1、城市管理學(xué)論文范文:對(duì)于我國(guó)城市規(guī)劃管理面對(duì)的理由及策略word版下載我國(guó)城市規(guī)劃管理面對(duì)的理由及策略論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于我 國(guó)城市規(guī)劃管理面對(duì)的理由及策略的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于 城市論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：達(dá)的體制機(jī) 制，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。在法律上,政府應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一些 公開(kāi)城市規(guī)劃管理的信息的范圍、時(shí)機(jī)、方式等制度，保證政府在從 事城市規(guī)劃管理的行政行為時(shí)，能充分聽(tīng)取有關(guān)利益主體的呼聲。2.5、要堅(jiān)持法制建設(shè)，確保規(guī)劃進(jìn)程 要逐步建立健全套城市 刮花管理的法制體系，為城市規(guī)劃管理提供法律依據(jù)和法制保障摘要：城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局，改善

2、人居環(huán)境，推 動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作，它直接關(guān)系著 城市規(guī)劃能否順利實(shí)施。然而，我國(guó)目前的城市規(guī)劃管理還存在諸多 較嚴(yán)重的理由。做好新形勢(shì)下的城市規(guī)劃管理工作，已經(jīng)成為當(dāng)前的 一項(xiàng)緊迫任務(wù)。本文詳細(xì)闡述了當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃管理中存在的理 由，并提出了一系列完善城市規(guī)劃管理的有效措施，以供管理人員借 鑒。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；理由；策略進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭, 同時(shí)響應(yīng)世界范圍內(nèi)信息化、市場(chǎng)化、法制化、生態(tài)化的趨勢(shì)，新時(shí) 期的城市規(guī)劃必將進(jìn)入一個(gè)新的臺(tái)階，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。因此， 為適應(yīng)新吋期城市發(fā)展建設(shè)的需要，定要根據(jù)吋代的要求，需要我

3、們認(rèn)清我國(guó)在大規(guī)模城市建設(shè)中出現(xiàn)的理由，汲取其中成功的經(jīng)驗(yàn)和 失敗的教訓(xùn)，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的新局面。同時(shí)，城市規(guī)劃 管理又是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局，改善人居環(huán)境，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作，它直接關(guān)系著城市規(guī)劃能否順 利實(shí)施。然而，我國(guó)目前的城市規(guī)劃管理還存在諸多較嚴(yán)重的理由。 做好新形勢(shì)下的城市規(guī)劃管理工作，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。1、當(dāng)前城市規(guī)劃管理面對(duì)的理由11、目前城市建設(shè)的概況。近年來(lái)，我國(guó)掀起了一股城市規(guī)劃建設(shè)的熱潮，與之并存的是 規(guī)劃建設(shè)中的盲冃、無(wú)序。具體表現(xiàn)在：在城市建設(shè)中，地方政府受 土地財(cái)政和私人經(jīng)濟(jì)利益的操縱或誘導(dǎo)，城市規(guī)劃經(jīng)常被轉(zhuǎn)變，

4、表現(xiàn) 出了很強(qiáng)的隨意性。在現(xiàn)階段的舊城改造過(guò)程中，蘊(yùn)涵了深厚文化底 蘊(yùn)的大量的文物古跡、風(fēng)景名勝歷史文化街等遭到了嚴(yán)重破壞。部分 城市規(guī)劃建設(shè)不善，導(dǎo)致城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致城市環(huán)境 嚴(yán)重污染，生態(tài)遭到破壞；部分城市規(guī)劃管理監(jiān)督約束機(jī)構(gòu)不健全， 導(dǎo)致違法建筑現(xiàn)象嚴(yán)重；部分城市建設(shè)時(shí)序混亂，存在先建房后修路 等錯(cuò)誤建設(shè)時(shí)序，導(dǎo)致建設(shè)綠地被大量占用，建筑垃圾大量遺棄，城 市生活環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降；多數(shù)城市建筑風(fēng)格雷同，出現(xiàn)大馬路、大 廣場(chǎng)、人工湖、豪華辦公樓等千城一而的現(xiàn)象。1.2 “規(guī)劃審批權(quán)”的使用受限目前，在我國(guó)大多數(shù)城市中，區(qū)規(guī)劃局受區(qū)政府和市規(guī)劃局的 雙重領(lǐng)導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，區(qū)規(guī)劃局在

5、“人、財(cái)、物”上均有區(qū)政府管理, 只是在業(yè)務(wù)上由市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制下，區(qū)規(guī)劃局的行政權(quán) 力受到區(qū)政府的制約明顯人于市規(guī)劃局。我國(guó)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)管理 的各個(gè)部門和層次都不可避開(kāi)地存在著一些部門和單位的既得利益， 由此所制定的政策，就可能偏向于某些地方、部門和單位的利益，這 就難免會(huì)影響政策的貫徹和執(zhí)行，從而造成政府失靈。當(dāng)前，我國(guó)城 市市、區(qū)政府z間的協(xié)調(diào)并不充分，區(qū)規(guī)劃局在“規(guī)劃審批權(quán)”的行 使上必定會(huì)因區(qū)政府的要求而放棄從全市整體利益出發(fā)的規(guī)劃原則。 盡管在全力監(jiān)督機(jī)制上，備案制度可以發(fā)揮一定的監(jiān)督作用，但存在 著及時(shí)性的理由而造成監(jiān)督乏力。1. 3規(guī)劃管理的公眾參與機(jī)制庚乏在我國(guó)

6、，許多時(shí)候的城市規(guī)劃決策，往往是只有領(lǐng)導(dǎo)者才是“決策者”規(guī)劃決策權(quán)集中在書(shū)記、市長(zhǎng)、u!套班子及幾個(gè)規(guī)劃專家手上，是少數(shù)人閉門造車式的決策。規(guī)劃師和公眾只是決策的執(zhí)行人和貫徹人。地方政府和部門規(guī)劃自rti裁量權(quán)大，對(duì)行政審批缺乏約束制 度和監(jiān)督機(jī)制。規(guī)劃主管部門既是規(guī)劃管理者又是規(guī)劃編制單位的直 接上級(jí)和規(guī)劃的決策方，使得規(guī)劃編制和實(shí)施自始至終在規(guī)劃管理者 的單方動(dòng)作之中。這種決策主體的錯(cuò)位使得規(guī)劃領(lǐng)域的決策呈現(xiàn)封閉 型、政治家型的特點(diǎn)，缺乏公眾監(jiān)督，容易滋生腐敗等理由，從而使城市規(guī)劃決策背離城市規(guī)劃目標(biāo)，公共利益的最優(yōu)化被某些群體、個(gè)體利益所代替，最終使城市偏離良性的發(fā)展軌道。2、解決當(dāng)前城

7、市規(guī)劃管理理由應(yīng)采取的策略2.1要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃先行城市規(guī)劃管理要做到合理布局、特色鮮明，不應(yīng)千篇一律、千 城一面，要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、市場(chǎng)效益、生態(tài)效益等方面制定 和實(shí)施。要堅(jiān)持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，通盤(pán)考慮，綜合協(xié)調(diào)， 做到一張藍(lán)圖畫(huà)到底，既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個(gè)區(qū) 域的布局。在規(guī)劃過(guò)程中，可以實(shí)行規(guī)劃公示制度，建立規(guī)劃分級(jí)審 批制度，保證規(guī)劃制定的科學(xué)性。同時(shí)，讓群眾多了解、監(jiān)督規(guī)劃的 實(shí)施，可以減少規(guī)劃實(shí)施時(shí)的阻力。2.2、要堅(jiān)持因地制宜，保證循序漸進(jìn)在城市的規(guī)劃管理中，耍堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)理由著手，逐步探索出一套適合本城市的規(guī)劃管理

8、模式。同時(shí)， 要堅(jiān)持量力而行，科學(xué)合理的確定城市各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，對(duì)一些重大理 由，要在綜合調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上研究確定，切忌倉(cāng)促拍板，以 免造成不可彌補(bǔ)的損失。當(dāng)前，我國(guó)部分城市在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，資 源占用大，能源消耗多，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃 建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把樹(shù)立節(jié)約、集約的原則，形成合理的城市功能和城市 布局結(jié)構(gòu)，不斷提高對(duì)城市發(fā)展可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見(jiàn)性，從而實(shí)現(xiàn) 城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。2.3、要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼顧環(huán)境效益人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體，保持人與自然和諧相處、協(xié) 調(diào)發(fā)展是人類的共同責(zé)任，也是城市規(guī)劃建設(shè)管理的基本原則。在城 市的規(guī)劃管理過(guò)程中，要

9、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。要 注意保護(hù)城市生態(tài)建設(shè)，防止污染公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán) 境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)城市的自然、歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌。 在規(guī)劃建設(shè)管理中，不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以破壞生態(tài)為代價(jià)；不 能走過(guò)去“先污染、后治理”的老路，確保城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè) 同步進(jìn)行。2.4、加強(qiáng)公眾參與，確保規(guī)劃公開(kāi)城市的規(guī)劃管理涉及不同利益主題的行為，政府、開(kāi)發(fā)商、投 資者、普通市民等與城市的規(guī)劃管理都有著密切的聯(lián)系。因此，我們 在城市規(guī)劃管理中要完善有關(guān)信息公開(kāi)制度、群眾參與程序，構(gòu)筑起 不同主題都能在城市規(guī)劃管理中得到順暢表達(dá)的體制機(jī)制，提高城市 規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。在

10、法律上，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一些公開(kāi)城市規(guī)劃 管理的信息的范圍、時(shí)機(jī)、方式等制度，保證政府在從事城市規(guī)劃管 理的行政行為時(shí)，能充分聽(tīng)取有關(guān)利益主體的呼聲。2.5、要堅(jiān)持法制建設(shè)，確保規(guī)劃進(jìn)程要逐步建立健全一套城市刮花管理的法制體系，為城市規(guī)劃管 理提供法律依據(jù)和法制保障。這種法制體系不是僅僅為政府的行政管 理提供便利，也必須為生活于城市的每一個(gè)利益主體提供完善的利益 保障機(jī)制。其中，處于社會(huì)的弱勢(shì)群體，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃管理中，就 要加強(qiáng)對(duì)其保護(hù)力度。同吋，完善規(guī)劃管理信息的公開(kāi)和公眾參與程 序，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可持續(xù)性。2.6、要突出城市特色，彰顯城市個(gè)性在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，要根據(jù)城市的歷史、人文、自然條件, 從城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、標(biāo)志性建筑等多個(gè)方面， 充分展現(xiàn)城市的個(gè)性特征，精心塑造城市的特色形象。要努力在城市 的特色、個(gè)性上做文章，使每個(gè)城市都有自己的城市名片，成為創(chuàng)優(yōu) 環(huán)境、積聚人氣、推進(jìn)發(fā)展力量。小結(jié)我國(guó)新時(shí)期的城市發(fā)展止經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，與此同時(shí)，城市規(guī) 劃管理必定也要面對(duì)著一個(gè)從量變到質(zhì)變的新跨越。因此，我們?cè)谝?guī) 劃管理的過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市， 以務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)城市，以人性化的措施管理城市，加強(qiáng)其城