1、財政政策的措施將財政政策劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策，是根據(jù)財政政 策調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分的.1擴張性財政政策乂稱積極的財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總 需求;主要措施有：增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉(zhuǎn)移支付。2緊縮性財政政策乂稱適度從緊的財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制總需 求;主要措施有：減少國債、提高稅率、減少政府購買和轉(zhuǎn)移支付。3中性財政政策乂稱穩(wěn)健的財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中 性。政府支出。是指整個國家中各級政府支出的總和，由具體的支出項目構(gòu)成，主要可以 分為政府購買和政府轉(zhuǎn)移支付兩類。政

2、府購買是指政府對商品和勞務(wù)的購買，如購買軍需 品、機關(guān)公用品、政府雇員報酬、公共項目工程所需的支出等都屬于政府購買。政府購買 支出是決定國民收入大小的主要因素之一，其規(guī)模直接關(guān)系到社會總需求的增減。購買支 出對整個社會總支出水平具有十分重要的調(diào)節(jié)作用。政府轉(zhuǎn)移支付是指政府在社會福利保 險、貧困救濟和補助等方面的支出。轉(zhuǎn)移支付不能算作國民收入的組成部分，它所做的僅 僅是通過政府將收入在不同社會成員之間進行轉(zhuǎn)移和重新分配。政府收入。再看政府的收入。稅收是政府收入中最主要的部分，它是國家為了實現(xiàn)其 職能按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強制的、無償?shù)娜〉秘斦杖氲囊环N手段。與政府購買支 出、轉(zhuǎn)移支付一樣，稅收

3、同樣具有乘數(shù)效應(yīng)，即稅收的變動對國民收入的變動具有倍增作 用。當(dāng)政府稅收不足以彌補政府支出時，就會發(fā)行公債，使公債成為政府財政收入的乂一 組成部分。公債是政府對公眾的債務(wù)，或公眾對政府的債務(wù)。它不同于稅收，是政府運用 信用形式籌集財政資金的特殊形式，包括中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù)。1、白動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策將財政政策分為自動穩(wěn)定財政政策和相機抉擇財政政策，是根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周 期的作用來劃分的。1自動穩(wěn)定的財政政策，是指財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干 預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟的運行機制。這種機制也被稱為財政白 動穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩

4、方面:一方面，是包括個人所得稅和個人所得稅的累進所得稅自 動穩(wěn)定作用。在經(jīng)濟蕭條時，個人和企業(yè)利潤降低，符合納稅條件的個人和企業(yè)數(shù)量減少, 因而稅基相對縮小，使財政政策一一加息財政政策一一加息用的累進稅率將對下降，稅收自動減少。因稅收的減少幅度大于個 人收入和企業(yè)利潤的下降幅度，稅收便會產(chǎn)生一種推力，防止個人消費和企業(yè)投資的過度 下降，從而起到反經(jīng)濟衰退的作用。在經(jīng)濟過熱時期，其作用機理正好相反。另一方面， 是政府福利支出的自動穩(wěn)定作用。如果經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，符合領(lǐng)取失業(yè)救濟和各種福利標(biāo)準(zhǔn) 的人數(shù)增加，失業(yè)救濟和各種福利的發(fā)放趨于自動增加，從而有利于抑制消費支出的持續(xù) 下降，防止經(jīng)濟的進一步衰退。

5、在經(jīng)濟繁榮時期，其作用機理正好相反。2相機決策的財政政策，是指政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟社會狀況，主動靈活選擇不同 類型的反經(jīng)濟周期的財政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟運行行為，實現(xiàn)財政政策目標(biāo)。在20世紀(jì) 30年代的世界經(jīng)濟危機中，美國實施的羅斯福-霍普金斯計劃19297933、日本實施的時 局匡救政策1932年等，都是相機決策財政政策選擇的范例。相機抉擇財政政策具體包括 汲水政策和補償政策。汲水政策是指經(jīng)濟蕭條時期進行公共投資，以增加社會有效需求， 使經(jīng)濟恢復(fù)活力的政策。汲水政策有四個特點:第一，它是以市場經(jīng)濟所具有的自發(fā)機制 為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟恢復(fù)的政策;第二，它以擴大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍

6、 社會投資；第三，財政投資規(guī)模具有有限性，即只要社會投資恢復(fù)活力，經(jīng)濟實現(xiàn)白主增 長，政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。補償政策是指政府有意識的從當(dāng)時經(jīng)濟狀況反方向 上調(diào)節(jié)經(jīng)濟景氣變動的財政政策，以實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟波動的目的。在經(jīng)濟蕭條時期，為緩解 通貨緊縮影響，政府通過增加支出，減少收入政策來增加投資和消費需求，增加社會有效 需求，刺激經(jīng)濟增長;反之，經(jīng)濟繁榮時期，為抑制通貨膨脹，政府通過財政增加收入、 減少支出等政策來抑制和減少社會過剩需求，穩(wěn)定經(jīng)濟波動。2、擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策將財政政策劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策，是根據(jù)財政政 策調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分的.1擴張性財政政策乂稱積極的財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總 需求;主要措施有:增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉(zhuǎn)移支付。2緊縮性財政政策乂稱適度從緊的財政政策是指通