1、中小學(xué)教師社會保險費尊敬的縣長：       我向您反映一個問題，我縣向中小學(xué)教師征繳社會保險費多年，但這一做法并不符合國家有關(guān)規(guī)定：    1、教師法第三十條規(guī)定：教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。    2、根據(jù)國務(wù)院1999年下發(fā)的社會保險費征繳暫行條例（國務(wù)院第259號令）第三條規(guī)定：“基本養(yǎng)老費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)居民私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工?！敝行W(xué)教師顯然不屬征繳范圍。&

2、#160;     3、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案的通知（國發(fā)200810 號）文件精神，“國務(wù)院決定，在山西省、上海市、浙江省、廣東省、重慶市先期開展試點，與事業(yè)單位分類改革試點配套推進(jìn)”，我省并不是試點地區(qū)，該方案至今沒有向全國推廣。該方案還明確規(guī)定：“未進(jìn)行試點的地區(qū)仍執(zhí)行現(xiàn)行事業(yè)單位退休制度?！?#160;   、閩政文2008344號福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見第十七條清楚地寫道：“各市、縣（區(qū)）應(yīng)按規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)為中小學(xué)教師足額繳納基本醫(yī)療保險費和住房公積金”。第十

3、八條明文規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)為教職工繳納社會保險費”?？梢姽k中小學(xué)教師享受國家的退休待遇，是無需再交養(yǎng)老保險的。     根據(jù)以上法律法規(guī)精神，希望縣領(lǐng)導(dǎo)立即停止向中小學(xué)教師征繳社會保險費，并退還多收的社會保險費。謝謝！早在1999年1月22日，國務(wù)院就曾下發(fā)過社會保險費征繳暫行條例。 條列第三條規(guī)定“基本養(yǎng)老費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)居民私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工?！敝行W(xué)教師顯然不屬征繳范圍之列。 除此之外，教師法第二十五條和第三十條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公

4、務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！薄敖處熗诵莼蛘咄寺毢螅硎車乙?guī)定的退休或者退職待遇?！秉h的十六大報告在改革和完善決策機制一節(jié)中強調(diào)：“各級決策機關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性。” 勞動法第七十三條明文規(guī)定：“勞動者享受社會保險待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由法律法規(guī)規(guī)定?！?“在沒有法律規(guī)定的前提下，僅憑縣里幾個領(lǐng)導(dǎo)一碰頭，不經(jīng)宣傳動員，不經(jīng)解釋分析，發(fā)個紅字頭文件就要開始對全縣教師強行納入社報，與黨的十六大提出的“以人為本”、“建設(shè)和諧社會”等理念相悖，按教師

5、法規(guī)定，教師的工資收入和各項福利應(yīng)比照甚至超過公務(wù)員。但目前的實際情況是，高縣的公務(wù)員根本不可能參加基本養(yǎng)老保險。也許，高縣的某些有關(guān)負(fù)責(zé)人會說：“公務(wù)員是按照國家公務(wù)員暫行條例管理，目前國家尚未制定出參加養(yǎng)老保險的具體辦法，所以我縣的公務(wù)員不能納入基本養(yǎng)老保險范圍?！?同樣我國也沒有將教師教師納入社保的規(guī)定，縣政府為何就如此行事？教師需要交社會養(yǎng)老保險金嗎？    我上網(wǎng)查了有關(guān)教師交養(yǎng)老保險的問題。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定教師都不屬于交養(yǎng)老保險的范圍。1、2006年中國教工第5期有專家根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的社會保險費征繳暫行條例（國務(wù)院第259號令）中第三條規(guī)定“基本養(yǎng)老費

6、的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)居民私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。”認(rèn)定中小學(xué)教師不屬征繳范圍之列。2、教師法第三十條規(guī)定：教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇?？h級以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師教的退休金比例。養(yǎng)老金和退休金的最大區(qū)別是資金列支渠道不同，退休金由財政列支，養(yǎng)老金由養(yǎng)老保險基金列支；其次是計發(fā)辦法不同，退休金是按國家機關(guān)事業(yè)單位的退休政策計算待遇，養(yǎng)老金是按各地養(yǎng)老保險制度規(guī)定的養(yǎng)老金計發(fā)辦法計算待遇。我們以前也沒有交過，我們退休后有國家財政的退休金。難道退休后可以得到退休

7、金和養(yǎng)老金嗎？我認(rèn)為不應(yīng)該交養(yǎng)老保險。1。教師法明確規(guī)定，教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇。縣級以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例。不知枝江市政府何以能通過與教師法完全相矛盾的法令，枝江市的人大政協(xié)委員們難道連起碼的法律常識就沒有嗎？枝江市的父母官們，是你們的家法大還是國法大？國務(wù)院關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案的通知國發(fā)200810 號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 國務(wù)院同意勞動保障部、財政部、人事部制訂的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案（以下簡稱試點方案）) ，現(xiàn)予印發(fā)。 建

8、立完善的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要舉措，直接關(guān)系事業(yè)單位工作人員切身利益，涉及面廣，政策性強，必須先行試點，積累經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。國務(wù)院決定，在山西省、上海市、浙江省、廣東省、重慶市先期開展試點，與事業(yè)單位分類改革試點配套推進(jìn)。未進(jìn)行試點的地區(qū)仍執(zhí)行現(xiàn)行事業(yè)單位退休制度。 試點地區(qū)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好試點工作的重大意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，妥善處理好改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)銜接，確保試點工作順利進(jìn)行。勞動保障部、財政部、人事部、中央編辦要組成試點工作小組，加強對試點工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，不斷完善改革方案。各試點地區(qū)要按

9、照試點方案制訂具體的實施方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并積極探索解決問題的辦法，重要情況及時報告。 二00八年三月十四日福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見（閩政文2008344號）六、維護(hù)教師合法權(quán)益，調(diào)動教師工作積極性（十七）落實公辦學(xué)校教師工資福利待遇。健全公辦中小學(xué)教師工資縣級財政統(tǒng)發(fā)機制，將義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教職工工資經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，按時足額發(fā)放，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，實現(xiàn)縣 （市、區(qū)）域內(nèi)中小學(xué)教師同等待遇。進(jìn)一步落實公辦學(xué)校教師醫(yī)療、住房等社會保障政策，各市、縣 （區(qū)）應(yīng)按規(guī)定的比例和標(biāo)

10、準(zhǔn)為中小學(xué)教師足額繳納基本醫(yī)療保險費和住房公積金。省教育行政部門要會同勞動保障、建設(shè)、財政等部門對中小學(xué)教師基本醫(yī)療保險費和住房公積金落實情況進(jìn)行督查。（十八）保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益。落實 民辦教育促進(jìn)法規(guī)定，依法保障民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。省教育行政部門會同有關(guān)部門制定民辦學(xué)校教職工聘用合同范本，民辦學(xué)校應(yīng)依照 勞動合同法的有關(guān)規(guī)定，與聘用的教職工訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并按合同規(guī)定及時兌現(xiàn)教職工的工資、福利待遇，為教職工繳納社會保險費。民辦學(xué)校教職工人事檔案由教育行政部門和人事行政部門共同指定具備資質(zhì)

11、、服務(wù)質(zhì)量好、收費合理的人事代理機構(gòu)代管，受委托的人事代理機構(gòu)要切實做好民辦學(xué)校教職工檔案管理、教齡和工齡計算、職務(wù)評審等工作。民辦學(xué)校應(yīng)參照同類公辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的教師實施聘任。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照 住房公積金管理條例的規(guī)定，為在職教職工繳存住房公積金。教育行政部門要會同有關(guān)部門加強對民辦學(xué)校教師合法權(quán)益落實情況的督查。信件轉(zhuǎn)至縣勞動保障局辦理答復(fù)如下：    一、關(guān)于該同志反映中小學(xué)教師繳納社會保險費不符合有關(guān)規(guī)定的問題。 我縣中小學(xué)教師從1997年10月開始參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。主要依據(jù)有：  

12、0;  1、省政府福建省機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險暫行規(guī)定（閩政19941號）第二條規(guī)定：“機關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險的范圍和對象是：（一）納入我省各級政府人事部門工資基金管理的國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員和其他執(zhí)行國家機關(guān)、事業(yè)單位工資制度單位的人員；（二）非全民所有制事業(yè)單位人員和人事、工資關(guān)系掛靠或寄存在各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和人才交流服務(wù)機構(gòu)具有國家干部身份的人員”。     2、沙縣人民政府機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實施方案（沙政1997230號），該方案明確規(guī)定：“凡列入縣人事編制部門管理的機關(guān)事業(yè)單位在職工作人員和離退休人

13、員均強制性納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌”。 因此，我縣從1997年10月份起就已實行全員參保，即全縣機關(guān)、事業(yè)單位（含全額撥款、財政補助和經(jīng)費自給的事業(yè)單位）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有在編在崗的工作人員均納入機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險范圍。     3、目前機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌，各縣市人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定相應(yīng)政策。據(jù)了解，我市尤溪縣、將樂縣、泰寧縣、建寧縣、明溪縣等縣市的中小學(xué)教師均有參加養(yǎng)老保險，有的縣市教師養(yǎng)老保險費個人繳納比例達(dá)6（我縣比例為4）.4、2008年國務(wù)院決定在上海市等五省市開展事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點后，人力資源保障部、省市勞動保障部門和省市機關(guān)

14、社保經(jīng)辦機構(gòu)始終強調(diào)：為了切實維護(hù)參保人員的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，各地市不得隨意調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)政策，要維護(hù)現(xiàn)有的參保范圍對象和基金征繳政策，促進(jìn)社會安定穩(wěn)定。     因此，我們認(rèn)為目前沙縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策既符合省市縣各級政府有關(guān)精神，也始終維護(hù)我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。     我縣實行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險全員參保十幾年來，為保障機關(guān)事業(yè)單位離退休人員生活，解除工作人員的后顧之憂，以及在機構(gòu)改革中人員分流和干部交流，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個方面都發(fā)揮了積極作用。     二

15、、關(guān)于該同志要求退還多收的養(yǎng)老保險費問題。     目前我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費比例是根據(jù)沙縣人民政府關(guān)于調(diào)整我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定的通知（沙政辦2007112號）規(guī)定執(zhí)行，即以參保人員工資總額為基數(shù)，2010年行政機關(guān)繳費比例為30（其中單位28，個人2），事業(yè)單位繳費比例為33（其中單位29，個人4）。機關(guān)社保中心始終按照縣政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收養(yǎng)老保險費，從來沒有多收任何單位和個人的養(yǎng)老保險費，因此不存在該同志反映多收養(yǎng)老保險費的情況。     為了及時向該同志反饋以上內(nèi)容，沙縣機關(guān)社保中心聯(lián)系了該同志預(yù)留的電

16、話號碼，接聽電話的人員是三明市的王先生，不是“吳一鳴”，并表示該電話號碼始終是其本人所有，而且王先生始終沒有在沙縣政府網(wǎng)縣長信箱留言反映沙縣教師社保問題。機關(guān)社保中心為了及時與“吳一鳴”反饋溝通，查詢了全縣機關(guān)事業(yè)單位參保的在職人員及退休人員情況，沒有發(fā)現(xiàn)有“吳一鳴”的人員，而且通過縣教育局了解，目前教育系統(tǒng)在職人員和離退休人員中均沒有叫“吳一鳴”的人員。 回復(fù)時間: 2010-6-12 21:42:24一、關(guān)于該同志反映中小學(xué)教師繳納社會保險費不符合有關(guān)規(guī)定的問題。 我縣中小學(xué)教師從1997年10月開始參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。主要依據(jù)有：     1、省政府福

17、建省機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險暫行規(guī)定（閩政19941號）第二條規(guī)定：“機關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老保險的范圍和對象是：（一）納入我省各級政府人事部門工資基金管理的國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員和其他執(zhí)行國家機關(guān)、事業(yè)單位工資制度單位的人員；（二）非全民所有制事業(yè)單位人員和人事、工資關(guān)系掛靠或寄存在各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和人才交流服務(wù)機構(gòu)具有國家干部身份的人員”。     2、沙縣人民政府機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險統(tǒng)籌實施方案（沙政1997230號），該方案明確規(guī)定：“凡列入縣人事編制部門管理的機關(guān)事業(yè)單位在職工作人員和離退休人員均強制性納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌”。

18、 因此，我縣從1997年10月份起就已實行全員參保，即全縣機關(guān)、事業(yè)單位（含全額撥款、財政補助和經(jīng)費自給的事業(yè)單位）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有在編在崗的工作人員均納入機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險范圍。     3、目前機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌，各縣市人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定相應(yīng)政策。據(jù)了解，我市尤溪縣、將樂縣、泰寧縣、建寧縣、明溪縣等縣市的中小學(xué)教師均有參信件轉(zhuǎn)至縣勞動保障局辦理答復(fù)如下：         加養(yǎng)老保險，有的縣市教師養(yǎng)老保險費個人繳納比例達(dá)6（我縣比例為4）。     4、2008年國務(wù)院決定在上海市等五省市開展事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點后，人力資源保障部、省市勞動保障部門和省市機關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)始終強調(diào)：為了切實維護(hù)參保人員的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，各地市不得隨意調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)政策，要維護(hù)現(xiàn)有的參保范圍對象和基金征繳政策，促進(jìn)社會安定穩(wěn)定。     因此，我們認(rèn)為目前沙縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策既符合省市縣各級政府有關(guān)精神，也始終維護(hù)我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。  &#