1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-424編號：_（安全經(jīng)濟學）安全技術(shù)經(jīng)濟分析與管理審核：_時間：_單位：_（安全經(jīng)濟學）安全技術(shù)經(jīng)濟分析與管理用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復實踐的過程中形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。一、安全經(jīng)濟評價安全經(jīng)濟評價主要是指對于具體的安全活動或安全項目的安全經(jīng)濟效果評價。.各類安全投資活動的經(jīng)濟評價安全投資活動主要表現(xiàn)為五種類型：安全技術(shù)投資、工業(yè)衛(wèi)生投資、輔助設施投資

2、、宣傳教育投資、防護用品投資。從安全“減損效益”和“增值效益”又可分為：降低事故發(fā)生率和損失嚴重度，從而減少事故本身的直接損失和賠償損失；降低傷亡人數(shù)或頻率，從而減少工日停產(chǎn)損失；通過創(chuàng)造良好的工作條件，提高勞動生產(chǎn)率，從而增加產(chǎn)值與利稅；通過安全、舒適的勞動和生存環(huán)境，滿足人們對安全的特殊需求，實現(xiàn)良好的社會環(huán)境和氣氛，從而創(chuàng)造社會效益。不同的安全投資類型會有不同效益內(nèi)容，具體的評價方法可參考安全效益評價技術(shù)。.項目的安全效益評價一項工程措施的安全效益可由下式計算：h1(t)0(t)(t)it h0(t)it式中：為一項安全工程項目的安全效益；h為安全系統(tǒng)的壽命期（年）；1(t)是安全措施實

3、施后的事故損失函數(shù)；0(t)是安全措施實施前的事故損失函數(shù)；(t)是安全措施實施后的生產(chǎn)增值函數(shù)；it為連續(xù)貼現(xiàn)函數(shù)；是系統(tǒng)服務時間；為貼現(xiàn)率(期內(nèi)利息率)；(t)是安全工程項目的運行成本函數(shù)；0是安全工程設施的建造投資(成本)。根據(jù)工業(yè)事故概率的波松分布特性，并認為在一般安全工程措施項目的壽命期內(nèi)(10年左右的短時期內(nèi))，事故損失(t) 、安全運行成本(t)以及安全的增值效果(t)與時間均成線性關(guān)系，即有：(t)tL；(t)tI；(t)t0。式中為系統(tǒng)服務期內(nèi)的事故發(fā)生率（次/年）；L為系統(tǒng)服務期內(nèi)的一次事故的平均損失價值（萬元）；為系統(tǒng)務期內(nèi)的安全生產(chǎn)增值貢獻率（）；I是系統(tǒng)服務期內(nèi)單位時

4、間平均生產(chǎn)產(chǎn)值（萬元/年）；為系統(tǒng)服務期內(nèi)的安全設施運行費相對于設施建造成本的年投資率（）。通過對安全活動或項目的評價，可對提高安全活動的效果和效率起到重要的指導作用。二、安全技術(shù)經(jīng)濟分析1.利益成本分析在安全技術(shù)經(jīng)濟決策中，利用“利益成本”分析方法，最基本的工作是把安全措施方案的利益值計算出來，基本的思路是：(1)計算安全方案的效果:安全方案的效果事故損失期望×事故概率;(2)計算安全方案的利益:安全方案的利益01;(3)計算安全的效益:安全效益,是安全方案的投資。這樣，安全方案的優(yōu)選決策步驟是：用有關(guān)危險分析技術(shù)，如技術(shù)，計算系統(tǒng)原始狀態(tài)下的事故發(fā)生概率0;用有關(guān)危險分析技術(shù)，分

5、別計算出各種安全措施方案實施后的系統(tǒng)事故發(fā)生概率1(i)，1,2,3.；在事故損失期望已知(通過調(diào)查統(tǒng)計、分析獲得) 的情況下，計算安全措施前的系統(tǒng)事故后果(狀況)：0×0;計算出各種安全措施方案實施后的系統(tǒng)事故效果：1()×1();計算系統(tǒng)各種安全措施實施后的安全利益:()01() ；計算系統(tǒng)各種安全措施實施后的安全效益：()()();根據(jù)()值進行方案優(yōu)選：最優(yōu)方案(i)。2.安全投資的風險決策風險決策也稱概率決策。這是一種在估計出措施利益的基礎(chǔ)上，考慮到利益實現(xiàn)的可能性大小，進行利益期望值的預測，以此預測值作為決策的依據(jù)。具體技術(shù)步驟是：計算出各方案的各種利益ij(第

6、j種方案的第i種利益)；計算出各利益實現(xiàn)的概率(可能性大小)i；計算各方案的利益(共有種利益)期望()i； m()i iij i=1進行方案優(yōu)選，即獲得最優(yōu)方案()i)。三、安全經(jīng)濟管理為了安全生產(chǎn)和安全生活，社會需要投資大量的資金，為了高效地利用安全資金，需要研究安全經(jīng)濟管理問題。1.安全資金的管理安全費用是安全技術(shù)措施得以正常開展和實施的前提保證。它的根本意義，不是簡單的貨幣形式，而是保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全健康的措施在經(jīng)濟方面的表現(xiàn)。它符合廣大職工的切身利益，與職工的身體健康、生命安全密切相關(guān)。安全經(jīng)費應是單列專用款項，企業(yè)在編制產(chǎn)生的任務計劃時，應將安全技術(shù)措施列入生產(chǎn)財務計劃之內(nèi)，

7、同時進行編制。安全措施資金專款專用，受到經(jīng)濟法和有關(guān)安全法規(guī)的保護，任何組織或個人不得挪作他用。安全經(jīng)費由安全部門掌握，其使用控制范圍“包括改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的一切技術(shù)、管理、教育等方面。安全經(jīng)費可分為：硬技術(shù)方面，包括安全技術(shù)的各類設備的防護裝置，保險設施的更新改造費用；工業(yè)衛(wèi)生費用，即防止環(huán)境污染(粉塵、輻射、放射性等) 所采取的一切措施；輔助房屋及設施費用，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設施。軟技術(shù)方面，包括：安全管理方面，如為防止人為失誤， 提高操作者在操作上的準確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全管理等措施的花費；安全獎勵；

8、宣傳與教育等。2.安全設備、設施折舊為保證安全經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)，需要對安全措施投資進行折舊回收。從經(jīng)濟管理的觀點出發(fā)，采用折舊方法應符合下列要求：盡快回收投資；方法不能太復雜；保證帳面價值在任何時候都不能大于實際價值；為國家稅法所允許。常用的折舊方法很多，這里簡單介紹三種。直線折舊法(法)，其計算公式是：(V)；年數(shù)合計法(法)，其年折舊費的計算公式是：i(V)()/(),i1,2,.。雙倍余數(shù)法(法),計算公式為：i(-1)，i1,2,.。上述三式中：為設備或設施的原值；是設備或設施的服務年限；V為設備或設施的殘值；是設備或設施第年的帳面價值。3.企業(yè)安全經(jīng)濟管理運用經(jīng)濟手段管理安全，主要是利

9、用價值規(guī)律、商品經(jīng)濟的手段，采用經(jīng)濟杠桿來管理安全。安全經(jīng)濟學以及管理科學的性質(zhì)和任務，決定了安全經(jīng)濟管理具有綜合性、整體性、群眾性的特點。由安全經(jīng)濟管理的任務和特點不難分析出，安全經(jīng)濟管理大致分為以下四類：法律管理、財務管理、行政管理、全員管理。安全經(jīng)濟的財務管理是指對安措費、勞動保險費、防塵防毒、防署、防寒、個體防護費、勞保醫(yī)療和保健費、承包抵押金、安全獎罰金等經(jīng)費的籌集、管理和使用。對安全活動所涉及到的經(jīng)費，按有關(guān)財務政策和制度進行管理，是安全經(jīng)濟管理必不可少的方面。特別是把安全的經(jīng)濟消耗如何納入生產(chǎn)的成本之中，是安全經(jīng)濟財務管理應以探討的問題。安全經(jīng)濟的專業(yè)管理是指根據(jù)安全的專業(yè)特征，

10、采用必要的行政手段進行安全的經(jīng)濟管理。安全經(jīng)濟管理除了立法保證、財務管理的方面外，還必須通過從國家到地方、從行業(yè)到企業(yè)各階層的安全經(jīng)濟的行政業(yè)務進行協(xié)調(diào)、合作，從而得以補充和完善。在滿足安全專業(yè)的業(yè)務要求的前提下，通過行政手段的補充，使安全經(jīng)濟的法律管理、財務管理的作用得以充分發(fā)揮，促成最終安全經(jīng)濟管理目的園滿實現(xiàn)。行政管理機構(gòu)是各級安全管理的職能部門。完成安全經(jīng)濟的專業(yè)投向和強度的規(guī)劃是安全經(jīng)濟專業(yè)管理的目的。安全經(jīng)濟的全員管理是由于安全經(jīng)濟管理有群眾性這一特點，而且安全活動是一全員參與的活動，只有企業(yè)全體職工共同努力和參與，安全生產(chǎn)的保障才能得以實現(xiàn)。因此，安全經(jīng)濟作為一種物質(zhì)條件，需要充分地提供給安全活動參與的每一個人，使安全經(jīng)濟的物質(zhì)條件作用得以充分發(fā)揮，因而安全經(jīng)濟的管理需要全員的參與。安全經(jīng)濟全員管理的目的是：使職工群眾能利