1、公司公文處理辦法（2009 年 9 月 25 日修訂）第一章 總則第一條 根據(jù)公司“更專業(yè)、更精心、更細(xì)致”的精細(xì)化管 理要求，為使公司的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，依 據(jù)中國石油化工集團公司公文處理辦法（中國石化2001 辦字 39 號）制定本辦法。第二條 公司的公文（包括電報，下同），是公司在生產(chǎn)、 經(jīng)營、建設(shè)和管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù) 文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，落實集團公司指示， 發(fā)布規(guī)定、條例，施行管理措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置 和商洽工作，反映和報告情況，總結(jié)和交流經(jīng)驗的重要工具。第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸 檔等

2、一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第四條 公司辦公室是公司公文處理的管理機構(gòu)，并分別負(fù) 責(zé)指導(dǎo)機關(guān)行政各部門、黨委各部門，各二級單位、各二級黨委的公文處理工作。各二級單位行政辦公室和黨委辦公室要配備專 職人員，機關(guān)各部門、黨委各部門要指定人員負(fù)責(zé)公文處理工作。 文秘人員要忠于職守，廉潔正派，具備相關(guān)專業(yè)知識。第五條 公文處理要堅持實事求是、精簡、高效的原則，行文要言之有物、言簡意賅，做到準(zhǔn)確、及時、安全。公文由文秘 部門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、催辦、核稿、印制、用印、清退、 立卷、歸檔和銷毀。第六條 在公文處理工作中，應(yīng)貫徹“黨政分開”的原則。第七條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法

3、規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保黨和國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密的安全。第二章 公文種類第八條 根據(jù)中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)布的公文處理辦法的規(guī)定，公司常用公文種類主要有 11 種：一）決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。（二）指示 適用于對所屬單位布置工作，闡明工作或活動的指導(dǎo)原則。（三）通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。（四）通知適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；批 轉(zhuǎn)所屬單位的公文；印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、生產(chǎn)經(jīng)營計劃等文件；發(fā)布 有關(guān)規(guī)章、規(guī)定；傳達(dá)要求所屬單位辦理和有關(guān)單位需要周知或 者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用

4、干部。平行的和不相隸屬的單位 之間傳達(dá)需要知道的事項也可用“通知”。（五）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。主要 有表揚性通報、批評性通報和情況通報。（六）報告 適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議， 3答復(fù)上級機關(guān)的詢問（七）請示 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（八）批復(fù) 適用于答復(fù)下級單位請示事項。（九）意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（十）函 適用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題， 請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。（十一）會議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項。第三章 公文格式第九條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文

5、機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說 明、成文日期、印章、附件、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機 關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。（一）文件眉首。一般是指首頁橫線以上，包括秘密等級、 保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號和簽發(fā)人等內(nèi)容。 發(fā)文機關(guān)標(biāo)識和橫線用紅色印刷，稱文件紅頭。文件的眉首占首 頁的三分之一。（二）秘密等級和保密期限。秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明密級和 保密期限。密級分為“絕密”、 “機密”、 “秘密”。其中， “ 密”、“機密”公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。（三）緊急程度。 緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明 “特急” 、“急件 其中電報應(yīng)當(dāng)在首頁分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“

6、帀芻” “平急”。（四）發(fā)文機關(guān)標(biāo)識。應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱； 聯(lián)合行文，主辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。五）發(fā)文字號。包括發(fā)文單位代字、年份、序號。聯(lián)合行 文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號。發(fā)文字號一般置于發(fā)文機關(guān)標(biāo)識 的下面，橫線中央上面。公司黨委文件字號為 “茂名石化黨字200XX號”和“茂名石化黨辦200 xx號”；中國石化集團茂名 石油化工公司（簡稱茂名石化公司，下同）行政文件字號為“茂 名石化200 xx號”、“茂名石化辦字200 xx號”、“茂 名石化人字200 xx號”和“茂名石化出字200 xx號”； 中國石油化工股份有限公司茂名分公司（簡稱茂名分公司，下同） 行政文件字號為“石化

7、股份茂名200 xx號”、“石化股份茂 名辦字200 xx號”、“石化股份茂名人字200 xx號”、“石化股份茂名出字200 Xx號”、“石化股份茂名財價字200 xx號”；中國石化集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司茂名石化分公司 （簡稱茂名石化分公司，下同）行政文件字號為“石化資產(chǎn)茂名200 xx號”、“茂名石化辦字200 xx號”；茂名石化公 司、茂名分公司聯(lián)合行政文件字號為“茂名石化 石化股份茂名200 xx號”、“茂名石化辦字200 xx號”。公司黨群系統(tǒng)各部門文件字號為“茂名石化乂字200 xx號”（公司紀(jì)律檢查委員會文件除外），茂名石化公司各部門單位文件字號為“茂名石化乂字200 xx號”，

8、茂名分公司各部門單位文件字號為“石化股份茂名乂字200 xx號”，茂名石 化分公司各部門單位文件字號為“石化資產(chǎn)茂名乂字 200 xx 號”，字前“x”號為各部門單位代字。具體如下：1黨群系統(tǒng)：公司紀(jì)律檢查委員會為“茂名石化紀(jì)發(fā)200 X x號”，紀(jì)律檢查委員會與監(jiān)察部（處）聯(lián)合發(fā)文為“茂名石化紀(jì) 監(jiān)200 xx號”；公司黨委組織部為“組”，黨委宣傳部為“宣”， 工會為“工”，團委為“團”，武裝部為“武”，直屬機關(guān)黨委 為“直屬黨”。2. 各二級單位：煉油分部為“煉”，化工分部為“化”，動力 廠為“動力”，港口分部為“港”，鐵運分部為“鐵運”。3. 各二級黨委文件的代字在各二級單位代字后加“黨

9、”字。4. 茂名石化公司、 茂名分公司機關(guān)雙跨部門： 人事部（處） 為 “人”，監(jiān)察部（處）為“監(jiān)”，企業(yè)管理部（處）為“企管”。5. 茂名石化公司機關(guān)各部門： 綜合管理處為 “綜” ，財務(wù)處為 “財”，保衛(wèi)處為“?！?，離退休人員管理處為“退”，信訪辦公室（維穩(wěn)辦公室）為“信訪”6. 茂名分公司機關(guān)各部門： 計劃管理部為“計”，財務(wù)部為“財”，生產(chǎn)管理部（總調(diào)度室） 為“生”（“調(diào)”），技術(shù)質(zhì)量部為 “技”， 機動部為“機”，安全環(huán)保部為“安”，審計部為“審”。7. 各直屬單位（中心）：銷售中心為“銷”，物資供應(yīng)中心為 “供”，信息中心為“信息”，生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)測中心為“生監(jiān)”， 職工培訓(xùn)中心為“

10、培”，工程項目經(jīng)理部為“工程 ”，清收欠款辦 公室為“清欠”，消防支隊為“消”，機關(guān)事務(wù)中心為“機關(guān)”， 社會保險管理處為“社?！?，公共關(guān)系辦公室為“公關(guān)”。公司機關(guān)行政各部門、黨委各部門，各二級單位、各二級黨 委按規(guī)定的字號發(fā)文，如茂名石化公司綜合管理處的文件，字號 為“茂名石化綜字200 xx號”，茂名石化分公司港口分部的 文件，字號為“石化資產(chǎn)茂名港字200 xx號”，茂名分公司 煉油分部的文件，字號為“石化股份茂名煉字 200 xx號”。（六）簽發(fā)人。上報公文，應(yīng)當(dāng)在首頁發(fā)文字號右側(cè)，橫線 上面注明簽發(fā)人姓名。其中，“請示”以及需要各級政府部門解 決問題的“函”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的

11、姓名和電話。公司上 報集團公司和其他上級機關(guān)的文件，交分管領(lǐng)導(dǎo)會簽后，由公司總經(jīng)理、分公司代表簽發(fā)；公司黨委上報集團公司黨組和其他上 級機關(guān)的文件，由公司黨委書記簽發(fā)。如需與省政府有關(guān)部門、 市人民政府會簽，也要印上會簽人。（七）標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng) 標(biāo)明發(fā)文機關(guān)并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加 書名號外，一般不用標(biāo)點符號。紅頭文件的標(biāo)題可以省去發(fā)文機 關(guān)名稱。（八）主送單位。應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡稱。主送單位過多， 可概括地寫為類稱，如“各二級單位、公司機關(guān)各部門”，“各 二級黨委、公司黨群各部門”等。各二級單位上報公司文件，存 續(xù)公司下屬單位報“茂名石化公

12、司”，上市公司下屬單位報“茂 名分公司”。（九）附件。附件指為正文作補充說明或印證參考的材料。 公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后成文時間之前注明附件順序和名 稱，只有一個附件時，不用寫順序號。（十）印章。公文除會議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報 的法規(guī)性文件，由主辦機關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)應(yīng)當(dāng)加蓋印章。用印位置在成文時間上側(cè)，要求上不壓正 文，下要騎年蓋月。蓋印后可不署發(fā)文單位名稱。（十一）成文日期。以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合下發(fā)的公 文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；電報，以發(fā)出日期 為準(zhǔn)。成文時間一律用漢字，不用阿拉伯?dāng)?shù)碼。會議通過的文件， 應(yīng)注明會議名稱和通過日期。（

13、十二）附注。公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng) 當(dāng)加括號標(biāo)注。附注位于成文時間之后，主題詞之前。（十三）主題詞。公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。主題詞主要從中央 辦公廳、國務(wù)院辦公廳或集團公司印發(fā)的公文主題詞表中選用。 主題詞由反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞或詞組組成，最多不得 超過 5 個，最少不得少于 2 個。標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類 屬詞。在標(biāo)類屬詞時先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，后標(biāo)反映文件形式 的詞。主題詞印在末頁下部，抄送欄的上面。上報的文件，應(yīng)當(dāng) 按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。（十四）抄送機關(guān)。對需要了解事件內(nèi)容的其他單位的領(lǐng)導(dǎo) 人，可在主題詞的下面，印上抄送單位名稱和領(lǐng)導(dǎo)姓名。對上級用抄報，

14、對平級和不相隸屬單位用抄送，對下級用發(fā)送。抄送或 發(fā)送單位較多時，一般按照先外后內(nèi)的原則排列，公司內(nèi)部按照 “公司黨政領(lǐng)導(dǎo)，二級單位、機關(guān)部門”的順序排列。（十五）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。印在文件末頁倒數(shù)第二行， 印發(fā)日期一般為送印日期。（十六）公文要注明主辦單位、校對、印數(shù)，印在文件末頁 最后一行。（十七）公文文字由左至右橫寫、橫排。標(biāo)題用標(biāo)準(zhǔn)宋體 2 號字體，主題詞、秘密等級、緊急程度用黑體 3 號字體，公文其 余部分文字用仿宋 3 號字體。公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4 型（210mm X297mm ），每面排22行，每行排28個字，左側(cè)裝 訂。張貼的公文和圖表用紙大小，根據(jù)實際需要確定。（

15、十八）函，眉首占首頁的六分之一。函件編號放在橫線右 下角，標(biāo)題之上。抄送欄放在函件的末尾。函件不必注明印發(fā)單 位、主辦單位。（十九）會議紀(jì)要，眉首占首頁的五分之一，年號和會議順序號印在橫線中央的上面。報送、發(fā)送欄設(shè)在紀(jì)要末頁下端，對上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人用報送，對公司領(lǐng)導(dǎo)和所屬各部門各單位用發(fā) 送。印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間置于紀(jì)要末頁倒數(shù)第二行。主辦單位、 校對、印數(shù)置于紀(jì)要末頁最后一行。第十條 公文各組成部分的其它標(biāo)識規(guī)則，可參照國家行 政機關(guān)公文格式( GB/T 9704-1999 )標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 文號的選擇和使用范圍第十一條 公司公文主要有“中共中國石化集團茂名石油化 工公司委員會文件”、“中國

16、石化集團茂名石油化工公司文件”、 “中國石油化工股份有限公司茂名分公司文件”、“中國石化集 團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司茂名石化分公司文件”，有“中共中國 石化集團茂名石油化工公司委員會辦公室文件”、“中國石化集 團茂名石油化工公司辦公室文件”、“中國石油化工股份有限公 司茂名分公司辦公室文件”，有“中國石化集團茂名石油化工公 司部門文件”、“中國石油化工股份有限公司茂名分公司部門文 件”，以及公司黨委各部門文件、公司會議紀(jì)要和公司函件等文號，它們的內(nèi)容各有側(cè)重點，具有不同的使用范圍：（一）“中共中國石化集團茂名石油化工公司委員會文件”， 其文號為“茂名石化黨字”。主要用于公司黨委的重要工作布置 和

17、重要事項通知；公司黨群系統(tǒng)重要人事任免；向上級請示、報 告重要工作；批轉(zhuǎn)（復(fù)）二級單位黨委和黨群各部門的重要報告、 請示；轉(zhuǎn)達(dá)上級機關(guān)的重要行文等。由公司黨委書記或黨委副書 記簽發(fā)。（二）“中共中國石化集團茂名石油化工公司委員會辦公室 文件”，其文號為“茂名石化黨辦字”。主要是根據(jù)公司黨委領(lǐng) 導(dǎo)的授權(quán)，傳達(dá)或代表公司黨委發(fā)布某些事項，或發(fā)布黨委辦職 權(quán)范圍內(nèi)的事項，如布置某項黨務(wù)工作，轉(zhuǎn)發(fā)上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講 話，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門通知等。由公司黨委書記、黨委副書記或黨委 辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（三）“中共中國石化集團茂名石油化工公司委員會組織部 文件”和“中共中國石化集團茂名石油化工公司委員會宣傳部文 件”，其

18、文號分別為“茂名石化組字”和“茂名石化宣字”，主 要是分別發(fā)布公司黨委組織部和宣傳部職權(quán)范圍內(nèi)的事項；下發(fā) 專項工作通知、通報和對下級請示事項的批復(fù)；印發(fā)部門工作要 點及工作總結(jié)等。分別由公司黨委組織部和宣傳部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（四）“中國石化集團茂名石油化工公司文件”，其文號分 別為“茂名石化”、 “茂名石化人字”、 “茂名石化出字”。 “中 國石油化工股份有限公司茂名分公司文件”，其文號分別為“石 化股份茂名”、“石化股份茂名人字”?！爸袊瘓F資產(chǎn)經(jīng) 營管理有限公司茂名石化分公司文件”，其文號為“石化資產(chǎn)茂 名”。“茂名石化”、“石化股份茂名”和“石化資產(chǎn)茂名”文， 主要用于茂名石化公司、茂名

19、分公司的重要工作布置，重大決策 和重要決定；下達(dá)公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃；印發(fā)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；明 確機構(gòu)設(shè)置及重要人事任免；向上級請示、報告重要工作；公司 行政、經(jīng)濟、技術(shù)等方面的對外聯(lián)系及其它重要事項的通知；制 定企業(yè)內(nèi)部勞動、用工、人事、分配和獎懲制度；批轉(zhuǎn)（復(fù)）各 部門的重要報告、請示；轉(zhuǎn)達(dá)上級機關(guān)重要行文等。由公司正副 總經(jīng)理、總工程師、總會計師簽發(fā)。茂名石化人字”、“石化股份茂名人字”文，主要用于茂 名石化公司、茂名分公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部、基層領(lǐng)導(dǎo)干部人事任免， 對違紀(jì)職工進行處理。由公司總經(jīng)理、分公司代表簽發(fā)?！懊鲎帧薄ⅰ笆煞菝鲎帧蔽?，主要用于申 請辦理出國手續(xù)。由公司總經(jīng)理、

20、分公司代表簽發(fā)。（五）“中國石化集團茂名石油化工公司辦公室文件” 、“中 國石油化工股份有限公司茂名分公司辦公室文件” 文號分別為“茂 名石化辦字”、“石化股份茂名辦字”，主要用于根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo) 的授權(quán)或公司總經(jīng)理辦公會決定， 傳達(dá)或代表公司發(fā)布某些事項。 如成立或調(diào)整專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；布置某項行政工作；轉(zhuǎn)發(fā) 上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門的通知；公布領(lǐng)導(dǎo)同志分工； 發(fā)布辦公室職權(quán)范圍內(nèi)事項等。分別由茂名石化公司、茂名分公 司領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（六）“中國石化集團茂名石油化工公司、中國石油化工股 份有限公司茂名分公司聯(lián)合文件”，其文號為“茂名石化 石化股 份茂名200 xx號”?！爸袊?/p>

21、石化集團茂名石油化工公司、中 國石油化工股份有限公司茂名分公司辦公室聯(lián)合文件”，其文號 為“茂名石化辦字200 xx號”。聯(lián)合文由茂名石化公司、茂 名分公司正副總經(jīng)理、總工程師、總會計師簽發(fā)。聯(lián)合辦字文由 茂名石化公司、茂名分公司領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（七）“中國石化集團茂名石油化工公司部門文件”、“中 國石油化工股份有限公司茂名分公司部門文件”主要用于發(fā)布本 部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項；下發(fā)專項工作通知、通報和對下級請示 事項的批復(fù)；印發(fā)專項計劃、工作要點及工作總結(jié)等。（八）“中國石化集團茂名石油化工公司 中國石油化工股 份有限公司茂名分公司聯(lián)合會議紀(jì)要”、“中國石化集團茂名石 油化工公司會議紀(jì)要

22、”、“中國石油化工股份有限公司茂名分公 司會議紀(jì)要”主要是根據(jù)會議紀(jì)錄、會議文件和會議有關(guān)活動， 用于記載和傳達(dá)有關(guān)會議情況及會議決定的有關(guān)事項，由主持會 議的公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（九）公司“函”分 3 種，包括中國石化集團茂名石油化工 公司函、中國石油化工股份有限公司茂名分公司函、中國石化集 團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司茂名石化分公司函。主要是公司與對外 平行單位或不相隸屬單位商洽工作、詢問答復(fù)問題使用的一種公 務(wù)信件。由公司總經(jīng)理、分公司代表簽發(fā)。公司黨政各單位、各部門要劃清上述文號的行文范圍，準(zhǔn)確 選用文號；要克服不管大小事情都使用公司文號和公司黨委文號 的不正確做法，搞好文號分流；要重視發(fā)揮黨辦字

23、文號、辦字文 號和處（部）室文號的作用，形成權(quán)威性，機關(guān)部門專業(yè)職權(quán)范 圍內(nèi)的事項，使用處（部）室文號。文號的選用，由公司辦公室 文秘部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)，并主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門磋商，最后由 公司辦公室確定。第五章 行文規(guī)則第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。第十三條 公司機關(guān)行政各部門、黨委各部門，各二級單位、 各二級黨委行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。 一般不得越級請示和報告。第十四條 公司機關(guān)行政各部門、黨委各部門，各二級單位、 各二級黨委在各自職權(quán)范圍內(nèi)，可以互相行文。具有獨立法人資 格的二級單位必要時可以向省市地方有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，但不得 直接向中國石化集團公司行文，其下

24、屬處（科）室不得越級向公 司或公司機關(guān)各部門行文。公司機關(guān)各部門、不具有法人資格的二級單位及其下屬處（科）室一般不得對外行文和越級向上或向 下行文。各部門之間可以通過電話、面談解決問題的，盡量不要 行文。第十五條 公司機關(guān)行政各部門、黨委各部門，各二級單位、 各二級黨委送公司和黨委的請示、報告、情況反映、匯報材料等， 均應(yīng)由本部門和二級單位（黨委）領(lǐng)導(dǎo)簽字后，交公司辦公室機 要室登記轉(zhuǎn)送。各二級單位送公司機關(guān)行政各部門的公文，可直 送各部門登記分辦。二級黨委送公司黨委有關(guān)部門的公文，可直 送有關(guān)部門登記分辦。屬主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng) 直接報送主管部門處理。第十六條 屬于部門職權(quán)范圍

25、內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行 文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)公司審批的事 項，經(jīng)同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意。第十七條 向上級的請示，不要同時抄送下級單位；向下級 單位的重要行文，應(yīng)當(dāng)抄報直接上級單位。第十八條 機關(guān)行政各部門之間、黨委各部門之間，對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下級單位行文。如擅自行文，公 司有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。第十九條 同級單位可以聯(lián)合行文。同級行政單位和黨委可 以聯(lián)合行文。第二十條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)， 如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄報形式，但不得同時抄送下級機 關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，“請示”和呈請性報告不得直

26、接 送領(lǐng)導(dǎo)者個人，更不要同時報送幾位領(lǐng)導(dǎo)同志。機關(guān)行政各部門、 黨委各部門，各二級單位、各二級黨委向公司和公司黨委請示或 呈請性報告須以正式文件上報，否則，公司和公司黨委不予受理。“報告”不得夾帶請示事項。第二十一條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位上報公文，應(yīng)當(dāng)寫明主送單 位和抄報單位，由主送單位負(fù)責(zé)答復(fù)。上級單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的 下級單位行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送另一上級單位。第二十二條 公司黨政向集團公司及其各部（廳）、廣東省等報送文件、簡報的份數(shù)，按有關(guān)規(guī)定報送。公司機關(guān)行政各部 門、黨委各部門，各二級單位、各二級黨委報送公司黨政的請示、 報告、簡報各送 2 份，由公司辦公室負(fù)責(zé)分送。第二十三條 經(jīng)批轉(zhuǎn)在報刊

27、上全文發(fā)布的法規(guī)性文件和規(guī) 章，應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行，可不再行文。同時由發(fā)文機關(guān)印 制少量文本，供存檔備查。第六章 發(fā)文辦理第二十四條 發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、復(fù)核、簽發(fā)、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第二十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實可行并加以說明。前后發(fā)文的內(nèi)容不能互相矛盾，如有矛盾應(yīng)說明以哪個文件為準(zhǔn)，并明確其它文件有矛盾的內(nèi)容同時廢止；下級發(fā)文不能違反上級發(fā)文的有關(guān)規(guī)定。（二）情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。涂改過多的要重新

28、抄寫。（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與 主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需 要確定緊急程度。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo) 題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫具 體的年、月、日。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)， 第一層為“一、”、第二層為 “（一） 第三層為“ 1.”、第四層為“（ 1 ）”。（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。 使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明 準(zhǔn)確的中文譯名。（九）使用標(biāo)準(zhǔn)紅頭發(fā)文稿紙，并逐項填寫清楚。（十）公文

29、中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼第二十六條 擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項， 主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文； 如有分歧，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與 有關(guān)部門會簽后報請上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第二十七條 公司和公司黨委上報、對外和下發(fā)的文件，主 辦單位應(yīng)將文稿交本單位或本部門領(lǐng)導(dǎo)核稿，并送有關(guān)部門會簽 后，送公司辦公室行政秘書科或黨辦秘書科核稿，再由公司辦公 室主任或副主任復(fù)核后，最后送公司領(lǐng)導(dǎo)或公司黨委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 上報文件、對外文件交分管領(lǐng)導(dǎo)

30、會簽后，由公司總經(jīng)理、黨委書 記、分公司代表簽發(fā)。下發(fā)的一般文件由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，下 發(fā)的重要文件交分管領(lǐng)導(dǎo)會簽后，由公司總經(jīng)理、黨委書記、分 公司代表簽發(fā)。核稿的重點：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)， 是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本 辦法的規(guī)定等。第二十八條 公文由本單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要文件必須由本單 位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。凡須會簽的文件必須由會簽單位負(fù)責(zé)人簽署意見，不能讓他人代簽A4第二十九條 草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存 檔要求，應(yīng)使用鋼筆或毛筆，也可用電腦打?。ㄓ眉堃话阌?型），不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆和彩筆，不得在文稿裝訂線處書寫。第三十條 公文正式印制前，

31、文秘部門應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，重點 是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng) 一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。第三十一條 要不斷提高公文質(zhì)量和辦文效率。以公司名義 的發(fā)文、部門的發(fā)文一般應(yīng)在 3 天內(nèi)印好發(fā)出。急件、特急件， 保證按要求的時間印好發(fā)出。長文、大表應(yīng)按與主辦單位商定的 時間印好發(fā)出。第三十二條 各部門以公司名義召開專業(yè)會議形成的文件、 會議紀(jì)要等，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，方可印發(fā)。會議紀(jì)要一 般不超過 3000 字。第七章 收文辦理第三十三條 收文辦理指對收到公文的辦理過程， 包括簽收、 登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第三十四條 收

32、到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文，文秘部 門應(yīng)當(dāng)進行審核。審核的重點是：是否應(yīng)由本機關(guān)辦理；是否符 合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉 及其他部門職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式 是否規(guī)范。對不符合要求的文稿，審核人可與起草人協(xié)商修改， 經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報單位并說明理由。第三十五條 經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要 兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦 理時限。第三十六條 承辦單位收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不 得延誤、推諉。對沒有時限要求的公文，應(yīng)在 15

33、天內(nèi)辦理完畢， 并向辦公室反饋辦理情況，不能按時辦理的應(yīng)及時向辦公室說明 原因；有時限要求的，要按要求辦理。對不屬本單位職權(quán)范圍或者不適宜本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的文秘部門，并說明 理由。公司黨政對各二級單位、各二級黨委的請示，一般應(yīng)當(dāng)在15 天內(nèi)批復(fù)。不能及時批復(fù)的，主辦部門應(yīng)及時向請示單位說明 辦理情況。第三十七條 收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門 提出擬辦意見，送負(fù)責(zé)人批示后辦理。第三十八條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主 辦單位要主動與有關(guān)單位協(xié)商、會簽。上報的公文，如有關(guān)方面 意見不一致，應(yīng)當(dāng)如實反映。機關(guān)行政各部門代擬的公司發(fā)文稿 和黨委各部門代擬的公司黨委

34、發(fā)文稿，要先與有關(guān)部門和單位協(xié) 商、會簽，再送公司辦公室核稿后，轉(zhuǎn)送公司領(lǐng)導(dǎo)或黨委領(lǐng)導(dǎo)簽 發(fā)。意見不一致時，要將各種不同意見同時報送領(lǐng)導(dǎo)審定。第三十九條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上 姓名和審批時間。其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的， 圈閱表示已閱知。公司和公司黨委的公文，凡需傳閱的，由公司辦公室對口分送領(lǐng)導(dǎo)閱示或有關(guān)業(yè)務(wù)部門閱讀，閱畢后應(yīng)當(dāng)及時退回辦公室， 不得橫傳；凡需辦理的公文，由公司辦公室根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，送 領(lǐng)導(dǎo)批示或送有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。緊急公文，應(yīng)提出辦理時限。 法律文書要經(jīng)公司法律事務(wù)室簽收后轉(zhuǎn)公司辦公室機要室登記， 然后進行辦理。第四十條 送領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)部

35、門辦理的公文，辦公室 文秘部門要負(fù)責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重 要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。對下發(fā)的重 要公文，應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。承辦單位要主動及時地 向辦公室反饋公文辦理情況。集團公司、廣東省限時要求上報辦 理情況的，承辦部門要提前三天或按時間擬好上報文稿，送辦公 室核稿送簽印送。應(yīng)由幾個部門共同處理的問題，辦公室可根據(jù) 公司領(lǐng)導(dǎo)的意見指定主辦單位負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究辦理。第八章 公文歸檔第四十一條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國檔案 法和公司的有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷）、歸檔；電報隨同文件一起立卷。立卷歸檔工作應(yīng)在公 司檔案管理部門指導(dǎo)下進行。公司公文由公司辦公室立卷，公司行政部門公文由主辦單位立卷，公司黨委公文及黨委各部