1、第八章企業(yè)破產(chǎn)法律制度（一）本章考情分析在最近 3 3 年的考試中，本章平均分值為2222 分，20142014 年的分值為 23.523.5 分。自 20122012 年以來，本章在案例分析題中一直占據(jù)兩個席位，其重要性不言而喻。 本章考點(diǎn)較多，大多數(shù)考點(diǎn)需要考生準(zhǔn)確理解，有些內(nèi)容需要結(jié)合物權(quán)法律制度、合同法律制度和公司法律制度的相 關(guān)規(guī)定，復(fù)習(xí)難度很大。最近3年題型題量分析表題型20122012 年20132013 年20142014 年單選題3 3 題 3 3 分2 2 題 2 2 分2 2 題 2 2 分多選題1 1 題 1.51.5 分1 1 題 1.51.5 分1 1 題 1.51

2、.5 分案例分析題2 2 題 1414 分2 2 題 2020 分2 2 題 2020 分合計(jì)6 6 題 18.518.5 分5 5 題 23.523.5 分5 5 題 23.523.5 分2015年教材的主要變化20122012 年教材根據(jù)破產(chǎn)法司法解釋（一），對“破產(chǎn)原因”、“破產(chǎn)申請與受理”等內(nèi)容進(jìn)行了重大調(diào)整。20132013 年教材新增了“上市公司破產(chǎn)重整”的內(nèi)容。20142014 年教材根據(jù)破產(chǎn)法司法解釋（二），對本章內(nèi)容進(jìn)行了重大調(diào)整。20152015 年教材對本章內(nèi)容進(jìn)行了微調(diào)。需要說明的是，為了便于考生更好地理解教材內(nèi)容，對本章內(nèi)容的解讀并未完全按照20152015 年教材的

3、順序。本章基本結(jié)構(gòu)框架1.1.破產(chǎn)申請8.8.破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)2.2.破產(chǎn)申請受理的效力9.9.破產(chǎn)債權(quán)3.3.管理人制度10.10.保證人4.4.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的一般規(guī)定11.11.有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)5.5.撤銷權(quán)12.12.債權(quán)人會議與債權(quán)人委員會6.6.取回權(quán)13.13.重整程序與和解制度7.7.破產(chǎn)抵銷權(quán)14.14.破產(chǎn)清算程序閃7工2診疋第一單元破產(chǎn)申請【考點(diǎn) 1 1】破產(chǎn)原因（P268P268）1.1.破產(chǎn)原因：（不能清償+資不抵債）OROR（不能清償+明顯缺乏）破產(chǎn)原因（破產(chǎn)界限）是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)“或者”明顯缺乏清償能力。（1 1） “不能清償

4、到期債務(wù)”的界定【司法解釋（一）第 2 2 條】下列情形同時存在的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人不能清 償?shù)狡趥鶆?wù)： （1 1）債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立；（2 2）債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿；（3 3）債務(wù)人未 完全清償債務(wù)。（2 2） “資不抵債”的界定【司法解釋（一）第 3 3 條】債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表，或者審計(jì)報告、資產(chǎn)評估報告等 顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負(fù)債的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債 務(wù)，但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負(fù)債的除外。（3 3） “明顯缺乏清償能力”的界定（20122012 年案例分析題、20132013 年案例分析題、20142014 年案例分析題）【司

5、法解釋（一）第 4 4 條】債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負(fù)債，但存在下列情形之一的， 人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明顯缺乏清償能力：1因資金嚴(yán)重不足或者財(cái)產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務(wù);2法定代表人下落不明且無其他人員負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)，無法清償債務(wù);3經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，無法清償債務(wù);4長期虧損且經(jīng)營扭虧困難，無法清償債務(wù);5導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形?！窘忉尅俊敖?jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，無法清償債務(wù)”，是指只要債務(wù)人的一個債權(quán)人經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行未得到清償， 其每個債權(quán)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請，并不要求申請人自己已經(jīng)采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施。2 2異議不成立的情形(1)相關(guān)當(dāng)事人以對債務(wù)人的債務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任的人未喪失清償能

6、力為由, 不具備破產(chǎn)原因的，人民法院應(yīng)不予支持。(20142014 年案例分析題)【解釋】只要“債務(wù)人本人”不能清償?shù)狡趥鶆?wù)即發(fā)生破產(chǎn)原因，其他人對其負(fù)債的連 帶責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任，不能視為債務(wù)人的清償能力或其延伸。(2) 當(dāng)債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)時， 債務(wù)人以其具有清償能力或者資產(chǎn)超過負(fù)債為由提出 異議，但又不能立即清償債務(wù)或者與債權(quán)人達(dá)成和解的，其異議不能成立。(3) 當(dāng)債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)時， 債務(wù)人對債權(quán)人享有債權(quán)的數(shù)額提出異議時， 如果存 在雙方無爭議的部分債權(quán)數(shù)額， 且債務(wù)人對該數(shù)額的債務(wù)已經(jīng)喪失清償能力， 則此項(xiàng)異議不 影響人民法院對破產(chǎn)申請主張債務(wù)人的受理。其不影響破產(chǎn)原因的成立，該

7、異議不影響人民法院對破產(chǎn)申請的受理?！窘忉尅坑捎趥鶆?wù)人財(cái)產(chǎn)的市場價值發(fā)生變化導(dǎo)致其在案件受理后破產(chǎn)原因消失的，不影響破產(chǎn)案件的受理與繼續(xù)審理，人民法院不得裁定駁回申請。 債務(wù)人如不愿意進(jìn)行破產(chǎn)清算，可以通過和解、重整等方式清償債務(wù)、結(jié)束破產(chǎn)清算程序?！究键c(diǎn) 2 2】破產(chǎn)申請(P270P270)1.1.破產(chǎn)案件的管轄破產(chǎn)案件由“債務(wù)人住所地”(主要辦事機(jī)構(gòu)所在地)人民法院管轄。2.2.申請人(1)(1)債務(wù)人(4(4)當(dāng)債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)時,債務(wù)人對債權(quán)人的債權(quán)是否存在擔(dān)保等提出異議,債務(wù)人發(fā)生破產(chǎn)原因，可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”的申請。(2)(2)債權(quán)人算”的申請，但不能提

8、出“和解”申請?！窘忉?1 1】債務(wù)人有“重整、和解或者破產(chǎn)清算”三個選擇，債權(quán)人有“重整或者破產(chǎn)清算”兩個選擇?！窘忉?2 2】沒有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人享有破產(chǎn)申請權(quán)，對破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的 債權(quán)人同樣享有破產(chǎn)申請權(quán)。【解釋 3 3】稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險機(jī)構(gòu)只享有對債務(wù)人的“破產(chǎn)清算”申請權(quán)，但不宜享有“重整”申請權(quán)。因?yàn)樗鼈円婪ǘ氊?zé)均不能在重整程序中主動作出債權(quán)減免的讓步，不能為重整作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)， 尤其是社會保險機(jī)構(gòu)在重整程序中連表決權(quán)都沒有，賦予其重整申請權(quán)沒有意義?！窘忉?4 4】破產(chǎn)企業(yè)的職工作為債權(quán)人可以申請債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)或者重整，但職工提出 破產(chǎn)申請應(yīng)經(jīng)職工代表大會或者全體職

9、工會議通過。【解釋 5 5】企業(yè)法人已解散但未清算或者未在合理期限內(nèi)清算完畢，債權(quán)人申請債務(wù)人 破產(chǎn)清算的，除債務(wù)人在法定異議期限內(nèi)舉證證明其未出現(xiàn)破產(chǎn)原因外，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。3.3.破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行“重整或者破產(chǎn)清破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用， 應(yīng)計(jì)入破產(chǎn)費(fèi)用，從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中撥付。 相關(guān)當(dāng)事人以申請人未 預(yù)先交納訴訟費(fèi)用為由，對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的，人民法院不予支持?！窘忉尅科飘a(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用，由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)“隨時清償”，無須“預(yù)交”。4.4.破產(chǎn)申請的撤回在人民法院“受理”破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請?！究键c(diǎn) 3 3】破產(chǎn)申請的受理（

10、P273P273）1 1 債務(wù)人申請破產(chǎn)（1 1 ）人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起1515 日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長受理案件期限的，經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn)，可以延長1515 日。（2 2）人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)將裁定自作出之日起5 5 日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。（3 3）人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時指定管理人,起 2525 日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。2 2 債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)（1 1 ）債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起（2 2）債務(wù)人對債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起 7 7 日內(nèi)向人民法院提出；債務(wù)人未提出異議的，人民

11、法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起 1010 日內(nèi)裁定 是否受理。（3 3）人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起 5 5 日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人；債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起 1515 日內(nèi)，向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有 關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)報告以及職工工資的支付和社會保險費(fèi)用的繳納情況。（4 4）人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時指定管理人， 并在裁定受理破產(chǎn)申請之日起 2525 日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。3.3.上訴（1 1 ）不予受理申請人對人民法院“不予受理”的裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起1010 日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。（2 2 ）駁回申請申請人對人民法院“駁回申請”的裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起1010 日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。并在裁定受理破產(chǎn)申請之日5 5 日內(nèi)通知債務(wù)人?！窘忉尅吭谡麄€破產(chǎn)程序中，當(dāng)事人可以提起上訴的僅限于“不予受理”和“駁回申請” 兩個裁定；當(dāng)事人對人民法院的其他裁定 （如宣告破產(chǎn)的裁定、 對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定 等） 不服的， 不能提起上訴。 （1991999 9年單選題、20062006 年多選題）【例題 1?1?單選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，在破產(chǎn)程序中，當(dāng)事人對人民法院作 出的下列裁定，有權(quán)提出上訴的是（）。（19991999 年）A.A. 駁回破