1、建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演著前鋒角色，不但在社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中承擔(dān)著將不斷增加的建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的重任，而且還在自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中為社會(huì)創(chuàng)造新的財(cái)富。建筑業(yè)發(fā)展的成效：（一）企業(yè)規(guī)模日益壯大，從業(yè)人員數(shù)有所增長(zhǎng)。（二）工程數(shù)量較快增長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好。建筑業(yè)總產(chǎn)值（億元）建安產(chǎn)值（億元）房屋建筑施工面積（平方米）增加值（億元）。（三）技術(shù)裝備得到改進(jìn)，施工能力不斷增強(qiáng)。（四）經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，貢獻(xiàn)稅金數(shù)量可觀。工程結(jié)算收入（萬元）利潤(rùn)總額（萬元）稅金（萬元）建筑企業(yè)發(fā)展存在的差距:（一）“小”-總量規(guī)模小。我市

2、建筑企業(yè)的發(fā)展雖然取得很大成效，但是從全省建筑業(yè)發(fā)展的整體水平來看，還存在一定差距。從市場(chǎng)占有份額來看，我市建筑業(yè)總產(chǎn)值占固定資產(chǎn)投資完成額的比重為x%，也就是說，我市本地建筑企業(yè)在地區(qū)內(nèi)市場(chǎng)占有率只達(dá)到x%，這個(gè)比重還是比較低的。（二）“弱”-競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱。由于人、財(cái)、物儲(chǔ)備不足，我市建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)。（三）“差”-經(jīng)濟(jì)效益差。（四）“慢”-改制進(jìn)展慢。我市大部分建筑企業(yè)沒有進(jìn)行改制或改制不徹底，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。2013年末，全市資質(zhì)以上建筑企業(yè)中國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資公司14戶，比重為17%；集體企業(yè)20戶，比重為25%；私營(yíng)企業(yè)13戶，比重為16%；其他有限責(zé)任公司18戶，比

3、重為22%；其它類型企業(yè)15戶，比重為18%.從以上經(jīng)濟(jì)類型所占的比重進(jìn)行劃分的建筑企業(yè)個(gè)數(shù)來看比較均衡，但是從完成產(chǎn)值來看，國(guó)有及國(guó)有控股建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值比重為84%。也就是說，我市工程量較大的建筑企業(yè)仍然是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。在這種以國(guó)有企業(yè)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，企業(yè)員工隊(duì)伍龐大，人員年齡老化，運(yùn)營(yíng)機(jī)制不夠靈活，不能適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。（五）“亂”-市場(chǎng)秩序亂。由于我市建筑市場(chǎng)正處于發(fā)展的初始階段，市場(chǎng)諸要素以及與之配套金融、價(jià)格、建筑法規(guī)等相對(duì)滯后，造成市場(chǎng)體系不大完善，運(yùn)行規(guī)則不大健全，市場(chǎng)主體行為不大規(guī)范，工程發(fā)包中的混亂現(xiàn)象比較突出，

4、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)普遍存在。一是低價(jià)中標(biāo)問題。國(guó)際建筑市場(chǎng)的低價(jià)中標(biāo)，是以設(shè)計(jì)施工總承包為基本前提，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新，使設(shè)計(jì)施工方案更為合理、更為優(yōu)化，進(jìn)而有效降低工程成本而形成的合理低價(jià)。由于國(guó)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目通常是由業(yè)主先通過設(shè)計(jì)招標(biāo)確定一家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，再通過施工招標(biāo)選擇一家施工單位進(jìn)行施工，人為地將設(shè)計(jì)、施工分拆開來，再分別按照“低價(jià)”中標(biāo)的“原則”確定中標(biāo)施工單位，導(dǎo)致國(guó)際慣例中的工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)變成了施工低價(jià)中標(biāo)，致使業(yè)主為了片面取得利益，一味對(duì)施工單位縮短工期、壓縮成本，有的工程項(xiàng)目壓級(jí)壓價(jià)達(dá)國(guó)家定額預(yù)算造價(jià)的2030。據(jù)建筑企業(yè)反映，為了企業(yè)生存，部分項(xiàng)目“零利潤(rùn)”施工也得做

5、。這種“最低價(jià)中標(biāo)”而非“最合理價(jià)中標(biāo)”的現(xiàn)狀的存在，必然導(dǎo)致建筑企業(yè)偷工減料，形成“豆腐渣工程”。二是掛靠問題。由于法律規(guī)定，承攬建筑工程的單位必須持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，于是就出現(xiàn)許多不具有施工資質(zhì)的單位、團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，掛靠到某些具有資質(zhì)等級(jí)的施工單位，承攬相應(yīng)的建筑工程，被掛靠單位收取掛靠單位一定數(shù)額管理費(fèi)的現(xiàn)象。雖然中華人民共和國(guó)建筑法明確規(guī)定這種以掛靠方式承攬建筑工程是違法行為，但是它還是以各式各樣的形式存在，建筑行業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)、層層轉(zhuǎn)包已經(jīng)成為業(yè)界公開的秘密。三是虛假投標(biāo)問題。一些建筑企業(yè)串通著外地企業(yè)高價(jià)投標(biāo)確保自己低價(jià)中標(biāo)，并以同樣方式“幫助

6、”外地企業(yè)在其它工程上中標(biāo)。四是少數(shù)掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)項(xiàng)目招標(biāo)，給建筑市場(chǎng)造成嚴(yán)重混亂。（六）“重”-企業(yè)負(fù)擔(dān)重。一是我市建筑企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重，承擔(dān)了許多本應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任。特別是原國(guó)有企業(yè)，從幼兒園、醫(yī)院到退休養(yǎng)老等社會(huì)福利，企業(yè)無所不包。二是我市建筑企業(yè)承擔(dān)的稅種繁多，稅率較高。三是我市建筑企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重。建筑企業(yè)大多沒有流動(dòng)資金，完全靠銀行貸款組織施工，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)負(fù)債居高不下，無力應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（七）“多”-墊資和拖欠工程款多。我市建筑企業(yè)應(yīng)收而未收的工程款逐年增加，拖欠的工程款中一半左右在工程竣工幾年后也收不回來?！皼]有資金爭(zhēng)著上，有點(diǎn)資金全面上，有了資金也盡量

7、少給或不給、逼著施工單位墊錢上”，已成為建筑市場(chǎng)扭曲的普遍“規(guī)律”，致使企業(yè)卷入“債務(wù)鏈”的惡性循環(huán)中而不能自拔，直接導(dǎo)致了社會(huì)信用和商業(yè)信用危機(jī)，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定造成了極大的威脅。建筑業(yè)發(fā)展對(duì)策和建議：（一）強(qiáng)化“支柱”意識(shí)，樹立產(chǎn)業(yè)觀念。無論是從世界現(xiàn)代文明史的發(fā)展演變進(jìn)程來看，還是從當(dāng)前我國(guó)實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策來看，抑或是從我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)的人數(shù)、創(chuàng)造的價(jià)值諸方面來分析，都十分清晰地說明，建筑業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是我國(guó)在實(shí)施“趕超戰(zhàn)略”與實(shí)現(xiàn)“工業(yè)化”、“現(xiàn)代化”過程中，基本建設(shè)與建筑業(yè)都必須首當(dāng)其沖。市委、市政府以及有關(guān)

8、部門要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，真正把建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識(shí)、來規(guī)劃、來扶持、來發(fā)展，在政策上要更加傾斜，在措施了要更加扶持，在環(huán)境上要更加寬松，千方百計(jì)地促進(jìn)建筑業(yè)又快又好地健康發(fā)展。（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是加快推進(jìn)建筑企業(yè)改制。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立完善法人治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以股份化、民營(yíng)化、集團(tuán)化為方向，以國(guó)有、國(guó)有控股和集體企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)全市建筑企業(yè)改制，加快企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。二是加快國(guó)有資產(chǎn)退出建筑企業(yè)的步伐。建筑企業(yè)是一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，國(guó)有資本可以完全退出。通過國(guó)有產(chǎn)權(quán)出售、股份制改造、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、期股設(shè)置等多種形式，盡快讓國(guó)有資本退出建筑企業(yè)。三是加快建筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)

9、構(gòu)創(chuàng)新。建立以工程項(xiàng)目為基點(diǎn)的管理組織形式，設(shè)置企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)；建立以項(xiàng)目部為核心的施工生產(chǎn)組織形式，形成以項(xiàng)目成本為中心的經(jīng)濟(jì)核算體系和項(xiàng)目管理層與勞務(wù)作業(yè)層相對(duì)分離經(jīng)營(yíng)機(jī)制；組建專業(yè)化工程承包公司或項(xiàng)目管理公司，開展工程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，與國(guó)際慣例接軌。（三）提升企業(yè)素質(zhì)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量。一是大力推進(jìn)建筑科技進(jìn)步。加大建筑科技推廣力度，用高新技術(shù)改造提升建筑業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)更新技術(shù)裝備，加快技術(shù)改造，全面進(jìn)行科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變，使我市建筑企業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、科技成果推廣應(yīng)用率和信息技術(shù)應(yīng)用率均有較快的上升。二是努力構(gòu)筑建筑業(yè)人才高地。牢固樹人才是第一資源的觀念

10、，多渠道、多層次、多形式引進(jìn)人才，全面加強(qiáng)建筑從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍、項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍、工程技術(shù)人員隊(duì)伍和技術(shù)精湛的一線操作技工隊(duì)伍。三是大力拓展市外、省外和國(guó)外市場(chǎng)。全面實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，把擴(kuò)大外出施工作為做大做強(qiáng)凱里市建筑產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來抓。鼓勵(lì)大型建筑企業(yè)帶頭走出去，發(fā)揮拓展外埠市場(chǎng)的骨干和龍頭作用，打造凱里建筑業(yè)的良好品牌。倡導(dǎo)中小建筑企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)開展工程分包和勞務(wù)協(xié)作，不斷擴(kuò)大凱里建筑企業(yè)在省內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法等建筑業(yè)法規(guī)，堅(jiān)持工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、輿

11、論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系。深入整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，嚴(yán)密監(jiān)管市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處違規(guī)發(fā)包、倒手轉(zhuǎn)包、惡意拖欠、偷工減料、鑒證失信等違法違紀(jì)行為，形成公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。二是完善建筑市場(chǎng)信用制度。各級(jí)建筑行政主管部門要健全市場(chǎng)各方主體和執(zhí)業(yè)人員的信用檔案，組織開展對(duì)業(yè)主、建筑企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)，加快建立信用保證體系，完善建筑市場(chǎng)信息系統(tǒng)，并逐步與財(cái)政、金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門鏈接，形成更加完善、更加具有約束力的社會(huì)信用管理新體系。三是提高建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。各級(jí)建筑主管部門要根據(jù)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，重新確定建筑業(yè)新的技術(shù)要求和素質(zhì)要求，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，杜絕不符合條

12、件的企業(yè)和人員從事建筑業(yè)。清理、整頓和考核、培訓(xùn)現(xiàn)有的建筑隊(duì)伍，對(duì)沒有實(shí)力、不能從事和不適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的建筑隊(duì)伍進(jìn)行清理分流，從根本上改變我市建筑市場(chǎng)“正規(guī)軍”與“游擊隊(duì)”混同廝殺的低水平競(jìng)爭(zhēng)局面。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障。一是要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把建筑業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，研究制定加快建筑業(yè)發(fā)展的政策，科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)主管部門要科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)控、服務(wù)。二是要建立完善建筑企業(yè)職工的社會(huì)保障體系。各級(jí)黨委、政府要加大社會(huì)保障制度改革，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，徹底改變企業(yè)辦社會(huì)

13、現(xiàn)象，切實(shí)解決建筑企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障等實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)建筑企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性。三是要樹立建筑業(yè)的良好形象。各級(jí)建筑業(yè)主管部門和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀建筑企業(yè)和先進(jìn)典型人物的宣傳推介，支持建筑企業(yè)培育品牌，拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大影響。（一）加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)力度。一是重視建筑業(yè)管理人才和高等級(jí)建造師的引進(jìn)與培養(yǎng)，牢固樹立“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略思想，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，把優(yōu)秀的人才聚集到企業(yè)中來。要注重提高人員素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)自身注入新活力；二是加大對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)，利用多種渠道，開展安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)，

14、進(jìn)一步提高一線人員操作水平。 （二）加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)培育力度。合理利用相關(guān)規(guī)定，通過政策、資金、技術(shù)等方面扶持我市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。一是通過大力扶持，培育一批資質(zhì)外企業(yè)轉(zhuǎn)為資質(zhì)內(nèi)企業(yè)；二是加大對(duì)龍頭企業(yè)扶持力度，壯大行業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)我市建筑業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。一般步驟：一、基本情況、二、存在問題 、三、應(yīng)對(duì)措施。固定資產(chǎn)投資評(píng)估的參數(shù)指標(biāo)和權(quán)重：選取固定資產(chǎn)投資上報(bào)增長(zhǎng)速度、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)速度、中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)速度、億元項(xiàng)目投資增長(zhǎng)速度、建安工程投資增長(zhǎng)速度、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅占全州建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅比重、億元項(xiàng)目投資所占50萬元以上投資比重、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅增速與

15、建安工程投資增速的協(xié)調(diào)性、用營(yíng)業(yè)稅推算的建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入占建安工程投資比重十項(xiàng)指標(biāo)作為評(píng)估指標(biāo)，權(quán)重分別設(shè)定為0.02、0.30、0.1、0.10、0.04、0.1、0.06、0.20、0.02、0.06。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)：、說明所要分析問題和基本情況。這是分析報(bào)告的開頭部份。這部份應(yīng)把所分析的是什么問題和分析問題的基本情況交待清楚，使人一看就能知道報(bào)告所述事物總的面貌和特點(diǎn)及所涉及的主要方面。、圍繞問題開展分析。這部份內(nèi)容是文單的重點(diǎn)，要求把開頭部份提出的所要分析的問題進(jìn)行合邏輯地、實(shí)事求是地分析。、提出建議和措施，這是全文的結(jié)尾部份。這部份內(nèi)容要與前面提出的問題密切聯(lián)系。建議和措施不是

16、憑空想象、閉門造車的，而是要通過深入群眾調(diào)查研究，針對(duì)問題提出改進(jìn)工作的合理的切實(shí)可行的建議和措施。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的幾點(diǎn)要求：、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告要有針對(duì)性。統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作起決策作用的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。因此，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的內(nèi)容必須是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的問題，這樣才能有的放矢，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的需要，使統(tǒng)計(jì)報(bào)告發(fā)揮應(yīng)有的作用。要做到這一點(diǎn)，最重要的是選準(zhǔn)題目。在工作中往往出現(xiàn)這樣的一種情況，有些統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告水平并不高，但由于內(nèi)容適合領(lǐng)導(dǎo)需要，而受到重視。題目選準(zhǔn)了，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的適銷對(duì)路問題就解決了一半，因此，選準(zhǔn)題目至關(guān)重要。、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告要有政策性。、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告要有時(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的工作在一定時(shí)期

17、內(nèi)都有一個(gè)中心，如果我們提供的資料能夠掌握火候，趕上需要，就能起到雪中送炭的作用。如果趕不上時(shí)間，即使資料搞得再好，也是雨后送傘，起不到作用。這與我們的報(bào)表時(shí)效性是一樣的。因此，密切注意黨的方針政策，注意黨的中心工作，注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。這樣，在編寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)，就能做到思想敏銳，抓住戰(zhàn)機(jī)，使統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告更好地發(fā)展作用。、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告要做到數(shù)字與觀點(diǎn)的統(tǒng)一。 、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告要敢于實(shí)事求是。、統(tǒng)計(jì)分析要有準(zhǔn)確性。 、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告要做到大中小結(jié)合，靈活多樣。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是多種多樣的，不能千篇一律，加以限制。大報(bào)告內(nèi)容全面，分析問題深入；小報(bào)告反映問題及時(shí)，機(jī)動(dòng)

18、靈活。一般來講，綜合分析、專題分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)適合于大報(bào)告，進(jìn)度分析、統(tǒng)計(jì)調(diào)查適用于小報(bào)告。一篇統(tǒng)計(jì)分析是大是小，要根據(jù)內(nèi)容確定，量體裁衣。在編寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量避免一些通常容易產(chǎn)生的毛病，主要有十個(gè)方面，也稱“十忌”：一忌數(shù)字不準(zhǔn)情況不實(shí)；二忌針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)需要；三忌春暖送寒衣，時(shí)時(shí)境遷；四忌滿篇數(shù)字，沒有觀點(diǎn)，或者滿紙概念，沒有材料；五忌油水分離，觀點(diǎn)和材料不統(tǒng)一；六忌模棱兩可，似是而非；七忌報(bào)喜不報(bào)憂，不敢反映問題；八忌下筆千言，離題萬里；九忌追求數(shù)量，忽視質(zhì)量；十忌穿靴帶帽，套話連篇。寫好統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，要樹立三個(gè)意識(shí)  糾正一個(gè)錯(cuò)誤觀念：1、要有責(zé)任

19、意識(shí)。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告要實(shí)事求是地反映客觀實(shí)際。要做到數(shù)字準(zhǔn)確，情況真實(shí)，觀點(diǎn)正確，就必須懷著一種強(qiáng)烈責(zé)任感去收集整理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，扎扎實(shí)實(shí)地把數(shù)字搞準(zhǔn)，對(duì)大起大落的數(shù)字要查明原因，但統(tǒng)計(jì)分析不應(yīng)是數(shù)字的簡(jiǎn)單羅列，要正確地使用數(shù)據(jù)，通過對(duì)數(shù)字的分析、判斷，提煉出觀點(diǎn)，揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)律。只有這樣統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和足夠的份量。   2、要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析并形成報(bào)告，對(duì)提高統(tǒng)計(jì)工作的作用和地位有著十分重要的意義。我們要把做好統(tǒng)計(jì)分析工作放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去比較、去競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析有著不同的附加值，我們常講的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少，而對(duì)我們統(tǒng)計(jì)

20、部門來講，用好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)群眾的服務(wù)，就是統(tǒng)計(jì)工作得到增長(zhǎng)的表現(xiàn)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品，理所當(dāng)然由它的質(zhì)量和運(yùn)用情況來反映統(tǒng)計(jì)工作的運(yùn)行情況。   3、要有發(fā)展意識(shí)。分析工作是一項(xiàng)培養(yǎng)邏輯思維、增強(qiáng)是非分辯和解決問題能力的重要途徑。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行超前分析，要向前“搶半拍”。要善于時(shí)刻把握新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”和“變化點(diǎn)”，具有敏銳的眼光，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好超前服務(wù)。所謂“超前性”，一是對(duì)趨勢(shì)性的苗頭問題進(jìn)行超前反映，二是對(duì)未來發(fā)展做出預(yù)測(cè)。   4、要糾正統(tǒng)計(jì)只要搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)就行了的錯(cuò)誤觀

21、念。千方百計(jì)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)的首要職責(zé)，是政府統(tǒng)計(jì)部門提高社會(huì)地位及影響力的永恒主題。政府統(tǒng)計(jì)部門以搜集提供準(zhǔn)確全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主線，并將其貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的始終。但政府統(tǒng)計(jì)部門作為一個(gè)特殊的政府職能機(jī)構(gòu)，除了擁有與其它政府部門相類似的社會(huì)管理職能外，同時(shí)在行使管理職能的同時(shí)，通過對(duì)社會(huì)微觀單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的掌握，而生產(chǎn)出一種能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合描述的宏觀信息產(chǎn)品。這種信息產(chǎn)品能不能夠滿足社會(huì)的需求，能不能得到社會(huì)的認(rèn)同和接受，一定程度上折射出了政府統(tǒng)計(jì)部門的社會(huì)地位，而這種社會(huì)地位，必須要在信息產(chǎn)品的社會(huì)交換、交流過程中才能得以體現(xiàn)。所以我們要糾正統(tǒng)計(jì)只要搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)就行了的錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)統(tǒng)

22、計(jì)分析報(bào)告的力度。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的特點(diǎn)：1、以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為語言。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主要語言，并輔之以統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖來具體而明確地進(jìn)行表述。并且，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告所使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是個(gè)別的、簡(jiǎn)單的、雜亂無章的，而是相互聯(lián)系的，具有邏輯關(guān)系的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.具有簡(jiǎn)明的表達(dá)方式和結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告屬于說明文，在表述時(shí)不使用夸張、虛構(gòu)、想象等文學(xué)表達(dá)方式,也不使用華麗的語言和過多的描寫去著意渲染。它要求用盡可能少的文字，做到言簡(jiǎn)意賅、精煉準(zhǔn)確，資料與基本觀點(diǎn)一致，論點(diǎn)和論據(jù)的一致。   3.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告具有相對(duì)確定的結(jié)構(gòu)。其突出特點(diǎn)是層次分明，脈絡(luò)清晰。一般是先針對(duì)問題亮出觀

23、點(diǎn)，然后擺數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行論證，在進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上最后提出對(duì)策和建議。   4.對(duì)研究過程的高度概括。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是研究過程的敘述，但又不是對(duì)研究過程的全盤照搬，而是擇其主要論點(diǎn)和論據(jù)對(duì)研究過程的高度概括。它省略了研究過程中運(yùn)用多項(xiàng)指標(biāo)、多種統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行試算的過程，而且也不需要對(duì)方法的基本原理、特點(diǎn)、推導(dǎo)過程和運(yùn)算步驟進(jìn)行過細(xì)的討論，而是通過論點(diǎn)和主要論據(jù)的聯(lián)系直扣主題。如何搞好統(tǒng)計(jì)分析：1、要熟悉指標(biāo)。首先要熟悉指標(biāo)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)含義；其次是要掌握指標(biāo)的計(jì)算方法及經(jīng)濟(jì)解釋力。2、要心中有數(shù)。一是要熟記相關(guān)數(shù)據(jù)，如結(jié)構(gòu)、速度、對(duì)比等各方面的數(shù)據(jù)要在頭腦中形成個(gè)數(shù)據(jù)圖

24、，做到一旦有新數(shù)據(jù)，便能添新數(shù)據(jù)而知趨勢(shì)。要改變自己算數(shù)不記數(shù)的習(xí)慣，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作者自己的產(chǎn)品，我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是要了解各方觀點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析不能有什么數(shù)據(jù)做什么分析，僅是數(shù)據(jù)文字化，要對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行分析判斷：如對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，目前就有經(jīng)濟(jì)過熱論、經(jīng)濟(jì)泡沫論、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低燒高熱論、經(jīng)濟(jì)的主流是好是的，只是有些偏熱四種觀點(diǎn)。三是要加強(qiáng)實(shí)際調(diào)研，要多到基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，不一定搞正規(guī)的調(diào)研，可以只是去聽聽感受，看看變化，這樣或許就可以堅(jiān)定自己的某種觀點(diǎn)，糾正某種錯(cuò)誤的觀念。3、要有較為廣博的知識(shí)。一是要有相應(yīng)的理論知識(shí)。寫出的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告不能和大的方針政策相違背，

25、要站得高，站得遠(yuǎn)。我們是政府部門，公布的數(shù)據(jù)、發(fā)出的分析并不代表個(gè)人，而是政府部門行為，所以在寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)，要站在政府的高度進(jìn)行布局行文，觀點(diǎn)不能過于偏激。二是要有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，即統(tǒng)計(jì)學(xué)的、經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)都必須豐厚。在積累知識(shí)方面要多看固定的、相關(guān)的刊物報(bào)紙，在看別人觀點(diǎn)的時(shí)候往往能引發(fā)自己的思想火花。三是要有顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。在寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)多向其他同志請(qǐng)教，多和他們交流，請(qǐng)他們提意見，多和有關(guān)同志協(xié)作，這樣寫出來的分析報(bào)告就能被更多的人理解、接受。4、要有基本的寫作能力。一是要有綜合分析能力，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是枯燥的，但經(jīng)過加工后就會(huì)變成鮮活的、有說服力的重要依據(jù)。二是要有獨(dú)立思考的

26、能力，要有自己的思想，獨(dú)特的視角，不能人云亦云。即不能堆砌別人的觀點(diǎn)，要源于別人的觀點(diǎn)而高于別人的觀點(diǎn)。要做到這一點(diǎn)就要在“新”字上下功夫，分析要有“新鮮感”。對(duì)問題的研究要與時(shí)俱進(jìn)，有新角度，要有獨(dú)到見解，不僅立題要“新”，而且見解更要“新”。三是要有善于表達(dá)的能力，必須是文筆流暢，讓人愿意讀、讀得懂。   5、要有良好的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德。這點(diǎn)可以用32個(gè)字加以高度概括：忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、樂于奉獻(xiàn)；實(shí)事求是、不出假數(shù)；依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密；公正透明、服務(wù)社會(huì)。   6、要有較為濃厚的寫作興趣。俗有：“興趣是最好的老師，愛好是成功的開端”之說，只有

27、熱愛才能為其奉獻(xiàn)，才能忍受寫作的艱辛。   7、要有勇于吃苦的精神、敢于拼搏的干勁。統(tǒng)計(jì)分析工作是一項(xiàng)艱苦的腦力勞動(dòng)，正如“沒有一夜徹骨寒，哪有梅花噴鼻香”，沒有吃苦的精神和拼搏的干勁，是決寫不出精品來的。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)的分析與寫作：1、要把握好進(jìn)度分析的幾個(gè)基本要素。一是及時(shí)，這是保證統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值的重要條件。提供不適時(shí)就是失效的信息。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告越快越好，要爭(zhēng)分奪秒。 所以要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，快速反映，適時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)送上“及時(shí)雨”。分析報(bào)告不僅要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，還要急領(lǐng)導(dǎo)之所急。所謂“兵貴神速”，要充分利用豐富的統(tǒng)計(jì)信息和大量的第一手資料的優(yōu)勢(shì)，在盡量短的時(shí)間內(nèi)完成分析報(bào)告的撰寫，迅速及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送各種新鮮動(dòng)態(tài)信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，指揮全局。二是簡(jiǎn)潔，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)進(jìn)度分析很重要的一部分是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，而領(lǐng)導(dǎo)一般是很忙的，他們沒有時(shí)間通讀你的分析，所以進(jìn)度分析必須在第一時(shí)間抓住其眼球。要用盡可能少的語言表達(dá)盡可能多的思想，做到這一點(diǎn)，就要求統(tǒng)計(jì)分析的語言簡(jiǎn)潔。三是鮮明，進(jìn)度分析必須突出當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新特點(diǎn)、