1、赴x省考察學(xué)習(xí)全域旅游工作情況報告 赴 x 省考察學(xué)習(xí)全域旅游工作情況的報告 網(wǎng)絡(luò) 報告調(diào)研全域旅游 按照縣政協(xié)常委會工作要點安排，x 月 x 日至 x 日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人，赴全國全域旅游示范地區(qū) x 省 x 區(qū)、x 縣、x 縣、x 縣、x 市、x 縣、x 縣、x市考察學(xué)習(xí)全域旅游發(fā)展情況，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下： 一、經(jīng)驗與啟示 一是以優(yōu)化管理體制為基礎(chǔ)，切實增強(qiáng)發(fā)展動力 全域旅游的發(fā)展不是孤軍奮戰(zhàn)，而是在融合中共同發(fā)展。只有通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，理順旅游部門與其他相關(guān)部門的關(guān)系，突破制約旅游發(fā)展的障礙，才能推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。本次考察的地區(qū)，全域旅游

2、效益穩(wěn)步增長，呈現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢，得益于科學(xué)的旅游發(fā)展管理體制。 一是政府主導(dǎo)全力推動 在發(fā)展初期，政府有關(guān)部門科學(xué)決策，多方調(diào)研論證，以"大旅游'理念指導(dǎo)制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃，廣泛搜集整理歷史遺跡、革命文物等，主導(dǎo)具體景點設(shè)計、施工和資金籌措，保證前期投入充分到位，為全域旅游健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 二是管理機(jī)制科學(xué)高效 一方面是政府能夠按照需要合理劃分有關(guān)部門的職責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用，比如將境內(nèi)各景點的規(guī)劃建設(shè)、接待管理、市 場營銷等均由旅游局負(fù)責(zé)設(shè)計方案，避免職能交叉相互推諉扯皮；另一方面出臺激勵措施。各地政府為了調(diào)動廣大干部的積極性，在穩(wěn)定公務(wù)員工資的前提下，根據(jù)不同崗

3、位和級別，以承擔(dān)工作量大小和工作成效，采取差異化的方式分配年終獎，激發(fā)了干部的潛力，營造了爭先恐后、敢為人先的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 三是著力發(fā)揮市場作用 在全域旅游工作的各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格執(zhí)行市場配置資源的基本規(guī)則，對一些規(guī)模較大或比較分散而政府無力承擔(dān)的項目，積極引進(jìn).資本、民間資本參與承建運營，利用市場化運作模式推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。 二是以挖掘旅游資源為重點，大力發(fā)展特色旅游 所到各地都有自身特有的旅游資源，以自己得天獨厚的地形地貌、自然景觀、人文歷史等吸引了全國各地游客。 一是發(fā)展紅色旅游 x 縣以"x'蜚聲中外的 x，打造國家 xa 級紅色旅游景點，成為全國首批 x 個紅色

4、旅游精品景區(qū)和 x 條精品線路之一；x 縣依托"x'這一象征民族團(tuán)結(jié)光輝典范的歷史事件，全力打造 x周邊紅色旅游景區(qū)，建成紅軍"x 結(jié)盟'紀(jì)念館；x 縣深入挖掘紅色文化資源，建成 x 紅軍渡江紀(jì)念碑（館）、x 會議遺址、紅軍長征過 x 紀(jì)念館等紅色景點，吸引國內(nèi)外游客重走長征路，形成獨具特色的旅游線路。 二是發(fā)展人文旅游 x 縣是建國初期我國重要戰(zhàn)略資源x 的主產(chǎn)地，隨著科技發(fā)展，x 已逐步退出歷史舞臺，而這里仍然是全國各地 x 礦工的第二故鄉(xiāng)，承載著許多人的青春記憶。該縣正在原 x 礦舊址建設(shè)一座 x 礦記憶館，模擬復(fù)原當(dāng)年的生產(chǎn)場景，吸引人們到此尋根、重

5、溫歷史；x 市是中國 x 建設(shè)的龍頭和成功典范，為紀(jì)念 x 建設(shè)者的歷史功績，全面反映波瀾壯闊的"x'的 x 建設(shè)歷史，用 x年時間的前期資料準(zhǔn)備，建成了"x'，成為"x'。 三是打造現(xiàn)代旅游 x 市東區(qū) x 村建成村集體控股的康養(yǎng)旅游服務(wù)有限公司，推廣"企業(yè)+基地+農(nóng)戶'"專業(yè)合作社+農(nóng)戶'的發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化水平，全方位打造"花舞人間'景區(qū)，以精品民宿、特色餐飲、親子體驗基地、文創(chuàng)項目設(shè)計等為抓手，著力發(fā)展城市近郊觀光農(nóng)業(yè)、城市近郊休閑旅游、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，帶動村民增收致富

6、。該村已有 x 家星級農(nóng)家樂，x 個鄉(xiāng)村旅游接待點，年接待游客 x 余萬人次，實現(xiàn)旅游收入 x 余萬元，農(nóng)民人均可支配收入突破 x 元。 三是以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，著力促進(jìn)農(nóng)民增收 發(fā)展全域旅游，特別是鄉(xiāng)村旅游必須要有產(chǎn)業(yè)支撐才能保證持續(xù)健康發(fā)展。 一是實施品牌打造戰(zhàn)略 x 縣在全國率先推進(jìn)整縣打造有機(jī)農(nóng)業(yè)縣，獲批建設(shè)國家級"特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園'，x、x、x 等成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主 打產(chǎn)品，"x'"x'"x'"x'等獲評國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；x 縣大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已發(fā)展x萬畝，是x縣&

7、quot;x'鄉(xiāng)村旅游帶重要組成部分。 二是實施節(jié)會營銷戰(zhàn)略 x 市依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，以"一鄉(xiāng)一品'的模式發(fā)展形成了一批集種植、觀光采摘、休閑度假為一體的特色產(chǎn)業(yè)村，每年舉辦 x 節(jié)、x 節(jié)、x 節(jié)等 x 個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，實現(xiàn)了"舉辦一個節(jié)，活躍一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓'的目標(biāo)。 三是實施產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略 x 縣 x 萬畝芒果基地，通過政府主導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動，堅持走"龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+專合組織'和"農(nóng)超對接'的路子，帶動 x種植戶 x 戶，年產(chǎn)量超過 x 萬噸，產(chǎn)值達(dá) x 億元，人均增收

8、 x 萬元，成為 x 省規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)化程度最高、農(nóng)民增收效益最好的產(chǎn)業(yè)基地。 四是以滿足游客多元化需求為目標(biāo)，全面提升旅游質(zhì)量 所到各地在發(fā)展旅游業(yè)過程中，能夠?qū)⒆陨戆l(fā)展與周邊區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，置身于全省、全國范圍內(nèi)找準(zhǔn)自身發(fā)展優(yōu)勢，逐步完善"吃住行，游購?qiáng)?#39;等旅游產(chǎn)業(yè)全要素公共服務(wù)體系。 一是注重提升游客的舒適度 在景點設(shè)計建設(shè)中注重細(xì)節(jié)，突出以人為本的理念，景區(qū)規(guī)劃設(shè)計充分考慮游客游覽美景、方便吃住出行等多元化需求，全 力滿足游客需要。比如 x 縣開展"好客 x 人、滿意在 x'活動，創(chuàng)建 x 省級旅游度假區(qū)，集陽光康養(yǎng)、溫泉 spa、避暑度假等為一體

9、，推動康養(yǎng)"五個+'旅游新體驗，實現(xiàn)了游客從"到此一游'到"美好享受'，再到"美好回憶'的新高度。 二是推進(jìn)文旅融合、共創(chuàng)共享 x 縣大力發(fā)展文創(chuàng)旅游，形成了文藝創(chuàng)作與鄉(xiāng)村旅游深度融合的格局，主要依托 x 省"活著的 x'x，借此打造國際范、文藝范的陶藝小鎮(zhèn)，在 x 鎮(zhèn)建設(shè)"x'，成為西部第一、國內(nèi)外知名的文化旅游目的地和創(chuàng)意陶瓷會展采購中心，吸引游客體驗手工陶器制作技藝，讓游客在"游中購、娛中樂'，形成了"休閑、度假、養(yǎng)生、體驗'為特色的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)

10、態(tài)。 三是大力發(fā)展"農(nóng)家樂'經(jīng)濟(jì) 農(nóng)家樂是全域旅游中帶動群眾致富的重要途徑。x 區(qū) x 鎮(zhèn)農(nóng)科村依托盆景花卉和鄉(xiāng)村民俗首創(chuàng)了農(nóng)家樂旅游模式，被國家旅游局命名為"x 發(fā)源地'，該村及周邊有農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店 x 多家，年接待游客 x 多萬人次；x 市 x 鄉(xiāng)是當(dāng)?shù)卣Υ蛟斓?quot;中國鄉(xiāng)村游'經(jīng)典景區(qū)，該鄉(xiāng)盛產(chǎn) x、x、x 等水果，特別是 x，更是享譽(yù)全國，吸引各地游客慕名而來，采摘品嘗、休閑度假，當(dāng)?shù)亻_辦"農(nóng)家樂'的農(nóng)戶占 x 以上，成為群眾增收主要來源。 二、幾點建議 近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好

11、的發(fā)展勢頭，被省上確定為全域旅游試點縣，以 x 級景區(qū) x 森林公園為中心，開發(fā)了一系列旅游項目，取得了較好成效，x 小鎮(zhèn)、x 莊園等景點的游客持續(xù)增加，x 古鎮(zhèn)、x 小鎮(zhèn)、x 莊園等建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。但是，由于各方面原因，我縣全域旅游工作還存在一些困難和不足。x省的發(fā)展思路和經(jīng)驗，對做大做強(qiáng)我縣全域旅游具有較強(qiáng)的借鑒意義。 一是充分調(diào)研論證，制定科學(xué)合理的全域旅游規(guī)劃 發(fā)展全域旅游，首先必須結(jié)合實際制定出臺全域旅游發(fā)展中長期總體規(guī)劃，對我縣旅游業(yè)發(fā)展提供基本遵循。規(guī)劃要具有前瞻性。應(yīng)根據(jù)我縣資源環(huán)境、人文歷史、傳統(tǒng)民俗、財政能力等實際，充分調(diào)研論證，明確旅游發(fā)展

12、定位，確保一次規(guī)劃到位，分期分批實施。規(guī)劃要突出實用性。堅持保護(hù)性開發(fā)的原則，實行分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，避免盲目貪大求全、導(dǎo)致項目遍地開花但缺乏特色。應(yīng)先確定幾個有開發(fā)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中力量打造精 品景區(qū)，逐步帶動有序發(fā)展。規(guī)劃要體現(xiàn)法定性。制定規(guī)劃要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，充分吸納本地相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者意見建議；規(guī)劃一經(jīng)審定通過，必須以政府文件形式固定，不得隨意變更；要依照規(guī)劃一屆接著一屆干，防止出現(xiàn)規(guī)劃與執(zhí)行"兩張皮'現(xiàn)象。 二是創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建全域旅游綜合發(fā)展體系 堅持政府主導(dǎo)，健全旅游綜合管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)建立適應(yīng)全域旅游特點的旅游管理機(jī)制，成立旅游綜合管理部門，強(qiáng)化工作職能，明確工作責(zé)任，

13、切實承擔(dān)起旅游資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、旅游項目 驗收、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、年終目標(biāo)綜合考核等職能。創(chuàng)新工作措施，推進(jìn)全域旅游可持續(xù)發(fā)展。出臺支持全域旅游發(fā)展的綜合性政策措施，整合項目資金，加大財政支持力度。通過市場化運作，引入民營資本和.資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對全域旅游給予融資支持。積極引進(jìn)外來大企業(yè)參與旅游開發(fā)，健全旅游發(fā)展受益機(jī)制，出臺旅游惠民政策，保障景區(qū)周邊村民和居民、涉旅企業(yè)的合理利益訴求。加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)旅游干部培訓(xùn)交流，通過外派干部到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)或參加培訓(xùn)等形式，提升旅游行業(yè)干部素質(zhì)水平；加大旅游管理人才及旅游從業(yè)人員招引，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名旅游業(yè)開發(fā)、策劃、運營管

14、理團(tuán)隊；出臺激勵性政策措施，改變干部"干好干壞一個樣'的大鍋飯思想，充分發(fā)揮干部主觀能動性，推進(jìn)我縣全域旅游快速發(fā)展。 三是重視旅游資源挖掘，推動全域旅游轉(zhuǎn)型升級 深入挖掘整理各類歷史文化遺存。組織專家、學(xué)者，通過考古發(fā)掘、文物古跡研究、歷史記載等途徑，對我縣農(nóng)耕文化、岐黃文化、紅色文化以及石油文化進(jìn)行系統(tǒng)性、有深度的研究整理，廣泛征集歷史遺跡、圖片影像資料，特別是要盡快挖掘整理 x 油田建設(shè)遺址、資料，打造一批全國唯一、獨具 x 特色的文化旅游項目。重點圍繞我縣 x 故里、x 圣地、革命老區(qū)、x 油田發(fā)源地等特點，著力塑造健康、養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)，力爭把 x 建成"中

15、醫(yī)文化朝圣地、農(nóng)耕文化溯源地、紅色文化傳承地、x油田尋根地'，將我縣的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。將全域旅游與產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合。樹 立"以人為本'的發(fā)展理念，積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與到鄉(xiāng)村旅游中來，成為全域旅游工作的參與者、受益者。因地制宜，大力發(fā)展以蔬果采摘、觀光休閑等為主的鄉(xiāng)村游，通過獎補(bǔ)等形式帶動群眾發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿，加強(qiáng)規(guī)范管理，引導(dǎo)帶動周邊群眾持續(xù)發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，打開一條群眾脫貧致富便捷通道。促進(jìn)文化藝術(shù)與全域旅游融合發(fā)展。依托我縣農(nóng)特產(chǎn)品和文化資源，適時組織舉辦文化旅游藝術(shù)節(jié)、x 節(jié)、x 節(jié)、x 節(jié)、x節(jié)等具有地方特色的文化節(jié)會，舉辦手工面大賽、青年徒步賽等賽事活動，持續(xù)多途徑宣傳推介 x，不斷擴(kuò)大 x 知名度和影響力。 四是加大建設(shè)力度，提升全域旅游公共服務(wù)水平 著力破解硬件制約。加快農(nóng)村公路、景區(qū)道路提質(zhì)改造，改善交通條件。加強(qiáng)縣城和景區(qū)周邊停車場建設(shè)，合理設(shè)置景點廁 所，維修更換破損設(shè)施，增設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施，提升景點檔次。提升游客接待服務(wù)能力。構(gòu)建調(diào)度靈活、運行高效的游客集散服務(wù)體系，打造一批以健康養(yǎng)生、民俗風(fēng)情為主題的酒店和旅游民宿，挖掘一批民間傳統(tǒng)小吃，不斷提升我縣旅游接待能力和服務(wù)水平。加大導(dǎo)游教