1、1 / 42018年人防辦審批制度改革情況自查報告自行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)和行政審批制度改革以來，xx市人防辦嚴(yán)格 按照浙江省人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整全省人防系統(tǒng)執(zhí)行行政許可事 項的公告 及人防權(quán)力清單目錄加強(qiáng)人防審批制度改革， 進(jìn)一步促進(jìn) 人防審批工作走上規(guī)范化、制度化進(jìn)程。現(xiàn)就自查情況報告如下。 一、落實行政審批改革情況（一）規(guī)范行政審批。一是全面清理審批事項。對照權(quán)力清單對審批 事項進(jìn)行了逐一清理和甄別， 對上級明令取消的或不屬于本級職權(quán)的 項目，一律取消；對零辦理的審批事項，如實上報，列入非常用權(quán)力 事項清單?，F(xiàn)保留行政許可事項3項，人防易地建設(shè)審批列入行政征 收事項。二是優(yōu)化項目審批流程。

2、按照簡化程序、 明確責(zé)任、 提高效 率的原則對全部行政審批項目實施流程再造，逐項設(shè)計流程圖示。 簡 化流程中間環(huán)節(jié)，壓縮運轉(zhuǎn)時限，明確各個環(huán)節(jié)崗位職責(zé)，保證了單 項行政審批一般控制在2個工作日內(nèi)辦結(jié)（法定期限為20個工作日）。 將涉及兩個以上部門辦理的事項， 進(jìn)行全面梳理，納入并聯(lián)審批運行。 如市場準(zhǔn)入和項目建設(shè)項目， 由中心窗口召集相關(guān)部門實行聯(lián)合預(yù)審，對申請人提交資料進(jìn)行初審后決定是否受理， 受理后按照不同的項目 和項目不同的階段確定發(fā)改、住建、規(guī)劃等窗口，其他部門為協(xié)辦窗 口同步實施并聯(lián)審批， 保證了市場準(zhǔn)入事項， 一般控制在5個工作日 內(nèi)辦結(jié)（法定期限20作日）。三是精簡審批資料。在行

3、政審批項目清 理結(jié)果的基礎(chǔ)上， 我們對保留的項目進(jìn)行了資料甄別， 開展審批申請 條件、資料清理工作。清理中，對涉及操作規(guī)程等與審批事項關(guān)聯(lián)度 不強(qiáng)或可以通過事后監(jiān)管來實現(xiàn)的內(nèi)容一律進(jìn)行刪除。2 / 4（二）提高服務(wù)質(zhì)量。一是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高人員素質(zhì)。人防部門 窗口行政審批人員做到了著裝統(tǒng)一、 掛牌上崗、儀表整潔、舉止端莊。 接待服務(wù)對象主動熱情、 文明用語、服務(wù)周到。全面落實服務(wù)承諾制， 做到特事特辦、 急事急辦、隨到隨辦，杜絕臉難看、事難辦、慢作為、 亂作為、不作為現(xiàn)象。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率。窗口大力 推行了文明、高效、創(chuàng)新、精細(xì)、廉潔等服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，變坐 等審批為預(yù)約服務(wù)

4、、主動服務(wù)、上門服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)的新途徑、 新模式，努力提高行政服務(wù)效率。 三是增強(qiáng)服務(wù)意識， 提升服務(wù)水平。 人防部門窗口行政審批人員經(jīng)常進(jìn)行換位思考， 增強(qiáng)服務(wù)意識， 積極 改進(jìn)工作作風(fēng)，對服務(wù)對象做到“來有迎聲， 問有答聲，去有送聲”。 積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、 紅旗窗口和陽光服務(wù)等活動， 努力爭創(chuàng)“紅旗窗 口”和“共產(chǎn)黨員示范崗”， 努力爭當(dāng)“服務(wù)標(biāo)兵”， 真正做到“讓 群眾滿意、讓企業(yè)滿意”。（三） 開展集中審批。 通過簡政放權(quán)、 優(yōu)化程序、 提速增效， 實現(xiàn)審 批事項100%進(jìn)駐窗口，進(jìn)駐窗口事項授權(quán)到位100%。并制定了市人 防辦權(quán)力清單、責(zé)任清單， 梳理了所有權(quán)力事項的法律依據(jù)、工

5、作流 程、崗位信息、申報材料等，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上予以公布。同時， 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管， 對在建人防工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督， 對竣工工程開展 專項檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位； 對行政審批案卷進(jìn)行內(nèi)部自 查，確保法規(guī)政策執(zhí)行到位，人防面積核實準(zhǔn)則。二、落實法規(guī)政策情況 一是落實人防法規(guī)政策。 結(jié)合人防法律法規(guī)， 市政府先后下發(fā)了關(guān)于 規(guī)范防空地下室建設(shè)和人防工程易地建設(shè)費收取的實施意見（溫政發(fā) 2006150號文件）、關(guān)于加強(qiáng)人民防空重點鎮(zhèn)人民防空工作的意 見（溫政辦發(fā)2012163號文件）和2012291號抄告單三個文 件，3 / 4規(guī)范我市人民防空建設(shè)和易地建設(shè)費收取。 二是人防工程易地建 設(shè)

6、費征繳使用管理情況。人防管理實行范圍：在市區(qū)（太平、城東、 城西、城北、橫峰五個街道的行政區(qū)域）及省人防重點鎮(zhèn)（澤國、大 溪、松門、箬橫、新河）五個鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行人民防空管 理工作。人防建收政策： 在人民防空管理工作范圍內(nèi)實行人防建收政 策。市政府制定了關(guān)于規(guī)范防空地下室建設(shè)和人防工程易地建設(shè)費收 取的實施意見 （溫政發(fā) 2006150號） ， 后下發(fā) 2012291號抄告 單對人防建收政策進(jìn)行了調(diào)整。 對應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，確因地質(zhì)、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，經(jīng) 權(quán)限部門批準(zhǔn)后，按標(biāo)準(zhǔn)繳納人防工程易地建設(shè)費。十層以上（含十 層）的民用建筑，按地面首層建筑面積2000元/平方米收取人防工程 易地建設(shè)費；9層以下（含9層）的居民住宅項目，按地上總建筑面 積3%的標(biāo)準(zhǔn)2000元/平方米收取人防工程易地建設(shè)費；9層以下（含9層）基礎(chǔ)埋深3米以上（含3米）的非居民住宅民用建筑項目