國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理。積極培

9、育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)的小型金融機(jī)構(gòu)。合理引導(dǎo)民間融資。促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。四深入電力、成品油和水資源價(jià)格改革。建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度。五推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域改革。完善工資制度，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度全覆蓋。全面實(shí)施素養(yǎng)教育，推動(dòng)學(xué)校民主管理。持續(xù)推動(dòng)全民醫(yī)保，鞏固基本藥物制度，深入推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局。深入文化和科技體制改革。六推動(dòng)行政體制改革。建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制。開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)。全面推動(dòng)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)。七深入鄉(xiāng)村改革。推動(dòng)鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，擴(kuò)展鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。制定出臺(tái)鄉(xiāng)村集體土地征收條例。八深入涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。積極推動(dòng)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海