1、G312國道北側輔道工程02標安全管理辦法0一三年十二月第第二章 安全管理體系及管理機構第安全生產責任制第四章 安全教育培訓制度21第五章 安全生產資金保障制度23第六章安全技術管理制度 24第七章安全 檢查 制 度 27第八章安全事故應急救援預案制度 28第九章機械設備安全管理制度32第十章現(xiàn)場 安 全管理 33第一章安全 會 議制度 38第十二章安全事故報告調查處理制度 40第十三章安全生產獎懲制度 41第十四章 附貝U 46第一章 總 則第一條 為加強公司安全生產管理， 防止和減少事故發(fā)生， 保障職工的生命和財產安全， 促進公司發(fā)展，制定本制度。第二條 凡在本公司管理范圍內從事與安全生產

2、活動有關的單位和個人， 必須遵守本制 度。第三條 安全生產貫穿于施工生產的全過程，必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治 理”的方針，堅持誰主管誰負責、誰審批誰負責、管生產必須管安全的原貝。第四條 各單位必須嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)，正確處理安全與效益、 安全與生產、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系，努力改善勞動條件，確保安全生產。第五條 公司法人代表、各子公司主要負責人、各項目部經理是公司、各子公司、項目 部安全生產的第一責任人，分別對其所轄區(qū)域的安全生產工作全面負責。第六條 各單位從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利， 并應依法履行安全生產方面 的義務。第七條 公司安全生產委員會和子

3、公司及項目部安全生產領導小組應當加強對安全生 產工作的領導，支持、督促各有關部門或個人認真履行安全生產管理職責。第八條 各單位應采取各種形式， 加強對有關安全生產的法律、 法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。第九條公司鼓勵和支持安全技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產管理水平。第十條公司對在改善安全生產條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成 績的單位和個人給予獎勵。第十一條公司安全管理部是本公司安全生產工作的綜合監(jiān)督管理部門，依照國家有關安全生產的法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定，對本公司的安全生產工作實施歸口管理。第十二條 本制度依據(jù)國家現(xiàn)行的有關安全生產的法律

4、、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和上 級主管部門對安全生產管理的規(guī)定編制。第二章安全管理體系及管理機構第十三條 公司及各子公司應建立以經理（主要負責人）為首的各級安全生產決策、安 全生產管理保證體系；建立以分管領導為首的各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技 術經費保證體系；建立以安全管理部門為主的專業(yè)安全生產管理、安全生產檢查保證體系。第十四條 公司成立以總經理為主任的安全生產委員會，研究、統(tǒng)籌、協(xié)調、指導公司 重大的安全生產問題，組織重要安全生產活動。各子公司、項目部成立以主要負責人為組長的安全生產領導小組，分析、預測本單位 的安全生產形勢，綜合管理本單位的安全生產工作，指導、協(xié)調和監(jiān)督本單位環(huán)境

5、及職業(yè) 健康安全管理體系的運行，對本單位的安全生產工作實施監(jiān)督，組織安全生產檢查，協(xié)調 相關事故處理，負責勞動防護用品管理。第十五條公司安全管理部對本公司的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理第十六條 子公司、項目部應結合各自實際，單獨設置安全管理機構，配備足夠數(shù)量的 專（兼）職安全管理人員，對本單位的安全生產管理工作實施監(jiān)督、檢查；各班組應設專 （兼）職安全員，負責對本班組違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為進行查處和糾 正，負責班組安全設施和勞動防護用品的落實與檢查。第十七條 專職安全管理人員要懂得工程施工的基本理論和知識， 要熟知黨和政府有關 安全生產工作的方針、政策，熟知國家有關安全生產的法

6、律、法規(guī)，要能夠熟練應用現(xiàn)行 建筑施工安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準，應經培訓合格后持證上崗。專職安全生產管理人員 負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產安全事故隱患，應當及時 向本單位負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的，應 當立即制止。第十八條 各單位專職安全管理人員由公司安全管理部歸口管理， 子公司、 項目部具體 管理。各單位要支持并幫助專職安全管理人員開展工作，充分調動其工作積極性。第十九條 公司、子公司、各項目部必須按照“只能加強，不能削弱”的原則，健全和 充實安全生產管理機構，足額配置專職安全管理人員。子公司及項目部專職安全管理人員 數(shù)量的

7、配置原則：子公司、項目部一一按照2人/1億元，并不應少于2人；每 5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足 5000萬元的至少配備 1 名。第二十條 各單位必須加強對動力、機電、大型機械設備、大型安全設施的管理，要把 對租賃的大型機具設備、大型安全設施的管理納入本單位的安全管理中，并對其安全運行 實施監(jiān)督管理，不允許以租代管、以包代管。第三章 安全生產責任制第二十一條 公司總經理的安全生產職責：其主公司總經理是公司安全生產的第一責任人， 對本公司安全生產工作負全面責任， 要職責是：1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全生產和勞動保護工作的方針、政策、法律、法規(guī)， 把安全工作

8、列入公司管理的重要議事日程，主持重要的安全生產工作會議，簽發(fā)有關安全 工作的重大決定，審定安全方面的重要獎懲。2、組織編制和實施公司中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃，負責 審定和落實各級安全生產責任制，督促檢查公司副職和所屬各單位主要負責人抓好安全生 產工作。3、健全公司安全管理機構，充實專職安全生產管理人員，定期聽取安全生產管理部門 的工作匯報，及時研究、解決有關安全生產中的重大問題。4、組織審定并批準公司安全生產規(guī)章制度，按規(guī)定審批公司年度安全措施費用，并對 其投入的有效實施進行監(jiān)督。5、組織制定并實施公司事故應急救援預案，建立、健全公司事故應急救援體系。6、及時、如實報告

9、安全事故，按“四不放過”的原則，組織對事故的調查分析，提出 處理意見和改進措施，并監(jiān)督實施。7、向董事會報告公司安全生產狀況。第二十二條 公司安全生產分管領導的安全生產職責：1、公司安全生產分管領導對公司的安全生產工作負直接領導責任2、組織制定公司安全生產規(guī)章制度、 安全技術規(guī)程和安全技術措施計劃， 并組織實施3、組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃，監(jiān)督檢查 各部門、各單位安全職責履行和各項安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正安全生產工 作中的失職和違章行為。4、組織領導公司級安全生產檢查，落實對重大事故隱患的整改。5、定期組織召開公司安全生產工作會議，分析安全生產

10、動態(tài)，及時解決安全生產中存 在的問題。6、組織開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗。7、領導組織公司安全生產宣傳、教育工作，審定各級、各部門安全生產考核指標。8、負責組織對因工傷亡事故的調查、分析、處理及報告。第二十三條 公司總工程師的安全生產職責：1、公司總工程師對公司的安全生產工作負技術領導責任。2、組織開展安全技術研究，推廣先進安全技術和安全防護裝備，組織落實重大事故隱 患整改方案。3、審核、批準公司安全技術操作規(guī)程和安全技術措施項目；審批重大或特殊工程安全 技術方案，審定季節(jié)性安全技術措施。4、組織制定生產崗位塵毒、噪聲等有害物質的治理方案或規(guī)劃。5、指導并參與對管理人

11、員及特殊工種作業(yè)人員的安全教育、培訓和考核6、參加事故調查，組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技術上的改進 措施。第二十四條 公司財務總監(jiān)的安全生產職責：1、執(zhí)行國家關于企業(yè)安全技術措施經費提取使用的有關規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。2、組織編制并審批公司安全技術措施經費使用計劃， 對各單位安全生產的資金投入情 況實施監(jiān)督，保證安全技術措施和隱患整改項目費用到位。3、對各單位安全生產保證基金的繳納和返回基金的使用情況實施管理，并適時組織做好公司安全生產效益分析工作。4、支持各單位開展安全生產競賽活動，審核各類事故費用支出。第二十五條 公司安全生產委員會的安全生產職責：公司安全生產委員會的任務是

12、：研究、統(tǒng)籌、協(xié)調、指導公司的重大安全生產問題， 組織重要安全生產活動，其主要職責是：1、負責公司有關安全生產規(guī)章制度、管理標準及安全生產政策的擬訂工作。2、綜合管理公司的安全生產工作，分析和預測公司安全生產形勢，擬訂公司安全生產 規(guī)劃，指導、協(xié)調和監(jiān)督公司所屬各單位做好安全生產管理。3、負責公司安全生產信息的發(fā)布，對公司管理范圍內的安全生產管理工作實施監(jiān)督， 組織、協(xié)調公司管理范圍內安全事故的調查與處理。4、組織公司安全生產方面的宣傳教育和公司安全生產管理人員的培訓、考核工作，組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核和項目經理的安全資格審核等工作。5、監(jiān)督檢查各單位對安全生產法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫

13、徹、落實情況及有關設備、材料和勞動防護用品的安全管理情況。6、監(jiān)督檢查各單位職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系的運行情況， 監(jiān)督檢查各單位對 重大危險源、重要環(huán)境因素的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。7、擬訂公司安全生產科研規(guī)劃， 組織指導公司及所屬各單位安全生產重大科學研究和 技術示范工作。8、負責對公司重要安全生產工作進行研究， 審定并最終做出安全生產方面的重要獎罰。第二十六條 公司各職能部門的安全生產職責一、公司安全管理部的安全生產職責：1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)范，在公司總經理和分管領導的 領導下負責公司的安全生產監(jiān)督管理工作。2、主持公司各單位 “三類人員”及特種作業(yè)

14、人員的培訓考核和注冊工作。 督促子公司、 項目部積極開展各種安全活動，做好對職工安全思想和安全技術知識教育工作的落實。3、嚴格貫徹執(zhí)行國家 公路工程施工安全技術規(guī)程 及其它有關安全生產工作的規(guī)定，組織制定公司安全生產管理制度和安全技術規(guī)程，并對其執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督檢查。4、參與重大、重要及特殊工程安全技術措施、安全技術專項方案的審核，對各單位大 型機械設備的安全運行實施監(jiān)督管理。5、組織并參與安全生產檢查，協(xié)助和督促有關部門對查出的事故隱患制定防范措施，并監(jiān)督整改6、深入現(xiàn)場檢查，解決有關安全問題， 糾正違章行為，遇有危及安全生產的緊急情況， 有權責令其停止作業(yè)，并立即報告有關領導處理。7、

15、負責做好公司管理范圍內重大危險源和重要環(huán)境因素的登記建檔工作， 定期對公司 級重大危險源和重要環(huán)境因素進行檢測、評估、監(jiān)控，制定公司事故應急救援預案。8、負責各類事故的匯總、統(tǒng)計上報工作，建立健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調查 和處理。9、監(jiān)督子公司、項目部做好安全考核、評比工作，會同有關職能部門，認真開展安全 生產競賽活動，總結交流安全生產先進經驗，積極推廣安全生產科研成果、先進技術及現(xiàn) 代安全管理方法。10、檢查督促有關部門和單位搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞動防護用 品的采購、供應和產品質量、防護性能檢查，督促有毒有害場所作業(yè)人員及時得到勞動防 護。11、指導基層安全生產工作，

16、加強安全生產基礎建設，定期召開安全專業(yè)人員會議， 不斷提高基層安全專職管理人員的技術素質。12、監(jiān)督檢查各單位環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系的運行情況，監(jiān)督檢查各單位 對重大危險源、重要環(huán)境因素的監(jiān)控和對重大事故隱患的整改、落實情況。13、掌握主要施工過程的火災特點，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理， 督促落實對火險隱患的整改，確保消防設施完備和消防道路暢通。14、做好各單位對易燃、易爆及劇毒物品采購、管理工作的監(jiān)督。15、做好工傷事故的調查、取證工作，督促落實事故單位復工前的現(xiàn)場整改，并組織驗收16、做好有關安全生產舉報的受理工作，并做好對舉報事項的調查核實，落實整改措 施。二、公

17、司工程管理部的安全生產職責：1、組織編制技術操作規(guī)程，制定安全技術措施，督促落實并檢查其執(zhí)行情況。2、對各單位施工組織設計和施工方案中安全技術措施和施工工藝的實施情況進行監(jiān)督、檢查，對施工中涉及安全方面的技術性問題提出解決方法，及時糾正存在的問題。3、組織并督促子公司、項目部做好對操作人員的施工工藝培訓和安全操作技術培訓。4、參與各單位對新技術、新材料、新設備、新工藝使用過程中相應安全技術措施和安 全操作規(guī)程的制定與編制工作，并監(jiān)督其執(zhí)行。5、負責組織對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的綜合治理工作進 行研究。6、負責對參與重大安全設備、設施的技術鑒定，組織開展安全技術研究，積極

18、采用先 進技術和安全裝備。7、按規(guī)定參加安全事故的調查、處理，從技術上提出防范措施，并監(jiān)督落實。三、公司人力資源部的安全生產職責：1、監(jiān)督各單位認真做好對新進人員（包括實習生、代培生、農民工等）的各類安全教 育、考核工作，會同安全管理部做好“三類人員”安全員培訓工作。2、把安全工作業(yè)績納入到對管理人員晉升、職工晉級和獎勵的考核內容中去3、按規(guī)定，從質量和數(shù)量上保證各單位專職安全管理人員的配備4、嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關規(guī)定，適時組織對特種 作業(yè)人員的安全技術培訓。5、認真落實國家、地方政府有關勞動保護工作的法律、法規(guī)及規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關人 員的勞動保護待遇，并對其實

19、施情況進行監(jiān)督、檢查。6、會同有關部門做好對安全生產管理制度落實情況的監(jiān)督、檢查，參與安全事故的調 查、處理，依照有關制度落實對責任人員的追究處理。四、公司財務管理部門的安全生產職責：1、根據(jù)公司實際情況及公司安全技術措施經費的需要， 按計劃及時提取安全技術措施 經費、勞動保護經費，保證?？顚Ｓ?。2、按照國家、地方政府及總公司對勞動保護用品的有關標準和規(guī)定，負責審查購置勞 動防護用品的合法性，保證其滿足標準要求。3、對各單位安全生產經費的落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。4、協(xié)助安全管理部門建立安全生產基金，辦理安全獎、罰款手續(xù)。五、公司綜合事務部（工會）的安全生產職責：1、貫徹國家及全國總工會有關

20、勞動保護工作的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，對忽視安全 生產和違反勞動保護的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促并配合有關部門及時改進。2、監(jiān)督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產、危害職工健康、安全和違反安全操作規(guī)程的行為有權糾正3、參加公司有關安全生產規(guī)章制度的制定，會同有關部門搞好公司的安全建設，開展安全生產合理化建議活動。監(jiān)督公司、項目的安全生產制度的執(zhí)行。4、參加安全生產檢查和對新裝置、新工程的“三同時”監(jiān)督，參加事故的調查處理。六、設備物資部安全生產職責：1、根據(jù)本部門的特點制定設備安全管理規(guī)章制度和各種機械設備安全技術操作規(guī)程2、對現(xiàn)場安全防護用品和施工機具的采購安裝進行驗收， 杜絕不符合要

21、求的產品進入 施工現(xiàn)場 ;3、定期對項目部、 子公司的安全防護物資和施工機具進行檢查， 及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。4、協(xié)助人力資源部門對機械設備操作人員進行操作技術的培訓和考核;5、組織經常性設備安全檢查，對檢查結果和存在隱患要記錄在案，并及時向有關子公 司、項目部發(fā)出整改通知 ;6、參加設備安全事故的調查分析，并提出防范措施。第二十七條 子公司的安全生產職責一、子公司安全生產領導小組的安全生產職責：子公司安全生產領導小組的任務是：分析、預測本單位的安全生產形勢，綜合管理本 單位的安全生產工作，指導、協(xié)調和監(jiān)督本單位職業(yè)健康安全管理體系的運行。其主要職 責是：1、依據(jù)公司有關安全生產的管理制度，結合

22、自身實際，負責本單位有關安全生產管理實施細則等文件的起草。2、綜合管理本單位的安全生產工作，分析和預測本單位安全生產形勢，指導、協(xié)調和監(jiān)督所屬各單位的安全生產管理工作。3、對本單位管理范圍內的安全生產管理工作實施監(jiān)督，協(xié)調安全事故的調查與處理。4、組織本單位安全生產方面的宣傳教育和安全生產管理人員的教育、培訓工作。5、監(jiān)督檢查所屬各單位對安全生產法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹、落實情況及有關設 備、材料和勞動防護用品的安全管理情況。6、監(jiān)督檢查所屬各單位職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系的運行情況， 及其對重大危 險源、重要環(huán)境因素的監(jiān)控和重大事故隱患的整改情況。7、負責對本單位重要安全生產工作進行研

23、究， 及時向公司安全生產委員會提出安全生 產方面重要獎罰的意見和建議。二、主要負責人的安全生產職責：子公司主要負責人是本公司安全生產的第一責任人，其主要職責是：1、嚴格執(zhí)行國家、地方政府和上級部門有關安全生產的法律、法規(guī)、制度、標準，對 本單位職工在生產經營活動中的健康安全全面負責。2、領導組織實施本單位中長期、 年度、特殊時期安全生產工作目標、 規(guī)劃及實施計劃。3、認真執(zhí)行“五同時”規(guī)定， 定期組織召開安全專題會議， 聽取安全生產匯報， 分析、 預測本單位安全生產形勢，及時落實解決生產中的安全問題。4、健全本單位安全生產管理機構， 健全本單位安全生產保證體系， 并保證其正常運轉。5、定期和不

24、定期地組織安全生產檢查，監(jiān)督落實對重大事故隱患的整改6、嚴格遵守有關用工管理規(guī)定，對本單位（含外包隊）職工的安全教育工作實施組織 領導。7、對本單位安全生產投入進行監(jiān)督和落實， 對由于安全生產所必需的資金投入不足導 致的后果承擔責任。8、組織制定并實施本單位事故應急救援預案，建立、健全本單位事故應急救援體系。9、及時、如實報告安全事故，協(xié)助事故調查，制定并落實各項防范措施。三、子公司安全生產分管領導的安全生產職責：子公司安全生產分管領導對本單位的安全生產工作負直接領導責任，其主要職責是：1、監(jiān)督檢查本單位各職能部門安全職責履行和各項安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況， 時糾正安全生產中的失職和違章行為

25、。2、組織本單位安全生產檢查，落實對重大事故隱患的整改。3、對本單位安全教育、培訓和考核工作的實施情況進行監(jiān)督，督促有關部門做好對本 單位特種作業(yè)人員的管理。4、對施工組織設計、施工方案中各項安全技術措施的實施落實情況進行監(jiān)督檢查。5、對本單位安全生產投入情況進行監(jiān)督檢查，并落實實施。6、組織開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗。7、做好因工傷亡及重大未遂事故發(fā)生時現(xiàn)場保護工作，并協(xié)助事故調查，落實各項防范措施四、子公司總工程師（主任工程師）的安全生產職責：1、組織本單位有關人員學習并貫徹執(zhí)行有關安全生產和安全技術管理規(guī)定， 對本單位 的安全生產工作負技術領導責任。2、主持制定

26、本單位安全技術措施計劃，并督促執(zhí)行，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾 正。3、嚴格審查施工組織設計（施工方案） 、專業(yè)工程項目施工方案及大型臨時設施、特 殊施工設施方案安全技術措施的可行性， 并監(jiān)督其實施， 對安全技術措施的審查結果負責。4、主持重點工程的安全技術交底。5、領導本單位的安全技術攻關，積極采納合理化建議。對新材料、新設備、新技術、 新工藝的使用建立申報、審批制度，制定相應的安全技術措施和安全操作工藝，并負責其 實施。6、組織并主持對各種重大安全設施、設備的審查和驗收。7、參加安全生產檢查，對施工中存在的重大事故隱患，從技術上制定措施，并督促有 關單位或部門落實整改。8、參與因工傷亡及

27、重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施。五、子公司安全管理部門的安全生產職責：1、在編制、檢查和評價生產計劃的同時，認真編制、檢查和評價安全技術措施計劃， 做好施工生產計劃與安全技術措施計劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。2、樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產，保障安全工作與生產任務協(xié)調一致，對 改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產計劃優(yōu)先安排。對施工中重要安全防護 設施、設備的實施工作要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。3、在生產任務與安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先安排解決安全工作的實施，對違反安 全生產制度和安全技術規(guī)程的施工生產活動，應及時予以制止。4、教育施工生

28、產管理人員，必須堅持管生產必須管安全的原則，把安全管理納入施工 全過程中。5、制止違章指揮和違章作業(yè)，在生產中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確 處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關部門共同處理。6、定期和不定期地組織安全活動和安全生產檢查，掌握所屬各單位的安全生產情況， 檢查生產中的不安全問題和事故隱患，提出改進意見，并監(jiān)督落實整改。7、參加施工組織設計、施工方案的會審，參加臨時用電工程的設計和安裝驗收，參加 一般及大、中、異型腳手架的安裝和驗收，參加自制中小型機具設備及各種設施和設備投 入使用前的驗收，參加大型機具設備、設施的檢查與驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督有關部門 或人員解決落實。8、負責

29、做好本單位重大危險源和重要環(huán)境因素的登記建檔工作， 定期對本單位重大危 險源和重要環(huán)境因素進行檢測、評估、監(jiān)控，制定本單位安全事故應急預案。9、對經營承包與安全生產掛鉤以及穩(wěn)定安全生產隊伍等提出建設性意見，對削弱安全管理工作的單位和個人，要及時向領導匯報，督促解決。10、參加安全生產大檢查和安全事故的調查、處理工作。六、子公司工程管理部門的安全生產職責：1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全技術及安全操作規(guī)程的規(guī)定，針對工程特點，及 時組織制定安全技術措施，并組織實施。2、在編制和審查施工組織設計和施工方案的過程中， 要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術措 施，對確定后的方案若有變更，應及時組織修訂。3、檢

30、查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況， 對施工中涉及安全方面的技 術性問題制定解決方案。4、制定并組織實施施工工藝管理規(guī)定，及時糾正存在的問題。5、組織新技術、新材料、新設備、新工藝使用過程中相應安全技術措施和安全操作規(guī) 程的制定工作，并組織實施。6、參加因工傷亡事故和重大未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上 提出防范措施。第二十八條 項目部的安全生產職責一、各項目部安全生產領導小組的職責：各項目部安全生產領導小組的任務是：監(jiān)督本項目的安全生產管理工作，組織安全生 產檢查，協(xié)調相關事故的處理，負責勞動防護用品的管理。其主要職責是：1、依據(jù)公司有關安全生產的各項管理制度，結

31、合本項目自身實際及社會要求，組織制 定有針對性的安全生產各項管理規(guī)定。2、管理本項目的安全生產工作，分析和預測本項目安全生產形勢，對本項目的安全生 產管理工作實施領導。協(xié)調安全事故的調查與處理。3、負責項目安全生產信息的發(fā)布，對項目管理范圍內的安全生產管理工作實施監(jiān)督，組織、協(xié)調項目管理范圍內安全事故的調查與處理。4、監(jiān)督檢查各部門、工區(qū)對安全生產法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹、落實情況及有關 設備、材料和勞動防護用品的安全管理情況。5、監(jiān)督檢查項目職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系的運行情況，監(jiān)督檢查各部門、工 區(qū)對重大危險源、重要環(huán)境因素的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。6、負責對項目重要安全生產工

32、作進行研究，審定安全生產方面的獎罰，其中重要獎罰 報公司安全生產委員會批準后實施。7、審定項目的安全經費預算，審查項目的安全經費支出情況，批準重大安全費用的支 出。二、項目經理的安全生產職責：項目經理是本項目安全生產工作的第一責任人，對其負責的項目的安全生產工作負全 面責任，其主要職責是：1、保證國家安全生產法律、法規(guī)和公司安全生產規(guī)章制度的貫徹落實；及時把對安全 防護設備、設施的實施納入施工計劃。2、按照國家和公司的有關規(guī)定，建立和完善本項目安全生產管理和責任體系，并領導 其有效運行。貫徹執(zhí)行公司安全生產管理目標，確保本項目安全管理達標。3、組織做好本項目各類人員的安全思想、安全知識和安全技

33、術教育。4、組織安全生產檢查，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器 材和急救器具等處于完好狀態(tài)。5、確保本項目安全生產所必需資金的足額投入， 對由于安全生產所必需的資金投入不 足導致的后果承擔責任。6、認真履行承、發(fā)包合同，及時做好對分包單位的協(xié)調與管理工作。7、及時報告本項目所發(fā)生的安全事故，認真做好對事故現(xiàn)場的保護，配合做好對事故 的調查和處理。三、項目主管生產副經理的安全生產職責：1、協(xié)助項目經理做好對本項目的安全生產管理， 對本項目的安全生產工作負直接領導 責任。2、認真貫徹落實有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及安全生產規(guī)章制度，及時 糾正安全生產中的違章行為。3

34、、組織實施各項安全技術措施，檢查指導安全技術交底與安全設施驗收工作。4、組織參與每天的現(xiàn)場安全巡視，組織有關人員定期進行安全生產和文明施工檢查， 并對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。5、認真做好對職工的安全教育、培訓和考核工作，督促有關人員做好對本項目特種作 業(yè)人員的管理。6、發(fā)現(xiàn)傷亡事故時組織搶救、保護現(xiàn)場，并及時上報。四、項目總工的安全生產職責：1、對本項目的安全技術工作負全面責任。2、認真貫徹執(zhí)行有關安全生產的法律、 法規(guī)及規(guī)章制度， 嚴格落實有關安全技術標準、 規(guī)范、規(guī)程。3、組織編制施工組織設計（施工方案） 、專業(yè)工程項目施工方案及大型臨時設施、特 殊施工設施的施工方案，組織安全技術交底工作

35、，檢查施工組織設計或施工方案中安全技 術措施的落實情況，對安全技術措施的編制與設計負責。4、組織并參與對安全防護設施的交底與驗收，履行驗收手續(xù)。5、對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新設備、新工藝等要及 時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。6、參與項目安全生產檢查，落實事故隱患整改方案，并對隱患整改方案的落實情況進 行跟蹤檢查。7、參與因工傷亡事故的調查，制定防范措施。五、項目安全生產管理人員的安全生產職責：1、對本項目的安全生產管理工作負責，協(xié)助項目經理做好對有關安全生產法律、法規(guī) 及規(guī)章制度的貫徹與落實，并檢查監(jiān)督執(zhí)行。2、負責并參與本項目安全生產管理制度、 安

36、全技術措施計劃和安全技術操作規(guī)程的制 定工作，督促落實，并對其執(zhí)行情況進行檢查。3、負責對現(xiàn)場違章指揮、 違章作業(yè)、 違反勞動紀律的人員和行為進行查處； 正確分析、 判斷和處理各種事故隱患，參與隱患整改方案的編制，及時對隱患整改方案的落實情況進 行檢查；對現(xiàn)場存在重大隱患的專業(yè)性較強的項目，有權下達停工整改決定。4、組織做好對現(xiàn)場人員的安全教育、培訓與考核工作。5、負責在有較大危險因素的工作及活動場所和有關設施、 設備上設置明顯的安全警示 標志。6、依據(jù)有關法律、法規(guī)和標準，做好對現(xiàn)場易燃易爆和有毒有害危險品及危險廢棄物 的管理；做好對現(xiàn)場安全設備、防護器材、急救器具和勞動防護用品的管理。7、

37、及時、如實地進行事故報告，做好事故現(xiàn)場保護工作，參與對事故的調查和處理。六、項目施工員的安全生產職責：1、執(zhí)行上級有關安全生產的各項規(guī)定，對所轄班組（包括外包工隊）的安全生產負直 接管理責任。2、認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產任務特點，向班組（包括外包工 隊）進行書面安全技術交底，如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、 防范措施及事故應急措施，對規(guī)程、措施、交底的執(zhí)行情況進行檢查、落實，隨時糾正作 業(yè)違章，對安全技術措施和安全技術交底的落實效果負責。3、對所轄班組（包括外包工隊）的作業(yè)環(huán)境及各種設施、設備的安全狀況進行巡查， 發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。強化對重點、特殊部

38、位施工的安全狀況檢查，嚴格執(zhí)行安全技術 交底，落實安全技術措施，做到不違章指揮。4、負責對所轄班組的安全活動情況進行監(jiān)督、管理，定期和不定期地組織其學習安全 操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全管理部門或其他有關人員的安全監(jiān)督檢查，及時 解決檢查中提出的不安全問題。5、對分管工程項目應用的新材料、 新設備、 新技術、新工藝嚴格執(zhí)行申報、 審批制度， 發(fā)現(xiàn)問題，及時停止使用，并上報有關部門或領導6、做好因工傷亡及重大未遂事件的現(xiàn)場保護及上報工作七、項目材料員的安全生產職責：1、嚴格執(zhí)行國家、地方政府的有關規(guī)定，對購置的各種機電設備、腳手架、新型建筑 裝飾、防水等材料或直接用于安全防護的料具及設備

39、等，保存有關產品介紹及說明資料， 及時審查其產品的合格證明材料，并做好全檢或抽檢工作。2、嚴格按國家標準及地方政府的有關規(guī)定采購勞動防護用品， 并向主管部門提供采購 情況，接受對勞動防護用品的監(jiān)督檢查。3、加強與安全管理部門或人員的協(xié)調，及時做好對如安全網、安全帶、安全帽及漏電 保護器等特種防護用品的審定、驗收工作。4、按文明施工要求，做好現(xiàn)場材料堆放和物品存儲工作，加強對項目防火防爆及有毒 有害物品的運輸、發(fā)放和回收管理。八、項目機械管理人員的安全生產職責：1、對本單位的中、小型機械設備、電氣設備的安全運行負責，做好現(xiàn)場中、小型機械 設備、電氣設備的安全檢查及維修、保養(yǎng)工作。2、建立健全現(xiàn)場

40、租賃機械設備安全管理制度， 督促設備租賃單位及時做好對設備運行 過程中隱患的整改，嚴禁設備帶“病”運行。3、認真做好對新購及大修、維修回場后中、小型機械設備、電氣設備的檢查與把關， 做好對中、小型機械設備、電氣設備出廠合格證及完整技術資料的收集、整理工作。4、負責按照國家或地方政府的有關規(guī)定， 督促有關部門做好對現(xiàn)場危險性較大的特種 設備的專業(yè)檢測和檢驗。5、制止并杜絕國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備、設施的使用。6、組織制定現(xiàn)場中、小型機械設備、電氣設備的安全技術操作規(guī)程，做好對中、小型 機械設備、電氣設備操作人員的安全技術交底。7、參加施工組織設計或施工方案中涉及中、小型機

41、械設備、電氣設備運行及施工內容 的會審，提出有關安全的具體建議，并負責督促落實，確保實施。8、參與因工傷亡及重大未遂事故的調查，從事故設備的性能等方面，認真分析事故原 因，提出處理意見，制定防范措施。九、施工隊負責人的安全生產職責：1、認真執(zhí)行安全生產的各項法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排 班組人員工作，對本隊人員在生產中的安全和健康負責。2、按規(guī)定及項目部的要求配備足夠的安全專職管理人員。3、嚴格履行勞務用工手續(xù)，做好本隊人員的崗位安全培訓，經常組織人員學習安全操 作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律，制止違章作業(yè)，不違章指揮。4、保持本隊人員的相對穩(wěn)定，及時向有關部門申

42、報現(xiàn)場人員的變動情況，監(jiān)督并確保 使新進場人員都能按規(guī)定辦理各種手續(xù)，做好新進場工人的崗前安全教育。5、做好對本隊各工種人員的書面安全技術交底，并針對當天任務、作業(yè)環(huán)境等情況， 做好班前安全講話，監(jiān)督落實其執(zhí)行情況。6、定期和不定期地組織對本隊人員作業(yè)現(xiàn)場的安全生產狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決7、做好對因工傷亡及重大未遂事故的現(xiàn)場保護，做好對現(xiàn)場受傷人員的搶救工作，并立即上報有關部門或領導。十、 班組長的安全生產職責：1、認真執(zhí)行有關安全生產的各項法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理 安排班組人員工作，對本班組人員在生產經營活動中的安全和健康負責。2、堅持班前安全活動，經常組

43、織本班組人員學習工種安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正 確使用個人勞動保護用品，不斷提高自保能力。3、認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮，不冒險蠻干。4、做好對本班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產狀況的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并報告有關 部門或領導。5、認真做好本班組新進場人員的進場教育和崗位教育工作。6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故后，要保護好現(xiàn)場，并立即上報有關部門或領導。第四章 安全教育培訓制度第二十九條 公司各部門、 子公司、項目部都要嚴格執(zhí)行有關從業(yè)人員安全生產培訓教 育的法律、法規(guī)、條例等，加強從業(yè)人員的安全教育，做到經?；⒅贫然?。安全教育培 訓工作由人力資源部和安全管理部共同實施。第三十

44、條 公司主要負責人、 項目負責人、 專職安全人員必須接受相關主管部門組織的 安全教育培訓，取得相關證書。公司的人力資源部門和安全管理部門負責組織協(xié)調、聯(lián)絡 等工作。公司主要負責人、項目負責人每年接受安全生產培訓教育的時間，不得少于30 學時。專職安全管理人員取得崗位合格證書并持證上崗后，每年還必須接受安全專業(yè)技術業(yè) 務培訓，時間不得少于 40 學時。第三十一條 新工人入場安全三級教育制度：（一）凡公司新招收的合同制工人，及分配來的實習和代培人員，分別由公司進行一 級安全教育，項目經理部進行二級安全教育，現(xiàn)場施工員進行三級安全教育。公司安全培 訓教育的時間不得少于 15學時。項目經理部安全培訓教

45、育的時間不得少于 15 學時。施工 隊（或班組等）安全培訓教育的時間不得少于 20 學時。教育內容為：1公司教育： 、講黨和國家的勞動保護的方針，政策。 、講公司安全管理規(guī)章制度，勞動、安全紀律。？ 、講“三不傷害”即：遵守操作規(guī)程不傷害自己，講究職業(yè)道德不傷害他人， 居安思危不被他人傷害。 ? 、講遵章守紀，反對違章指揮，反對違章作業(yè)。？ 、講公司內、外工傷事故中血的教訓。 ？2項目經理部教育：？ 、講，勞動保護、安全防火等規(guī)章制度與獎懲制度。？ 、講施工生產特點，危險地段，應注意的事項，防范措施與方法。 、講安全技術操作規(guī)程，安全、勞動紀律。？3班組教育：？ 、講各工程的安全技術操作規(guī)程，

46、安全、勞動紀律。？ 、講施工現(xiàn)場應注意的事項，預防事故發(fā)生的措施。？ 、講使用生產工具（設備）的性能，用途和構造，使用的基本方法。？ 、講勞保用品的使用與保管，愛護和保管生產工具（設備）和施工現(xiàn)場各種防 護設施，安全標志。 ?三級安全培訓教育由公司安全管理部門統(tǒng)一安排部署，各級安全管理部門或施工 隊負責人（部門負責人、班組長等）各負其責，牽頭組織落實。各級施工、技術、機械管 理部門等參與授課等工作。對教育內容要進行考核，造冊登記。教育人和接受教育人要簽 字備查。 ?（二）、配合施工的勞務隊伍工人進場，由項目經理、安全員進行入場安全教育， 保衛(wèi)人員進行治保消防教育，并填好安全教育登記卡（冊） ，

47、教育者與接受安全教育的勞務 隊長或工班長，必須簽名備查。 ?第三十二條 待崗、轉崗、換崗人員的安全教育制度： ?凡有待崗、轉崗、換崗人員項目部必須及時通知安全部門和現(xiàn)場安全人員進行待 崗、轉崗、換崗工作的安全技術教育，時間不得少于 20學時，責任劃分：由公司變更的由 公司人力資源部和安全管理部進行教育。由工地變更的，由工地負責人和安全員進行安全 教育。變更工種安全教育，由教育人員填寫安全教育卡（冊） ，教育者與受教育者都要簽字 備查。安全教育的主要內容是：施工特點和本工種的安全操作規(guī)程；施工隊（或部門、班 組等）安全制度和紀律及崗位安全責任制；愛護和正確使用安全防護裝置（設施）及個人 防護用品

48、；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機 械設備、工具的安全要求等。第三十三條 公司特種作業(yè)人員（垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作 業(yè)人員、安裝拆卸工、司爐工、機操工、起重工、小機動翻斗車司機、龍門吊司機、起重 信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員）按照國家經貿委發(fā)布的特種作業(yè)人員 安全技術培訓考核管理辦法的要求執(zhí)行安全教訓教育取證工作。公司特種作業(yè)人員需接 受屬地政府主管部門認可的特種作業(yè)培訓學校組織的培訓教育，按照主管部門的要求做好 取證工作。公司人力資源部門應按照國家經貿委發(fā)布的特種作業(yè)人員安全技術培訓考核 管理辦法的要求，錄用、安排特種

49、作業(yè)人員從事特種作業(yè)，組織有關人員進行特種作業(yè) 的培訓教育和取證、復審等工作。安全部門負責對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢 查。特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)崗位資格證書并持證上崗后，每年還必須接受有針對性的 安全技術業(yè)務培訓，時間不得少于 20 學時。教育由人力資源部門牽頭組織，技術部門、安 全部門參與授課等工作。人力資源部門、安全部門、機械設備部門均須對特種作業(yè)人員進 行管理或監(jiān)督、檢查，均須建立特種作業(yè)人員名冊及相關情況登記臺賬，登記證件號碼， 取證日期等備查。凡特殊工種人員在工地的，安全員將本工地的特殊人員名單登記造冊。 ?第三十四條 在新的安全管理規(guī)定和新的技術標準頒布， 安全操作規(guī)程

50、改變， 重大和季 節(jié)性安全技術措施實施，儀器和設備，新工藝新技術推廣，重大事故發(fā)生，不安全因素出 現(xiàn)等情況下，必須及時向有關管理人員（包括施工隊負責人等） 、技術人員、作業(yè)人員進行 一次安全教育。有關管理人員（包括施工隊負責人等） 、技術人員接受教育時間不少于 4 學 時；施工人員接受教育時間不少于 2 學時。教育的內容必須具體，有針對性。本條所涉及 的教育，應本著誰主管誰負責的原則予以實施。主管部門應將教育計劃分呈人力資源部門和安全部門第三十五條 公司發(fā)包的工程項目施工， 作為總包單位要負責統(tǒng)一管理分包單位的從業(yè) 人員安全教訓教育工作；作為分包單位要服從總包單位的統(tǒng)一管理，同時，嚴格按照本制

51、 度落實好各項安全培訓教育工作。第三十六條 加強安全培訓教育的考核工作，向全體從業(yè)人員（包括農民工、各類施工 隊伍）和有關人員發(fā)放安全生產培訓教育考核登記本。由安全部門協(xié)同人力資源部門及時 記錄培訓教育的內容、時間、授課人、以及考核的成績等。以此作為安全培訓教育管理和 從業(yè)人員上崗工作的依據(jù)。第五章 安全生產資金保障制度第三十七條 根據(jù)皖安監(jiān)綜 2004147 號文件及省、市有關規(guī)定， ?按年度完成施工產 值 1%提取專項安全經費，財務管理部門單獨建帳，?？顚Ｓ?，公司設立安全生產專項資金 專戶，公司安全生產專戶由公司安全生產委員會管理。項目設立安全專項經費，項目安全 生產專項資金的支出由該項目

52、安全領導小組批準。項目部安全生產專項資金在工程結束時 的結余，應全額上繳公司安全生產專項資金專戶，不得挪用。第三十八條 每項新開工工程， 在項目承包合同中依據(jù)國家有關規(guī)定和工程特點約定安 全生產資金占總造價的百分比。每次甲方轉款后一周內，財務部按合同約定之比例將安全 生產資金劃入安全生產專項資金帳戶。第三十九條 該經費原則按 85%用于購置安全設施及防護用品等， 15%用于安全活動及 安全檢查的獎勵基金。 對安全生產違章者給予經濟處罰， 罰款數(shù)額由公司安全管理部核定， 罰款的收入，應如數(shù)上繳公司安全生產專項資金專戶，統(tǒng)一調配使用。第四十條 各項目部、 子公司必須保證本部門的經費提取， 如因資金

53、原因造成現(xiàn)場設施 不到位，相關標準、規(guī)范不能落實，公司將根據(jù)情況直接從工程款劃撥，并對照有關規(guī)定 進行處罰。第六章 安全技術管理制度第四十一條 工程開工前公司技術部門和安全管理部門應根據(jù)國家的有關法律、法規(guī)， 標準規(guī)范及行業(yè)、公司的管理要求，對項目部提出安全管理要求，確定安全管理目標，簽 訂安全管理責任書，形成書面交底。第四十二條 項目部進場后應根據(jù)本項目工程施工特點， 按照交通部 公路工程施工安 全技術規(guī)程，制定相關的路基、路面、橋涵、防護等方面的安全生產技術操作規(guī)程和有關 一般工程、施工準備階段、路基工程、路面工程、橋涵工程、高處作業(yè)、雨季施工、冬季 施工、夜間施工過程中等主要安全技術控制

54、要點。第四十三條 項目部進場后，工程技術人員在編制施工階段的施工組織設計或施 工方案中，必須有針對性的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，且必須符合國家和 地方以及行業(yè)的有關安全技術標準，并有安全管理人員參與意見，經過項目總工審批后生 效。對重要項目應編制專門的安全組織設計 。施工組織設計或施工方案中必須 有針對性的安全技術措施。（1）所有公路工程的施工組織設計或施工方案，必須有專項的安全技術措施。沒有安 全技術措施，工程不得進行施工；（2）安全技術措施必須依據(jù)國家和地方以及行業(yè)的有關安全技術標準制定；（3）安全技術措施必須全面， 并具有針對性。 要根據(jù)施工工程的結構特點、 施工方法、 施工機

55、具設備、作業(yè)環(huán)境、各類施工人員的素質等實際情況，明確具體地提出應采取的措 施和注意事項。防止口號式、一般式；（4）施工組織設計或施工方案中的安全技術措施方案，由工程技術人員編制，專職安 全管理人員參與意見，并經過項目總工程師審批生效。第四十四條 對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案， 并附安全驗算結果， 經 公司技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān) 督：（一）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（二）滑坡和高邊坡處理；（三）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；（五）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧

56、道、水底海底隧道等；（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作 業(yè)等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（八）爆破工程；（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加 固與拆除；（十）其他危險性較大的工程。必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。第四十五條 嚴格實行逐段技術交底制度:各分項工程開工前，項目總工要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向各 分項、各工區(qū)、各施工隊負責人進行詳細的書面交底，并向參加施工的全體從業(yè)人員進行 技術交底，書面交底應一式三份，項目經理部的總工程師、工

57、地負責人各執(zhí)一份，另一份 交項目經理部專職安全管理人員。項目經理部的總工程師、工地負責人要分別在每一份書 面交底上做交底和接受交底的簽字。安全技術措施得以落實后，工地負責人必須請項目經 理部的總工程師指派的工程技術人員和專職安全管理人員進行驗收，方準進行下一步施工;兩個及兩個以上施工隊或工種配合施工時，分項負責人要按工程進度，定期或不定期 地向各工區(qū)、施工隊或班組負責人進行交叉作業(yè)的書面安全技術交底。各工區(qū)、施工隊負責人每天要向本工區(qū)（施工隊）的從業(yè)人員進行施工要求、作業(yè)環(huán) 境的安全交底，工程量大、技術復雜、連續(xù)多天從事一項工作的，要進行書面交底。各級書面的交底書，要有交接時間、交接內容、交接人簽字；各級書面的交底書，要 按分項工程歸放在一起，以便備查。第四十六條 嚴格執(zhí)行安全技術措施的檢查驗收制度。 項目總工應指派工程技術人員和 專職安全管理人員對施工現(xiàn)場的各項安全技術措施的實施情況進行驗收簽認。按照“誰主 管，誰